Red de Parques Nacionales

La Red de Parques Nacionales,
á d Pmás que una suma de Parques
Olga BaniandrésOlga Baniandrés,
Directora del Organismo Autónomo Parques Nacionales

Unas cuantas preguntasUnas cuantas preguntas…
• ¿Cuántos espacios naturales protegidos hay en España? ¿Son iguales
todos los Parques (Nacionales, naturales, regionales…)?
• ¿Qué es un Parque Nacional? ¿Por qué forman parte una Red? ¿Qué es
la Red de Parques Nacionales?
• ¿Qué aporta la Red de Parques Nacionales a nuestro patrimonio
natural? ¿Y a los ciudadanos?
24/05/2011 Jornada sobre la Red de Parques Nacionales 2

Superficie protegida en EspañaSuperficie protegida en España
• En la actualidad existen 1 720 Número de Superficie por figura• En la actualidad existen 1.720
espacios naturales protegidos (ENPs),
14 de ellos con la figura de Parque
Nacional.
Figura
Número de
ENP
Superficie por figura
(ha)
Parque Nacional 14 347.300,65
P N t l 162 3 945 658 71•Estos espacios suponen 6,4 millones
de has terrestres, lo que representa el
12,6% de la superficie española y
266.000 has marinas. Los Parques
Parque Natural 162 3.945.658,71
Reserva Natural 282 169.501,81
Monumento Natural 349 99.172,76q
Nacionales aportan 347.301 has, lo
que supone un 0,69% respecto a la
superficie total estatal.
Fuente: OAPN - Europarc - 2011
Paisaje Protegido 55 152.536,93
Otras figuras autonómicas 858 2.488.401,21

Los espacios naturales protegidos:
el marco legal
Ley 42/2007, 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y la Biodiversidad
el marco legal
• Espacio natural protegido:
Espacios que cumplan al menos uno de los requisitosEspacios……que cumplan al menos uno de los requisitos
siguientes y sean declarados como tales:
Contener sistemas o elementos naturales-Contener sistemas o elementos naturales
representativos, singulares, frágiles, amenazados o de
especial interés ecológico, científico, paisajístico,
ló dgeológico o educativo
-Estar dedicados a la protección y mantenimiento de
la biodiversidad, geodiversidad, recursos naturales o
culturales

Espacios naturales protegidos en España
Superficie protegida en España
24/05/2011 Jornada sobre la Red de Parques Nacionales 5Fuente: OAPN - 2011

Espacios naturales protegidos en EspañaEspacios naturales protegidos en España
Red Natura 2000
ó á ó• La Red Natura 2000, Red de protección de áreas naturales de la Unión Europea, esta integrada
por las Zonas de Especial Protección de Las Aves (ZEPA) y por las Zonas Especiales de Conservación
(ZEC), propuestas por cada país
• Persigue la creación de un gran corredor biológico continental donde quedarán enlazados los
• El porcentaje territorial ocupado por Red
• Persigue la creación de un gran corredor biológico continental donde quedarán enlazados los
espacios naturales de cada país miembro enlazados. La Red Natura pretende alcanzar el 20% de
territorio protegido de la U.E.
El porcentaje territorial ocupado por Red
Natura en España es del 28%
• El conjunto de los 1.720 Espacios Naturales
Protegidos españoles supone del orden del 12,6%oteg dos espa oles supo e del o de del ,6%
del territorio nacional (6,4 millones de ha)

Evolución de los Espacios Naturales Protegidos
Actualmente los ENPs son uno de los principales instrumentos para la conservación de la
naturaleza una forma moderna de administración de los recursos naturales donde el fin
naturaleza, una forma moderna de administración de los recursos naturales, donde el fin
primordial es garantizar los servicios que proporcionan los ecosistemas a la sociedad, junto a
la conservación de sus valores patrimoniales

Los espacios naturales protegidos: tipologíaLos espacios naturales protegidos: tipología
Ley 42/2007, 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y la Biodiversidad
Espacios Naturales Protegidos (ENP)p g ( )
• Se mantienen las cuatro categorías existentes anteriormente
P-Parques
-Reservas Naturales
-Monumentos NaturalesMonumentos Naturales
-Paisajes Protegidos
• Se crea una nueva categoría: Áreas Marinas Protegidas

