Este documento describe la estructura y competencias del Ministerio de Salud de Chile en relación al control de fuentes radiactivas. Establece que el MINSAL es la autoridad sanitaria competente para autorizar e inspeccionar instalaciones radiactivas de segunda y tercera categoría a través de los Servicios de Salud. También crea un Comité Conjunto de Protección Radiológica con la Comisión Chilena de Energía Nuclear para establecer normas y procedimientos de control de fuentes.

1. MARCO INSTITUCIONAL DEL
MINISTERIO DE SALUD
PARA EL CONTROL DE FUENTES
RADIACTIVAS

2. ESTRUCTURA DEL SECTOR
SALUD COMO AUTORIDAD SANITARIA
Crea los
Decreto Ley N° 2763 de 1979 Servicios de Salud
Ley N° 19.937 de 2004
Modifica el
Ley de Autoridad Sanitaria y Gestión D.L 2.763

3. ESTRUCTURA ANTERIOR
MINSAL
ORGANISMOS
AUTÓNOMOS
S.S S.S S.S S.S S.S S.S S.S S.S S.S S.S
SERVICIOS DE SALUD
( Fiscalizadores y prestadores)

4. LEY 19.337
AUTORIDAD SANITARIA
MINSAL
POLITICAS PUBLICAS GESTION DE RED
DE SALUD ASISTENCIAL

5. ESTRUCTURA ACTUAL DEL MINSAL
MINISTERIO DE SALUD
Regulador
Subsecretaría de Subsecretaría de
Salud Pública Redes
Organización desconcentrada
SEREMI Organismos descentralizados sin
Salud dependencia jerárquica (Prestadores)
Servicios de de Salud
Fiscalizadores Establecimientos
AUTOGESTIONADOS
SUPERINTENDENCIA
DE SALUD
CENABAST
INSTITUTO DE SALUD
PÚBLICA
FONASA

6. ESTRUCTURA DEL MINSAL
(NIVEL CENTRAL)
Subsecretaría de Salud Pública
División División Política División División de
Planificación Públicas Prevención y Finanzas y
Sanitaria Saludables y Control de Administración
Promoción Enfermedades Interna
Departamento Departamento
Departamento de Departamento Nutrición Departamento Polítcas
Salud Ambiental Salud Alimentos y Promoción farmacéuticas y
Ocupacional Zoonosis pofesiones
médicas

7. Autoridad
Sanitaria
Central

8. AUTORIDAD SANITARIA
SEREMI DE SALUD
• Velar por cumplimiento de normas, planes,
programas y políticas nacionales de salud.
• Protección de salud de la población de riesgos
del medio ambiente; aplicación del código
sanitario y otras normativas
• Otorgar autorizaciones sanitarias y medidas
sanitarias
• Velar por ejecución de acciones de Salud
Pública.

9. ESTRUCTURA DEL MINSAL
(NIVEL REGIONAL)
MINSAL
SEREMI SEREMI SEREMI
VI XI XII
SEREMI SEREMI SEREMI SEREMI SEREMI SEREMI SEREMI SEREMI SEREMI
SEREMI REGIÓN REGIÓN REGIÓN
I II III IV V VII VIII IX X
REGIÓN LIBERTADOR AISEN MAGALLANES
REGIÓN REGIÓN REGIÓN REGIÓN REGIÓN REGIÓN REGIÓN REGIÓN REGIÓN
METROPOLITANA GENERAL CARLOS Y
TARAPACA ANTOFAGASTA ATACAMA COQUIMBO VALPARAISO MAULE BIO BIO ARAUCANÍA LOS LAGOS
BERNARDO IBAÑEZ DEL ANTARTICA
O”HIGGINS CAMPO CHILENA

10. COMPETENCIAS DEL SECTOR SALUD
MARCO LEGAL
CÓDIGO SANITARIO LEY DE SEGURIDAD
NUCLEAR (1984)
(1968)
• D.S. 133 del 22 de Mayo de 1984 D.S. 87 del 24 de Diciembre de
Reglamento sobre autorizaciones para 1984. Reglamento de Protección
instalaciones radiactivas o equipos ... Física de las Instalaciones y de los
Materiales Nucleares
• D.S. 3 del 3 de Enero de 1985. AUTORIDADES D.L. 12 del 2 de Marzo de 1985
Reglamento de Protección Radiológica de REGULADORAS Reglamento para el Transporte
Instalaciones Radiactivas Seguro de Materiales Radiactivos

11. CÓDIGO SANITARIO.
Art. 86.º “Competencia de los S.S.”
para:
• Autorizar Instalaciones Radiactivas (IR).
• Autorizar todo lo relacionado con
sustancias radiactivas.
• Controlar IR y Equipos Generadores de
Radiación Ionizante (EGRI)

12. CÓDIGO SANITARIO.
Art. 86.º “Competencia de los S.S.”
para:
Autorizar a las personas que
se desempeñan en las IR, utilizando
o manipulando sustancias
radiactivas u opere EGRI.

