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MAESTRÍA EN REGULACIÓN: Mención en Medio Ambiente y Recursos Naturales ECONOMÍA DEL MEDIO AMBIENTE Mg. Claudia Sícoli Pósleman Directora de Economía y Negocios Internacionales - Facultad de Economía Enero de 2011
ECONOMÍA DEL MEDIO AMBIENTE Enfoque económico. Los incentivos. La economía y el ambiente. Tipos de contaminantes. Beneficios y costos; oferta y demanda. Tecnología. El principio equimarginal. Eficiencia económica. Fallos de mercado: bienes públicos. Externalidades. Costos de reducción y daños.  Medición de los daños: métodos directos e indirectos. Medición de los efectos de los programas gubernamentales. Criterios para evaluar las políticas ambientales. Leyes de responsabilidad, derechos de propiedad, persuasión moral. Impuestos y subsidios a las emisiones. Permisos negociables de descarga.
ECONOMÍA DEL MEDIO AMBIENTE ,[object Object],[object Object],La  economía ambiental  estudia: ,[object Object],La  economía  estudia: Fuente: Field, Barry (1995), cap. 1 – pág. 3.
ECONOMÍA DEL MEDIO AMBIENTE ¿Por qué las personas se comportan de manera tal que ocasionan la destrucción del ambiente? Enfoque económico ,[object Object],[object Object],Se debe estudiar cómo funciona el proceso de incentivos y cómo reestructurarlo para que las personas sean dirigidas a tomar decisiones y desarrollen estilos de vida más favorables con el ambiente. Fuente: Field, Barry (1995), cap. 1 - pág. 4
ECONOMÍA DEL MEDIO AMBIENTE ¿Qué son los Incentivos? Enfoque económico ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Un “incentivo” es algo que atrae o repele a la gente, y que le hace modificar su comportamiento de alguna manera. Un “incentivo económico” es algo que conduce a que las personas canalicen en ciertas direcciones sus esfuerzos de producción y consumo. Fuente: Field, Barry (1995), cap. 1 - págs. 6 a 12.
ECONOMÍA DEL MEDIO AMBIENTE ,[object Object],[object Object],[object Object],Problema ambiental: ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Interrogantes:
ECONOMÍA DEL MEDIO AMBIENTE ECONOMÍA AMBIENTAL ECONOMÍA DE LOS RECURSOS NATURALES ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Fuente: Field, Barry (1995), cap. 2 - págs. 26 a 28.
ECONOMÍA DEL MEDIO AMBIENTE ,[object Object],[object Object],Problemas ambientales
ECONOMÍA DEL MEDIO AMBIENTE ,[object Object],Problemas ambientales Contaminación del agua Contaminación atmosférica Ecosistemas y medios naturales Sustancias químicas tóxicas
ECONOMÍA DEL MEDIO AMBIENTE Fuente: Field, Barry (1995), cap. 2 - pág. 30 El equilibrio fundamental A largo plazo: M = R d p  + R d c Por lo tanto, si se desea reducir la masa de residuos, debe reducirse la cantidad de materias primas tomadas del ambiente natural (M). Ambiente natural Materias primas (M) Consumidores Residuos (R p ) Reciclados (R r p ) Productores Residuos (R c ) Reciclados (R r c ) Bienes (G) Arrojados (R d p ) Arrojados  (R d c )
ECONOMÍA DEL MEDIO AMBIENTE Fuente: Field, Barry (1995), cap. 2 - págs. 31 – 33. El equilibrio fundamental ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
ECONOMÍA DEL MEDIO AMBIENTE Fuente: Field, Barry (1995), cap. 2 - págs. 38-42. Tipos de contaminantes No Acumulativos Acumulativos El paso del tiempo los disipa o genera su acumulación Ruido Desechos radioactivos Materiales plásticos Químicos Materia orgánica arrojada en masas de agua  (depende de la capacidad de asimilación de la masa) ,[object Object],[object Object],Concentraciones actuales en el ambiente Emisiones actuales Concentraciones actuales en el ambiente Emisiones actuales
ECONOMÍA DEL MEDIO AMBIENTE Fuente: Field, Barry (1995), cap. 2 - págs. 38-42. Tipos de contaminantes Locales Regionales o globales Efectos sobre el entorno Ruido Degradación visual Humo Lluvia ácida Agotamiento del ozono Los problemas ambientales a nivel local, resultan más fáciles de manejar que los regionales o nacionales. Fuentes puntuales Fuentes no puntuales Difieren según la facilidad o no con que pueden identificarse los puntos de descarga. Emisiones de fábricas Alcantarillado Químicos agrícolas Los contaminantes de fuentes puntuales son más sencillos de medir y monitorear y más fáciles de estudiar en cuanto a conexiones existentes entre las emisiones y los impactos.
