Este documento resume el régimen sancionador de infracciones y sanciones en el derecho español de extranjería. Describe las infracciones leves, graves y muy graves, así como las sanciones correspondientes como multas o expulsión. También cubre temas como la prescripción, la devolución de extranjeros y preguntas frecuentes sobre el proceso sancionador.

1. Régimen Sancionador
Infracciones y sanciones

2. La potestad sancionadora
Remisión expresa a la LRJ y PAC
Arts. 50 a 66 LOEX
Arts. 112 a 158 RELOEx

3. Consecuencia

El ejercicio de la
potestad
sancionadora
requerirá
procedimiento legal o
reglamentariamente
establecido

Irretroactividad

Tipicidad

Responsabilidad

Proporcionalidad

4. Infracciones en el derecho español
de extranjería

En el art. 51 LOEx se recogen los tipos de
infracciones:





Leves
Graves
Muy graves
Incurrirán en responsabilidad tanto autores
como partícipes
El régimen sancionador no es aplicable a
personas físicas o jurídicas españolas

5. Infracciones leves
(art. 52 Loex)



Omisión retraso de la obligación de
comunicación
Retraso en la solicitud de renovación o
autorización
Trabajo por cuenta propia sin haber solicitado
autorización, pero con permiso de residencia
temporal

6. Infracciones graves
(art. 53 LOEx)





Estancia irregular
Trabajo sin permiso temporal
Incumplimiento grave de obligaciones de
comunicación y ocultación dolosa o
falsedad de datos
Incumplimiento de medidas
Infracciones graves a la seguridad
ciudadana

7. Infracciones muy graves
(Art. 54 LOEx)






Infracciones muy graves a la seguridad
ciudadana
Inmigración clandestina
Discriminación
Empleadores
Transportistas
Comisión de una tercera infracción grave
en un plazo de un año

8. Las sanciones
(Art. 55 Loex)

La multa







Infracciones leves hasta 300
euros
Infracciones graves 301 hasta
6.000 euros
Infracciones muy graves 6.001 a
60.000 euros
Decomiso de bienes,
efectos e instrumentos
Clausura del
establecimiento
La expulsión ( art. 57
Loex)
Competencia para la
imposición de las
sanciones:


Delegado o subdelegado
de Gobierno
Existen supuestos que se
iniciarán por Acta de la
Inspección de Trabajo y
Seguridad Social

9. Régimen de la prescripción
Infracciones
6 meses
Leves
Graves
Muy graves
Sanciones
1 año
2 años
3 años
2 años
5 años
Régimen de la caducidad
6 meses desde el acuerdo de iniciación sin haberse dictado y
notificado la resolución

10. La expulsión



Debe ser entendida como sanción
sustitutoria agravada
La expulsión de extranjeros condenados
La expulsión de extranjeros con
intervención judicial
La autorización judicial ( art. 57.7 Loex)
 La expulsión judicial (art. 89 C.Penal)




La expulsión como sustitutivo penal
La expulsión como medida penitenciaria
La expulsión como medida de seguridad

11. Supuestos de residencia segura o
de no expulsión (art. 57 .5 Loex)








Los nacidos en España que hayan residido legalmente en los
últimos 5 años
Residentes permanentes
Españoles de origen que hubieran perdido la nacionalidad
española
Beneficiarios de una incapacidad permanente
Los que perciban una prestación contributiva de desempleo
Beneficiarios de una prestación económica dirigida a su
inserción o reinserción
Familiares de extranjeros legales si llevan más de dos años
Mujeres embarazadas cuando suponga peligro para la
gestación p para la madre

12. La devolución, el Retorno y Salidas
obligatorias

Devolución ( art. 58 LOEx)



Retorno (art. 60 LOEx)


Los que habiendo sido expulsados contravengan la
prohibición de entrada
Los que pretendan entran irregularmente en el país.
Los que en frontera no se les permita el ingreso en el
país
Salidas obligatorias (158 RELOEx)


Los que carecieren de autorización de autorización
para permanecer en España por no cumplir los
requisitos de entrada o estancia
Sustitución de sanción de expulsión.

13. Cuadro resumen de supuestos de
retorno y devolución
Supuestos
Denegación de entrada en
frontera
Intento de penetración ilegal por
paso distinto al fronterizo
Entrada ilegal consumada en
supuesto de prohibición de
entrada
Otros supuestos de entrada ilegal
Respuesta
administrativa
Retorno
Devolución
Devolución
Expulsión

14. Preguntas y respuestas


En el ámbito de la extranjería ¿ es posible la imposición
de sanciones o medidas de gravámenes sin seguirse
procedimiento administrativo y audiencia al interesado?
El art. 20 LOEx reconoce el derecho de los extranjeros a
la tutela judicial efectiva. Los procedimientos
administrativos respetarán en todo caso las garantías
previstas en la legislación general sobre
pprocedimientos administrativos, especialmente en lo
relativo a publicidad, contradicción, audiencia y
motivación de las resoluciones

15. Preguntas y respuestas



¿ En que plazo hay obligación de renovar los permisos
de residencia?
El art. 52.b) LOEx sanciona el retraso, pero concede un
plazo de 3 meses desde la fecha de caducidad de las
autorización para poder solicitar su renovación. Una vez
transcurrido ese plazo se incurrirá en infracción grave
por estancia irregular.
Está permitido la renovación de los permisos con una
antelación máxima de 60 días. Sin embargo, la
renovación efectuada hasta el mismo día de su
vencimiento quedará exonerada del tipo sancionador,
sólo una vez sobrepasado el plazo de vencimiento se
abrirá posibilidad administrativa.

16. Preguntas y respuestas


¿ Se podrá sancionar por infracciones administrativas de
contenido laboral sin previa acta de la inspección de
trabajo?
Tanto en el supuesto de infracción grave del art. 53.b)
Loex como en el casi de la infracción leve del art. 52.c)
el procedimiento sancionador, cuando se trate de
trabajadores por cuenta propia, necesariamente se
iniciará por acta de la Inspección de Trabajo y Seguridad
Social, de acuerdo con lo establecido en el
procedimiento sancionador por infracciones del orden
social, correspondiendo la imposición de las sanciones
al Subdelegado del Gobierno o al Delegado del
Gobierno en las comunidades uniprovinciales.

17. Preguntas y respuestas


¿ El rechazo en frontera conlleva aparejada la
prohibición de entrada en territorio español?
No. Las órdenes de salida obligatoria y las
denegaciones de entrada en frontera no
conllevan aparejada la prohibición de entrada
territorial y eventualmente se podrá volver a
España con arreglo a las normas que regulan el
acceso al territorio español.