Semanario / País Interior 24-10-2016

SEMANARIO
PAÍS INTERIORSOMOS CONSTRUCTORES DE PAZ
PUBLICACIÓN INTERNA // EDICIÓN N° 4 // OCT. 22 - OCT. 29/ 2016
A
través de la es-
trategia “Banco
de iniciativas de
participación ciuda-
dana para el fortale-
cimiento de la demo-
cracia participativa”
(BIP), el Ministerio del
Interior y la Corpo-
ración Red Construc-
tores de Paz apoyan
proyectos de empren-
dimiento de organiza-
ciones sociales, comu-
nales y comunitarias
legalmente constitui-
das que contribuyan
al desarrollo social y
político del país, con
el fin de aportar a
“la superación de las
barreras que afec-
tan el libre desarro-
llo y el fortalecimien-
to de la democracia”.
Dicha estrategia, im-
Fotografía: Corporación Red Constructores de Paz
plementada por se-
gundo año consecuti-
vo mediante el modelo
de convocatoria y lide-
rada por la Dirección
para la Democracia,
Participación Ciuda-
dana y Acción Co-
munal del Ministerio,
se llevó a cabo entre
el 15 y 30 de agosto
a través de la página
oficial del BIP. Se lo-
gró así beneficiar 62
iniciativas que contri-
buyen a la construc-
ción de paz desde un
enfoque de inclusión
social y participación
ciudadana cuyo obje-
tivo giraba alrededor
de solucionar alguna
problemática social
para satisfacer las ne-
cesidades detecta-
das en su comunidad.
En el 2016 se
registraron más
de 1.000
inscripciones de
las cuales 500
cumplieron con
los requisitos,
70 salieron pre
seleccionadas y
62 fueron
finalistas.
Un capital de 10 mi-
llones de pesos máxi-
mo –desembolsado en
dos contados: 80%
inicial y 20% después
de evidenciados los
resultados-, asesoría
y acompañamiento
para orientar la cons-
trucción de los proyec-
tos y para la sustenta-
ción de cuentas, y la
Acciones del
MinInterior
En el transcurso de la
semana del 15 al 21
de octubre, el Ministe-
rio del Interior estuvo
presente en encuentros
que se concretaron en
varias regiones del país
en materia de derechos
humanos y construcción
de paz. Entre otras, son
de destacar:
•Participación en el
Encuentro Afro “La
Cultura Conduce a la Paz
de Nuestros
Pueblos” en Cauca.
•Acompañamiento de
URIEL al Puesto de
Mando Unificado en
Meta.
•Liderazgo en el
Encuentro de
Fortalecimiento del sec-
tor religioso en Caldas.
•Asesoramiento a la
estrategia “Cultura en
DD.HH. para la Reconci-
liación y Paz Territorial”
de Caquetá.
•Realización del taller
“Construcción de Paz y
Derechos Humanos’ en
Arauca.
•Instalación de la Mesa
Única Nacional de la
Cumbre Agraria.
•Reunión con víctimas
para escuchar sus pro-
puestas en torno a la li-
beración de secuestrados
y menores reclutados.
•Inauguración de dos
Centros de Integración
Ciudadana en Atlántico.
Desde la Dirección de Democracia, Participación Ciudadana y Acción Comunal
Fortalecimiento de la democracia
participativa
Miembros del MinInterior y la Corporación Red Constructores de Paz en el marco del BIP.

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2 SEMANARIO PAÍS INTERIOR / OCT. 22 - OCT. 29 . 2016
disposición del curso
digital “Sensibilización
y Capacitación en De-
mocracia Participati-
va”, son los incentivos
que los 62 finalistas
del programa BIP re-
ciben para que, en
un plazo de 3 meses
aproximadamente, lo-
gren materializar su
proyecto y empiecen
a generar resultados
en aras de asegurar
la participación ciu-
dadana y lograr una
mayor visibilización.