Diferencias entre Parques (en general)
y Parques Nacionalesy Parques Nacionales
• Parques: Los Parques son áreas naturales, que, en razón a la belleza de sus
paisajes, la representatividad de sus ecosistemas o la singularidad de su flora, dep j , p g ,
su fauna o de su diversidad geológica, incluidas sus formaciones geomorfológicas,
poseen unos valores ecológicos, estéticos, educativos y científicos cuya
conservación merece una atención preferente. Los Parques Nacionales se regirán
l lpor su legislación específica.
• Parques Nacionales: Espacios naturales de alto valor ecológico yParques Nacionales: Espacios naturales de alto valor ecológico y
cultural, poco transformados por la explotación o actividad humana que, en
razón de la belleza de sus paisajes, la representatividad de sus ecosistemas o la
singularidad de su flora, de su fauna, de su geología o de sus formaciones
ó ó égeomorfológicas, poseen unos valores ecológicos, estéticos, culturales, educativos
y científicos destacados cuya conservación merece una atención preferente y se
declara de interés general del Estado

Ley 5/2007 de la Red de Parques
NacionalesNacionales
Aspectos fundamentales de la Ley 5/2007
• La Red de Parques Nacionales se define como un
a ed de a ques Nac o ales se de e co o u
sistema dirigido a integrar la muestra más
representativa del conjunto de sistemas naturales
españoles En este sentido los Parques Nacionalesespañoles. En este sentido, los Parques Nacionales
constituyen la representación más singular y valiosa de
los mejores espacios naturales característicos del
patrimonio natural españolpatrimonio natural español.
•Dentro de la Red se integran tanto los Parques
N i l i bá i lNacionales, como su marco normativo básico y el
sistema de relaciones necesario para su funcionamiento.

Ley 5/2007 de la Red de Parques
•Las Administraciones Públicas en sus respectivos ámbitos, deben
velar por la conservación de la Red de Parques Nacionales
velar por la conservación de la Red de Parques Nacionales,
fomentar la colaboración con la sociedad y la participación de la
misma en el logro de los objetivos de la Red y de cada Parque
Nacional, y garantizar el acceso a la información así como la
divulgación disponible en esta materia.
•La declaración de un nuevo Parque Nacional tendrá, como
objetivo primordial ayudar a completar la representatividad de losobjetivo primordial, ayudar a completar la representatividad de los
sistemas naturales en el conjunto de la Red, por lo que los espacios
que se propongan para ser declarados parques nacionales deben
tener una alta representación de especies y características
naturales de alguno o algunos de los sistemas naturales españoles
que se contemplan en la Ley.

La Red de Parques NacionalesLa Red de Parques Nacionales
E l R d d P N i l d 4 d l 6 R i Bi áfi l i
Jornada sobre la Red de Parques Nacionales 1224/05/2011
En la Red de Parques Nacionales esta representada 4 de las 6 Regiones Biogeográficas: alpina,
atlántica, mediterránea y macaronésica

una larga historia
Primer Parque Nacional: Yellowstone (EE UU 1872)
una larga historia
Primer Parque Nacional: Yellowstone (EE.UU., 1872)
Primeros Parques Nacionales en Europa: Abysko, Garphyttan, Sarek... (en total 9 parques)
(Suecia, 24 de mayo de 1909), Rusia (1912) y Suiza (1914)
Primeros Parques Nacionales en España:
Parques Nacionales de Ordesa y Covadonga (1918)
1870 1910
1930 1950 1970 1990
1930 1950 1970

una larga historia
Timanfaya (1974) Picos Europa
(1995)
una larga historia
Doñana
(1969)
Tablas de Daimiel
(1973)
Aigüestortes
(1955)
Montaña de
Valle de Ordesa
(1918)
Cabrera
(1991)
Marítimo Terrestre de
las Islas Atlánticas de
l ( )
Monfragüe
(2007)
Teide
(1954)
(1995)
Cabañeros
(1995)
Garajonay
(1981)
(1969)
Caldera Taburiente,
(1954)
Montaña de
Covadonga (1918)
(1991)
Sierra Nevada
(1999)
Galicia(2002)
(1954)
Ley
41/1997
1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 20201900
Ley de Espacios
Naturales
Protegidos (1975)
41/1997
Ley 5/2007,
de la RPPNN
Ley de Montes
(1957)
Ley de 1916
Ley 4/1989 de Conservación
de Espacios Naturales y de la
Flora y Fauna Silvestres

