Revista corporativa SIGAUS

1. NOTICIAS Número 8 - Septiempre 2010
EDITORIAL
Un sistema integrado SIGAUS
verifica la
e integrador,
por Eduardo de Lecea
gestión del
ACTUALIDAD
• Campaña de revisión
aceite usado
de declaraciones
• Nuevos adheridos
y gestores
HABLAMOS CON...
Ana Marina Sevilla,
(Especial en páginas 2 a 4)
Directora General
de Calidad Ambiental
del Gobierno de Aragón para el aceite usado
ESTUVIMOS EN...
El Salón Internacional
del Automóvil Ecológico
de Madrid
¿SABÍAS QUÉ?
Datos y curiosidades sobre
el aceite usado

2. EN PORTADA
LA NOTICIA
EL PROCESO DESDE SU GENERACIÓN HASTA CONVERTIRSE EN UN PRODUCTO CON VALOR
Así se gestiona
Un sistema integrado e integrador
Pretendemos en este octavo número de “SIGAUS
Noticias” arrojar una visión global sobre lo que
es realmente un sistema integrado de gestión. Y
es que, a pesar de que se trata de una figura ple-
namente asentada en nuestro país, aún existe un
cierto nivel de confusión sobre su verdadera natu- Durante 2009, el Sistema Integrado de Gestión de Aceites Usados recuperó
raleza. Se tiende a confundir la figura del sistema
integrado de gestión, en su conjunto, con la entidad 154.775 toneladas de aceite industrial usado. Más allá del cumplimiento de
que lo gestiona, en este caso SIGAUS, tratándose los objetivos legalmente establecidos, tras esta cifra se esconde un complejo
de cosas bien distintas.
Me gustaría resaltar el papel fundamental de
sistema de relaciones entre múltiples agentes. En el centro del sistema,
SIGAUS que, como entidad gestora del SIG de SIGAUS coordinó y controló la actividad de más de un centenar de empresas
aceites usados, se encarga de coordinar y facili- (recogedores, transportistas, gestores intermedios y gestores finales) que
tar el entramado de relaciones entre los distintos
agentes que componen lo que se conoce como
intervinieron en la gestión del aceite usado producido en decenas de miles
“sistema integrado de gestión”. Entre ellos, los fa- de puntos de generación en nuestro territorio nacional. En su conjunto, cerca
bricantes e importadores y adquirentes intracomu- de 100.000 operaciones de gestión distintas que hicieron posible que las
nitarios de aceites industriales, responsables de
garantizar la correcta gestión del aceite usado; los 622 toneladas de aceite usado recogidas de media cada día del año fuesen
gestores de residuos, encargados de su recogida y adecuadamente tratadas.
correcto tratamiento; la Administración que regula,
supervisa y controla el funcionamiento del SIG; los
productores del aceite usado, a quienes se provee “Buenos días, vengo a cambiar el aceite al queño taller hasta en un concesionario ofi-
de un servicio de recogida eficaz y gratuito; y los coche”. Una frase que se pronuncia miles cial o en una gran industria. En ACEGES,
consumidores, que cada vez demandan más infor- de veces cada día en miles de puntos de uno de los recogedores más importantes
mación. En el centro de este esquema se encuen-
toda España. En todos ellos implica, no sólo de Madrid, realizan 6 ó 7 rutas diarias, ta-
tra SIGAUS, garantizando la eficiencia y el equilibrio
una rutinaria operación de mantenimiento ller a taller. “Gestionamos 6.500 t anuales
económico del Sistema, estableciendo los meca-
nismos que permiten su correcto funcionamiento y del vehículo, sino el desencadenamiento de de aceite usado. El 70% del aceite viene
facilitando el intercambio de información. un complejo proceso en el que intervendrán del sector automoción, el 30% restante de
Así, como vemos en este número, SIGAUS controla múltiples empresas y que tendrá como re- la industria, que, aunque sea un aceite con
el proceso de gestión del aceite usado, recaban- sultado la conversión del aceite usado que menos pureza, igualmente tratamos” –nos
do información sobre la trazabilidad del residuo se ha extraído del vehículo en un producto cuenta Jesús Maldonado, Director Comer-
y financiando los déficits de explotación de las que, además de evitar la contaminación de cial de la empresa.
operaciones realizadas por los gestores autoriza-
nuestro entorno, tendrá un nuevo valor en ACEGES es, a la vez, gestor de recogida y
dos que intervienen en el Sistema; comprueba la
justa participación en el Sistema de las empresas otra cadena productiva. centro de transferencia (gestor intermedio
adheridas, revisando las declaraciones de aceites Es el proceso de gestión del aceite usado, de almacenamiento). Por ello, recibe en
industriales puestos en el mercado; informa sobre que se efectúa una y otra vez, un día y el sus instalaciones aceite usado recogido
ambos aspectos a las Administraciones Públicas; y siguiente. SIGAUS, como entidad gestora con medios propios o, de forma indirecta,
mantiene abiertos los canales de comunicación con del SIG de aceites usados, se ocupa de por otros recogedores. Como gestor inter-
productores de aceites usados y consumidores, a controlar y coordinar cada paso del mis- medio, disponen de un avanzado labora-
través de acciones como el Programa Taller Acredi-
mo, verificando la documentación que torio en el que, previamente a la descarga
tado que acabamos que lanzar.