Cabe destacar que el
BIP es un proyecto
que, además de apo-
yar diversas iniciativas
en materia de parti-
cipación ciudadana
y democracia, busca
“fortalecer las capaci-
dades de las organiza-
ciones sociales, comu-
nales y comunitarias
para el diseño, ges-
tión, implementación
y desarrollo de pro-
yectos, propiciar es-
tímulos que generen
bienestar comunitario
y mejoren las condi-
ciones para la auto-
nomía y sostenibilidad
de las organizaciones
comunales y sociales, Fotografía: Corporación Red Constructores de Paz
Construyendo equidad con la Policía Nacional
C
on el fin de ga-
rantizar los dere-
chos de las per-
sonas de la comunidad
LGTBI privadas de la
libertad, el Ministerio
del Interior, en articu-
lación con el Instituto
Nacional Penitenciario
y Carcelario (INPEC),
lideran la estrategia
de sensibilización y
concientización LGBTI
con la Policía Nacional.
La estrategia, que
busca principalmente
generar un ambiente
equitativo entre las
diferentes instancias
policiales y la comu-
nidad LGBTI, surge
de la necesidad de re-
saltar la importancia
de aplicar las normas
pertinentes en igual-
dad de condiciones y
de reforzar la inciden-
cia del Estado y de las
entidades competen-
tes en los territorios,
para transformar el
comportamiento de
los policías hacia dicha
comunidad. Esto, con
el fin de erradicar la
violación de derechos,
el abuso de autoridad
y la inequidad social.
Para lograr cumplir
con los objetivos de
dicha iniciativa, el Mi-
nisterio lidera talleres
dirigidos a la Dirección
Nacional de Escuelas
Fotografía: MinInterior
y a la Dirección de In-
corporación de la Poli-
cía Nacional, y coman-
dos de la institución a
nivel departamental,
distrital y municipal.
Gracias a la
iniciativa de la
Policía Nacional
se ha podido
implementar
la estrategia de
sensibilización y
concientización
con la
comunidad
LGBTI.
En dichos espacios se
hace inicialmente una
orientación conceptual
para presentar lue-
go el marco normati-
vo. “Además de ello
se genera concienti-
zación sobre el tema,
pues el cumplimiento
de la función de la Po-
licía Nacional implica
atender a las personas
LGBTI con enfoque
diferencial para po-
derle brindar un trato
acorde con las parti-
cularidades de cada
individuo y garantizar
el ejercicio de sus li-
bertades y derechos”,
destaca Diana Nava-
rro, representante del
Ministerio del Interior
y líder de la estrategia
de sensibilización y
concientización LGBTI
con la Policía Nacional.
Luego, a partir de
los talleres, se lleva
a cabo un proceso de
acompañamiento para
conocer la forma en la
que la Policía intervie-
ne en determinadas
situaciones y lleva a
cabo los procedimien-
tos correspondientes,
de modo que se con-
solida así una segun-
da fase de orienta-
ción para finalmente
dar paso al cambio.
Actualmente dicha es-
trategia se está desa-
rrollando en los mu-
nicipios de Florencia,
El Socorro, San Gil,
Palmira y Quibdó, en-
tre otros, donde ya se
han producidos resul-
tados en cuanto a la
disminución de vulne-
raciones por parte de
la Policía a personas
que forman parte de
la comunidad LGB-
TI. Un avance que
ha conseguido apor-
tar a la construcción
de un país igualitario.
Responsables del tema LGBTI en MinInterior, comparten con miembros de la Policía Nacional.
y disminuir los índi-
ces de abstencionis-
mo de la comunidad
a través de estrate-
gias que generen con-
fianza entre el Esta-
do y los ciudadanos”.
Encuentro de Miembros del MinInterior y la Corporación Red
Constructores de Paz en el marco del BIP.

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Estrategia pedagógica en derechos humanos
recorre el país
A
pesar del avan-
ce que en los
últimos años ha
vivido Colombia en
cuanto al respeto a las
garantías fundamen-
tales de los ciudada-
nos, aún hay mucho
por hacer y así lo com-
prende la Dirección de
Derechos Humanos
del Ministerio del In-
terior, que adelanta en
el país una serie de ta-
lleres formativos para
los funcionarios de
todo nivel relaciona-
dos activamente con
el tema, los miem-
bros de los comités
de derechos humanos
y las organizaciones
sociales comprome-
tidas con el mismo.