Aportación de la Red de Parques
Nacionales a la SociedadNacionales a la Sociedad
• Los Parques Nacionales albergan un importante patrimonio natural y
una importante representación de nuestra biodiversidad
• La Red constituye una importante plataforma para aumentar el
conocimiento científico y seguir la evolución del Cambio Global
• Promueven modelos de desarrollo sostenible en el área de influencia• Promueven modelos de desarrollo sostenible en el área de influencia
socioeconómica, mediante el apoyo a los usos tradicionales compatibles
• Contribuyen a la concienciación ambiental de la sociedad (10 millones de
visitantes/año), a través de la sensibilización, educación ambiental,
voluntariado. Son accesibles a la sociedad
• Favorecen la sostenibilidad en terceros países a través de la cooperación• Favorecen la sostenibilidad en terceros países a través de la cooperación
internacional
19/05/2011 15Jornada sobre la Red de Parques Nacionales 1524/05/2011

Representatividad de los Parques
SISTEMAS TERRESTRES AUSENTES
•Garrigas xerófilas mediterráneas
•Estepares mediterráneos, espartales y albardinales
•Tabaibales-cardonales y otras formaciones termomacaronesias
SISTEMAS MARINOS AUSENTES
•Sistemas asociados a emanaciones gaseosas submarinas
•Bancos de corales profundos
•Áreas pelágicas de paso, reproducción o presencia
habitual de cetáceos o grandes peces migradores
g p g
•Veriles y escarpes de pendiente pronunciada

Representatividad de los Parques
Fuente: elaboración propia, a partir del Primer Inventario Nacional de Hábitats de la Directiva 92/43/CEE, escala 1:50.000.
Directiva 92/43/CEE España RPPNN
Nº Hábitats 179 121 90

LA BIODIVERSIDAD EN LA RED:
Representatividad de especiesRepresentatividad de especies

LA BIODIVERSIDAD EN LA RED:
Índice de endemicidadÍndice de endemicidad

Nacionales a la Sociedad
•Los Parques Nacionales albergan un importante patrimonio natural y una
Nacionales a la Sociedad
importante representación de nuestra biodiversidad
•La Red constituye una importante plataforma para aumentar el
•Promueven modelos de desarrollo sostenible en el área de influencia
socioeconómica mediante el apoyo a los usos tradicionales compatiblessocioeconómica, mediante el apoyo a los usos tradicionales compatibles
•Contribuyen a la concienciación ambiental de la sociedad (10 millones de
visitantes/año), a través de la sensibilización, educación ambiental,)
•Favorecen la sostenibilidad en terceros países a través de la cooperación
internacionalinternacional

Programa de Investigación de la
Red de Parques Nacionales
Resultados del programa de investigación (2002-2009)
Resultados del programa de investigación (2002-2009)
142 proyectos financiados
Más de 400 publicaciones
en revistas científicasen revistas científicas,
100 comunicaciones
a congresos y
90 t ib i90 contribuciones a libros

Programa de Investigación de la
Histórico número de solicitudes y proyectos
concedidos
concedidos
Histórico solicitados y concedidosy
por parque

Difusión del Programa de
Investigación de la Red de Parques
Publicación anual de resultados.
Serie monográfica del OAPN
Investigación de la Red de Parques
Serie monográfica del OAPN
Resultados publicados en la WEB
VIDEO 3D “La importancia de
l l l ilos lagartos en los sistemas
insulares”
http://webs.uvigo.es/plantecology/divulgacion.es.html

Red de Seguimiento del Cambio GlobalRed de Seguimiento del Cambio Global
Persigue crear una infraestructura de toma de
datos que permita el desarrollo de un sistema
de evaluación y seguimiento de los impactos
que puede generar el Cambio Global en la Redq p g
de Parques Nacionales españoles.

