Este documento trata sobre el comercio exterior y las políticas de estado en Ecuador. Explica conceptos como exportaciones, importaciones, ventajas y desventajas del comercio exterior, formas de comercio exterior, políticas de comercio exterior, tratados de libre comercio, deuda interna y externa. Resume el proceso de importaciones y exportaciones en Ecuador y los organismos internacionales de crédito involucrados en la deuda externa del país.

1. UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
CARRERA DE PEDAGOGÍA DE LAS CIENCIAS EXPERIMENTALES,
QUÍMICA Y BIOLOGÍA
Estudiante:
Salome Masapanta
Realidad Socioecomico

2. COMERCIO EXTERIOR Y LAS
POLITICAS DE ESTADO
Comercio exterior
 El comercio exterior es el intercambio de bienes y servicios entre dos o
más países.
 El comercio exterior es la compra o venta de bienes y servicios que se
realiza fuera de las fronteras geográficas de un país (en el exterior
 El comercio exterior generalmente se encuentra sujeto a diversas
normas tanto de control de los productos (sanitarios, seguridad, etc.),
como de procedimientos (trámites burocráticos, registros, etc.) y de
tributación (impuestos, aranceles, etc.).
 El objetivo principal del comercio exterior es satisfacer la demanda de los
consumidores aprovechando las ventajas comparativas que tiene cada

3. Características del comercio exterior
 Por definición, se trata de un comercio fuera de las fronteras del país, que puede comerciar
con una o más naciones.
 Los países que comercian tienen economías abiertas (permiten las transacciones con otros
países) o al menos tienen acuerdos de comercio exterior con algún país en particular.
 Suele estar sujeto a una normativa especial (control, proceso, tributos, etc.)
 Los países interesados en intercambiar bienes y servicios con otros suelen suscribir
acuerdos o convenios comerciales que buscan facilitar los procesos de intercambio.
 La entrada o salida de productos generará un flujo de divisas. Cuando los países que
comercian tienen distintas monedas, el valor de la divisa con respecto a la moneda local se
refleja en el tipo de cambio.
 Las fluctuaciones del tipo de cambio pueden afectar los flujos de comercio exterior entre los
países que tienen distintas monedas.
 Usualmente existe un organismo público encargado de controlar la entrada y salida de
bienes de un país. Este organismo se llama Aduana y está encargado de controlar los flujos

4. Ventajas y desventajas del comercio
exterior
Ventajas
 Una de las mayores ventajas del comercio exterior es la posibilidad de que las
personas y empresas puedan acceder a bienes y servicios (incluyendo insumos)
más variados y baratos.
 El comercio exterior permite también complementar a la producción interna
cuando esta es insuficiente para poder satisfacer la demanda local.
Desventajas
 El comercio exterior puede ser perjudicial para las empresas locales menos
eficientes. En efecto, la mayor competencia de las empresas de otros países
puede presionar a la salida de las empresas locales que no son capaces de
adaptarse y atraer las preferencias de los clientes.

5. Formas de comercio exterior
Exportacion
Las exportaciones son el conjunto de bienes y servicios vendidos por un país en
territorio extranjero para su utilización. Junto con las importaciones, son una
herramienta imprescindible de contabilidad nacional.
Exportaciones y demanda agregada
El papel de las exportaciones en la producción de un país, como ya hemos dicho, es
esencial. Un país puede generar producción a nivel nacional y venderla en su propio
territorio, pero también puede buscar compradores fuera de sus fronteras.

6. Importación
 Las importaciones son el conjunto de bienes y servicios comprados por un
país en territorio extranjero para su utilización en territorio nacional. Junto
con las exportaciones, son una herramienta imprescindible de
contabilidad nacional.
 Esta acción comercial tiene como objetivo de adquirir productos que hay
en el extranjero que no encontramos en nuestro territorio nacional, o en el
caso de que haya, los precios sean superiores que en el país extranjero.
 Las importaciones, normalmente, suelen estar sujetas a restricciones
económicas y reguladas por todos los países para la entrada de
productos. Así, existen muchos convenios entre países para acordar
normativas ventajosas para los países que los firman. La Unión Europea
es un ejemplo claro.

