Negocios Verdes, Panel 2 Reciclaje y responsabilidad post-consumo - Presentación Jose Ramírez FAU
1. Fondo de Aceites Usados de la
Asociación Colombiana del Petróleo
BOGOTA, 2009
2. RIESGOS DEL MAL MANEJO DEL ACEITE USADO
• Los aceites usados contienen
impurezas de tipo físico-químico
altamente contaminantes; su manejo
inadecuado puede afectar la salud
humana, las fuentes hídricas y el aire,
por lo que son considerados:
• RESIDUOS PELIGROSOS
(Ley 253 de 1.996)
• La combustión de los aceites
usados sin tratamiento están
generando la degradación del medio
ambiente, particularmente aquellos
asociados con contenidos de metales
como arsénico, cadmio, cromo,
plomo y antimonio entre otros, que
son emitidos a la atmósfera durante
el proceso.
• Una gota de aceite usado puede contaminar un (1) m³ de agua.
• La incineración inadecuada de 5 litros de aceite provocaría la contaminación del aire
respirable por una persona durante tres años (1 Millón de m3)
2
3. FONDO ACEITES USADOS – FAU -
• FAU
El Fondo de Aceites Usados de la ACP* es una iniciativa de las siete principales
Compañías de Lubricantes que refleja la responsabilidad social de los fabricantes
de lubricantes, se materializo con la firma del convenio que la constituyó en
enero de 2002.
Compañías que conforman el FAU:
• *ACP
La Asociación Colombiana del Petróleo, es el gremio que agrupa a las
compañías petroleras privadas en Colombia. Los miembros de la Asociación
desarrollan actividades de exploración, explotación, transporte y distribución
de petróleo, sus derivados y gas natural.
3
4. FONDO ACEITES USADOS – FAU -
• OBJETIVO DEL FAU:
El Fondo de aceites Usados tiene
como su objetivo principal promover
un esquema organizado de
autogestión, con altos estándares
ambientales y económicamente
autosostenible, para la adecuada
disposición del aceite usado
4
5. MARCO DE GESTION DEL FAU
Facilita volúmenes de aceite usado a los
Escenario Operativo Operadores de AU (Movilizadores y Procesadores)
[Generar condiciones de legalmente constituidos en la cadena,
Mercado] “avalados por el FAU” a través de auditorias
externas especializadas.
Escenario Normativo Apoya las autoridades nacionales y locales en
• Escenarios de [Marco Regulatorio de los procesos de expedición de los estándares de
Gestión Autogestión Ambiental] calidad para el aceite usado.
Escenario Social Campañas de Capacitación y Sensibilización
[Campañas dirigidas a la a los diferentes agentes de la cadena del
Cadena de Aceite Usado] aceite usado.
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6. PRINCIPALES REALIZACIONES FAU
Haber incentivado el crecimiento en la recolección de Aceite Usado en
Bogotá a través de los Operadores “avalados” del año 2004 al 2008 en
más del 350%
Escenario Operativo
[Generar condiciones
de Mercado] Programa implementado a nivel país en las principales ciudades:
Medellín, Cali, B/quilla, Cartagena y Bucaramanga.
• Manual de Normas y Procedimientos para la Gestión
Manuales aceites usados Aceites Usados, DAMA 2003.
Escenario Normativo • Manual Técnico para el Manejo de Aceites Lubricantes
[Marco Regulatorio Usados, MAVDT 2006.
de Autogestión
Reglamentación • Resolución DAMA 1188/03
Ambiental]
responsabilidades y • Evaluación instrumentos de control, Resolución MAVDT
estándares ambientales
Campañas de sensibilización y capacitación en el manejo del aceite usado a
Generadores:
Escenario Social
[Campañas dirigidas 10.000 fuentes de generación visitadas
a la Cadena de Aceite 5.500 personas capacitadas.
Usado]
• Haber sido reconocida su labor de Autogestión por el MAVDT ante el sector de
Hidrocarburos y ser ejemplo para los demás sectores productivos del País.
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8. ESCENARIO OPERATIVO – CADENA DE GESTION DEL ACEITE USADO
GENERAR CONDICIONES DE MERCADO
E
S GENERADOR: Persona natural o jurídica responsable de las
jurí
máquinas, equipos y/o vehículos de los que se remueve aceites
veh í
Q
usados.
U ACOPIADOR: Persona natural o jurídica que cuenta con los
jurí
E GENERADORES / ACOPIADORES permisos requeridos por la autoridad competente y que en
M desarrollo de su actividad acopia y almacena temporalmente
A aceites usados provenientes de uno o varios generadores.
Divulgar el cumplimiento de los requisitos Normativos
D Capacitación en el manejo de los aceites usados
E
TRANSPORTADORES (MOVILIZADORES): Persona natural o
R jurídica que debidamente registrada ante la autoridad ambiental
jurí
E competente, es titular de la actividad de recibir, movilizar y
TRANSPORTADOR
entregar cualquier cantidad de aceites usados.