importante representación de nuestra biodiversidad
Promueven modelos de desarrollo sostenible en el área de influencia•Promueven modelos de desarrollo sostenible en el área de influencia
•Contribuyen a la concienciación ambiental de la sociedad (10 millones deContribuyen a la concienciación ambiental de la sociedad (10 millones de
visitantes/año), a través de la sensibilización, educación ambiental,
F l t ibilid d t í t é d l ió•Favorecen la sostenibilidad en terceros países a través de la cooperación
internacional

AIS de la Red de Parques NacionalesAIS de la Red de Parques Nacionales

Medio socioeconómico de
los parques nacionales: datos generaleslos parques nacionales: datos generales
DATOS SOCIOECONÓMICOS
Área de influencia
RPPNN
TOTAL ESPAÑA
Número de municipios 134 8.110
S fi i i i i (k 2) 15 875 7 505 990 0Superficie municipios (km2) 15.875,7 505.990,0
Media poblacional 2009 (hab) 9.912 5.753
Total población 2009 (hab) 1.328.298 46.661.950
Municipio con menor población de la RPPNN, 2009 (hab) 80 (Tresviso)
Municipio con mayor población de la RPPNN, 2009 (hab)
401.270
(Palma de Mallorca)
Fuentes: Cifras Oficiales de Población (INE, 2009), Censos de Población y Vivienda (INE, 2009)

Valoración de la población de las áreas
de influencia socioeconómicade influencia socioeconómica
Valoración de la contribución del
Parque Nacional al desarrollo general
de la comarca
Valoración de las limitaciones
establecidas por la Red de Parques
Coherentes con los objetivos de conservación 60,30%
Demasiado permisivas 13,90%
E i 13 80%
Fuente: Estudio de opinión de la población de las áreas de influencia socioeconómica de los Parques Nacionales - 2008
establecidas por la Red de Parques
Nacionales
Excesivas 13,80%
Ns/Nc 12,00%

Programa de subvenciones
AIS de la Red de Parques NacionalesAIS de la Red de Parques Nacionales
• Programa de ayudas, encaminadas a mejorar infraestructuras, a actividades
culturales y sociales y a la creación de empleo en el ámbito local, financiado
por el OAPN gestionado por las Comunidades Autónomas y dirigido a:por el OAPN, gestionado por las Comunidades Autónomas y dirigido a:
- corporaciones locales,
- empresas privadas,
ONG- ONG
- y familias e instituciones sin ánimo de lucro.
Período 1999-2004: centralizado, convocatoria y resolución del OAPN.
Ayudas por un total cercano a 70 m€.
Periodo 2006-2010: transferencia a las CCAA, que convocan y resuelven.
Importe cercano a los 55 m€

Evaluación del Programa de Subvenciones en
las AIS (períodos 1999-2004 y 2006-2009)las AIS (períodos 1999-2004 y 2006-2009)
Algunas conclusiones periodoperiodo 19991999--20042004
- Existe una valoración positiva del impacto socioeconómico de los
proyectos sobre las áreas de influencia de los Parques Nacionales, pero
h á t d id l t l i d lmucho más tenue cuando se consideran los aspectos relacionados con la
protección medioambiental
Los beneficiarios indirectos hacen una valoración moderada sobre la- Los beneficiarios indirectos, hacen una valoración moderada sobre la
contribución de los proyectos a la mejora de los problemas, dando mayor
peso al incremento de las infraestructuras o los servicios a las empresas.
- Los beneficiarios directos del programa de subvenciones consideran que
los proyectos han contribuido positivamente.
- En algunos Parques (Ordesa, Picos de Europa) más del 50% de los
consultados saben identificar los proyectos subvencionados. En Cabrera
sólo lo hace un 7,6% y en Cabañeros el 4,8%.
sólo lo hace un 7,6% y en Cabañeros el 4,8%.