He aquí la verdadera esencia de SIGAUS, que no acredita cada uno de estos pasos con el de cada cisterna, se analiza que el aceite
es, en sí mismo, el único agente que conforma el fin de asegurar la eficiencia del sistema, la usado cumpla las características que ha-
SIG, pero que hace posible su funcionamiento ar- consecución de los objetivos ecológicos cen posible su correcto tratamiento. En
mónico, aglutinando a los diversos elementos que y legales marcados y la obtención de la concreto, se evalúan parámetros como la
lo componen e integrando progresivamente a otros información necesaria, todo ello como ga- presencia en el aceite de agua, restos de
nuevos. Porque si importante es la labor de coordi- rantía del cumplimiento de la ley. combustible, sedimentos, cloro o PCB. “El
nar a quienes ya están dentro del SIG, no lo es me-
análisis del residuo es fundamental. Si no
nos la de trabajar por el crecimiento del Sistema.
Recogida y transporte cumple las condiciones se devuelve, por-
En este sentido, el papel de SIGAUS se ha traduci-
do en el continuo y notable incremento tanto del Todo comienza con la extracción del aceite que se puede saber cuál es su proceden-
número de empresas adheridas como de gestores del vehículo. Una vez realizada, ya sea me- cia” –señala Maldonado.
autorizados que trabajan en el marco del SIG. diante gravedad o succión, el aceite usado En los centros de transferencia se puede
ha de ser convenientemente almacenado realizar un tratamiento previo que, me-
(en tanques subterráneos, bidones u otro diante decantación facilitada por calor,
tipo de contenedores en superficie) y eti- proporciona una primera separación de
quetado, evitando la posibilidad de fugas los 3 componentes esenciales del resi-
o derrames, así como la mezcla con cual- duo: aceite, agua y sedimentos. De ahí, el
quier otro tipo de residuo. Sólo así será po- aceite usado es entregado a los gestores
sible que la recogida sea gratuita por parte finales. “Aunque recibimos financiación de
de los gestores de recogida autorizados en SIGAUS para que esta actividad no sea
las diferentes CC.AA. deficitaria, el aceite usado es un mercado
Cada día, una media de 70 camiones cis- libre, por lo que trabajamos en ocasiones
Eduardo de Lecea, director general de SIGAUS terna de 10.000 litros se desplazan para con fabricantes de combustibles y en otros
recoger el aceite usado desde en un pe- con regeneradores” –aclara Maldonado.
2 SIGAUS NOTICIAS

3. EN PORTADA
el aceite usado
SIGAUS, como entidad gestora todo el proceso, debe
asegurarse de que se
del SIG, se ocupa de controlar cumple el objetivo de
y coordinar a las empresas regeneración que exi-
gestoras que intervienen en el ge la ley. Más allá del
control y de la apli-
proceso de gestión del aceite cación de los meca-
usado. nismos de financiación, no debe intervenir sivo grado de impurezas o
en la libre competencia entre los diferentes agua. Así, mediante sofisticados equipos se
Documentación operadores. mide el contenido en cloro o PCB y aspec-
Mediante la informatización de los docu- tos tales como el punto de inflamación (para
mentos correspondientes en el Sistema Regeneración determinar posible presencia de combusti-
de Información Tecnológico (SIT), SIGAUS Una de las principales instalaciones de rege- bles), coagulación (para evitar que esté con-
dispone en todo momento de un control neración en España se encuentra en Fuen- taminado con aceite vegetal), la viscosidad,
exhaustivo sobre las operaciones que se labrada (Madrid), en la planta de la com- la acidez o el punto de anilina.
realizan y que son objeto de financiación, pañía TRACEMAR (Tratamiento de Aceites En la sala de control de TRACEMAR múl-
conociendo dónde se genera el residuo, y Marpoles), que dispone de 2 instalacio- tiples pantallas muestran el entramado de
qué cantidad, quién lo recoge y qué gestión nes similares más en Andalucía y Murcia. tanques y tuberías por los que discurre
final se realiza con él. En la planta madrileña descargan cada día el aceite usado en su proceso de rege-
De los gestores intermedios el aceite usa- camiones de 30.000 litros de capacidad neración, basado en la tecnología de ex-
do pasa a los gestores finales. En España, con aceite usado procedente de diferentes tracción Interline. “Tratamos al año entre
la normativa prima el tratamiento final me- puntos de la geografía española. El aceite 35.000 y 40.000 t de aceites usados y
diante regeneración (producción de bases usado entrante se analiza previamente en el obtenemos unas 25.000 t de bases re-
para fabricar nuevos lubricantes) respecto laboratorio, puesto que para ser apto para generadas, que vendemos a clientes de
a la valorización energética (conversión del su regeneración no debe contener un exce- todo tipo, muchos de ellos fabricantes de
aceite usado en combustible), por lo que
SIGAUS, como entidad coordinadora de
SIGAUS NOTICIAS 3

4. EN PORTADA
LA NOTICIA
PROCESO DE VERIFICACIÓN Y CONTROL DE GESTORES
En 2009, SIGAUS recibió información acerca de unas 100.000 operaciones dis-
tintas efectuadas por los gestores de aceites usados, a través de los datos
informatizados en el Sistema de Información Tecnológico (SIT). Operaciones
que se corresponden con los diferentes tramos del proceso de gestión que
financia el SIG: recogida, transporte, análisis, regeneración y tratamiento previo
a su valorización energética. Dentro del papel de SIGAUS como entidad gestora
del SIG de aceites usados, ocupa un lugar esencial su labor de verificación del
ajuste entre la financiación y las operaciones realizadas.
