derecho

1. HISTORIA DEL DERECHO
Semana 14
Derecho indiano 2: Régimen de gobierno y
administración de las Indias

2. Datos/Observaciones
Logro de la sesión
Al final de la sesión ustedes, los
estudiantes, podrán explicar cuáles
eran las instituciones más
importantes del gobierno en las
Indias.

3. ¿Tienes dudas de los materiales
de la clase anterior?

4. TEMARIO
• El gobierno indiano desde la
península
• El gobierno local de las Indias
• Los cabildos y los gobiernos de
las ciudades

5. Datos/Observaciones
¿Quién era la autoridad
más importante en el
virreinato?
¿Existía la separación de
poderes durante el
virreinato?
SABERES PREVIOS

6. ¿Cuál es la utilidad de los
temas de hoy?
Académico
Profesional
Participa activamente,
¡No olvides levantar la mano!

7. Motivación
Veamos el siguiente vídeo:
https://www.youtube.com/watch?v=8jj1
QygQ2tk

8. Transformación
Corona y monarquía
La corona es la unión
política de varios
reinos y territorios
bajo un solo rey
La corona de Castilla
estaba integrada por
los reinos de Castilla y
León, el señorío de
Vizcaya, los reinos de
Córdoba, Granda, etc.
La corona de Aragón
estaba integrada por
los reino de Aragón,
Valencia, Mallorca, el
condado de
Barcelona, etc.
Isabel, reina de
Castilla, se casó
con Fernando, rey
de Aragón
Los descendientes
heredan ambas
coronas, al conjunto
de ambas se le
empezó a llamar
Monarquía Española.
Cuando se integran
las indias a la corona
de Castilla lo hacen
como reinos: el reino
de Nuevo México y el
reino del Perú
“La corona supone que
todos los reinos y señoríos
que la integran forman una
unidad indivisible, que
como tal se transmite
hereditariamente. Por eso
todos los reinos y señoríos
están vinculados a un
mismo titular, aunque a
este no se le considere de
un modo personal o
individualizado –al rey
Pedro o Juan– sino de un
modo abstracto, como
titular de la realeza; por
eso se habla de la ‘corona’
o de la unión a esta,
porque ella representa a la
realeza en abstracto”
(García Gallo).

9. Transformación
El gobierno indiano desde la península
El gobierno de las Indias le corresponde al rey, quien ejerce la autoridad a partir de distintas autoridades.
Algunas operan desde la península, otras desde América.
Dependiendo de la época, las autoridades varían. Así entre
las autoridades que operando desde la península tenemos:
Bajo los reyes
Católicos
Los reyes delegaron
la autoridad en una
persona: Juan
Rodríguez de
Fonseca
En 1503, se creo la
Casa de
Contratación, cuyo
fin era vigilar el
comercio de Indias
Bajo los
Habsburgo
El Consejo
de Indias
La Casa de
Contratación
Bajo los Borbones
Se crea la Secretaría
de Mariana e Indias
en 1714, con lo que
los asuntos de Indias
pasan a depender
directamente del rey
La Casa de
Contratación y el
Consejo de Indias
pierden facultades

10. Transformación
El gobierno indiano desde la península: el
Consejo de Indias
Tiene la misma jerarquía que el Consejo de Castilla
Composición
1 Presidente 5 consejeros 1 fiscal 1 Canciller

11. Transformación
El gobierno indiano desde la península: las
atribuciones del Consejo de Indias
Legislativas
• Preparar leyes relativas a América, revisar las disposiciones legales dictadas allí
Judiciales
• Conocer de la apelación en los juicios de contrabando, cuya primera instancia es la Casa de
Contratación
• Conocer el recurso de segunda suplicación: juicios civiles en contra de sentencias de revista dadas
por las Audiencias (segunda instancia)
• Juicios de residencia a los altos funcionarios de Indias
• Contiendas de jurisdicción entre autoridades religiosas y civiles
Administrativas
• Otorgar el pase a las resoluciones de autoridades peninsulares con efecto en América
• Dar el pase a bulas pontificias
• Autorizar la impresión y envío de libros
Económicas
• Organizar el comercio a través de la Casa de Contratación
Militares
• Velar por la defensa de América para lo cual se establecía la Junta de guerra de Indias

