Redd

PROGRAMA REDD-CCAD-GIZ
Diplomado Regional en Monitoreo de los Recursos Forestales en el contexto de
REDD
TEMA 1: BASES CONCEPTUALES, METODOLOGÍAS Y USO DE
HERRAMIENTAS PARA EL MONITOREO FORESTAL.
INTRODUCCIÓN AL MECANISMO REDD Y SU
RELACIÓN CON EL MONITOREO DE LOS RECURSOS
FORESTALES1
A. INTRODUCCIÓN Y CONCEPTOS:
El mecanismo de REDD+ es una herramienta voluntaria, de mitigación global basada
exclusivamente en el sector forestal, para ayudar a la Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC) a alcanzar su objetivo final que
es: “(…), la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la
atmósfera a un nivel que prevenga una interferencia humana peligrosacon el sistema
climático. Dicho nivel debería ser alcanzado dentro de un marco de tiempo suficiente
para permitir a los ecosistemas adaptarse naturalmente al cambio climático, para
garantizar que la producción de alimentos no sea amenazada y para permitir que el
desarrollo económico proceda de manera sostenible”
REDD signifca “Reducción de las Emisiones (CO2) producto de la Deforestación y la
Degradación de bosques”. La idea es que los países que estén dispuestos y puedan
reducir las emisiones de carbono provenientes de la deforestación/degradación puedan
ser compensados financieramente. El primer objetivo de REDD es reducir las
emisiones, sin embargo en las actuales negociaciones, la “+” en REDD+ ha captando
mayor atención con la inclución de actividades relativas a la conservación y mejora o
puesta en valor de los stocks de carbono. En este documento y en el marco del
Programa REDD-CCAD-GIZ2
, cuando se haga a referencia a REDD se deberá entender
que se esta incluyendo tambien REDD+.
1
Los conceptos presentados en esta guia fueron obtenidos del documentos: Preguntas frecuentes sobre
REDD, elaborado por Rosa Maria Román del Programa UN‐REDD/FAO; el cual puede ser descargado de
la sección “Lectura Optativas” en la plataforma educativa de este curso.
2
www.reddccadgiz.org

Que es el Mecanimos REDD+?
REDD+ es un mecanismo de mitigación climática centrado exclusivamente en el sector
forestal. En la actualidad el mecanismo REDD+ incluye 5 actividades:
i. Reducción de la Deforestación
ii. Reducción de la Degradación
iii. Conservación
iv. Manejo Sostenible de los Bosques
v. Aumento de los stocks forestales de carbono
Se trata de un mecanismo multifase, centrado en actuación verificada que requiere de 4
elementos fundamentales para su implementación:
1. Una estrategia nacional o plan de acción
2. Niveles nacionales de referencia de emisiones forestales o niveles nacionales de
referencia forestal.
3. Sistemas nacionales de monitoreo forestal (SNMF) robustos y transparentes
para monitorear y reportar las actividades definidas en el mecanismo REDD+.
4. Un sistema para informar cómo se están cumpliendo las salvaguardas en el
diseño de los SNMF.
Entre los objetivos finales del mecanismo REDD+ está el de proporcionar estimaciones
(de emisiones/absorciones) que sean transparentes, consistentes, tan exactas como sea
posible y con incertidumbres reducidas y que estén disponibles y adecuados para
revisión, según acordado por la Conferencia de las Partes.
Sistemas Nacionales de Monitoreo Reporte y Verificación (MRV)
Los sistemas nacionales de Monitoreo, Reporte y Verificación (MRV) son una garantía
clave que los países cumplen efectivamente con sus respectivos compromisos de
mitigación bajo la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático (CMNUCC), a la vez que construyen confianza en el régimen internacional
climático post-2012 (Wemaere 2009)3
. Los sistemas nacionales de MRV son un pilar
clave para la distribución de responsabilidades nacionales y subnacionales y una forma
de dar credibilidad y seguimiento a las acciones nacionales de mitigación.
Los países que están emprendiendo REDD+ necesitarán demostrar reducciones
verosímiles en deforestación y/o degradación forestal, y aumentos en existencias y
conservación de carbono, en comparación con escenarios de referencia, a fin de obtener
incentivos financieros basados en resultados (actuación verificada). La decisión 4/CP15
de la CMNUCC solicita a los países proporcionar estimaciones de
emisiones/remociones forestales que sean transparentes, consistentes, tan exactas como
sea posible, y sometidas a verificación. La manera más plausible de establecer un
3
http://www.iddri.org/Publications/Collections/Idees‐pour‐le‐debat/ID_0709_wemaere_mrv.pdf

