Este documento resume el sistema de recolección selectiva y gestión ambiental de llantas usadas en Colombia. Explica que las llantas usadas son residuos especiales cuya disposición final en rellenos sanitarios está prohibida. Además, describe la Resolución 1457 de 2010 que establece la responsabilidad de importadores de llantas y vehículos en la gestión de llantas usadas y la obligación de crear planes de recolección. Finalmente, señala algunos retos como ampliar la cobertura de responsables en la gestión del residuo y mejorar
4. Consideraciones Generales
Llantas Fuera de Uso
• Son un residuo especial no peligroso y no ordinario. Sus
disposición final en rellenos sanitarios está prohibida.
• En Colombia ruedan alrededor de 32 millones de llantas
(RUNT) y la generación anual estimada es de 5 millones
de unidades.
• Las llantas no se pueden reciclar directamente para
producur otras llantas, su proceso se deriva en otros
materiales o productos utilizados e diversos sectores.
• En el año 2003 fue e mitida por el MAVDT la Resolución
1488 que reglamentó el coprocesamiento de llantas
usadas en hornos de clinker (Cemento)
5. Resolución 1457 de 2010
Sistema de recolección Selectiva y Gestión
Ambiental de Llantas Usadas
• Determina la responsabilidad por parte de importadores de
llantas y vehículos frente a la gestión posconsumo de
llantas usadas.
• Obliga la Elaboración de un Plan de Recolección Selectiva
y Gestión Ambiental que cubra toda la cadena de valor que
garantice el cierre del ciclo del residuo mediante opciones
de aprovechamiento.
• Aplica para importadores de más de 200 llantas/año o de
más de 5º Vehículos año. La norma no da cobertura a las
llantas de motos, vehículos fuera de carretera, aviones,
bicicletas entre otros; los cuales representan más del 40%
del problema de las llantas usadas.
6. Planes Colectivos
• Gestión en manos de una
empresa especializada en la
gestión integral del residuo
especial
• Capacidad de negociación
colectiva
• Masa crítica en la gestión de las
metas requeridas
• Responsabilidad del seguimiento y
de la cadena de valor a cargo del
colectivo
• Representación del Colectivo ante
la Autoridad Ambiental
• Elaboración de Informes para todo
el colectivo.
• Aprovechamiento de sinergias
Planes Individuales
• Responsabilidad Individual y
directa ante la Autoridad
Ambiental.
• No es el “Core” de la
organización responsable.
• Limitado poder de negociación
• Demanda tiempo y recursos para
verificar directamente el
cumplimiento, trabajo de
gestores y cumplimiento de
metas.
• Limitada capacidad en los casos
en que no se cuente con puntos
de recolección o venta directa.
Comparativo
Modelo de Gestión
7. Generación y Metas de
Recolección Colombia
A partir de que entre en vigor la modificación de la Resolución 1457
de 2010 los volúmenes de llantas usadas a recolectar se pueden
incrementar hasta en un 80%.
9. Estado General
Planes de Recolección Selectiva
y Gestión Ambiental
BATERÍAS
PLOMO ÁCIDO
LUMINARIAS LLANTAS
PILAS Y
ACUMULADORES
COMPUTADORES
Y PERIFÉRICOS
TOTAL SISTEMAS APROBADOS O EN
SEGUIMIENTO
61 6 18 21 42
SISTEMAS COLECTIVOS 0 1 5 3 4
SISTEMAS INDIVUDUALES 61 5 13 18 38
SISTEMAS CON ALGÚN TIPO DE
IMCUMPLIMIENTO
49 2 14 15 20
CUMPLIENDO 7 N/A 6 N/A 3
EN SEGUIMIENTO 5 4 18 6 19
NÚMERO DE EMPRESAS OBLIGADAS
QUE NO CUENTAN CON PLAN
POSCONSUMO
66 27 S.I 30 29
ESTADO GENERAL PLANES DE RECOLECCIÓN SELECTIVA Y GESTIÓN AMBIENTAL
( A PRIMER TRIMESTRE DE 2016)
10. Retos y Oportunidades
En la Gestión de Llantas Usadas
• Desde enero de 2016 concluyó la consulta pública del
MADS para emitir la primera modificación a la resolución
1457 de 2010.
• Bogotá a emitido e Decreto 442 de 2015 “ Por medio del
cual se crea el Programa de aprovechamiento y/o
valorización de llantas usadas en el Distrito Capital y
se adoptan otras disposiciones” con el objetivo ampliar
la cobertura de exigencias y responsables en la gestión del
residuo.
• Los procesos sancionatorios así como el
seguimiento/control por parte de la ANLA requieren
mejorar la capacidad institucional y soportarse en las
instituciones locales y regionales.