Evaluación del Programa de Subvenciones en
las AIS (períodos 1999-2004 y 2006-2009)
Algunas recomendaciones periodo 2006periodo 2006--20092009*
las AIS (períodos 1999-2004 y 2006-2009)
- Incidir en aquellos proyectos económicos de entidades privadas acometidos por
jóvenes, para fijar población activa en el área de influencia de los Parques
Nacionales.Nacionales.
- Es conveniente acercar los servicios a la población para paliar la dispersión de
las poblaciones, el pequeño tamaño de las mismas, los dificultosos accesos y las
di i li t ló i i i Al j l d tcondiciones climatológicas en invierno. Algunos ejemplos de proyectos
relacionados con esta necesidad son: dotación de máquinas quitanieves,
construcción de tanatorio, guardería municipal, etc.).
- Aquellas iniciativas que apuesten por el asociacionismo contribuirán
decisivamente al éxito del programa de subvenciones. Este objetivo se puede
alcanzar apoyando los valores del asociacionismo y apoyando las iniciativas de las
i d d d l tisociedades y de las cooperativas.
*(Realizado en Picos de Europa y Sierra Nevada. En ejecución en Aigüestortes
y Timanfaya)
y f y )

importante representación de nuestra biodiversidad.
•Promueven modelos de desarrollo sostenible en el área de influencia•Promueven modelos de desarrollo sostenible en el área de influencia
•Contribuyen a la concienciación ambiental de la sociedad (10 millonesy (
de visitantes/año), a través de la sensibilización, educación ambiental,
F l t ibilid d t í t é d l ió•Favorecen la sostenibilidad en terceros países a través de la cooperación
internacional

Visitantes a los
espacios naturales protegidos
• El número total de visitantes a los ENPs supone alrededor de 26
espacios naturales protegidos
El número total de visitantes a los ENPs supone alrededor de 26
millones de visitas. La mayor parte de las visitas se realizan a los
Parques Nacionales (principalmente los PPNN Canarios) y a Parques
Naturales (11,6 millones de visitas a 51 parques).
• Los Parques Nacionales reciben casi 10 millones de visitas.
• En el conjunto de espacios naturales protegidos existen al menos
225 centros de visitantes, que atienden en promedio al 17,9% de
los visitantes al espaciolos visitantes al espacio. Fuentes: EUROPARC 2009 – OAPN 2010
Evolución del número de visitantes a la Red de Parques Nacionales– OAPN 2010

Área de AdministraciónÁrea de Administración

Resultados Visitantes
Perfil de los visitantes
Perfil de los visitantes
- Claro predominio (del 56%) de visitantes de la Red entre los 26 y los 45
años.
l d d l d l- Por su nivel de estudios, los datos señalan una representación más o menos
fiel del global de la población española. Hecho que choca con la distribución
por edades mayoritaria señalada anteriormente, que presumiblemente debería
introducir una variación en el nivel de estudios esperado.
- El promedio de la Red muestra una mayoría de españoles (61,1%). Mayor aun
si se tiene en cuenta que el 38,9% restante proviene, fundamentalmente, de la
contribución al total que hacen los Parques canarios especialmente Teide y de
Timanfaya con altos porcentajes y número de visitantes extranjeros al añoTimanfaya, con altos porcentajes y número de visitantes extranjeros al año.
- El origen de los visitantes extranjeros de la Red es, casi en su totalidad
(97%) de la Unión Europea, muy ligado a la distribución porcentual turística de
E ñEspaña.
- Más de la mitad de los visitantes nacionales está repartido entre las
comunidades andaluza, canaria, madrileña y catalana (respectivamente,
15 0% 14 1% 13 7% 11 6%)
15,0%, 14,1%, 13,7% y 11,6%).

Valoración de la Red de Parques Nacionales
Valoración de la Red de Parques Nacionales
G d d i f ió d i f i i i l d R d
Grado de satisfacción de infraestructuras y servicios a nivel de Red

Resultados del Plan de voluntariado,
organizaciones y unidades implicadasorganizaciones y unidades implicadas
ONGs VOLUNTARIOS ESPACIOS DE
ACTUACIÓN
AÑO 2002 7 410 12AÑO 2002 7 410 12
AÑO 2003 8 757 14
AÑO 2004 8 1921 15
AÑO 2005 8 1874 15
AÑO 2006 8 1932 19
AÑO 2007 8 1044 20
AÑO 2008 8 875 20
AÑO 2009 7 909 19
AÑOS 2010‐11 7 1219 19