Así, durante 2010 SIGAUS, con la asistencia de un equipo externo e indepen-
diente, ha llevado a cabo una segunda campaña de revisión de las declaracio-
nes efectuadas por los gestores con los que existe un contrato. Este proceso
de revisión ha afectado a 10 gestores, entre ellos algunos de los principales re-
cogedores, regeneradores y gestores de tratamiento previo para la valorización
energética. En total, se auditó un 45,8% de las toneladas declaradas en 2009,
correspondientes a un 41,0% de financiación total del año.
En términos generales, las revisiones de las declaraciones de los gestores, en
cuanto a las cantidades y a la gestión llevada a cabo, han revelado una notable
mejora en el control, por ejemplo, de las entradas de aceites usados en planta.
Todos los pasos del proceso En GAUAR, se aprovecha el 90% del acei-
te usado que se recibe, unas 22.000 tone-
están sujetos a su registro en ladas/año, para la fabricación de este tipo
documentos estandarizados, de fuel oil. Además, el resto de residuos
del proceso, agua y las llamadas naftas, un
que se informatizan en el SIT
tipo de hidrocarburo, se gestiona o se uti-
gestionado por SIGAUS. liza en la propia planta. “Conseguimos un
combustible, desclasificado como residuo
y sujeto al impuesto de hidrocarburos, que
dentes del petróleo. Estas bases constitu- es más barato y más ecológico que el fuel
yen el componente fundamental (hasta en oil industrial convencional, por lo que tene-
un 95%) en la fabricación de nuevos acei- mos una enorme demanda de todo tipo de
tes industriales. Además, la parte asfáltica empresas” –señala Melguizo.
se utiliza para la fabricación de telas im- El aceite usado convertido en combustible
permeabilizantes”. es demandado por empresas de genera-
ción eléctrica o por industrias, tales como
Valorización energética fábricas de cerámicas, yesos, cementos
Junto a la regeneración, otro posible desti- o aglomerados. Compañías que, de esta
nuevos aceites industriales”, apunta Darío no final del aceite usado es la valorización manera, ahorran en consumo de otros
García, Director de la Planta. El proceso energética, es decir, su tratamiento para combustibles tradicionales.
consiste en un primer tratamiento químico hacer del aceite usado un combustible de En definitiva, un proceso largo y complejo,
con reactivos y catalizadores que facilita uso industrial. GAUAR (Gestión de Aceites en el que pueden intervenir muchos ges-
la separación posterior, que se realizará Usados de Aragón) es una de las compa- tores distintos, y que hace posible conver-
mediante la mezcla del aceite usado con ñías pioneras en España en este proceso, tir el aceite usado en un producto valioso
propano líquido. Tras la decantación de la de la docena que operan en la actualidad. para nuevos procesos de producción.
mezcla, se separan los componentes as- Joaquín Melguizo, propietario de la com- Un proceso controlado y coordinado por
fálticos, el agua y el aceite mezclado con pañía, lo explica: “Una vez analizado el SIGAUS, sin cuya financiación éste sería
el propano, que luego se evapora median- aceite usado en nuestro laboratorio, la cla- imposible.
te calor, obteniendo la base regenerada ve de nuestro proceso, único en Europa,
completamente limpia y de color similar al es la desmetalización del residuo, median-
aceite nuevo. te la que, con reactivos ácidos y alcalinos,
Darío García nos habla de los productos conseguimos que se precipiten los metales Más allá de asegurar el
resultantes: “Obtenemos tres tipos de ba- pesados que son el verdadero contami-
cumplimiento de los objetivos
ses lubricantes, según su viscosidad, que nante del aceite usado”. El paso posterior
llamamos SN 80, SN150 y SN350 y cuya es la separación del agua, los sedimentos ecológicos, SIGAUS no debe
calidad es comparable a las bases proce- y los hidrocarburos contenidos en el aceite intervenir en el libre mercado
desmetalizado, que se consigue mediante
la aplicación de temperatura (hasta 200º C)
existente en la gestión del
y la destilación en vacío. aceite usado.
