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Unidad Técnica Especializada en Monitoreo,
Reporte y Verificación
Importancia del fortalecimiento de
capacidades en materia de MRV a nivel
subnacional
Zapopan Jalisco, 8 de febrero de 2017
1. Ley General de Cambio Climático
2. Estrategia Nacional para REDD+
3. Iniciativa de Reducción de Emisiones
4. Leyes Estatales de Cambio Climático
CONTENIDO
1. Ley General de Cambio Climático
La LGCC requiere que los estados cuenten con información para monitorear las
emisiones en el sector forestal, tanto para integrar sus inventarios estatales de
emisiones como para monitorear el cumplimiento de sus metas de mitigación bajo sus
programas estatales de cambio climático.
Artículo	34.	Para	reducir	las	emisiones,	las	dependencias	
y	entidades	de	la	administración	pública	federal,	las	
Entidades	Federativas	y	los	Municipios,	en	el	ámbito	de	su	
competencia,	promoverán	el	diseño	y	la	elaboración	de	
políticas	y	acciones	de	mitigación	asociadas	a	los	sectores	
correspondientes,	considerando	las	disposiciones	
siguientes:	
III.	Reducción	de	emisiones	y	captura	de	carbono	en	el	
sector	de	agricultura,	bosques	y	otros	usos	del	suelo	y	
preservación	de	los	ecosistemas	y	la	biodiversidad
Artículo	33.	Los	objetivos	de	las	políticas	públicas	para	la	
mitigación	son:	
VII.	Medir,	reportar	y	verificar	las	emisiones;
Monitorear	metas	de	mitigación Integrar	IEEGEI
Artículo 8o. Corresponde a las entidades federativas las
siguientes atribuciones:
I. Formular, conducir y evaluar la política estatal en materia
de cambio climáticoen concordancia con la política nacional;
V. Establecer criterios y procedimientos para evaluar y vigilar
el cumplimiento del programa estatal en la materia y
establecer metas e indicadores de efectividad e impacto de
las acciones de mitigacióny adaptaciónque implementen;
XII. Elaborar e integrar, en colaboración con el INECC, la
información de las categorías de fuentes emisoras de su
jurisdicción, para su incorporación al Inventario Nacional de
Emisiones y en su caso, integrar el inventario estatal de
emisiones, conforme a los criterios e indicadores elaborados
por la federación en la materia;
XIV. Establecer las bases e instrumentos para promover el
fortalecimiento de capacidades institucionales y sectoriales
para enfrentar al cambio climático;
2. Estrategia Nacional para REDD+ (ENAREDD+)
“México ha tenido avances importantes en el Sistema Nacional de Monitoreo,
Reporte y Verificación y el Nivel de Referencia, sin embargo, existen varios aspectos
que deberán mejorarse a través de la ENAREDD+. Hasta ahora la información
generada por el SNMRV, incluido el NR, es adecuada a escala nacional, sin embargo,
debido a la diversidad de condiciones biofísicas, sociales, económicas, de
gobernanza, entre otras, presentes en el país, es necesario contar con información
que tenga una escala suficiente para utilizarse a nivel estatal y local, por lo que se
deberán mejorar progresivamente los insumos y resultados, así como incorporar
todas las actividades REDD+ y los acervos de carbono más importantes”
ENAREDD+,	Componente	4.	MRV	y	NR
Necesidad de contar con información (SNMRV) a una escala adecuada que pueda ser
utilizada a nivel estatal y local.
Líneas de Acción de la ENAREDD+ (Capacidades en MRV)
2.	Registrar	y	reportar	las	emisiones	y	reducciones	de	emisiones	asociadas	a	las	actividades	REDD+
2.3.	Generar	y	publicar	información	a	nivel	subnacional sobre	emisiones	y	absorciones	de	GEI	
asociadas	a	la	implementación	de	REDD+.