sistema de monitoreo forestal y de obtener estimaciones transparentes, consistentes y
exactas de emisiones/remociones forestales es a través de sistemas MRV.
Sistema Nacional de Monitoreo Forestal
La decisión metodológica en REDD+ 4/CP.15 solicita a las Partes en países en
desarrollo tomar en cuenta cierta orientación para las 5 actividades de REDD+, en
particular aquellas relacionadas con medición y reporte:
“Establecer, de acuerdo a circunstancias y capacidades nacionales, sistemas
nacionales de monitoreo forestal robustos y transparentes y, si es apropiado, sistemas
sub-nacionales como parte de los sistemas nacionales de monitoreo que:
(i) Utilicen una combinación de inventarios basados en sistemas de
detección remota y mediciones de campo para estimar, según sea
apropiado, emisiones o remociones forestales de origen
antropogénico, cambios en existencias de carbono y cambios en
área forestal;
(ii) Proporcionar estimaciones (de emisiones y remociones de GEI) que
sean transparentes, consistentes, tan exactas como sea posible y que
reduzcan las incertidumbres, tomando en cuenta las habilidades y
capacidades nacionales;
(iii) Sean transparentes(los sistemas nacionales de monitoreo forestal) y
que sus resultados estén disponibles y adecuados para revisión según
acordado en la Conferencia de las Partes”
La forma más efectiva de establecer un sistema nacional de monitoreo forestal y para
demostrar reducciones creíbles (transparentes, consistentes y exactas) en deforestación,
degradación forestal y/o aumentos en absorción de carbono, es a través de un sistema de
MRV (Medición, Reporte y Verificación)4
. Desde este enfoque, un sistema de MRV es
una combinación de componentes que están interrelacionados y coordinados para
obtener una meta final común, la cual en nuestro caso es el desarrollo de un inventario
de Gases de Efecto Invernadero (GHG) asociados con prácticas humanas que afectan el
sector forestal, con interés particular en las actividades de REDD+. Los componentes
clave de un sistema de MRV incluyen:
1) Un Inventario Forestal Nacional para evaluar los cambios en existencias de
carbono: (Factores de emisión). Para mediciones a nivel subnacional es
probable que se requieran inventarios forestales de mayor detalle que la
escala nacional.
2) Un sistema nacional de detección remota para evaluar cambios en el uso
de la tierra: la forma más efectiva de medir estos cambios a escala nacional
4
Un enfoque más apropiado sería referirse a Sistemas Nacionales de Monitoreo Forestal que puedan someterse a
MRV, esto último entendido como un conjunto de reglas más que un sistema.

(Datos de actividad) es a través de un sistema satelital. Sin embargo, en
ausencia de estos, los Inventarios Forestales Nacionales también pueden ser
utilizados para reportar sobre cambios en el uso de la tierra, pero se requiere
una alta densidad de unidades de muestreo (lo cual a menudo no es el caso
en países no del Anexo I).
3) Un Sistema Nacional de Inventario de Gases de Efecto Invernadero: que
produzca estimaciones nacionales sobre emisiones y remoción forestal y
capaz de reportar sobre las actividades forestales REDD+.
Otro componente que se considera fuera del sistema de MRV, pero que es clave para
hacerlo efectivo, son los Niveles de Emisiones de Referencia y/o sus Niveles de
Referencia (REL/RL).
La meta final de REDD+ es ayudar a reducir las emisiones, no solamente
monitorearlas. Los sistemas de MRV deben estar necesariamente insertados dentro de
un marco legal e institucional que pueda garantizar su mejor desempeño. Muy
importante es el alineamiento de políticas públicas para lograr modelos de desarrollo
bajos en carbono, más allá del sector forestal. Los sistemas de MRV ayudarán a
identificar motores de la Deforestación y Degradación y de actividades de conservación
y aumento de las existencias de carbono por medio de un sistema de monitoreo sólido,
que deberá promover acciones legales a través de políticas públicas y medidas sociales
para acatarlas.
B. CONTEXTO EN LA REGIÓN:
Los países centroamericanos han mostrado la voluntad de prepararse
estructuralmente para la implementación del régimen internacional REDD+ y se prevé
una colaboración entre estos países tanto por la economía de escala, así como por la
posibilidad de intercambiar experiencias positivas y reducir el riesgo de desplazamiento
de la deforestación de un país a otro (fugas). En este contexto el Programa Reducción
de Emisiones por Deforestación y Degradación de Bosques para Centroamérica5
y
República Dominicana (REDD-CCAD-GIZ) busca apoyar a los paises por medio de un
enfoque regional en la mejora de las condiciones marco y las capacidades de los actores
claves para REDD focalizando los esfuerzos en tres componentes: 1) Diálogo
intersectorial, 2) Instrumentos de implementación sostenible (incluye proyectos piloto)
y 3) Monitoreo y reporte.
El propósito del proyecto es el de crear en los países miembros del CCAD las bases
adecuadas para llevar a cabo mecanismos de compensación sostenibles para reducir la
emisión de gases CO2, causados por la deforestación y la degradación forestal. La
duración del proyecto es de seis años (desde octubre del 2009 hasta septiembre del
5
Belice, Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá.

