El documento presenta el Registro Electrónico Común como un servicio que permite realizar trámites ante la Administración General del Estado y otros organismos públicos integrados en la plataforma SIR. El Sistema de Interconexión de Registros (SIR) permite el intercambio electrónico de documentos entre administraciones para eliminar el uso de papel y reducir costes. El acceso al Registro Electrónico Común se realiza a través del Punto de Acceso General de la administración del estado mediante DNI electrónico o cert

1. Registro Electrónico Común
BREVE PRESENTACIÓN DEL SERVICIO
María Teresa Ripoll Asensi
Claves Tecnológicas de la Administración
Electrónica
Máster en Administración y Gobierno Electrónico
mripolla@uoc.edu

2. ¿Por qué he elegido este servicio
electrónico?
 Por su enorme funcionalidad y dado que representa un enorme ahorro a las
arcas públicas y esfuerzos innecesarios a ciudadanos, empresas y otros
sujetos que se relacionan con la administración pública.
 La complejidad administrativa de España hace que el ciudadano tenga la
necesidad de relacionarse con distintas Administraciones Públicas en
función de la competencia que tengan.
 Se calcula que en España hay más de 20.000 oficinas de registro, que con
los registros electrónicos y el Registro Electrónico común pretenden
reducirse y convertirse en oficinas de asistencia en materia de registros
para las personas físicas. De esta manera se ahorran sobrecostes
innecesarios e impacto en la calidad de vida de los ciudadanos, que pueden
dirigirse electrónicamente a través de cualquier administración o bien a través del
canal presencial orientados por las citadas oficinas de asistencia en materia de
registros.

3. Antecedentes y marco legal:
1. El último párrafo del artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo común, ya apuntaba a la interconexión de registros.
2. El artículo 24 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los
ciudadanos a los Servicios Públicos, regulaba también los registros electrónicos
y la interconexión de los mismos.
3. Esquema Nacional de Interoperabilidad, regulado por el Real Decreto 4/2010,
de 8 de enero, se establecen el conjunto de criterios y recomendaciones que
deberán ser tenidos en cuenta por las Administraciones Públicas para la toma
de decisiones tecnológicas que garanticen la interoperabilidad.

4. Antecedentes y marco legal:
4. Orden Ministerial HAP/566/2013, de 8 de abril, que regula el Registro
Electrónico Común, establecen en sus disposiciones la posibilidad de
interconectar los registros a través de medios electrónicos, creando una red de
colaboración administrativa.
5. Artículos 16 y 28, de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento
Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
6. Artículo 3, 38 , 45, 156, 157, 158 y Disposición Adicional novena, de la Ley
40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector Público, en
cuanto a operabilidad.

5. Registro electrónico común:
El Registro Electrónico Común es un servicio que proporciona una vía de
tramitación para todas aquellas solicitudes, escritos y comunicaciones realizadas
por el ciudadano y dirigidas hacia la Administración General del Estado u otros
organismos públicos que se encuentren integrados en la plataforma SIR, que no se
ajusten a procedimientos administrativos ya contemplados en los registros
electrónicos de las sedes electrónicas de las distintas Administraciones.

6. Sistema de interconexión de registros:
 El Sistema de Interconexión
de Registros (SIR) es una
Plataforma que permite el
intercambio de asientos
electrónicos de registro entre
todas las Administraciones
Públicas, tal y como se
establece en la Ley 39/2015 de
Procedimiento Administrativo
Común de las Administraciones
Públicas y en el Esquema
Nacional de Interoperabilidad.

7. Sistema de interconexión de registros:
 La implantación de SIR permite eliminar el tránsito
de papel entre administraciones, aumentando la
eficiencia y eliminando los costes de manipulación y
remisión del papel, gracias a la generación de
copias auténticas electrónicas de la documentación
presentada en los asientos de registro.
 A través de SIR, este intercambio de información se
realiza de forma segura y con conformidad legal,
mediante aplicaciones o servicios de registro que
estén certificados en SICRES 3.0 (según la Norma
Técnica de Interoperabilidad de Modelo de Datos
para el intercambio de asientos entre las Entidades
Registrales) y que utilicen el Directorio común DIR3.

8. Sistema de interconexión de registros:
 La norma SICRES 3.0 tiene como finalidad principal
permitir el intercambio de asientos registrales entre
distintas oficinas de registro de documentos de
entrada y salida. Para ello, se establece un modelo
normalizado de datos que configura el fichero de
intercambio y un conjunto de requerimientos básicos
para gestionar el intercambio. Formato XML. Norma
técnica de interoperabilidad.
 Este Inventario de la Administración General del
Estado queda implementado mediante el Directorio
Común (DIR3), proporcionando la relación
jerárquica de la estructura de las Administraciones
con codificación única, y actualizado de forma
corresponsable por todas las Administraciones
participantes. Es un servicio en nube. Artículo 9,
Esquema Nacional de Interoperabilidad.

9. ¿Cómo se accede y se registra?
 A través del Punto de Acceso General (PAE) de la administración del
estado:
https://sede.administracion.gob.es/PAG_Sede/ServiciosElectronicos/RegistroElectr
onicoComun.html
 Se accede a través del DNI-electrónico o bien a través de un certificado
electrónico en vigor.

10. ¿Cómo se puede mejorar?
 Acceder a través de @clave y evitar las dificultades en el uso de la
instalación de los certificados digitales y del dni-electrónico
https://clave.gob.es/clave_Home/clave.html
 Fomentar la instalación de la plataforma SIR, SICRES 3.0, y DIR3 en
todas las administraciones.
 Promover su uso entre la ciudadanía, empresas y sociedad en general,
a través de un plan de comunicación integral, en diferentes medios.

11. Referencias:
 Catálogo de Servicios de Administración Digital. Edición 2017.Secretaría General de
Administración Digital. Ministerio de Hacienda y Función Pública.
 https://sede.administracion.gob.es/PAG_Sede/ServiciosElectronicos/RegistroElectronicoC
omun.html?tam=1
 https://administracionelectronica.gob.es/