4 SIGAUS NOTICIAS

5. ACTUALIDAD
SIGAUS ha revisado el 80% SIGAUS
del aceite industrial puesto en el presenta
mercado desde 2007 alegaciones
Por tercer año consecutivo, SIGAUS ha realizado una campaña de auditorías al borrador de
de las declaraciones de aceites industriales puestos en el mercado por sus
empresas adheridas, con el objetivo de asegurarse de que estas empresas
anteproyecto
están realizando correctamente dichas declaraciones y, consecuentemente, de Ley de
cumpliendo con las obligaciones de financiación de la gestión de los aceites
usados a través del SIG. Residuos
E ntre mayo y junio de 2010 se revisaron
las declaraciones de los años 2008
y 2009 de un total de 20 compañías que
tación del logotipo SIGAUS en los envases
comercializados. Posteriormente, SIGAUS
constata con las empresas que las discre-
S IGAUS ha participado, junto con otros
12 SIG de diversos ámbitos (envases,
aparatos eléctricos y electrónicos, neu-
pusieron en el mercado, en el conjunto de pancias, observaciones o incidencias han máticos) en el proceso de información
ambos periodos, 301.209 toneladas de sido resueltas o bien se lanza un plan pública abierto por el Ministerio de Medio
aceites industriales. de acción corrector. Ambiente, y Medio Rural y Marino acerca
En dichas auditorías se comprueba que Desde 2008 se han realizado un total de del borrador del Anteproyecto de Ley de
todas las empresas adheridas a SIGAUS 60 auditorías en 50 empresas, revisando la Residuos y Suelos Contaminados.
siguen los mismos criterios a la hora de correcta declaración de cerca de 900.000 Este proceso, finalizado el pasado 31 de
incluir o no determinados productos en toneladas de lubricantes puestas en el mer- agosto, forma parte del procedimiento de in-
las líneas de declaración, verificando adi- cado a través del SIG, lo que supone haber corporación al ordenamiento jurídico español
cionalmente la posible fabricación de pro- comprobado el 80% del volumen adherido la Directiva Marco de Residuos, aprobada por
ductos para terceros, así como la implan- a SIGAUS durante esos tres ejercicios. la Unión Europea a finales de 2008. Como
parte de dicha participación, el Ministerio ha
celebrado durante el último año diversas jor-
37 nuevos adheridos y nadas y reuniones con las administraciones
públicas, autonómicas y locales, y con repre-
7 nuevos contratos y acuerdos sentantes de los sectores afectados, en las
que también intervino SIGAUS.
con gestores
En concreto, SIGAUS ha presentado alega-
ciones planteando una regulación más pre-
cisa de aspectos esenciales que afectan
M ediante la consulta a distintas bases
de datos públicas relacionadas con
la importación y exportación de aceites in-
DE RESIDUOS, S.L., CEMEX ESPAÑA,
S.A., EGAL, S.L., INGAROIL, S.L. y PRO-
CESOIL, S.L. También se han formalizado
al funcionamiento de los SIG, permitiendo
con ello tener una mayor seguridad jurídica
en sus actuaciones. Entre los temas abor-
dustriales –realizada con motivo del estudio acuerdos de recogida gratuita en Baleares dados se encuentran el régimen aplicable a
de cuota de mercado– se identificaron 239 y Galicia con ANTONIO GELABERT OLI- la puesta en el mercado de productos afec-
empresas ubicadas en España que habrían VER y LAUPED VIGO TRANSPORTES Y tados por el principio de Responsabilidad
importado, desde el año 2007, partidas de MEDIOAMBIENTE, S.L., respectivamente. Ampliada del Productor, definiciones, apli-
productos afectados por el Real Decreto Con todo ello se incrementa notablemente cación de los principios de Autosuficien-
679/2006. la capacidad de recogida, almacenamiento cia y Proximidad, medidas e instrumentos
SIGAUS contactó con más de un centenar y tratamiento final de los aceites usados económicos, Comisión Técnica de Resi-
de estas compañías, a las que se informó para su valorización energética. Las nue- duos o algunas disposiciones transitorias
de las obligaciones existentes y del papel vas incorporaciones a la red de gestores de que afectan al régimen vigente establecido
de SIGAUS en el cumplimiento de las mis- SIGAUS elevan a 49 el número de contra- para los SIG.
mas. Así mismo, se notificó a las CC.AA. tos suscritos por el SIG para la realización El plazo para trasponer la Directiva Marco de
la actividad y situación de estas empresas de las distintas operaciones de gestión. Residuos finaliza en diciembre de 2010.
con el fin de que verificasen el cumplimien-
to del Real Decreto de aceites usados.
Como resultado de este trabajo, comenza-
do en mayo, hasta la fecha se han iniciado
trámites con 80 empresas y se han firmado
37 contratos de adhesión.
Por otro lado, durante el presente año
SIGAUS ha firmado 5 nuevos contratos con
gestores de aceites usados que operan, en
su conjunto, en 11 comunidades autóno-
mas. En concreto con BIOTRAN GESTIÓN
5

6. ESPECIAL
¿Sabías que…
… la regeneración de los aceites usados tiene
un efecto favorable en la lucha contra el cambio
climático?
Se estima que las emisiones de CO2 resultantes en la fabricación de lubricantes
mediante regeneración de aceites usados son del orden del 40% inferiores1 que las
que se producirían si el proceso de su obtención fuese el refino del petróleo. En este
sentido, algunas empresas gestoras2 señalan que por cada tonelada de aceite usado
destinado a regeneración se evita la emisión a la atmósfera de 3 toneladas de CO2.
