La Organización de los Estados Americanos (OEA) ha experimentado una declinación precipitada en años recientes debido a limitaciones como su modelo de consenso que requiere unanimidad en decisiones, la polarización política entre estados, y su capacidad limitada para observar elecciones sin invitación estatal. Además, el sistema de justicia interamericano se encuentra bajo ataque de países cuyos ciudadanos más lo necesitan y la gestión del Secretario General Insulza ha sido objeto de dura crítica.

1. Organizaciones Internacionales
EPRI
OEA/OAS
Dr. Rodrigo Montufar
Alexandra Allen
Carné #20040672
Guatemala, Mayo 2013

2. DESCRIPCIÓN
• La Organización de los Estados Americanos
• Organismo regional más antiguo del mundo
• Origen en el S. 19, originalmente “La Unión
Panamericana”
• 35 países miembros
• Idiomas oficiales: Inglés, Español, Portugués,
Francés
• Liderado por Secretario General y diplomáticos
de la Asamblea General y Consejo Permanente

3. Sede: Washington, D.C
General Secretariat Administration
Main Building
Art Museum of the Americas La Casita

4. 35 países miembros
1948: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile Colombia,
Costa Rica, Cuba, República Dominicana,
Ecuador, El Salvador, Guatemala, Haití,
Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay,
Perú, EEUU, Venezuela
1967-1991: Barbados, Trinidad y Tobago,
Jamaica, Granada, Surinam, Dominica, Saint
Lucia, Antigua y Barbuda, Saint Vincent y
Granadinas, Bahamas, Kitts y Nevis, Canadá,
Belice y Guyana

5. Miembros
*Cuba: Miembro fundador,
suspendido en (1962) al alinearse
con los principios de la Guerra
Fría
• 2009: suspensión levantada pero…
para ser re admitido deberá probar su deseo de
seguir con los principios democráticos y de derechos
humanos.
*Honduras: Suspendido en el 2009
por el golpe de estado al Presidente
Manuel Zelaya y readmitido en el
2012

6. Historia
• Su origen se remonta a la
• Primera Conferencia Internacional Americana
en 1890 (Washington, D.C.)
• Reunión de diplomáticos para discutir la
resolución de conflictos de arbitraje
• Estás reuniones fueron la base de la OEA.
• Después de la 2da Guerra Mundial: metas
comunes de defensa colectiva y derechos
humanos

7. Historia
• 1948: Carta de la OEA (Bogotá, Colombia)
Enmiendas:
• 1967: Protocolo de Buenos Aires
• 1985: Protocolo de Cartagena de
Indias
• 1992: Protocolo de Washington
• 1993: Protocolo de Managua

8. Unión Política
• OEA es una unión política de estados
soberanos
• Supervisa y asiste actividades políticas
• Condena las guerras de agresión
• Sus miembros responderán a un acto de
agresión de cualquier país sobre cualquiera de
sus miembros

9. Unión Política
Presta ayuda en la mediación de controversias
de fronteras
Guatemala/Belice – Perú/Ecuador
Nicaragua/Costa Rica
Controla la transparencia de elecciones y la
evasión de la corrupción
Asunto crucial para OEA: el bienestar social. Escribió la
primera declaración derechos humanos universales en 1948.

10. Unión Política
• Promueve: libertad-justicia-salud-educación-
empleo
• Investiga: abusos de derechos humanos
• Implementa proyectos de: prevención de
enfermedades, nutrición y saneamiento,
igualdad de género, desarrollo agrícola
• Intenta mejorar: la vida de mujeres, niños,
refugiados, mayores, víctimas de desastres
naturales y racismo.

11. Intereses internacionales
• OEA trabaja con las NNUU
• La Unión Europea y 68 países más son
“Observadores Permanentes”
• China, Israel, Japón, Nigeria, Rusia, Sud África
contribuyen financiamiento, programas de
entrenamiento, mediadores y equipo para
solucionar crisis políticas e
incentivar el desarrollo

12. Principios
• Justicia y seguridad social
• Cooperación económica
• Derechos humanos sin hacer distinción de raza,
nacionalidad, credo o sexo
• Respeto a personalidad cultural
• Derecho internacional
• Respeto a personalidad, soberanía e
independencia de los Estados
• Cumplimiento de tratados

13. Principios
• Buena fe Solidaridad
• Eliminación de pobreza crítica
• Condena a guerra de agresión: la victoria no
da derechos.
• La agresión a un Estado americano constituye
una agresión a todos los demás Estados
americanos.
• Controversias internacionales entre dos o más
Estados americanos deben ser resueltas con
procedimientos pacíficos.
• Educación: a justicia, la libertad y la paz.