2015). La fase actual comprenderá tres años y seis meses (desde octubre del 2009 hasta
marzo del 2013).
Con el apoyo del programa REDD-CCAD-GIZ, y en el marco de la implementación de
Componete III de este programa, se han realizado una serie de eventos con los cuales se
ha iniciado con el establecimiento de las bases conceptuales y operativas de los sistemas
de monitoreo forestal en el contexto de REDD para la región. La documentación
relacionada con los eventos (presentaciones, ayudas memorias) desarrollados a la fecha
puede ser consultada en los siguientes enlaces:
Evento Enlace
Primera Reunión de Expertos en Monitoreo
Forestal.
http://www.reddccadgiz.org/noticia.php?id=11
Reunión del Grupo Técnico Regional de
Monitoreo de Recursos Forestales
Taller Nacional sobre Monitoreo Forestal en
el Contexto de REDD: Honduras
Taller Nacional sobre Monitoreo Forestal en
el contexto de REDD: República Dominicana.
Información adicional sobre el programa REDD-CCAD-GIZ y el avance del tema enla
región puedes ser consultadas en la plataforma de gestión de conocimiento del programa
en la dirección: www.reddccadgiz.org
C. APLICACIONES Y TAREAS:
1. Deforestación y Degración Forestal
Fuente: Pedroni, 2008

TAREA 1: Inteprete la figura anterior en investigue sobre los concepto de:
a) Bosques
b) Deforestación
c) Degradación Forestal
2. Medicion de depositos de carbono considerados bajo la CMNUCC
En el siguiente cuadro se presentan los 5 depositos de carbono forestal establecidos para
el IPCC.
Tabla 1.1.
Definiciones para Depósitos de Carbono
Depósito Descripción
Biomasa Biomasa aérea Toda la biomasa de vegetación viva, pero leñosa y herbácea, sobre el suelo
incluyendo tallos, troncones, ramas, corteza, semillas y ramaje.
Nota: En casos donde el sotobosque sea un componente relativamente
pequeño del total de biomasa aérea , es aceptable que las metodologías y la
información asociada reportada en algunos niveles (Tiers) lo excluyan, siempre
que el nivel de reporte (Tier)sea utilizado de forma consistente a lo largo de la
serie de tiempo de inventario.
Biomasa
subterránea
Toda la biomasa de raíces vivas. Raíces finas de menos de (sugerido) 2 mm de
diámetro son a menudo excluidas porque no pueden distinguirse
empíricamente de la materia orgánica del suelo o de la hojarasca (litera).
Materia
orgánica
muerta
Madera muerta Incluye toda la biomasa leñosa no viva no contenida en la hojarasca (litera), ya
sea en pie, sobre tierra o en el suelo. La madera muerta incluye madera sobre
la superficie, raíces muertas y tocones mayores o iguales a 10 cm de diámetro
(o el diámetro especificado por el país).
Hojarasca
(litera=detritus
muerto)
Incluye toda la biomasa no viviente con un tamaño mayor que el límite para
materia orgánica del suelo (sugerido en 2 mm) y menor que el diámetro mínimo
escogido para madera muerta (Ej. 10 cm). en varis estados de descomposición
sobre o dentro de suelo mineral u orgánico. Esto incluye la capa de hojarasca
(litera) según usualmente definida en tipologías de suelo. Las raíces finas sobre
el suelo mineral u orgánico (de menos del límite mínimo de diámetro escogido
para biomasa debajo de tierra) están incluidas en la hojarasca (litera) cuando
no puedan distinguirse de ella empíricamente.
Suelos Materia orgánica
del suelo 1
Incluye carbono orgánico en suelos minerales hasta una profundidad específica
seleccionada por el país y aplicada consistentemente en toda la serie de tiempo
(2). Raíces finas vivas y muertas y DOM dentro del suelo que sea menor del
límite de diámetro mínimo (sugerido 2 mm) para raíces y DOM están incluidas
con la materia orgánica del suelo cuando no puedan ser distinguidas
empíricamente. El valor por defecto para profundidad del suelo es de 30 cm y la
orientación para determinar las profundidades específicas para países se dan
en el Capítulo 2.3.3.1.
1 Incluye materia orgánica (viva y muerta) dentro de la matriz del suelo, definida operativamente como una fracción
de tamaño específico (Ej. toda la materia que pasa por un colador de 2 mm). sLas estimaciones de inventario de
Suelo C pueden incluir también Suelo Inorgánico C si se utiliza un método de Nivel 3. Las emisiones de CO2 de
aplicaciones de cal o urea a los suelos son estimadas como flujos utilizando le método de Nivel 1 o Nivel 2.
2 Los depósitos de carbono en suelos orgánicos no son calculados explícitamente utilizando el método de Nivel 1 o
Nivel 2 (que estima solamente flujo C anual de suelos orgánicos), pero los depósitos C en suelos orgánicos pueden
ser estimaciones en un método de Nivel 3. La definición de suelos orgánicos para propósitos de clasificación es
proporcionada en el Capítulo 3.