En 2009, SIGAUS destinó a regeneración 97.888 toneladas de aceite usado, lo
que supuso evitar la emisión de 293.000 toneladas de CO2, equivalentes a las
emisiones absorbidas en un año por más de 50.000 hectáreas de árboles. Con la
regeneración de tan sólo 4,5 litros ahorramos la emisión de 12 kg de CO2, que es la
capacidad de absorción de un árbol medio adulto durante todo un año3.
1 Fuente: Informe “Ecological and energetic assessment of re-refining used oils to base oils” – Groupement
Européen de l’Industrie de la Régénération (GEIR).
2 Fuente: Catalana de Tractament d’Oils Residuals (CATOR).
3 Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Sobre esta afirmación se ha estimado el número de
hectáreas equivalentes al CO2 ahorrado teniendo en cuenta la plantación de árboles de tipo medio separados
5 m. entre sí (441 árboles por hectárea).
... un solo litro de aceite usado contiene
energía suficiente como para poner 11
lavadoras?
… en términos medios
de gestión, el volumen
recuperado por SIGAUS
en 2009 supuso evitar el
impacto medioambiental
de 622 toneladas de
aceite usado al día?
El volumen de aceite usado recuperado a tra-
vés del Sistema Integrado de Gestión de Acei- Tras un proceso de tratamiento previo, el aceite usado puede uti-
tes Usados en 2009 fue de 154.775 toneladas, lizarse como combustible en la generación de energía eléctrica o
lo que supone la gestión de 622 toneladas dia- calorífica. 7,5 litros de aceite usado procesados de esta forma
rias (días laborables) de este residuo peligroso, pueden generar suficiente electricidad para el funcionamiento
el equiparable al contenido de 69 camiones de un hogar medio durante casi 24 horas. En el mismo sentido,
cisternas de tipo medio (10.000 litros) cada un solo litro de aceite usado contiene energía suficiente como para
día del año y, en el conjunto del año, 3,68 litros poner 11 lavadoras4.
de aceite usado por habitante3.
4 Environmental Protection Agency. US Government, a partir de la afirmación “one gallon of
used oil processed for fuel contains about 140,000 British Thermal Units (BTUs) of energy”
3 Fuente: INE. Habitantes España a 1 de enero de 2009, según y datos del Instituto para la Diversificacion y Ahorro de la Energía (IDAE) sobre consumos
Padrón Municipal: 46.745.807 energéticos de electrodomésticos: “Guía Práctica de la Energía 2008”.
6 SIGAUS NOTICIAS

7. ESPECIAL
… la combustión incontrolada de
aceite usado emite gases tóxicos
originando graves problemas de
contaminación?
Tan solo 5 litros de aceite usado quemados en una estufa
pueden ocasionar la contaminación de un millón de metros
cúbicos de aire, que es la cantidad de aire respirada por una
persona durante tres años. Los compuestos de cloro, fósfo-
ro y azufre presentes en el aceite usado producen gases de
combustión tóxicos que pueden afectar al aire, las personas
… gracias a la regeneración y los animales. Antes de su combustión, el aceite usado
debe someterse a diversos tratamientos físico-químicos
de 97.888 toneladas de
que permiten eliminar sus compuestos contaminantes y
aceite usado recuperadas hacer posible la producción de un combustible asimilable a
por SIGAUS en 2009 otros utilizados en la industria.
se pudieron devolver al
mercado unas 65.000
toneladas de aceite base?
La regeneración de aceite usado es el método
prioritario establecido por Ley y que permite que
este residuo tenga una nueva vida como aceite
lubricante. En 2009, SIGAUS destinó a regene-
ración 97.888 toneladas de aceite usado. Se-
gún algunas estimaciones, con 3 litros de aceite
usado se pueden producir una cantidad de base
lubricante suficiente para fabricar 2 litros de
aceite nuevo, de forma que la cantidad tratada
por SIGAUS podría “devolver” al mercado unas
65.000 toneladas de aceite base para fabricar
nuevos lubricantes, una quinta parte de todo
lo comercializado por sus empresas adheridas.
Para producir esta misma cantidad a partir de
bases no regeneradas, se necesitarían unos
30 millones de barriles de petróleo.
… para producir 50.000 toneladas de
combustible hacen falta aproximadamente
1 millón de toneladas de petróleo?
Durante 2009, SIGAUS destinó a tratamiento para su posterior valorización
energética 56.887 toneladas de aceites usados, incluyendo en esa cantidad el
aceite que, por su composición, no era considerado regenerable (8.249 t). Esti-
mando un rendimiento, en cuanto a cantidad de combustible resultante, de entre
el 85 y el 90% en volumen del aceite usado así tratado, podría afirmarse que
estos procesos generaron alrededor de 50.000 t de combustible. Para producir
una cantidad similar de fuel oil pesado de uso industrial procedente del refino del
petróleo habrían hecho falta aproximadamente 1 millón de toneladas de petróleo
(7,33 millones de barriles)5.
5 Fuente: American Petroleum Institute. Cada barril de petróleo, tras su destilación, produce aproximada-
mente 2,3 galones de fuel oil pesado.