14. Estructura
Asamblea General- Órgano supremo
1. Compuesta por delegaciones de estados
miembros
2. Una reunión anual (principio de rotación)
3. Un voto por país
Reuniones de Consulta de
Ministros de Relaciones
Exteriores

15. Estructura:
Consejo Permanente
• Depende de Asamblea General
• Vela por mantenimiento de relaciones de amistad entre Estados
Miembros
• Ayuda en solución pacífica de sus controversias
• Ejecuta decisiones de la Asamblea General o de la Reunión de
Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores cuyo cumplimiento no
hayan sido encomendados a ninguna otra entidad.
• Vela por observancia de normas que regulan funcionamiento de la
Secretaría General.
• Adopta las disposiciones reglamentarias de la Secretaría General para
cumplir sus funciones administrativas.
• Actúa como Comisión Preparatoria. Prepara, a petición de los Estados
Miembros, proyectos de acuerdo para promover y facilitar la
colaboración entre la OEA y la ONU y otros organismos americanos
• Formula recomendaciones a la Asamblea General

16. Estructura:
Consejo de Interamericano para
Desarrollo Integral: depende de la
Asamblea General
• Tiene capacidad en materia de cooperación
solidaria para el desarrollo integral
Comité Jurídico Interamericano:
• Sirve de cuerpo consultivo en asuntos jurídicos
• Promueve: desarrollo progresivo y codificación del
derecho internacional
• Estudia problemas jurídicos referentes a la
integración de los países para el desarrollo del
Hemisferio.

17. Estructura:
Comisión Interamericana de Derechos
Humanos:
• Para la promoción y protección de los
derechos humanos
• Integrada por siete miembros, electos por la
Asamblea General.
• Ejercen funciones con carácter individual por
un período de cuatro años, reelegibles una vez

18. Estructura:
Secretaría General:
• La Secretaría General es el órgano central y
permanente de la Organización de los Estados
Americanos.
• Secretario General:
José Miguel Insulza, abogado y político socialista
chileno, 2005-

19. Financiamiento de OEA
• Un fondo regular, mantiene la Secretaría General
• Un fondo especial (cuya contribución es voluntaria)
apoya programas e iniciativas específicas
• Países Miembros financian el Fondo Regular con
cuotas nacionales establecidas por la Asamblea
General en función de su capacidad de pago.
• EE.UU. contribuye aproximadamente $ 48 millones
por año.
• El presupuesto de OEA 2012 suministró $85
millones (aprox.) para el Fondo Regular
y $ 70 millones para el fondo especial.

20. Conclusión Crítica
¿Cumple? ¿No cumple? ¿Por qué?
1. “Is the OAS irrelevant?”Fuente: http://www.americasquarterly.org/node/2756
La OEA está dada casi por muerta:
• Decisiones cuestionables por Insulza
• Aplicación incoherente de políticas
• Pesadillas en el presupuesto
• Deficiencias estructurales
• ¿Sobre cargado o mal
dirigido?

21. Conclusión Crítica
¿Cumple? ¿No cumple? ¿Por qué?
2.1 “Chipping at the foundations” Fuente: http://www.economist.com/node/21556599/print 09 de
junio de 2012
El Sistema de justicia regional se encuentra bajo ataque de los países cuyos
ciudadanos más lo necesitan. (1/2)
La CIDH (Corte Inter-Americana de Derechos Humanos) no es
popular dentro de los gobiernos que monitorea.
• La comisión ganó un fallo que requería a Venezuela acabar
con la prohibición de que Leopoldo López, político de
oposición, participara en las elecciones.
• Ordenó a Rafael Correa, presidente de Ecuador, suspender
un fallo que hubiera encarcelado a los editores de un
periódico acusado de difamarlo.
• Correa cumplió, pero Hugo Chávez, su homólogo
venezolano, no lo hizo.

22. Conclusión Crítica
¿Cumple? ¿No cumple? ¿Por qué?
2.2 “Chipping at the foundations” Fuente: http://www.economist.com/node/21556599/print 09 de
junio de 2012
El Sistema de justicia regional se encuentra bajo ataque de los países cuyos
ciudadanos más lo necesitan.
• En el 2011, la CIDH determinó que el gobierno de
Dilma Rousseff no había consultado lo suficiente con
los pobladores antes de autorizar la construcción del la
presa gigante en las Amazonas. Rousseff retiró
a su embajador de la OEA.
• Perú pidió una reforma a la comisión cuando
• este presentó una demanda por la muerte
• de 3 guerrilleros durante un rescate de
rehenes en Lima.