12. Transformación
El gobierno indiano desde la península: la Casa
de Contratación
Se crea con atribuciones comerciales, pero luego se amplían a cuestiones judiciales y
científicas
Composición
1 Presidente
3 oficiales
reales
(Tesorero,
Factor y
Contador)
1 Audiencia
encargada de
administrar
justicia (2
Oidores, Fiscal
y Relator)
1 Piloto Mayor
(prepara y
evalúa a los
pilotos)

13. Transformación
El gobierno indiano desde la península:
atribuciones de la Casa de Contratación
Económicas
Organización de
las flotas
Concesión de
licencias
Embarque y
recepción de
mercaderías
Judiciales
Tribunal civil en
cuestiones
mercantiles
Conocer los
delitos ocurridos
en la “carrera de
Indias”
Científicas
Levantar cartas
geográficas
Enseñar pilotos
para navegar
Administrativas
Celebrar
capitulaciones
Dictar
instrucciones a
los nuevos
conquistadores

14. Transformación
El gobierno local de las Indias
Al igual que las autoridades desde la península, el gobierno local de
las indias sufrió cambios en el tiempo. Las principales autoridades
fueron:
A comienzos de
la conquista
Colón fue
nombrado
Almirante,
Virrey y
Gobernador
También
existieron
gobernaciones
y se creo el
cargo de
adelantado.
Bajo los Habsburgo
Virreyes Audiencias Corregidores
Bajo los
Borbones
Intendentes Regentes

15. Transformación
El gobierno local de las Indias en los
comienzos de la Conquista
Cristóbal Colón, mediante las capitulaciones de Santa Fe, fue nombrado Almirante, Virrey y
Gobernador de todas las islas y territorios que se descubrieron.
Como almirante tenía jurisdicción marítima al occidente de las islas Azores y Cabo verde,
gobierne las flotas y administra justicia.
Como virrey y gobernador tenía funciones políticas y judiciales en las tierras descubiertas.
Conforme se hizo más compleja la situación se instituyeron las gobernaciones, que eran
independientes entre sí, solo sometidas a las autoridades de la metrópoli.
También existió la figura de los “adelantados” que tenían atribuciones judiciales y militates en los
territorios descubiertos.

16. Transformación
El gobierno local de las Indias bajo los
Habsburgo
Se basó en un régimen de distribución y equilibrio de funciones para que se fiscalicen recíprocamente.
Durante el gobierno de los Habsburgo, en América existieron dos grandes virreinatos: Nueva España (México) y
Perú.
Dentro de los virreinatos existían audiencias y dentro de estas, partidos.
Autoridades
durante
los
Habsburgo
Virreyes
Gobernadores
Audiencias
Conformadas por
Oidores
Corregidores
Encargados de los
partidos
En ellos ejercían
funciones judiciales
Presidían los cabildos de
las ciudades donde
residían

17. Transformación
El gobierno local de las Indias bajo los
Habsburgo: los virreyes
Eran designados por el rey a propuesta del consejo de Indias
Como Superintendentes de la Real Hacienda velaban por esta
Eran presidentes de la Audiencia de la capital del virreinato
Normalmente sus funciones duraban 5 años
Al terminar sus unciones se les sometía a un juicio de residencia para dar cuenta
detalladamente de su administración
Tenían como subordinados a gobernadores, capitanes generales y corregidores
Virrey Francisco de Toledo

18. Transformación
El gobierno local de las Indias bajo los
Habsburgo: las audiencias
A lo largo del tiempo tuvieron un carácter
distinto. Podemos distinguir 3 periodos:
Periodo
ejecutivo,
1511-1563
Intervinieron
directamente en el
Gobierno con
atribuciones
ejecutivas
Periodo político, 1563-
1776
No ejercen
directamente
funciones
ejecutivas
Mantiene un fuerte
control sobre los
funcionarios de
gobierno y
administración
Periodo
judicial,
1776
Sus atribuciones
se limitan y son
preferentemente
judiciales
Tipos
de
audiencia
Virreinales
Funcionan en la
cabecera del virreinato
Pretoriales
Funcionan en la
cabecera de una
capitanía (como Chile)
Subordinadas