SIGAUS NOTICIAS 7

8. LA NOTICIA CON...
HABLAMOS
ANA MARINA SEVILLA
“La labor de los SIG
en la aplicación del principio
de responsabilidad del productor
es importantísima”
Ana Marina Sevilla nació en 1978 en Zaragoza. Está casada y tiene dos hijos. Es Licenciada
en Derecho.
Con una importante experiencia en el ámbito del derecho administrativo, formó parte del grupo
de trabajo que desarrolló el proceso de Comarcalización de Aragón. Asimismo, ha colaborado en
la puesta en marcha de proyectos empresariales de participación pública, como el holding de la
nieve Aramón, Montañas de Aragón S.A., y la empresa pública medioambiental SODEMASA.
En el ámbito del Departamento de Medio Ambiente, ha trabajado en áreas del Instituto Aragonés
del Agua y la Secretaría General Técnica. Ha sido coordinadora de la elaboración de numerosas
normas del ámbito de medio natural que ha llevado al Departamento de Medio Ambiente del
Gobierno de Aragón a tramitar, en 3 años, el mayor número de normas ambientales en la historia
de la Comunidad Autónoma (más de 16 decretos ambientales y 7 Leyes aprobadas). Desde
2007 es Directora General de Calidad Ambiental y Cambio Climático del Gobierno de Aragón.
Hace ya algunos años que el Gobierno de Aragón apostó por abordar el problema de la gestión de residuos desde
una perspectiva que va más allá de la reducción de su impacto ambiental, entendiéndola como una oportunidad
de crecimiento económico y de creación de empleo. Bajo este convencimiento, el Gobierno de Aragón promulgó
diversos reglamentos para declarar como servicios públicos de titularidad autonómica un buen número de
actividades relacionadas con la gestión de residuos, con un sistema de inversión mixto, público y privado.
El Plan de Gestión Integral de Residuos de Aragón (GIRA), aprobado en 2005 y revisado en 2008, ha articulado desde
entonces la estrategia de Aragón hacia los distintos flujos de residuos, y convierte a esta comunidad en verdadera
pionera en la búsqueda de un modelo de sostenibilidad que combine una gestión integral de los residuos con la
creación de riqueza. De todo ello hablamos con Marina Sevilla, máxima responsable de la política de residuos en
Aragón, como Directora General de Calidad Ambiental y Cambio Climático.
El Plan de Gestión Integral de Residuos se conjuga la gestión privada y la pública, nidad, que además contribuye a mejorar la
de Aragón (GIRA) ha supuesto un punto para aquellos tipos de residuos en los que vertebración territorial y a generar riqueza a
de inflexión en la estrategia del gobier- la iniciativa privada no ha podido dar una través de las inversiones que conlleva.
no aragonés respecto a la gestión de los solución satisfactoria.
residuos en su territorio. ¿Qué es este Distribuye sus actuaciones en dos tipos Un rasgo propio del GIRA es la adopción
Plan y cuáles son sus aspectos más de programas, por un lado los programas de la fórmula de servicio público de ti-
destacados? horizontales de actuación, de aplicación a tularidad autonómica para la gestión de
Efectivamente, el Plan GIRA ha sido un pun- todo tipo de residuos y a todos los ámbi- determinados tipos de residuos. ¿Cuál
to de inflexión ya que es un documento muy tos del mismo, desde la prevención hasta es la razón?
ambicioso para la gestión global de los resi- el control y gestión, y por otro, los progra- La implantación de servicios públicos para
duos en la Comunidad Autónoma de Aragón. mas verticales de actuación, de carácter la gestión de determinados flujos de resi-
Es el documento de referencia, en el que se sectorial que aplica a un tipo determinado duos generados en Aragón (eliminación de
recogen las estrategias, objetivos y líneas de de residuos. los RP y RINP y valorización y eliminación
actuación del Gobierno de Aragón para la Además, en todo este proceso de planifi- de RCD y NFU) responde en primer lugar al
gestión de residuos hasta el año 2015. cación ha sido fundamental la participación cumplimiento de un mandato -con rango
El GIRA establece un modelo de gestión de los agentes implicados en el sector a de Ley- de las Cortes de Aragón.
basado en la responsabilidad compartida través del OMA, el Observatorio de Medio Su objetivo es garantizar la disponibilidad
entre la Administración, que asume mayo- Ambiente de Aragón, que está formado por de las instalaciones necesarias y así evitar
res responsabilidades a las tradicionales representantes de las asociaciones empre- desequilibrios territoriales en la localización
de fomento, vigilancia y control, y el res- sariales y sindicatos. de empresas. Conlleva una mayor respon-
to de los agentes implicados, y en el que Por lo tanto, es un plan global y ambicioso sabilidad del Gobierno de Aragón en la
para la gestión de los residuos de la Comu- gestión de los residuos.
8 SIGAUS NOTICIAS

9. HABLAMOS CON...
“ El plan GIRA tiene una gran
trascendencia por lo que supone de
Como residuo peligroso, ¿qué establece
el GIRA respecto de la gestión de los acei-
principio de responsabilidad ampliada del
productor, que exige que los fabricantes o
tes industriales usados? ¿Cuál es la pecu- responsables de la puesta en mercado de
inversión, de creación de puestos liaridad de este residuo frente a otros? determinados productos se responsabili-
de trabajo y de generación de acti- Los aceites industriales usados son objeto cen de la correcta gestión de los residuos
vidad en el territorio. de un subprograma específico dentro del en que estos productos se convierten al
”
programa de residuos peligrosos. finalizar su vida útil. Por eso su labor es
En aplicación del principio de jerarquía, el importantísima.