Atendiendo las direc-
trices de la Organiza-
ción de las Naciones
Unidas, las orientacio-
nes del Gobierno del
presidente Juan Ma-
nuel Santos y las obli-
gaciones constitucio-
nales en la materia,
la Dirección de De-
rechos Humanos del
ministerio del Interior
ha seguido con inte-
rés el desarrollo de
diferentes situacio-
nes que amenazan la
protección de dichas
garantías ciudadanas
y ha diseñado un mo-
delo pedagógico que
aporta a la creación
de ambientes favo-
rables para la supe-
ración de las diferen-
cias, con base en el
reconocimiento de
la dignidad del otro.
Los talleres se
dictan
paulatinamente en
cada uno de los 32
departamentos del
país.
Los talleres en refe-
rencia giran en torno
a temas como las de-
finiciones básicas de
derechos humanos,
sus principios y el pa-
pel que en su defensa
tiene los servidores
públicos. Igualmente,
se tratan temas como
la obligación del Esta-
do en la prevención de
las violaciones de los
derechos humanos y
las implicaciones que
dichas conductas con-
llevan, y se dan a co-
nocer los sistemas de
protección de los de-
rechos humanos en los
ámbitos internacional,
nacional y regional,
así como los mecanis-
mos de defensa vin-
culados a cada nivel.
Los espacios para la
promoción de los de-
rechos humanos son
orientados por pe-
dagogos de recono-
cimiento regional,
lo que permite una
perspectiva focalizada
de las problemáticas
analizadas, sin per-
der la mirada nacional
e internacional en el
estudio de los casos.
Fotografía: Luz Helena Salgado
Oct. 20, 2016
Al conmemorarse el
Día Nacional por la
Dignidad de las
Víctimas del Genocidio
Contra la Unión
Patriótica (UP), el
pasado jueves se
realizó una marcha en
la que la Dirección de
Derechos Humanos
del Ministerio del
Interior hizo
presencia.
Líderes de derechos humanos del Cesar
participan en taller formativo.
En Pasto la comunidad nariñense se actualiza
sobre Derechos Humanos.

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Participación ciudadana, ruta directa hacia
un mejor país
L
os habitantes de
las diversas regio-
nes del país cada
vez abarcan mayores
espacios para actuar
como comunidad en
favor de los intereses
colectivos, como que-
dó demostrado este
lunes al término del
concurso que sobre el
tema promovieron la
Dirección de Partici-
pación Ciudadana del
Ministerio del Interior
y la organización no
gubernamental Foro
Nacional por Colom-
bia. Durante la pre-
miación, realizada en
el Hotel Tequendama,
se destacaron tres
proyectos ganadores
en igual número de
categorías: Gráfica,
Audiovisual y Narra-
ción, de las 42 inicia-
tivas que participaron.
En la categoría gráfi-
ca se destacó el tra-
bajo del movimiento
ciudadano 100en1Día
denominado “Festi-
val ciudadano anual
que promueve parti-
cipación y el empode-
ramiento ciudadano
“ que desarrolló en
11 ciudades acciones
como sembrar árbo-
les, dar abrazos gratis,
tapar huecos y hacer
marchas animalistas.
“Buscamos cambiarles
el chip a las personas
y mostrarles su capa-
cidad de transforma-
ción del medio que
Fotografía: Carolina Flórez
habitan, su capacidad
de incidir positiva-
mente en el desarro-
llo de la ciudad que
sueñan”, dijo Laura
Cajamarca, coordina-
dora de dicha organi-
zación cívica en el país.
“Agendas ciudadanas
del Magdalena Centro
2015-2019, constru-
yamos entre todos el
municipio que que-
remos”, fue la expe-
riencia ganadora en
la categoría Audio-
visual. En ella trece
municipios de cuatro
departamentos que
integran el Magda-
lena Centro (Antio-
quia, Caldas, Boyacá
y Cundinamarca), lo-
graron la participación
de líderes de diferen-
tes sectores, jóvenes,
mujeres, adultos, sin
importar orientación
sexual, política o reli-
giosa, en la definición
de las agendas ciuda-
danas, y ser vincula-
dos a la formulación
y diseño de los planes
de desarrollo locales.