3.	Desarrollar	y	consolidar	capacidades	para	instrumentar	y	operar	el	Sistema	Nacional	de	
Monitoreo,	Reporte	y	Verificación	
3.2.	Desarrollar	y	reforzar	las	capacidades	institucionales	nacionales,	estatales	y	locales,	así	como	
promover	la	coordinación	de	aquellas	instituciones	responsables	del	Sistema	Nacional	de	Monitoreo,	
Reporte	y	Verificación.
3.3.	Desarrollar	capacidades	técnicas	a	nivel	nacional,	estatal	y	local,	tanto	en	gobiernos	como	en	
comunidades	y	otros	actores	interesados	para	facilitar	y/o	promover	la	participación	en	el	monitoreo,	
reporte	y	verificación.
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implementación	y	mejora	del	Sistema	Nacional	de	Monitoreo,	Reporte	y	Verificación.
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investigación	o	instituciones	académicas,	para	el	desarrollo	y	fortalecimiento	de	protocolos,	
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4.	Diseñar	metodologías,	protocolos	y	estándares	que	permitan	la	medición	y	monitoreo	de	las	
absorciones	y	emisiones	de	GEI	a	nivel	estatal	y	local,	conforme	a	los	acuerdos	internacionales.
4.1.	Diseñar	e	implementar	metodologías	y	protocolos	para	estandarizar	y	mejorar	
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4.4.	Generar	y	sistematizar	información	adecuada	con	enfoque	metodológico	de	pérdidas	y	
ganancias	de	carbono,	para	realizar	comparaciones	con	el	enfoque	de	cambio	de	existencias,	de	
acuerdo	a	los	lineamientos	del	IPCC.
5.	Promover	instrumentos	legales	y	acuerdos	institucionales	para	instrumentar,	operar	y	
mejorar	el	Sistema	Nacional	MRV
5.1.	Generar	normas	y	reglamentaciones	metodológicas	que	incluyan	las	diferentes	escalas	de	
medición	y	participación	conforme	a	las	guías	del	IPCC	y	que	sean	aplicables	para	los	tres	niveles	
de	gobierno.
3. Iniciativa de Reducción de Emisiones (IRE)
q La CONAFOR utilizará el Sistema Nacional de Monitoreo Reporte y Verificación (MRV) para REDD+, el
cual es utilizado para medir y monitorear las emisiones y reducciones de emisiones que ocurran en el
marco dela IRE.
q Este sistema se ha venido construyendo de acuerdo a las capacidades e información existente en México.
q El SNMRV entró en operación en julio del 2015 y es un sistema robusto y transparente, a la vez
suficientemente flexible que permite su mejoracontinua.
q Un ejemplo de esto es que el actual SNMRV es capaz de monitorear la deforestación y degradación con los
insumos actuales y se mejorará la precisión en un futuro cercano para que México además de medir
degradación pueda medir y monitorearestos procesos aunaescalamás detallada.
q A mediano plazo se pretende incorporar al sistema todas las actividades REDD+ y a largo plazo todos los
acervos de carbono
Documento	del	ER-PD,	Sección	9.	Enfoque	para	
la	Medición,	el	Monitoreo	y	el	Reporte
Convenios	de	Coordinación	para	el	
Desarrollo	e	Implementación	de	la	IRE
(CONAFOR	– Gobiernos	de	los	Estados)
Convenios de Coordinación para la IRE
Convenios de Coordinación para la IRE
4. Leyes Estatales de Cambio Climático
q Algunos estados han establecido leyes estatales de cambio climático o
modificaciones a sus leyes estatales de protección ambiental para facilitar el
cumplimiento de la LGCC.
q En algunos casos, los marcos legales estatales incluyen explícitamente el desarrollo
de políticas para REDD+, así como actividades de monitoreo, reporte y verificación y
generación de niveles de referencia a nivel estatal.
Ejemplo:
La	Ley	para	la	Mitigación	y	
Adaptación	ante	el	Cambio	
Climático	en	el	Estado	de	
Chiapas	contempla	el	
desarrollo	de	políticas	REDD+	
y	acciones	de	MRV.