7. Importaciones y demanda agregada
 El papel que juegan las importaciones en la economía de un país es
fundamental. Un país puede generar producción para autoabastecerse,
pero también puede comprarla del exterior.
Importaciones en la balanza por cuenta corriente
 Para contabilizar estos dos conceptos, se utiliza el término de balanza
por cuenta corriente. Un término muy importante para ver el estado
comercio con el exterior de un país. La balanza por cuenta corriente
consiste en una diferencia, en valor económico, entre las exportaciones
y las importaciones.

8. Políticas de Comercio Exterior
Aspectos básicos
 La política de comercio exterior puede otorgar poderosos incentivos o desincentivos a la
producción, por medio de su influencia en los precios y las cantidades de los productos
competidores que se importan en el país y a través de sus efectos sobre los precios
internos recibidos por las exportaciones.
 La política comercial ha sido objeto de intensas negociaciones internacionales durante
décadas. Desde las desastrosas guerras de aranceles de la década de 1930, el
propósito de las negociaciones ha sido el desmantelamiento progresivo de las barreras
al comercio internacional. Existe consenso en que los aranceles elevados no sólo
estimulan medidas de represalia de parte de los socios comerciales, sino que también
conducen a ineficiencias en la estructura productiva del propio país, al quitar la presión
para incrementar la productividad y reasignar los recursos productivos a ramas o
productos más competitivos.

9.  Aranceles en los países en desarrollo
- Subsidios internacionales que reducen los precios del mercado mundial.
- Bandas de precios para atenuar las fluctuaciones de los precios
- Cultivos que constituyen la principal fuente de alimentos e ingresos para los
pobres rurales.
 Incentivos a la exportación
 Restricciones al comercio exterior
 Políticas de ayuda alimentaria
- La asistencia alimentaria.
- La ayuda alimentaria.
- La ayuda alimentaria de emergencia.
- La ayuda alimentaria para el desarrollo.
- La ayuda financiera alimentaria.

10. COMERCIO EXTERIOR Y LAS
POLITICAS DE ESTADO
Tratado de Libre
Comercio
TLC
En 2013 según INEGI (Instituto Nacional de
Estadística
y Geografía) el 78,46% de las exportaciones
mexicanas
se dirigían a Estados Unidos mientras que el 45% de
las exportaciones ecuatorianas se dirigen al mercado
estadounidense; tanto para Ecuador como para
México,
Estados Unidos es el principal aliado comercial.exto

11. Exportación Tradicional

12. No Tradicionales

13. Haga clic para agregar
texto
Balance de comercio exterior

14. Exportaciones

15. Composición de exportaciones no
petroleras

16. Union Europea

17. Estados Unidos

18. China

19. Rusia

20. Tratados de Libre
Comercio Chile y
Estados Unidos
Tratado de Libre
Comercio entre Estados
Unidos, Centroamérica y
República Dominicana
Tratado de Libre
Comercio entre Perú
y Estados Unidos

21. Proceso de importaciones y exportaciones
Ventaja competitiva
• Precio
• Calidad
• Experiencia
• Personalización y servicio
Ventaja comparativa
• La calidad del producto.
Ventaja diferencial
Características sobresalientes del
producto.

22. Proceso de importaciones y exportaciones
Servicio Nacional de
Aduanas del
Ecuador
Su función institucional es el
control del ingreso y salida de
mercancías, personas y medios de
transporte desde y hacia el país.
Agente de la
aduana
El agente de aduana es el
operador de comercio exterior
calificado y autorizado por la
Administración Aduanera del
Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador (Senae), para realizar
declaraciones aduaneras, así
como el proceso de importación y
exportación.
Producto para
importación y
epxortacion
La salida o entrada de artículos o
productos del país, se tiene que
pagar un impuesto al gobierno,
según el valor de la mercancía
a importar o exportar.

23. Proceso de importaciones y exportaciones
 Proceso 1: Proceso de producción.
 Proceso 2: Proceso de transporte
interno.
 Proceso 3: Proceso de documentación
que se genera en la aduana
 Proceso 4: Proceso en el terminal.
 Proceso 5: Proceso de carga a medio de
transporte.
 Proceso 6: Proceso de transporte
internacional.