13. CÓDIGO SANITARIO.
Art. 86.º “Competencia de los S.S.”
para:
Prevenir los riesgos derivados del
uso y aplicación de las sustancias
radiactivas y de las radiaciones
ionizantes, respecto de las
personas expuestas, del elemento
que las genera y del medio
ambiente.

14. LEY N.º 18.302/84 DEL MIN. MINERÍA
“Ley de seguridad nuclear”
Establece el marco jurídico para el
desarrollo de actividades
nucleares nacionales y otorga a la
Comisión Chilena de Energía
Nuclear el carácter de organismo
regulador fiscalizador.

15. LEY N.º 18.730/88 DEL MIN. MINERÍA
“Modifica Ley N.º 18.302/84, en Art. 67”
Definiendo como encargado de
dictar las normas referentes a las
Instalaciones Radiactivas a la
Comisión Chilena de Energía
Nuclear y como autoridad
competente en las Instalaciones
de 1º categoría.-

16. LEY N.º 18.730/88 DEL MIN. MINERÍA
“Modifica Ley N.º 18.302/84, en Art. 67”
Otorga la competencia a los
Servicios de Salud sobre las
Instalaciones de 2.ª y 3.ª
categoría, en cuanto a
autorizaciones y control.

17. D.S. N.º 133 del Min. Salud del 22/05/84
Reglamento sobre
autorizaciones para
instalaciones radiactivas o
equipos generadores de
radiaciones ionizantes,
personal que se desempeña en
ellas, u opere tales equipos y
otras actividades afines.

18. Título III
DE LAS INSTALACIONES RADIACTIVAS
Art. 7.º Las instalaciones radiactivas se
clasificaran en tres categorías.
1ª categoría: aceleradores de partícula,
plantas de irradiación, laboratorios de alta
radiotoxicidad, radioterapia y
roentgenterapia profunda, gammagrafía y
radiografía industrial.

19. Título III
DE LAS INSTALACIONES RADIACTIVAS
2ª categoría: laboratorios de baja
radiotoxicidad, rayos X para diagnóstico
médico o dental, radioterapia y
roentgenterapia superficial.

20. Título III
DE LAS INSTALACIONES RADIACTIVAS
3ª categoría: equipos de fuente sellada de uso
industrial, tales como: pesómetros,
densitómetros, medidores de flujo y de nivel,
detectores de humo, medidores de espesores,
etc. Asimismo, quedan comprendidas en esta
categoría las fuentes patrones, estimuladores
cardíacos radioisotópicos, marcadores o
simuladores de uso médico, equipos de rayos X
para control de equipaje, correspondencia, etc.,
fluoroscopía industrial y difractómetros.

21. EXPUESTOS
Las personas ocupacionalmente expuestas en
nuestro país pertenecen al:
Sector Público Sector Privado
•Consultas Médicas y Veterinarias
•Clínicas Médicas y Dentales
•Hospitales y Consultorios del SNSS
•Centros Oncológicos
•Empresas Mineras Estatales
•Productoras de celulosa y cemento.
•Defensa
•Empresas Mineras
•Policial
•Constructoras
•Etc.
•Industrias.
•Etc.

22. CATASTRO NACIONAL DE FUENTES
RADIACTIVAS 2º Y 3º CATEGORÍA
AÑO 2003
Instalaciones 5781
radiactivas
Fuentes generadoras 3.395
Área Médica
Fuentes generadoras 2.386
Área Industrial

23. DISTRIBUCIÓN POR TIPO DE FUENTES
ÁREA MÉDICA 2º CATEGORÍA, AÑO 2003
TOTAL OTROS EQUIPOS Y/O
FUENTES
Densiometros Oseos
Laboratorios de R.I.A.
Tomógrafos
Scanner
Rayos X Diaganóstico
Veterinario
Rayos X de Diagnóstico Médico (fijo)
Rayos X Dental
Rayos X Mamógrafos Rayos X de Diagnóstico Médico
(móvil)
Universo: 3.395 fuentes