Específicamente,	mandata	el	
desarrollo	de	la	Estrategia	
Estatal	REDD+.
¡Gracias!
ocarrillo.ute@conafor.gob.mx

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Fortalecimiento de capacidades en MRV subnacional

  • 1. Unidad Técnica Especializada en Monitoreo, Reporte y Verificación Importancia del fortalecimiento de capacidades en materia de MRV a nivel subnacional Zapopan Jalisco, 8 de febrero de 2017
  • 2. 1. Ley General de Cambio Climático 2. Estrategia Nacional para REDD+ 3. Iniciativa de Reducción de Emisiones 4. Leyes Estatales de Cambio Climático CONTENIDO
  • 3. 1. Ley General de Cambio Climático La LGCC requiere que los estados cuenten con información para monitorear las emisiones en el sector forestal, tanto para integrar sus inventarios estatales de emisiones como para monitorear el cumplimiento de sus metas de mitigación bajo sus programas estatales de cambio climático. Artículo 34. Para reducir las emisiones, las dependencias y entidades de la administración pública federal, las Entidades Federativas y los Municipios, en el ámbito de su competencia, promoverán el diseño y la elaboración de políticas y acciones de mitigación asociadas a los sectores correspondientes, considerando las disposiciones siguientes: III. Reducción de emisiones y captura de carbono en el sector de agricultura, bosques y otros usos del suelo y preservación de los ecosistemas y la biodiversidad Artículo 33. Los objetivos de las políticas públicas para la mitigación son: VII. Medir, reportar y verificar las emisiones; Monitorear metas de mitigación Integrar IEEGEI Artículo 8o. Corresponde a las entidades federativas las siguientes atribuciones: I. Formular, conducir y evaluar la política estatal en materia de cambio climáticoen concordancia con la política nacional; V. Establecer criterios y procedimientos para evaluar y vigilar el cumplimiento del programa estatal en la materia y establecer metas e indicadores de efectividad e impacto de las acciones de mitigacióny adaptaciónque implementen; XII. Elaborar e integrar, en colaboración con el INECC, la información de las categorías de fuentes emisoras de su jurisdicción, para su incorporación al Inventario Nacional de Emisiones y en su caso, integrar el inventario estatal de emisiones, conforme a los criterios e indicadores elaborados por la federación en la materia; XIV. Establecer las bases e instrumentos para promover el fortalecimiento de capacidades institucionales y sectoriales para enfrentar al cambio climático;
  • 4. 2. Estrategia Nacional para REDD+ (ENAREDD+) “México ha tenido avances importantes en el Sistema Nacional de Monitoreo, Reporte y Verificación y el Nivel de Referencia, sin embargo, existen varios aspectos que deberán mejorarse a través de la ENAREDD+. Hasta ahora la información generada por el SNMRV, incluido el NR, es adecuada a escala nacional, sin embargo, debido a la diversidad de condiciones biofísicas, sociales, económicas, de gobernanza, entre otras, presentes en el país, es necesario contar con información que tenga una escala suficiente para utilizarse a nivel estatal y local, por lo que se deberán mejorar progresivamente los insumos y resultados, así como incorporar todas las actividades REDD+ y los acervos de carbono más importantes” ENAREDD+, Componente 4. MRV y NR Necesidad de contar con información (SNMRV) a una escala adecuada que pueda ser utilizada a nivel estatal y local.