Las propuestas fueron
generadas con dichos
líderes sociales para
después entregarlas
a los precandidatos
a las alcaldías, con el
fin de que fueran te-
nidas en cuenta a la
hora de elaborar los
planes de desarrollo.
En la categoría Narra-
ción fue distinguida la
ONG ambiental Fun-
dación Montecito que
logró detener los da-
ños presentados en el
lago de Tota, donde se
frenó la construcción
de un proyecto hotele-
ro tras haber sido re-
llenada irregularmen-
te la playa con arcilla.
El trabajo presentado
se tituló “La entrevis-
ta en las nubes, Cuen-
ca del Lago de Tota”.
La experiencia implicó
acciones de vigilan-
cia, peticiones, control
y presencia física en
playa del lago de Tota.
“El concurso
tendrá
continuidad, no
solo para
mostrar los
avances en la
promoción de
la participación
ciudadana, sino
también para
seguir alentando
e incentivando a
quienes se
presentan a este
tipo de
certámenes”.
Ana María Almario
(Directora para la Democracia,
la Participación Ciudadana y la
Acción Comunal del Ministerio
del Interior)
SOMOS
CONSTRUCTORES
DE PAZ
P
aís
Interior
Semanario
Los premiados en el concurso sobre participación ciudadana, comparten con la directora para la
Democracia, Participación Ciudadana y Acción Comunal Ana María Almario.

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Órgano consultivo
del Estado colom-
biano para todo
lo referente al
derecho contra la
trata de personas
a nivel nacional y
territorial.
Creado a partir de
la Ley 985 de 2005
(Por medio de la cual
se adoptan medidas
contra la trata de
personas y normas
para la atención y
protección de las víc-
timas de la misma).
Conformado por
16 entidades que
tienen a su cargo
fortalecer, pro-
mover e impulsar
la política pública
contra la Trata de
Personas.
Rol del Ministerio
del Interior como
secretaría técnica
del Comité
Interinstitucional
de Lucha Contra la
Trata de Personas:
Tiene conocimiento
de casos a través
de diferentes
fuentes.
Articula y
coordina los
programas de asis-
tencia a las PVTP
de los casos regis-
trados a través de
las entidades con
competencia.
Línea gratuita nacional 01 8000 522020, PVTP, familiares, ciudadanos, entidades públicas, diligencias judiciales, organismos de la sociedad civil,
cooperación nacional e internacional, INTERPOL, Migración Colombia, Consulados de Colombia en el extranjero y los comités departamentales
distritales y municipales de lucha contra la trata de personas.
TIPOS PRINCIPALES DE CASOS PVTP:
Comité Interinstitucional / Comi-
tés Departamentales/ Distritales/
Municipales (En caso de NNA - ICBF)
Fiscalía General de la Nación/
Policía Nacional (actos urgentes
art. 205 Código Penal)
Consulado y Migración Colombia
(En caso de PVTP extranjera)
Asistencia inmediata y mediata
(Ley 985 de 2005 - Decreto 1066 de 2015)
Investigación y judicialización
Si PVTP decide quedarse en Colombia se procede a
regularizar estatus migratorio.
Si PVTP decide retornar a su país se tramita proceso
ante consulado competente.
Repatriación // Ministerio de Relaciones Exteriores – Cancillería
Seguridad
Atención en salud
Documentación
Alojamiento, alimenta-
ción, a material.
Asesoría jurídica
Policía Nacional / Fiscalía General de
la Nación
Ministerio de Salud / Secretarías
Departamentales, Distritales y/o
Municipales de Salud.
Registraduría Nacional del Estado Civil
Comité
Seguridad
Atención en salud
Formación para el trabajo-
Generación de ingresos
Educación
Policía Nacional / Fiscalía General de
la Nación
Ministerio de Salud / Secretarías
Municipales de Salud.
Ministerio de Trabajo / SENA
Ministerio de Educación / Secretarías
Municipales de Educación / ICETEX
Asesoría jurídica Defensoría del PuebloDefensoría del Pueblo
En el marco del
Decreto 1066
de 2015.