Fuente: IPCC (2006) Lineamientos. Capítulo 4, sector AFOLU6
.
TAREA 2: Elabore un cuadro resumen con opciones para la medición del carbono
forestal considerando los diferentes depositos establecidos por el IPCC.
3. Niveles de reporte propuestos por el IPCC
El Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC), ha relacionado los
niveles de reporte de emisiones con el nivel de exactitud de información requerido para
el reporte bajo la CMNUCC y la disponibilidad de información específica para el país:
 Nivel 1: Los métodos están diseñados para ser los de uso más simple, se ofrecen
ecuaciones y valores por defecto para factores de emisión (Ej. emisiones y
factores de cambio de inventario) en listas tabuladas bajo la documentación del
IPCC. Para el Nivel 1 a menudo se usan datos globales o datos derivados de
otras fuentes nacionales de información, para obtener estadísticas nacionales de
cambios de uso de la tierra (datos de actividad).
 Nivel 2: puede utilizar el mismo enfoque metodológico que el Nivel 1 pero
aplica los factores de basados en información específica del país o de la región
para las categorías más importantes de uso de la tierra o de ganadería. Una
resolución mayor temporal y espacial y más información sobre actividad
desagregada son típicamente utilizadas en el Nivel 2 para corresponder con
coeficientes definidos por país para regiones específicas y categorías
especializadas de uso de la tierra o de ganadería. El reporte en nivel 2 requiere
de datos específicos para el país tanto de factores de emisión (cambios de
existencias de carbono) como de datos de actividad (cambios en uso de la tierra)
y niveles de incertidumbre conocidos y reportados.
 Nivel 3: métodos de mayor orden incluyen modelos y sistemas de medición de
inventario adaptados para abordar circunstancias nacionales, repetidas en el
tiempo, y basadas en información de alta resolución y desagregada a nivel sub-
nacional. Estos métodos de orden mayor proporcionan estimados de mayor
certidumbre que los niveles menores. Dichos sistemas pueden incluir muestreo
de campo integral repetido a intervalos regulares y/o sistemas de dinámica
forestal clase-edad basados en GIS, información sobre clase/producción, suelos,
y uso de la tierra y actividad de manejo, integrando varios tipos de monitoreo.
Porciones de tierra donde ocurre un cambio en el uso de la tierra pueden ser
registradas a lo largo del tiempo, al menos estadísticamente.
6
http://www.ipcc‐nggip.iges.or.jp/public/2006gl/pdf/4_Volume4/V4_01_Ch1_Introduction.pdf

En general, moverse hacia niveles más altos mejora la exactitud del inventario y puede
reducir la incertidumbre, pero también se incrementa la complejidad y los recursos
requeridos para preparar los inventarios en estos niveles más altos. Si necesario, una
combinación de niveles puede ser utilizada para diferentes categorías y para diferentes
depósitos dentro de una categoría. Ej. El Nivel 2 puede ser utilizado para biomasa aérea
y el Nivel 1 para carbono del suelo.
TAREA 3: A continuación se muestran 3 opciones para la elaboración de un mapa de
carbono forestal. Identifique a que nivel de reporte corresponde cada opción según las
categorías del IPCC y explique su razonamiento.
Hay diferentes maneras de crear mapas de carbono:
1) Asignando valores de carbono e incertidumbres recopilados en el campo a través
de Inventarios Forestales Nacionales, a diferentes tipos de bosques en un mapa.
2) Extrapolando valores de carbono de una base de datos de sitios conocidos
medidos en el campo áreas a través de variables ambientales (suelos, clima,
otros).
3) Modelaje de carbono basado en dinámicas de crecimiento forestal,
parametrizados con datos de campo reales..
4. Niveles de Referencia para REDD
Un componente que se considera fuera del sistema de MRV, pero que es clave para
hacerlo efectivo, son los Niveles de Referencia.
TAREA 4. Investigue este concepto en el contexto de REDD y propongo acciones que
desde su punto de vista se deberían realizar para establecer Niveles de Referencia
Nacionales.

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