ECONOMÍA DEL MEDIO AMBIENTE Fuente: Field, Barry (1995), cap. 2 - págs. 38-42. Tipos de contaminantes Emisiones continuas Emisiones esporádicas Periodicidad de descarga. Emisiones de fábricas Alcantarillado Derrames accidentales (petróleo, químicos) Los problemas de diseños de políticas de control son diferentes, según el tipo de emisión considerado. Daños no relacionados con emisiones Difieren según la facilidad o no con que pueden identificarse los puntos de descarga. Transformación de tierras para vivienda y comercio Explotación forestal o minera Se requiere la comprensión de los incentivos que tienen las personas cuyas decisiones generan estos impactos, y cambiar estos incentivos cuando sea conveniente.
ECONOMÍA DEL MEDIO AMBIENTE Elecciones a corto y largo plazo ,[object Object],[object Object],[object Object]
ECONOMÍA DEL MEDIO AMBIENTE ,[object Object],[object Object],[object Object],Sostenibilidad: se deben evitar aquellas acciones que reduzcan las capacidades productivas a largo plazo de la base de recursos naturales y ambientales. (Field, Barry 1995: 144) ,[object Object],[object Object]
ECONOMÍA DEL MEDIO AMBIENTE ,[object Object],[object Object],Ver Artículo:  “ Deterioro ambiental vs. Desarrollo económico y social ”, Leticia Colín O.
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ECONOMÍA DEL MEDIO AMBIENTE Demanda: Preferencias y disponibilidad para pagar El valor de un bien para una persona es lo que esta está dispuesta y puede sacrificar para conseguirlo. S/. Unidades del bien 0  1  2  3  4  5  6 Unidades del bien 0  1  2  3  4  5  6 a b 40 30 20 10 S/. 40 30 20 10 ,[object Object],[object Object],[object Object],Fuente: Field, Barry (1995), cap. 3
ECONOMÍA DEL MEDIO AMBIENTE Demanda: Preferencias y disponibilidad para pagar Las relaciones de disponibilidades marginales para pagar se pueden observar también en una curva de demanda. Unidades del bien 0  1  2  3  4  5  6 S/. 40 30 20 10 Una curva de demanda individual muestra la cantidad de un bien o servicio que el individuo demandaría a un precio determinado. Precio de mercado = S/.17 Fuente: Field, Barry (1995), cap. 3
ECONOMÍA DEL MEDIO AMBIENTE Demanda: Preferencias y disponibilidad para pagar La curva de demanda de un individuo es una forma de resumir sus actitudes y capacidades personales de consumo de un determinado bien. Unidades del bien S/. (a) Fuente: Field, Barry (1995), cap. 3 Unidades del bien S/. (b) Cuando se analizan los asuntos relacionados con calidad ambiental y contaminación, lo que interesa es la demanda de grupo de personas y no ya de individuos.
ECONOMÍA DEL MEDIO AMBIENTE Beneficios Si alguien se beneficia de algo, su posición mejora. Los beneficios se proporcionan mediante el suministro de algo que la persona valore. Esta valoración está dada por su disposición a pagar. Fuente: Field, Barry (1995), cap. 3 Unidades del bien S/. b q 1  q 2 a D 1 D 2 ,[object Object],[object Object],Cuanto más valoran las personas algo, mayor beneficio obtienen cuando se incrementa la disponibilidad de ese bien.
ECONOMÍA DEL MEDIO AMBIENTE Costos Fuente: Field, Barry (1995), cap. 3 S/. Unidades del bien 0  1  2  3  4  5  6 Unidades del bien 0  1  2  3  4  5  6 a 40 30 20 10 S/. 40 30 20 10 ,[object Object],[object Object],La altura y la forma de la curva marginal de costos para cualquier proceso de producción diferirá de una situación a otra. Sus factores determinantes son la tecnología, el precio de los insumos, entre otros. La producción de bienes y servicios requieren el gasto de recursos productivos, o insumos, en el proceso.
ECONOMÍA DEL MEDIO AMBIENTE Costos: Tecnología Fuente: Field, Barry (1995), cap. 3 Unidades del bien a S/. El factor más importante que afecta las formas de las funciones de costo marginal es la tecnología del proceso de producción.  Este concepto de tecnología es de vital importancia en economía ambiental, puesto que dependemos mucho del cambio tecnológico para hallar formas de producción con menores efectos colaterales a nivel ambiental, y también para manipular mejor los residuos de producción. b CMg 1 CMg 2 q* ,[object Object],[object Object],El progreso tecnológico hace posible la generación de la producción a un menor costo.