C (MOVILIZADOR)
Cumplir requerimientos de las Autoridades competentes
O Cumplir con normas Mintransporte.
L Cumplir con la Auditoria externa del FAU: “avalados”.
E
C PROCESADORES FINALES: Persona natural o jurídica que
jurí
C debidamente autorizada por la autoridad ambiental competente
I recibe y trata aceites usados para transformarlos de residuos a
O productos para su adecuado aprovechamiento.
Requieren Licencia Ambiental
N
Cumplir requerimientos de las Autoridades competentes
Cumplir con la Auditoria externa del FAU: “avalados”.
TRATADOR / PROCESADOR 8
10. CARACTERIZACION ACEITE USADO TRATADO - USOS PERMITIDOS
CONCENTRACIÓN MÁXIMA
SUSTANCIA PERMISIBLE (MG/KG – PPM)
Bifenilos Policlorados (PCB) 50
Halógenos Orgánicos 1.000
Totales (Cl)
Arsénico 5
Cadmio 2
Cromo 10
Plomo 100
Azufre 1,7 % en peso 100
FUENTE: US EPA – ENVIROMENTAL PROTECTION AGENCY. RESOLUCION 415 de 1998, MAVDT (Manual DAMA)
USOS PERMITIDOS DEL ACEITE LUBRICANTE USADO TRATADO:
Formulación de combustibles para uso industrial.
Recuperación y aprovechamiento en la fabricación de plastificantes, fluidos para temple,
siempre y cuando su uso no afecte el medio ambiente.
Regeneración de Bases Lubricantes, mediante su recuperación y aprovechamiento por re-refinación, entendiéndose
como tal la serie de procesos que permiten utilizar nuevamente el lubricante utilizado.
ACEITE LUBRICANTE USADO SIN TRATAMIENTO: Solo mediante aprovechamiento energético como combustible en
procesos productivos de Cemento, en el cual se garantiza tanto la destrucción de los componentes orgánicos presentes en el
aceite usado como la integración de los componentes orgánicos ya inertes al clinker, o en procesos con temperaturas de
operación superiores a 600° C
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12. NORMATIVIDAD VIGENTE
DECRETO LEY 2811 DE 1974, se expide el Código Nacional de Recursos Naturales
Renovables y de Protección al Medio Ambiente.
LEY 99 DE 1993, por el cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, MAVDT.
LEY 253 DE 1996, donde se aprueba el Convenio de Basilea y se consagra el principio del
manejo ambiental racional de los desechos peligrosos, dentro de los cuales se incluyen los
aceites usados.
LEY 430 DE 1998, por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes
a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.
13. NORMATIVIDAD VIGENTE
RESOLUCIÓN 415, DE 1998. MAVDT, donde se permite la combustión de los aceites de desecho y
las condiciones técnicas para realizar las mismas.
DECRETO NO. 1609 DEL 31 DE JULIO DE 2002, el Ministerio de Transporte reglamenta el manejo y
transporte terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera
DECRETO 1220 DE 2005 DEL MAVDT, sobre Licencias Ambientales.
Artículo 9: Numeral 9. La construcción y operación de instalaciones cuyo objeto sea el
almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento, recuperación y/o disposición final de
residuos o desechos peligrosos requieren de Licencia Ambiental.
RESOLUCIÓN 1446 DE 2005, Modifica parcialmente la Resolución 415 del 1998, que establece los
casos en los cuales se permite la combustión de aceites usados.
DECRETO 4741 DEL 30 DICIEMBRE DE 2005. MAVDT, por el cual se reglamenta parcialmente la
prevención y manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión
integral. <Obligaciones Generador>
14. NORMATIVIDAD VIGENTE
RESOLUCIÓN 1362 DEL 2 DE AGOSTO DE 2007. MAVDT, por la cual se establecen los
requisitos y el procedimiento para el registro de Generadores de Residuos o Desechos
Peligrosos.
Categorías por cantidad de residuos o desechos que genere:
Gran Generador: Igual o mayor a:1.000 kg/mes (312 gal/mes)
Mediano Generador: Mayor 100 kg/mes (31 gal/mes) y menor a 1.000 Kg/mes
Pequeño generador: Mayor a 10 kg/mes (3 gal/mes) y menor a 100 kg/mes
MANUAL TÉCNICO PARA EL MANEJO DE ACEITES LUBRICANTES USADOS, 2006. MAVDT
El Manual Técnico para el Manejo de Aceites Lubricantes Usados es una herramienta de
orientación para lograr un adecuado desempeño de los actores que se involucran en la cadena de
generación del aceite usado: recolección, acopio, almacenamiento, transporte, tratamiento y
disposición final.
RESOLUCIÓN DAMA (SDA) 1188 DE 2003: adopta el Manual de Normas y Procedimientos para la
Gestión de Aceites Usados.