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ZONA CRÓNICA
En los cementerios también puede crecer la paz
Fotografía: Hugo Alberto Cabrera
E
n el camposan-
to “Jardines de
la eternidad” de
Pueblo Bello, Cesar,
un pequeño y cálido
municipio que desde
el sur funciona como
puerta de entrada a
la Sierra Nevada de
Santa Marta, hay “un
lugar sagrado” –según
su administrador Hugo
Alberto Cabrera-, que
se destaca entre las
tumbas blancas por
estar demarcado con
cinta amarilla y negra
como un sitio que con-
tiene 19 cuerpos sin
identificar, los que re-
presentan información
valiosa para descifrar
los avatares del con-
flicto protagonizado
en los años 90 por los
paramilitares y la gue-
rrilla, y la oportunidad
de brindarle consue-
lo a sus familiares.
“Allí nadie puede ha-
cer nada, es un sitio
sagrado”, reafirma.
“Antes el cementerio
era un potrero donde
se hacía un manejo
irregular de los cuer-
pos”, dice el joven
profesor Cabrera de-
signado por el alcalde
de Pueblo Bello Juan
Francisco Villazón, so-
bre el estado del ce-
menterio cuando re-
cibió el encargo, en
2015. “Luego de ha-
ber participado en Bo-
gotá en dos seminarios
formativos sobre la
búsqueda de personas
no identificadas, dic-
tados por el Ministe-
rio del Interior, tengo
clara la normatividad
que regula la conser-
vación de los cuerpos
y las obligaciones que
al respecto tienen los
municipios, especial-
mente en lo que se
refiere a la destina-
ción de recursos de
funcionamiento en el
marco del Plan de de-
sarrollo local”, señala.
Hace unos días, relata
Hugo Alberto Cabrera,
cuando viajaba entre
Valledupar y Pueblo
Bello, se varó el “jeep”
que lo transportaba
junto a otros pasaje-
ros. Una señora que
cumplía el trayecto
con él comentó sobre
la tragedia que vivía
su familia por la desa-
parición de uno de sus
sobrinos. Al escuchar-
la y con la intención
de ayudarla, el profe-
sor le dijo que él ad-
ministraba el cemen-
terio “Jardines de la
eternidad”. La pasaje-
ra le describió la edad
aparente y las pren-
das que lucía su so-
brino al momento de
la desaparición, lo que
le recordó al profesor
a una de las víctimas
sepultadas como N.N.
De inmediato a la mu-
jer se le iluminaron los
ojos por la posibilidad
de hallar pistas con-
cretas sobre el para-
dero de su sobrino, e
invitó a su interlocutor
a ir al cementerio y
hacer las averiguacio-
nes pertinentes. Pero
este, ya consciente
de su responsabilidad
frente al proceso de
identificación de víc-
timas, le informó que
lo que ella quería sólo
se puede hacer de la
mano de la Fiscalía
con el acompañamien-
to del Ministerio del
Interior. Le indicó que
el cuidado de los cuer-
pos, inhumados allí
entre 13 de abril de
1985 y junio de 2011,
son objeto de un pro-
tocolo de atención
que comprende tanto
el mapeo de su ubi-
cación como un pro-
cedimiento legal para
su custodia y entrega.
Ya en Pueblo Bello en
2014 se había dado un
paso trascendental en
esta dirección cuando
los familiares de algu-
nas de las víctimas se
reunieron en el Conce-
jo local para escuchar
la petición de perdón
por parte del expara-
militar Andrés Mauri-
cio Torres, Alias “Z1”
o “Jesucristo”, quien
había sido de las Au-
todefensas Unidas de
Colombia, AUC. En
esa oportunidad el
responsable de varios
crímenes y postulado
a la Ley de Justicia y
Paz, se arrodilló ante
los familiares sollo-
zantes y reconoció su
participación en dichos
actos de violencia.
Al final, después de
tantos años de dolor,
padres, hijos y her-
manos de los muer-
tos lo perdonaron.
Todo responde al
proyecto
“Búsqueda de
personas no
identificadas en
cementerios” que
desde 2013
adelanta el
Ministerio del
Interior en el país
para aportar al
cierre de las heri-
das del conflicto
armado y a la paz.Fotografía: Hugo Alberto Cabrera
En el cementerio “Jardines de paz” los cuerpos de las víctimas
son preservados en un lugar especial.
Se construyeron osarios para favorecer el trabajo de los
cuerpos investigativos.

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