24. DEUDA INTERNA DEUDA EXTERNA

25. Deuda interna.
 Deuda interna: La deuda interna es aquella parte de
la deuda pública que se encuentra en manos de los
propios ciudadanos del país, es la deuda que el
acreedor es ciudadano del país, es una deuda
emitida por el estado en la que el acreedor es un
ciudadano del territorio y se compone de bonos y
letras, pero con posesión de ciudadanos o empresas
de un país.
 Cuenta con la facilidad de pagar o saldarse con
moneda local, por lo que, al realizar el cambio de
moneda, es inexistente y no si pierde.
 Representa una gran facilidad y libertad para
negociar con acreedores internos, que no pasa con la
deuda externa.
 Es más sencillo gestionar para entidades bancarias, si
el banco, las emisiones y el acreedor son
nacionales, es más sencillo para la entidad
gestionar operaciones.

26. Deuda externa
 La deuda externa ecuatoriana está compuesta de la deuda privada (contraída por
particulares) y la deuda pública (contraída por el Estado) en Ecuador. Es un tema económico
que preocupa a todos los habitantes de la república, tiene más de un siglo de desarrollo y
en general es el resultado de las malas administraciones y las malas elecciones de los
representantes del país, sin contar actos de corrupción, esta cifra de la deuda externa no
hace más que aumentar con el pasar de los años y al final será insostenible, con resultados
que afectarán en gran impacto la vida de millones de personas, por no decir del país entero.

27. Organismos
internacionales
de crédito y
tenedores de la
deuda externa.
 Banco Interamericano de Desarrollo(BID):
 250 millones para detectar casos de coronavirus, 93,8 millones
para fortalecer pequeñas y medianas empresas, 25,3 millones
sistema sanitario, 280 millones para empresa eléctrica, 83,8
equipos médicos y bonos de protección familiar, 25,3 proyectos
sociales de los ministerios de finanza, salud, educación y trabajo.
 El banco de desarrollo de américa latina (CAF): 50 millones
emergencia sanitaria, 350 millones impacto social de la crisis,
28, 3 millones para insumos y equipos médicos, 300 millones
para fortalecer la economía del país, 75 millones para reducir
problemas alimenticios.
 El banco mundial:
 500 millones en respuesta de la emergencia sanitaria, 10 millones
para fortalecer el sistema de salud, 48,2 para el programa de
mitigación de riesgos y recuperación ante emergencias.
 Fondo monetario internacional (FMI):
 643 millones para cumplir con la balanza de pago y apoyar a los
sectores más vulnerados en la pandemia.

28. Los bancos chinos, los cuales son CDB y eximbank, la
deuda que el Ecuador tiene con estos bancos chinos,
no son constan en las gráficas debido a
renegociaciones.

29. Comparación de deuda interna
La primera tabla muestra la
deuda interna en diciembre
de 2020 y la tabla en la
parte inferior es la deuda
interna en enero de 2021.
Se observa que ha subido
casi 1 000 millones de un
año hacia el otro.

30. Deuda interna, ministerios.
 El Ecuador presenta deudas dentro y fuera del país, lo cual es muy preocupante, porque es como si te
tuvieses que fiar a ti mismo, o pedir dinero a tus familiares, la deuda que el estado presenta con los
ministerios de salud y educación son preocupantes, por el motivo de que es el estado mismo
encargado de los ámbitos de la sociedad con prioridad número uno es la educación y la salud, es decir
es algo contra constitucional, y que viola los derechos de la república completa.
 Con el seguro social (IESS), el estado debe una deuda de 1 527 millones, los cuales se habrían acordado
entre las dos entidades, para que en tres pagos la deuda sea cancelada hasta diciembre del año pasado.
 Los ámbitos de salud y educación han sufrido un recorte en su presupuesto por parte del estado, por el
lado de la salud entre 2017 y 2020, sufrió un recorte de 720 millones y en el sector educacional un
aproximado de 5 600 millones.
 Los datos que muestran a la población, en un principio deberían ser exactos y verdaderos, pero se ha
demostrado que muchas de las veces las autoridades mienten con el fin de enriquecerse más a costa
del pueblo, un pueblo que es cada ves más pobre para que un reducido grupo sea más rico, un pueblo
que no tiene educación ni salud de calidad, es decir un pueblo o sociedad inculto, analfabeto y débil,
que es más fácil de controlar y ellos lo saben, y por temor a perder toda su riqueza y poder, no hacen lo
correcto, lo que sería el bien común, dando como resultado países tercermundistas, con décadas de
atraso.