GIRA da prioridad a la prevención, es decir
Recientemente, el GIRA ha sido revisado, al establecimiento de medidas para reducir El Plan GIRA incluye asimismo diversas
actualizando sus objetivos al horizonte la producción de estos residuos peligro- actuaciones transversales en materia
temporal de 2015. ¿Cuáles han sido los sos; en segundo lugar a la regeneración; de información, formación y sensibiliza-
logros más relevantes alcanzados en el después a su valorización y únicamente, si ción. ¿Qué importancia tiene esta labor
primer GIRA 2005-2008? ¿Cuáles son las no son viables los tratamientos anteriores, para un modelo eficiente en la gestión
novedades del nuevo Plan? se contempla su eliminación. de los residuos?
Muy resumidamente podríamos decir que el Para la gestión de determinados tipos de re- En el GIRA, las funciones de información,
primer Plan GIRA sentó las bases y prin- siduos peligrosos, el Catálogo Aragonés de formación y sensibilización se contemplan
cipios de la gestión de los residuos en Ara- Residuos prevé su utilización como combus- como una herramienta imprescindible para
gón; estableció los modelos de gestión para tible u otro medio para generar energía bajo el cumplimiento de sus objetivos, que no
las distintas tipologías de residuos; y creó la condición de garantizar el cumplimiento se pueden alcanzar sin una actitud proac-
las infraestructuras básicas necesarias. de las condiciones establecidas en la plani- tiva de los agentes sociales implicados y
Y el Plan vigente mantiene los plantea- ficación autonómica al respecto. Es el caso, sin que productores y gestores dispongan
mientos y aspectos más significativos del por ejemplo, de los aceites minerales no clo- de información y asesoramiento sobre al-
primer Plan e incorpora las nuevas estra- rados de motor, de transmisión mecánica y ternativas de procesos, nuevos productos,
tegias y normas que se derivan de la cre- lubricantes. En cualquier caso, la valoriza- herramientas de gestión, etc.
ciente importancia que se da en el seno ción material prevalece sobre la energética.
“
de la Unión Europea a los principios de Muchos aceites industriales usados pueden
aprovechamiento de recursos contenidos ser regenerados o valorizados energética-
en los residuos, de lucha contra el cambio mente, con un valor añadido que puede En el GIRA, la información,
climático, y de responsabilidad ampliada contribuir positivamente a la financiación de
del productor. Además, se da un plantea- su gestión.
formación y sensibilización se
miento integral y novedoso a la gestión de contemplan como herramientas
la materia orgánica biodegradable y se ¿En qué nivel se encuentra la industria imprescindibles para el
consolidan los servicios públicos. gestora de aceites usados en la Comu- cumplimiento de sus objetivos.
”
nidad Autónoma de Aragón?
En una coyuntura económica difícil, En Aragón contamos con empresas gesto-
como la actual, ¿qué importancia puede ras de aceites usados, de ámbito nacional,
tener un Plan como el GIRA en el desa- con instalaciones y tecnologías modernas
rrollo económico y la creación de em- en las que el aceite industrial usado recogi-
pleo en Aragón? do se transforma en fuel.
Este plan tiene una gran trascendencia por
lo que supone de inversión, de creación ¿Cuál es su valoración de la gestión de
de puestos de trabajo y de generación de los aceites usados a través de sistemas
actividad en el territorio, por tanto, cobra integrados de gestión, como SIGAUS?,
mayor importancia en una coyuntura como ¿cuáles son sus ventajas y en qué as-
la actual. pectos deben trabajar?
Uno de los objetivos del Departamento de Los sistemas integrados de gestión son los
Medio Ambiente del Gobierno de Aragón ha entes que hacen posible la aplicación del
sido la creación de empleo a través de los
“
grandes planes puestos en marcha, como
es el caso del Plan GIRA. Estamos hablando
de que la gestión integral de los residuos en
El GIRA prevé la utilización
Aragón va a generar alrededor de 830 mi-
llones de euros y, en el periodo 2008-2011,
como combustible para la gestión
unos 6.800 empleos. Estas cifras son po- de ciertos residuos peligrosos,
sibles gracias al modelo de participación como es el caso de los aceites
público-privado aplicado para el desarrollo minerales no clorados de motor,
de este Plan, lo que supone un acicate para
aunque prevalece la valorización
la inversión del sector privado a la vez que
material sobre la energética.
”
se ejecutan numerosas instalaciones que,
de hacerse solo con fondos propios de la
Administración Pública, se tardaría años.