23. Conclusión Crítica
¿Cumple? ¿No cumple? ¿Por qué?
3. Senadores de EE.UU. hacen dura crítica a
gestión de Insulza en OEA. Fuente:
http://www.latercera.com/noticia/politica/2012/11/674-493886-9-senadores-de-eeuu-hacen-dura-critica-a-gestion-de-insulza--en-la-
oea.shtml 2013
• Documento acusa al secretario general de la OEA de
“carencia de una visión estratégica para guiar las
actividades de la organización, desgano para tomar
complejas decisiones financieras y políticas
caprichosas de selección de personal”.

24. Conclusión Crítica
¿Cumple? ¿No cumple? ¿Por qué?
4. Acecha nuevo escándalo a la OEA Fuente:
http://www.elsiglodedurango.com.mx/noticia/54701.acecha-nuevo-escandalo-a-la-oea.html 2004
Panamá, Panamá (SUN-AEE).- El presidente del Consejo Permanente de la
Organización de Estados Americanos (OEA), el panameño Arístides Royo,
estaría relacionado con una supuesta operación de lavado de dinero, reveló
el diario local La Prensa.

25. Conclusión Crítica
¿Cumple? ¿No cumple? ¿Por qué?
5. House panel vote to defund the OAS Fuente:
http://www.washingtonpost.com/world/national-security/house-panel-votes-to-defund-the-oas/2011/07/20/gIQAFOsWRI_story.html: 2011
• El Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara votó poner fin a la
financiación de la OEA. Los republicanos arremetieron contra la OEA
como enemigo de la libertad y la democracia.
• Los republicanos acusaron a la OEA de ser aliado de los regímenes anti-
Estados Unidos de Cuba y Venezuela.

26. Conclusión Crítica
¿Cumple? ¿No cumple? ¿Por qué?
6. 1 The OAS as a political entity “has declined
precipitously in recent years. Fuente
:http://www.cfr.org/americas/organization-american-states/p27945
Limitaciones:
• Su modelo de consenso, que requiere el voto unánime en sus
decisiones. (Ideologías políticas se han diversificado, lo que
hace difícil llegar a una decisión)
• Polarización de estados
• Observación en elecciones: La OEA está limitada en enviar
observadores sin la invitación de los gobiernos estatales.

27. Conclusión Crítica
¿Cumple? ¿No cumple? ¿Por qué?
6. 2 The OAS as a political entity “has declined
precipitously in recent years. Fuente:
http://www.cfr.org/americas/organization-american-states/p27945
Inconsistencias:
• Elecciones en Perú, 2000: Fujimori ganó con “victoria
dudosa”. OEA envió una misión para emitir recomendaciones
a reformas democráticas.
• Ley Venezolana, 2010 ampliando poderes de Chávez: Insulza
denunció la ley por ser contraria a la Carta Democrática pero
la OEA no no tomó acción formal contra la misma.

28. Conclusión Crítica
¿Cumple? ¿No cumple? ¿Por qué?
Conclusión:
• El sistema interamericano de integración
política y económica ha experimentado
desafíos a lo largo de 110 años.
• Existe un fuerte llamado a la reforma de la
OEA en lugar de su eliminación para que
continúe protegiendo la democracia, los
derechos humanos, salud y libertad

29. GUATEMALA
Embajador, Representante permanente OEA en
Washington, D.C.:
Jose Rodrigo Vielmann de Leon
Representante OEA en Guatemala:
Milagros Martínez
Avenida de Las Américas 21-24, Zona 13 Ciudad de Guatemala, Guatemala

30. ASAMBLEA GENERAL OEA

31. ASAMBLEA GENERAL OEA
2013
Luis Fernando Carrera: Ministro de Relaciones Exteriores de
Guatemala, ha pedido incluir en la agenda: 'Estrategias
alternativas para el combate a las drogas' como eje central
de la próxima Asamblea General.

32. ASAMBLEA GENERAL OEA
2013
Fortalecimiento de:
• Sistemas de salud para la prevención y el tratamiento de la
drogodependencia
• La reducción de la violencia y de los delitos conexos a los
estupefacientes;
• La disminución del narcotráfico
• La legalización de algunos cultivos que son importantes para
algunas comunidades
• La despenalización del consumo de drogas.
• Otros temas: el combate al vínculo entre corrupción y narcotráfico
y el respeto a los Derechos Humanos.