31. Comparación deuda externa
En la tabla superior se
observa la deuda externa
en diciembre de 2020 y
en la tabla inferior la
deuda externa en enero
del 2021. Se observa que
se baja unos 150 millones,
pero es un tratado, que
más que favorecer, a la
larga va a hacer que la
deuda se haga más
extensa y por
consecuencia difícil de
pagar.

32. Deuda externa.
 Desde octubre del anterior año, la deuda ha ido en aumento, se planificaría que para diciembre de 2020 el
Ecuador, tuviera más prestamos con aproximadamente 8 600 millones, al final se obtuvieron 5 357 millones, los
cuales se descomponen en: 2 000 millones del FMI en diciembre, 726 millones del Banco Mundial, 394 millones
del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), 237 millones del Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) y 2
000 millones de China.
 Finalmente, a modo de resumen, en el año 2007, año en el que Rafael Correa llega a la presidencia la deuda
pública alcanza un valor de USD 13 873 millones y la relación Deuda Pública/PIB bordeaba el 27,2%, mientras
que a su salida de Carondelet, en mayo de 2017, la deuda publica en términos monetarios era de USD 41 894
millones, lo que nos indica que el anterior gobierno incremento la deuda en un valor de USD 28 021 millones.
Por su parte, Lenín Moreno asumió la presidencia en mayo de 2017, cuando la deuda pública alcanzó un valor de
USD 41 894 millones y el indicador Deuda Pública/PIB bordeaba el 40,2%, y hasta agosto del 2020 la deuda
pública ha ascendido a un valor de USD 59 261 millones de USD (61,4% del PIB). Lo que significa que hasta la
fecha el incrementado de la deuda en el gobierno de Moreno es de USD 17 367 millones.
 Se puede concluir que el Ecuador en la última década tuvo malos gobernantes, sin mencionar autoridades
corruptas, que no eran aptas para los cargos por el hecho de que veían por el bienestar suyo y familiar, más no
el del país y consecuencia de todas esas personas en el poder, el Ecuador está sumamente endeudado, lo más
afectado es el pueblo en el sector de salud, educación y trabajo, trayendo problemas, y afectando en su vida,
hasta estar en peligro de muerte por desnutrición o problemas de salud.

34. Renegociación
de la deuda
externa

35. La historia de la deuda externa
 Para el FMI Ecuador cuarto de 24 países emergente con moratorias, de 24.
 2006 Ecuador registró siete episodios de moratoria desde 1830 – 2004.mas 2008
 En los ochenta y noventa, el país realizó varias reestructuraciones de la deuda para evitar declararse
en ‘default’.
 1994 el país volvió a declarar moratoria.
 La deuda inglesa y del ferrocarril
 Se adquirió en la etapa independentista de 1,4 millones de libras.
 Varios gobiernos intentaron pagar, incluso ofreciendo territorios como Esmeraldas y Galápagos.
 Se reestructuró tres veces y se pagó recién en 1970.
 Eloy Alfaro la declaró improcedente en 1896 y suspendió sus pagos, después la recompró al 35% de
su valor nominal” para adquirir bonos en el mercado, que se destinaron para construir el ferrocarril.

37.  Bonos Brady emitidos en 1994.
 Alto endeudamiento en 1970 y 1980, en la época del boom del petróleo.
 Creció 30 veces
 En 1982 el país se declaró en moratoria y se iniciaron varios procesos de reestructuración hasta que
en 1994
 Ecuador reemplazó casi USD 7 000 millones por cuatro bonos Brady que sumaban USD 5 900
millones.
 Nuevos bonos se emitieron en el 2000
 En 1999, la deuda equivalía casi al 90% del PIB del país.
 En el 2000, antes de caer en ‘default’, Ecuador canjeó una deuda de USD 6 650 millones por dos
nuevos bonos Global.
 Con nuevos papeles la deuda redujo a USD 3 950 millones.
 Uno de los bonos tenía plazo de vencimiento de 30 años y una tasa de interés semestral en 4% y
aumentaba.
 El segundo bono vencía en 2012 y tenía 12% de interés anual.

