El documento resume los principales cambios propuestos en el nuevo Estatuto Aduanero colombiano, incluyendo: 1) permitir que los importadores y exportadores actúen directamente como declarantes; 2) definir nuevas obligaciones para declarantes y agencias de aduanas; y 3) establecer un régimen sancionatorio ampliado para declarantes. El objetivo general es armonizar la legislación aduanera de Colombia con compromisos internacionales.

1. REFORMAS DEL ESTATUTO
ADUANERO COLOMBIANO
CESAR AUGUSTO VILLARREAL
Administrador de Negocios Internacionales
Especialista en Gerencia

2. EN QUE LO AFECTA O BENEFICIA EL
NUEVO ESTATUTO ADUANERO?
• A LAS AGENCIAS DE ADUANAS LAS VA A BENEFICIAR
MUCHO
• A LOS IMPORTADORES Y EXPORTADORES QUIZÁ NO
MUCHO.

3. PRINCIPALES CAMBIOS
 PRINCIPIOS DE LA ACTIVIDAD
ADUANERA
 OBLIGACIONES DE LAS AGENCIAS DE
ADUANA Y LOS DECLARANTES
 ACTUACION DIRECTA DE LOS
IMPORTADORES- DECLARANTES
 REGIMEN SANCIONATORIO- INCLUYE
EXPORTADORES E IMPORTADORES
 ARMONIZACION DE TRAMITES-
CONVENIO DE KYOTO- DESTINOS
ADUANEROS

4. POR QUÉ ES NECESARIO EL CAMBIO?
 El estatuto que tenemos actualmente es el decreto
2685 de 1999
 Ha tenido alrededor de 130 modificaciones a la fecha
de hoy, a pesar que tiene aproximadamente unos 14
años. ( cosa contraria al estatuto aduanero de
argentina que tiene 30 años y ha sufrido 10
modificaciones)
 Se busca dar una seguridad jurídica a los usuarios.
 COLOMBIA debe cumplir con los COMPROMISOS DE
LA COMUNIDAD ANDINA. (Armonización aduanera
Decisión 671 CAN)
 CONVENIO INTERNACIONAL DEL KYOTO
REVISADO
(es un convenio que busca unificar a nivel internacional
todas la normas aduaneras. Colombia no se ha suscrito
aun, pero la comunidad andina si).

5. POR QUÉ ES NECESARIO EL CAMBIO?
 COMPROMISOS DE LOS TRATADOS DE
LIBRE COMERCIO VIGENTES. –CANADÁ,
SUIZA, ESTADOS UNIDOS.
(desaduanar la mercancía rápidamente, Max. 48
horas, origen de la mercancía, trafico postal, que
se pueda hacer la nacionalización de la mercancía
en el mismo lugar donde arriban, entre otros)

6. PRINCIPIOS DE LA ACTIVIDAD
ADUANERA
 Principio de Eficiencia
 Principio de Justicia
 Principio de Tipicidad
 Principio de Prohibición de doble investigación o aprehensión por
el mismo hecho.
 Principio de disposición mas favorable
 Principio de seguridad y facilitación en la cadena logística de las
operaciones de comercio exterior.

7. DECLARANTE EN EL DECRETO 2685
DE 1999
• Es la persona que
suscribe y presenta
una declaración de
mercancías a nombre
propio o por encargo
de terceros
( Agencia de aduana).

8. DECLARANTE EN EL NUEVO PROYECTO
DE ESTATUTO
Persona natural o
jurídica que efectúa la
declaración aduanera
en nombre propio o la
persona en cuyo
nombre se realiza la
declaración aduanera.

9. Van a ser los importadores y
exportadores.
VENTAJA:
 Pueden actuar directamente sin limite
de cuantías
DECLARANTE EN EL NUEVO
PROYECTO DE ESTATUTO

10. REQUISITOS PARA ACTUAR COMO
DECLARANTE
 Empresas o personas legalmente
constituidas e inscritas en la Dian
como importadores y exportadores.
 Concepto favorable de medición de
riesgos (DIAN- ESTUDIO-
INVESTIGACIÓN)
 Importador ocasional- Patrimonio
liquido mínimo de 4000 UVT
($28,279 2015)
 POLIZA POR EL VALOR DE 40%
del patrimonio anterior.

11. OBLIGACIONES DE LOS DECLARANTES
 Mantener los requisitos
 Presentar y suscribir las
declaraciones
 Informar cambios en la
sociedad ( representación
legal, dirección, revisor fiscal)
 Responder por los tributos
aduaneros, sanciones
 Las demás que antes se
encomendaban a las agencias
de aduanas.

12. AGENCIAS DE ADUANAS
 Representante aduanero de
un declarante
 Actúa a través de contrato
de mandato otorgado
mediante poder o endoso
aduanero
 No responderán por las
infracciones aduaneras
resultantes de la
determinación del valor en
aduana de las mercancías
importadas

13. AGENCIAS DE ADUANAS
 Responden por la obtención,
cumplimiento de requisitos
legales, autenticidad y
entrega de los documentos
soporte que sean obtenidos
por él.
 Por el pago de los derechos e
impuestos, intereses, valor
del rescate , y sanciones
cuando el declarante resulte
inexistente.

14. 1. Clasificación arancelaria
2. Criterios de evaluación
aduanera
3. Si una mercancía es
originaria de acuerdo con
las reglas de origen
establecidas en los
Acuerdos suscritos por
Colombia que se
encuentren en vigor.
4. La aplicación de
devoluciones, suspensiones
u otras exoneraciones de
derechos de aduana.
RESOLUCIONES ANTICIPADAS

15. 5. Marcado de país de
origen
6. Cualquier otro asunto
acordado por Colombia en
el marco de un acuerdo
de tratado de libre
comercio.
RESOLUCIONES ANTICIPADAS

16. TRAMITE DE DESADUANAMIENTO
(Nacionalización)
1. Llegada de la mercancía al TAN
2. Recepción y registro de los
documentos
3. Determinación de aforo: físico,
documental , no intrusivo (2)
4. Levante (3)
5. Pago (1)
6. Autorización de retiro de la
mercancía

17. REGIMEN SANCIONATORIO
DECLARANTES
 Aproximadamente 25 sanciones
para el importador y exportador
(DECLARANTE)
 Normas en blanco “ Y todas
aquellas obligaciones que no se
cumplan y que no estén
contempladas”
 Sanción mínima de 5 UVT

18. REGIMEN SANCIONATORIO
DECLARANTES
SANCION
 Multa de 200 UVT
 Multa del 50% de la
diferencia
INFRACCION
 Presentar información que no
corresponda a la realidad u
ocultarla, con el fin de
obtener autorización para
actuar como declarante
 Declarar una base gravable
inferior al valor en aduana que
corresponda, de conformidad
con las normas aplicables

19. REGIMEN SANCIONATORIO
DECLARANTES
SANCION
 Multa del 50% de la
diferencia
 Multa del 10% del
valor FOB
INFRACCION
 Incurrir en inexactitudes o errores en la
declaración aduanera, deferentes a los
previstos en el numeral anterior, que
conlleven un menor pago de derechos e
impuestos a la importación.
 No tener los documentos soportes o
tenerlos sin los requisitos legales o no
aportarlos dentro de los plazos
concedidos en los eventos requeridos por
la autoridad aduanera. ( Documento
original)