15. NORMATIVIDAD VIGENTE
Resolución DAMA (SDA)
1188 de 1° de septiembre
de 2003, por la cual adopta
el Manual de Normas y
Procedimientos para la
•Manual Técnico para el Manejo Gestión de Aceites Usados.
de Aceites Lubricantes Usados
(En estudio Resolución que lo adoptará) Se definen las
obligaciones y
prohibiciones de los
diferentes actores de la
cadena de gestión de los
aceites usados, así como
las responsabilidades y
sanciones
correspondientes (estas
últimas son las señaladas
por el artículo 85 de la ley
99 de 1993) 15
16. ESTADISTICAS SOBRE LA GENERACION, RECOLECCION Y
TRATAMIENTO DEL ACEITE USADO EN COLOMBIA
16
17. GENERACION DE ACEITE USADO EN COLOMBIA
Mercado de Lubricantes en Colombia
Fuente:M anejo Ambiental Lubricantes Usados, Estudio REPAM AR, Junio 2002
12%
15%
73%
Automotriz Industrial Proceso
En Colombia anualmente se generan 1, 2 MM de Bbls. (50.4MM de Gal.) de Aceite Usado, con un
potencial de recuperación de 420.000 Bbls, (17,6 MM de Gal.).
(Fuente: Transformación de los aceites Usados como Energéticos, UPME <Unidad de Planeación Minero Energética> 2001)
17
18. GENERACIÓN DE ACEITE USADO EN COLOMBIA
PRACTICAS DE DISPOSICION FINAL DEL ACEITE USADO
(Fuente:UPME 2001)
5% 3% 2%
8%
Combustible
10% 46% Comercio Ilegal
Inmunizante
Control Polvo
Desmoldante
Temple Metales
Otros
26%
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19. ACEITE USADO EN BOGOTÁ- RECOLECCION PROMEDIO MENSUAL
Estadísticas de Recolección Aceite Usado en Bogotá
Comparativo Promedio Mensual años 2004 a 2008
600
500
500
Miles de Gals.
400
300 231,4 243,2 229,7
21 ,3
1
200 153,9 155
120,4 129,1
87,4
100 50,5
0
2004 2005 2006 2007 2008 UPME
Sec.Dist. Amb Participacion del FAU UPME
En la grafica se muestra como ha evolucionado la recolección del aceite usado en
la ciudad de Bogotá. De los Operadores avalados por el FAU, de un promedio mensual
de 50.500 galones que se recolectaban en el año 2004, para el año 2008 se alcanzó
un promedio de 229.716 galones con un crecimiento aprox. del 350%, igualmente
para el año 2008 contribuyeron con el 94% del total de aceite usado dispuesto por la
SDA. En resumen el FAU ha promovido que algo mas de 2,750MM galones de aceite
usado se hayan dispuesto adecuadamente en Bogotá durante el año 2008.
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20. ACEITE USADO EN COLOMBIA
DISPOSICION Y APROVECHAMIENTO DE ACEITE USADO EN COLOMBIA
Volumenes AU procesado por Operadores "avalados" por el FAU - Ene a Dic de 2008
20.000
17.580
18.000
16.000
Miles de Galones
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000 5.993
6.000
4.000 2.757 3.180 2.928 2.832
2.640
2.000 996 632 1.087
521
0
Zona Central Z. Occidente Zona Sur Cali Zona Norte Z. NOriente Totales Ene a
Bogota Medellín B/quilla B/mga Dic 2008
Operad FAU Estadist UPME Total FAU Total Pais UPME
Para el año de 2008 los Operadores “avalados” por el FAU participaron en un
34,1% del total de aceite usado estimado que se genera en el País de acuerdo a
la UPME. Por zonas geográficas la zona Central Bogotá, presenta el mayor
cubrimiento con el 46% y le siguen las zonas: NOriental con el 38%, Sur con el
34%, Norte con el 24% y Occidente con el 16,4%.
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21. ACEITE USADO EN COLOMBIA
DISPOSICION Y APROVECHAMIENTO DE ACEITE USADO EN COLOMBIA
Volumenes AU procesado por Operadores "avalados por el FAU- 1er Sem/09
10.000 8.790
9.000
Miles de Galones
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000 3.204
3.000
3.000
2.000 1.385 1.590 1.464 1.320 1 6
.41
488 614 571
1.000 146
0
Zona Central Z. Occidente Zona Sur Zona Norte Z. NOriente Totales 1er.
Bogota Medellín Cali B/quilla B/mga Sem 2009
Operad FAU Estadist UPME Total FAU Total Pais UPME
Durante el primer semestre del año 2009 los Operadores
avalados por el FAU participaron en un 36,5% del total de aceite
usado que se estima se genera en el país de acuerdo a la UPME. Por
zonas geográficas la zona central Bogotá tiene el mayor cubrimiento
con el 46% y le siguen las zonas: Norte: igualmente con el 46%,
NO: con el 40%, Sur con el 33% y Occidente con el 9%.
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