ECONOMÍA DEL MEDIO AMBIENTE El principio equimarginal Fuente: Field, Barry (1995), cap. 3 ¿Qué expresa el principio equimarginal? ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Si se tienen múltiples fuentes para generar un determinado producto, si se desea minimizar el costo total de generar determinada cantidad de esa producción, se debe distribuir la producción de tal manera que se igualen los costos marginales de las fuentes.
ECONOMÍA DEL MEDIO AMBIENTE Oferta: costo marginal Fuente: Field, Barry (1995), cap. 3 El costo marginal de producción es un factor clave en la determinación del comportamiento de oferta de las empresas. La curva de costo marginal actúa esencialmente como una curva de oferta, pues muestra la cantidad de bien que la empresa ofrecería por diferentes precios. Unidades del bien S/. p* CMg q*
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  • 10. ECONOMÍA DEL MEDIO AMBIENTE Fuente: Field, Barry (1995), cap. 2 - pág. 30 El equilibrio fundamental A largo plazo: M = R d p + R d c Por lo tanto, si se desea reducir la masa de residuos, debe reducirse la cantidad de materias primas tomadas del ambiente natural (M). Ambiente natural Materias primas (M) Consumidores Residuos (R p ) Reciclados (R r p ) Productores Residuos (R c ) Reciclados (R r c ) Bienes (G) Arrojados (R d p ) Arrojados (R d c )
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  • 13. ECONOMÍA DEL MEDIO AMBIENTE Fuente: Field, Barry (1995), cap. 2 - págs. 38-42. Tipos de contaminantes Locales Regionales o globales Efectos sobre el entorno Ruido Degradación visual Humo Lluvia ácida Agotamiento del ozono Los problemas ambientales a nivel local, resultan más fáciles de manejar que los regionales o nacionales. Fuentes puntuales Fuentes no puntuales Difieren según la facilidad o no con que pueden identificarse los puntos de descarga. Emisiones de fábricas Alcantarillado Químicos agrícolas Los contaminantes de fuentes puntuales son más sencillos de medir y monitorear y más fáciles de estudiar en cuanto a conexiones existentes entre las emisiones y los impactos.
  • 14. ECONOMÍA DEL MEDIO AMBIENTE Fuente: Field, Barry (1995), cap. 2 - págs. 38-42. Tipos de contaminantes Emisiones continuas Emisiones esporádicas Periodicidad de descarga. Emisiones de fábricas Alcantarillado Derrames accidentales (petróleo, químicos) Los problemas de diseños de políticas de control son diferentes, según el tipo de emisión considerado. Daños no relacionados con emisiones Difieren según la facilidad o no con que pueden identificarse los puntos de descarga. Transformación de tierras para vivienda y comercio Explotación forestal o minera Se requiere la comprensión de los incentivos que tienen las personas cuyas decisiones generan estos impactos, y cambiar estos incentivos cuando sea conveniente.
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  • 18. MAESTRÍA EN REGULACIÓN: Mención en Medio Ambiente y Recursos Naturales ECONOMÍA DEL MEDIO AMBIENTE
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  • 20. ECONOMÍA DEL MEDIO AMBIENTE Demanda: Preferencias y disponibilidad para pagar Las relaciones de disponibilidades marginales para pagar se pueden observar también en una curva de demanda. Unidades del bien 0 1 2 3 4 5 6 S/. 40 30 20 10 Una curva de demanda individual muestra la cantidad de un bien o servicio que el individuo demandaría a un precio determinado. Precio de mercado = S/.17 Fuente: Field, Barry (1995), cap. 3
  • 21. ECONOMÍA DEL MEDIO AMBIENTE Demanda: Preferencias y disponibilidad para pagar La curva de demanda de un individuo es una forma de resumir sus actitudes y capacidades personales de consumo de un determinado bien. Unidades del bien S/. (a) Fuente: Field, Barry (1995), cap. 3 Unidades del bien S/. (b) Cuando se analizan los asuntos relacionados con calidad ambiental y contaminación, lo que interesa es la demanda de grupo de personas y no ya de individuos.
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  • 26. ECONOMÍA DEL MEDIO AMBIENTE Oferta: costo marginal Fuente: Field, Barry (1995), cap. 3 El costo marginal de producción es un factor clave en la determinación del comportamiento de oferta de las empresas. La curva de costo marginal actúa esencialmente como una curva de oferta, pues muestra la cantidad de bien que la empresa ofrecería por diferentes precios. Unidades del bien S/. p* CMg q*
  • 27. MAESTRÍA EN REGULACIÓN: Mención en Medio Ambiente y Recursos Naturales ECONOMÍA DEL MEDIO AMBIENTE