24. DISTRIBUCIÓN POR TIPO DE FUENTES
ÁREA INDUSTRIAL 2º CATEGORÍA, AÑO 2003
Otras Fuentes Radiactivas
Espectrómetro
Analizadores de Metales Medidores de Densidad &
Humedad (Obras Viales)
Pararayo
Detectores Control Incendios
Pesometros/ Medidor de Peso Lectores de % de Asfaltos (Obras
Base Viales)
Equipos RX monitoreo bultos y
equipajes
Fluorescencia RX (Laboratorios)
Espectrofotómetros RX
(Laboratorios)
Bodegas de Almacenamiento
Medidores de Perfil (Industriales)
Medidores de Espesor
(Industriales)
Medidores de Nivel (Industriales)
Medidores de Densidad
(Industriales) Universo: 2.386
Medidores de Humedad
(Industriales)

25. TRAMITES FORMALIZACION 2006
TIPOS DE PRESTACIONES Total %
AUTORIZACION EMPRESA APLICADORA DE PESTICIDAS USO DOMESTICO 35 0,3
AUTORIZACION PRODUCTOS DESINFECTANTES DE USO DOMESTICO 46 0,4
AUTORIZACION SANITARIA PARA AMPLIACION DE GIRO (CON VISITA) 27 0,2
AUTORIZACION SANITARIA POR PRIMERA VEZ (CON VISITA) 181 1,6
CERTIFICADO CALIFICACION ACTIVIDAD INDUSTRIAL 759 6,6
CERTIFICADO DE LIBRE VENTA 17 0,1
CIERRE INSTALACION RADIOACTIVA DE SEGUNDA CATEGORIA 3 0,0
COPIA LEGALIZADA DE DOCUMENTOS 31 0,3
CURSOS DE PROTECCION RADIOLOGICA 61 0,5
EXAMEN DE OPERADOR DE CALDERAS 1056 9,2
EXPORTAC.EQUIPO,MATERIAL,ABANDONO DESECHO SUSTANCIA RADIOACT 7 0,1
IMPORTACION MATERIAL RADIOACTIVO 74 0,6
INFORME SANITARIO POR PRIMERA VEZ (CON VISITA) 1349 11,8
INFORME SANITARIO POR PRIMERA VEZ (SIN VISITA) 2 0,0
INTERNACION DE PRODUCTOS QUIMICOS 4275 37,4
LICENCIA DE OPERADOR DE EQUIPOS DE RAYOS X 819 7,2
LICENCIA INSTALACION EQUIPOS RAYOS X 356 3,1
PROFESIONAL AUTORIZADO PARA REVISION Y PRUEBA DE CALDERAS 4 0,0
REGISTRO DE AUTOCLAVE 76 0,7
REGISTRO DE CALDERAS 58 0,5
REGISTRO DE EXPERTO PROFESIONAL 609 5,3
REVISION Y PRUEBA DE CALDERAS 1473 12,9
TRANSPORTE DE MATERIAL RADIOACTIVO 111 1,0
Total general 11429 100

26. Licencias de Operación por ámbito laboral - 2006
600
CONTROL CORREOS_EQ.
500 DENTAL
525 INDUSTRIAL
400
INVESTIGACION
300 MEDICA
OBRAS VIALES
152
200 POLICIAL
73
56 SEGURIDAD PORTUARIA
100 4 10 4 18 1 VETERINARIA
0

27. Nº Solicitudes por tipo de instalación - 2006
Total=368
160
140
103 151 Dental
120
Industrial
100 Laboratorio Control de Calidad
80 Medica
38 Obras Viales
60 68
Seguridad - Control
40 6
2
20
0

28. COMITÉ PROTECCIÓN RADIOLÓGICA
Comité conjunto COMISIÓN
MINISTERIO CHILENA
DE SALUD
protección
DE ENERGÍA
Radiológica NUCLEAR
Funciones Comité conjunto:
• Proponer Leyes, Reglamentos, Normas
• Establecer procedimientos de control de fuentes
• Coordinar el comité de preparativos y respuesta
a emergencias

29. PROTECCIÓN RADIOLÓGICA
MINISTERIO DE SALUD
Departamento Salud
Ocupacional
MINSAL
Unidades Salud Unidad de Radiaciones
Ocupacional Ionizantes y No
SEREMI de Salud ionizantes
del País ISP
Comité Ejecutivo Nacional

30. MUCHAS GRACIAS