19. Transformación
El gobierno local de las Indias bajo los Habsburgo:
atribuciones de las audiencias
Judiciales (las veremos en la siguiente sesión)
• Tomar el mando en corporación a falta del gobernador o virrey
• Servir de órgano consultivo en materias de gobierno
• Vigilar la conducta de los Corregidores
• Examinar las ordenanzas de los Cabildos y otorgarles vigencia interina hasta que las aprueben el
Consejo de Indias
Gubernativas
• Recibir y ejecutar las providencias reales, pudiendo suspender su cumplimiento si su ejecución
causara daño irreparable o escándalo
• Velar por el buen tratamiento de los indios
• Requisar los libros de circulación prohibida
Administrativas
• Velar por el derecho de patronato real, informando al rey el mérito de los eclesiásticos que podían
ser promovidos
• Conocer el “recurso de fuerza” que era entablado en contra del dictamen de un juez eclesiástico
En materia eclesiásticas

20. Transformación
El gobierno local de las Indias bajo los
Borbones
Con un fin centralizador, se crearon nuevos virreinatos.
Del virreinato del Perú se separaron el virreinato de la Nueva Granada (1739) y el virreinato del Río de la Plata
(1776)
Se crearon nuevas autoridades (regentes e intendentes) para reducir las atribuciones económicas y judiciales de
virreyes y gobernadores y las atribuciones administrativas de las audiencias
Se suprimieron los corregimientos, en reemplazo de los cuales se crearon las intendencias
Los intendentes tenían funciones administrativas, judiciales, militares y de hacienda
Se crearon los regentes como funcionarios de las audiencias encargados de presidir las salas de justicia en ausencia del
virrey o presidente, repartir salas, distribuir las causas y dirigir las audiencias en los contencioso y económico

21. Transformación
Los cabildos y los gobiernos de las ciudades
La fundación
de ciudades
en América fue
directamente
estimulada por
los monarcas
La
administración
local estaba
entregada al
Cabildo. El
representaba
los intereses
de la
comunidad
Los cargos
municipales
duraban un
año y era
obligatorio
aceptarlos
Para ser
miembro del
Cabildo era
necesario ser
vecino de la
ciudad (tener
casa poblada
en ella)
Las reuniones
del Cabildo
podían ser
cerradas o
abiertas. En
las abiertas se
ventilaban los
asuntos más
importantes en
presencia de
los vecinos
principales

22. Transformación
Los cabildos y los gobiernos de las ciudades:
atribuciones de los cabildos
Funciones políticas
• Designar al gobernador interino en tanto el monarca designaba uno
• Recibir el juramento del gobernador designado
• Destituir al gobernado tiránico
Funciones administrativas
• Redactar las ordenanzas de la ciudad
• Entender de las construcciones y reparo de los puentes, caminos y otras obras públicas
• Cuidar del hospital de los pobres
• Otorgar licencias a los médicos
• Otras
Funciones económicas
• Fijar los precios, calidad y forma de venda de las mercaderías
• Regular la producción y la exportación de los artículos d eprimera necesidad
• Controlar el ejercicio de los oficios organizados en gremios
• Fijar pesos y medidas
• Supervigilar el mercado
• Otras

23. Datos/Observaciones
Práctica en clases
A través de la realización de
un mapa mental los
estudiantes explicaran
¿cuáles eran las
instituciones
más importantes del
gobierno en las Indias?

24. Conclusiones de la Sesión

25. Datos/Observaciones
Conclusiones
¡Juntos elaboremos las conclusiones!

26. • Eyzaguirre, J. (2020). Historia del Derecho. Santiago: Editorial
Universitaria
Bibliografía