Programa de Sensibilización
y Voluntariado
LÍNEA 1 S i i t l ió d l R d
y Voluntariado
LÍNEA 1: Seguimiento y evaluación de la Red.
LÍNEA 2: Implicación de los agentes sociales yLÍNEA 2: Implicación de los agentes sociales y
participación de la sociedad.
LÍNEA 3: Mejora del conocimiento científico.
LÍNEA 4: Actividades complementarias para la
consecución de los objetivos de cada uno de los
P N i l d l R d j tParques Nacionales y de la Red en su conjunto.

Nacionales a la sociedadNacionales a la sociedad
• Los Parques Nacionales albergan un importante patrimonio natural y una
importante representación de nuestra biodiversidad.
La Red constituye una importante plataforma para aumentar el• La Red constituye una importante plataforma para aumentar el
• Promueven modelos de desarrollo sostenible en el área de influencia
• Contribuyen a la concienciación ambiental de la sociedad (10 millones de
visitantes/año) a través de la sensibilización educación ambientalvisitantes/año), a través de la sensibilización, educación ambiental,
• Favorecen la sostenibilidad en terceros países a través de lap
cooperación internacional

Reconocimientos internacionales
de la Red de Parques Nacionales
RECONOCIMIENTOS INTERNACIONALES
RED NATURA
2000
RESERVADE LA
BIOSFERA
DIPLOMA
EUROPEO
PATRIMONIO
HUMANIDAD
RAMSAR
ZEPIM OSPAR
de la Red de Parques Nacionales
CO OC OS CO S
2000 BIOSFERA EUROPEO HUMANIDAD
AIGÜESTORTES
ARCH DE CABRERAARCH. DE CABRERA
CABAÑEROS
CALDERADE TABURIENTE
DOÑANADOÑANA
GARAJONAY
I.ATLÁNTICAS DE GALICIA
MONFRAGÜEMONFRAGÜE
ORDESAY M. PERDIDO
PICOS DE EUROPA
SIERRANEVADASIERRANEVADA
TABLAS DE DAIMIEL
TIMANFAYA
Fuente: OAPN, 2010
TEIDE

Cooperación internacional OAPN
Ámbito GeográficoÁmbito Geográfico

HerramientasHerramientas
Tipo de CooperaciónTipo de Cooperación Marco de EjecuciónMarco de Ejecución
--Convenios con países:Convenios con países: Colombia,
Argentina, Bolivia, etc.
HermanamientosHermanamientos: Chil C t Ri t
Cooperación BilateralCooperación Bilateral::
--HermanamientosHermanamientos: Chile, Costa Rica, etc
Programas Cooperación MAECProgramas Cooperación MAEC: Programas
Araucaria y Azahar, otros países.
Subvenciones en especieSubvenciones en especie
y , p
--Convenios multilaterales y Cartas deConvenios multilaterales y Cartas deCooperación Multilateral:Cooperación Multilateral: Convenios multilaterales y Cartas deConvenios multilaterales y Cartas de
acuerdo con Organismosacuerdo con Organismos
InternacionalesInternacionales:: UNESCO, FAO, UICN, PNUD,UNESCO, FAO, UICN, PNUD,
PNUMA, CAN, CCAD, SEGIB, etc.PNUMA, CAN, CCAD, SEGIB, etc.
ContribucionesContribuciones
Voluntarias a Org IntVoluntarias a Org Int
Cooperación Multilateral:Cooperación Multilateral:
PNUMA, CAN, CCAD, SEGIB, etc.PNUMA, CAN, CCAD, SEGIB, etc.Voluntarias a Org.Int.Voluntarias a Org.Int.

PresupuestoPresupuesto
Indonesia
África
Subsahariana
7%
Iberoamérica
Indonesia
17%
7%
47%
Oeste de África
29%
Inversión del OAPN en Cooperación Internacional
por área geográfica de 2005 a 2010
Porcentaje destinado por OAPN al
Total : 15.650.724 €
Porcentaje destinado por OAPN al
Programa de Cooperación
Internacional cercano al 2%

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