SIGAUS NOTICIAS 9

10. ESTUVIMOS EN...
SIGAUS “conciencia” en el Salón
Internacional del Automóvil Ecológico
y de la Movilidad Sostenible
El reciclaje del aceite usado del automóvil volvió a ser protagonista entre las iniciativas medioambientales que
apostaron por una automoción menos contaminante en el marco del Salón del Automóvil Ecológico celebrado en
Madrid. 34 marcas expositoras y un total de 105.841 visitantes se encontraron para dar forma a la primera edición
de un certamen que aspira a convertirse en la referencia del sector y en el que SIGAUS informó a más de 4.000
visitantes sobre los beneficios ecológicos que se obtienen de su actividad.
Q ue el mundo del motor es pionero en
la investigación y comercialización de
productos más ecológicos y sostenibles
de motor, y una de las más representativas
en el ámbito de la reducción del impacto
ambiental de los vehículos a través de la
vehículo?, ¿qué pasa si entra en contacto
con el medio ambiente?, ¿quién se encarga
de recuperar este residuo? o ¿qué se hace
es un hecho incuestionable. Modelos más gestión de los residuos que éstos generan. con él?, fueron algunas de las cuestiones
eficientes, biocarburantes y soluciones de Propuestas de presente y futuro fueron pro- resueltas mediante los diversos elementos
movilidad con bajas emisiones son sólo al- tagonistas durante las cuatro jornadas que informativos que se entregaron a los cer-
gunas de las líneas en las que avanza este duró este certamen ecológico en el que ca de 4.000 visitantes que pasaron por el
sector. Así quedó de manifiesto en la ce- SIGAUS, como entidad sin ánimo de lucro stand. Todo ello con el objetivo de dar a
lebración de la primera edición del Salón encargada de gestionar el aceite industrial conocer la existencia de un sistema que
del Automóvil Ecológico, que tuvo lugar usado –en gran parte procedente del sector garantiza la recogida gratuita del aceite
el pasado mes de mayo en los pabellones automoción–, pudo dar a conocer su activi- usado a los talleres (siempre que el aceite
3 y 5 del recinto ferial de Ifema, donde se dad e informar sobre los beneficios de recu- cumpla determinadas especificaciones) e
acogió a los principales protagonistas del perar y reciclar este residuo peligroso. informar sobre el posterior tratamiento de
mercado. Entre ellos, a SIGAUS, como ini- Preguntas como: ¿Qué le sucede al acei- este residuo para evitar los efectos de su
ciativa líder en la gestión del aceite usado te usado cuando lo retiran del cárter del alto poder contaminante.
10 SIGAUS NOTICIAS

11. PLAN DE ESTUVIMOS EN...
COMUNICACIÓN
La participación de SIGAUS
en esta feria permitió una vez
más facilitar información sobre
la gestión del aceite usado,
principalmente al usuario final,
pieza clave en el proceso de
recuperación y reciclaje.
El stand de SIGAUS, situado en ubicación De la misma forma, la entidad sin ánimo de Movilidad sostenible: garantía de futuro
preferente con un espacio de 45 m2, se di- lucro prestó una importante atención a las El Salón obtuvo cifras muy positivas, du-
namizó con diversos atractivos para fomen- demandas de información de los distintos plicando sus previsiones de asistencia gra-
tar la participación del público asistente, medios de comunicación, a los que trans- cias a una afluencia de público de 105.841
con la combinación de elementos lúdicos mitió la importancia que tiene la recupera- personas, además de la excelente acogida
y formativos. Así, los visitantes pudieron ción del aceite usado, así como el papel por parte de las 34 empresas expositoras,
aprender sobre el sistema de reciclaje del fundamental que en esta labor desempeña entre las que se encontraban las principa-
aceite usado a través de un divertido juego SIGAUS. Este trabajo dio sus frutos ob- les marcas e industrias auxiliares del sector
de conducción “Race SIGAUS”, la entrega teniendo una destacada repercusión en de la automoción.
de obsequios y diverso material divulgativo. medios tales como Diario Público, La Ga- Cabe señalar que el sector automovilístico
Asimismo, el espacio expositor se convirtió ceta, Transporte Profesional, Carburol, Top es el de mayor consumo del mercado de
por unos días en un punto de información Auto, Truck, Coche Actual, Autofacil.es, aceite industrial. Concretamente, el pasa-
para profesionales del sector, estudiantes Mundoecologia.com, Ecoclimatico.com, do año las empresas adheridas a SIGAUS
y consumidores que mostraron un gran in- entre otros medios que se hicieron eco de comercializaron en este sector 176.587
terés por este proceso, aún desconocido las informaciones remitidas por los repre- toneladas de aceite industrial, el 56,5%
para muchos de ellos. La participación de sentantes de SIGAUS. de la cantidad total comercializada en
SIGAUS en esta feria permitió una vez más España por dichas empresas. De esta for-
facilitar información sobre la gestión del ma, el sector del automóvil se convierte en
aceite usado, principalmente al usuario fi- El stand de SIGAUS se dinamizó un importante generador de aceites usa-
nal, pieza clave en el proceso de recupera- con diversos atractivos para dos, donde la gestión llevada a cabo por
ción y reciclaje, ya que en última instancia SIGAUS adquiere un protagonismo esen-
es sobre quien recae el coste económico
fomentar la participación del cial proporcionando importantes benefi-
de la gestión del residuo. público asistente. cios medioambientales.
SIGAUS NOTICIAS 11