  • 5. Líneas de Acción de la ENAREDD+ (Capacidades en MRV) 2. Registrar y reportar las emisiones y reducciones de emisiones asociadas a las actividades REDD+ 2.3. Generar y publicar información a nivel subnacional sobre emisiones y absorciones de GEI asociadas a la implementación de REDD+. 3. Desarrollar y consolidar capacidades para instrumentar y operar el Sistema Nacional de Monitoreo, Reporte y Verificación 3.2. Desarrollar y reforzar las capacidades institucionales nacionales, estatales y locales, así como promover la coordinación de aquellas instituciones responsables del Sistema Nacional de Monitoreo, Reporte y Verificación. 3.3. Desarrollar capacidades técnicas a nivel nacional, estatal y local, tanto en gobiernos como en comunidades y otros actores interesados para facilitar y/o promover la participación en el monitoreo, reporte y verificación. 3.4. Contribuir al fortalecimiento de capacidades para el monitoreo comunitario, en el marco de la implementación y mejora del Sistema Nacional de Monitoreo, Reporte y Verificación. 3.5. Promover la investigación a través de acuerdos y convenios con las agencias, centros de investigación o instituciones académicas, para el desarrollo y fortalecimiento de protocolos, metodologías y mejoras tecnológicas al Sistema Nacional MRV que permitan la integración del nivel local, estatal y nacional.
  • 6. Líneas de Acción de la ENAREDD+ (Capacidades en MRV) 4. Diseñar metodologías, protocolos y estándares que permitan la medición y monitoreo de las absorciones y emisiones de GEI a nivel estatal y local, conforme a los acuerdos internacionales. 4.1. Diseñar e implementar metodologías y protocolos para estandarizar y mejorar progresivamente la medición y el monitoreo así como promover su adopción formal por las instancias estatales y locales, considerando que la implementación territorial incluirá participación comunitaria. 4.2. Mejorar los niveles de referencia, incluyendo la consideración de información relevante proveniente de los niveles estatal y local. 4.4. Generar y sistematizar información adecuada con enfoque metodológico de pérdidas y ganancias de carbono, para realizar comparaciones con el enfoque de cambio de existencias, de acuerdo a los lineamientos del IPCC. 5. Promover instrumentos legales y acuerdos institucionales para instrumentar, operar y mejorar el Sistema Nacional MRV 5.1. Generar normas y reglamentaciones metodológicas que incluyan las diferentes escalas de medición y participación conforme a las guías del IPCC y que sean aplicables para los tres niveles de gobierno.
  • 7. 3. Iniciativa de Reducción de Emisiones (IRE) q La CONAFOR utilizará el Sistema Nacional de Monitoreo Reporte y Verificación (MRV) para REDD+, el cual es utilizado para medir y monitorear las emisiones y reducciones de emisiones que ocurran en el marco dela IRE. q Este sistema se ha venido construyendo de acuerdo a las capacidades e información existente en México. q El SNMRV entró en operación en julio del 2015 y es un sistema robusto y transparente, a la vez suficientemente flexible que permite su mejoracontinua. q Un ejemplo de esto es que el actual SNMRV es capaz de monitorear la deforestación y degradación con los insumos actuales y se mejorará la precisión en un futuro cercano para que México además de medir degradación pueda medir y monitorearestos procesos aunaescalamás detallada. q A mediano plazo se pretende incorporar al sistema todas las actividades REDD+ y a largo plazo todos los acervos de carbono Documento del ER-PD, Sección 9. Enfoque para la Medición, el Monitoreo y el Reporte Convenios de Coordinación para el Desarrollo e Implementación de la IRE (CONAFOR – Gobiernos de los Estados)
  • 10. 4. Leyes Estatales de Cambio Climático q Algunos estados han establecido leyes estatales de cambio climático o modificaciones a sus leyes estatales de protección ambiental para facilitar el cumplimiento de la LGCC. q En algunos casos, los marcos legales estatales incluyen explícitamente el desarrollo de políticas para REDD+, así como actividades de monitoreo, reporte y verificación y generación de niveles de referencia a nivel estatal. Ejemplo: La Ley para la Mitigación y Adaptación ante el Cambio Climático en el Estado de Chiapas contempla el desarrollo de políticas REDD+ y acciones de MRV. Específicamente, mandata el desarrollo de la Estrategia Estatal REDD+.