38.  El ‘default’ más reciente, en el 2008
 Expresidente Rafael Correa declaró algunos tramos de los bonos Global como “ilegítimos” y
Ecuador cayó en ‘default’.
 Se compraron USD 1 000 millones de papeles a un precio cercano al 30% de su valor nominal, y los
casi USD 2 400 millones restantes se sometieron a una subasta internacional forzada.
 Ofreció pagar un mínimo de 30 centavos por cada dólar de ese monto. La deuda se redujo, pero al
país le tomó seis años volver a los mercados luego del ‘default’ .
 Nueva negociación está en proceso
 E l Gobierno comenzó un plan con el que espera mejorar las condiciones de los 10 bonos
emitidos desde el 2014 y que ascienden a USD 17 375 millones.

39. Bonos globales
üBonos soberanos
ü Los tenedores de
bonos de Petroamazonas
ü Los bancos chinos CDB
ü Eximbank

40.  Los bonos soberanos
- $17 300 millones.
- plazo de pago de $1361
millones (2020).
- $1593 millones (2021).
 Bonos de Petroamazonas
- $175 millones (2020).
 Eximbank
- Cuatro créditos
- 84,2 % - $474 millones.
 CDB (China Development Bank)
-Un año - $417 millones.

41. • Los resultados de la renegociación
-La reducción de 1540 millones - 17.375
millones
-Disminución 9,2% al 5,3%.
-Plazo de pago hasta el 2040.
-Periodo de gracia de cinco años
-El aplazamiento para que USD 1.060 ( 2026 y
2030)- 0%.

42. • Sin la renegociación
• Inicio con 1.375
millones y superaban los 4.300
millones de dólares en 2027-2030
Con la renegociación
 Cinco años en capital y dos
en intereses -2023 a menos de
500 millones de dólares.
 En montos que van de los 1.800
a los 2.500 millones -2040.
 Las tasas de 7,7% y el 10,7%,
se bajan a 5,3% - 6,9%.

43. • Debido a malas inversiones, corrupciones, mala administración, etc.., el país se ha visto
obligado a destinar un alto porcentaje de su presupuesto anual al servicio de la deuda
externa, ello ha impedido destinar y quitar los recursos a ala educación básica y superior
donde implica, la rebaja de presupuesto a las distintas Universidades públicas del país,
despidos a docentes de diferentes instituciones y el descuento de sueldos a los mismos,
salud, vivienda, infraestructura vial, etc.
Medidas para garantizar el mercado ampliado
Comunidad Andina culminó la conformación de la Zona de Libre Comercio y está en la etapa de
perfeccionamiento de la Unión Aduanera ha emitido un conjunto de decisiones que garanticen el pleno
funcionamiento del mercado ampliado.
En este marco se emitieron las normas para prevenir o corregir distorsiones en la competencia generadas por
prácticas de dumping o subsidios , por restricciones a las exportaciones y por prácticas restrictivas a la libre
competencia.
Con el propósito de garantizar condiciones de competencia equitativas y además garantizar la facilitación del
comercio , se han adoptado Decisiones, entre las que cabe resaltar la eliminación de las franquicias
arancelarias de efectos económicos y los subsidios a las exportaciones, la armonización de franquicias
arancelarias

44. CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LA
DEUDA EXTERNA
CAUSAS
 Prestamos externos con organismos
internacionales, banco, gobiernos y
proveedores.
 Título de deudas, bonos emitidos por
mercados internacionales.
 Otras cuentas por pagar, pasivos por
derechos contractuales intangibles.
 Ventas anticipadas petroleras.
CONSECUENCIAS
 Imposiblita de obtener nuevos
crèditos.
 Imposicion de duras condiciones por
parte de los acreedores.
 Crecimiento desbocado de la
inflacion.
 Empobrecimiento.