2. Definición
El sistema semipresidencialista es la unión de forma
simultánea del sistema el presidencialista y el
parlamentarista
El sistema semipresidencialista es un término
empleado por primera vez por el politólogo francés
Maurice Duverger, en su obra titulada “Instituciones
políticas y derecho constitucional”. Con este se
designa a un sistema político, en el que un presidente
elegido por sufragio universal coexiste con un Primer
Ministro y un gabinete responsables ante la
asamblea legislativa.
3. ORIGEN
A mediados del siglo XX surgió un tercer modelo que
combinó principios de organización del poder tanto
del sistema presidencial como del parlamentario. Se
trata del diseño institucional de la Quinta República
Francesa, fundada en 1958. Desde el punto de vista
constitucional el sistema francés no es ni
presidencial ni parlamentario, sino un sistema
mixto.
4. CARACTERÍSTICAS
- El presidente es electo por sufragio universal.
- El Poder Ejecutivo se divide en presidente de la República o jefe de
Estado, electo de manera directa, y un primer ministro o jefe de
gobierno, nombrado por el Parlamento.
El presidente o jefe de Estado, comparte el Poder Ejecutivo con un
Primer Ministro, estableciéndose una estructura dual de autoridad con
los siguientes criterios definitorios: a) El presidente es independiente
del Parlamento, pero no se le permite gobernar solo pues su voluntad
debe ser canalizada y procesada por medio de su gobierno y
b) El primer Ministro y su gabinete son independientes del presidente,
pero dependen directamente del parlamento, por este motivo están
sujetos al voto de censura y al voto de confianza, por lo que requieren
para su permanencia el apoyo de la mayoría parlamentaria.
5. El presidente de la República propone al gabinete y el Parlamento lo
debe aprobar o rechazar en un plazo determinado. En caso de
rechazo de la propuesta de gabinete, el Ejecutivo podrá plantear otro
gabinete o llamar a elecciones legislativas anticipadas.
El congreso tiene una fecha máxima para aprobar las iniciativas
importantes del Presidente. De no ser aprobadas en dicho tiempo,
podría provocar que se disuelva el Parlamento y se convoque a
elecciones.
- El voto de censura por parte del Parlamento puede ocasionar la caída
automática del ministro.
El jefe de Estado tiene como función primordial garantizar el
funcionamiento regular de las instituciones, y dirige la política exterior,
la diplomacia y las fuerzas armadas.
6. Por otro lado, existe el Parlamento organizado en dos cámaras.
Ambos surgen del sufragio universal: el Parlamento no depende del
jefe de Estado en términos de su elección, ni el jefe de Estado
depende del Parlamento
- El régimen semipresidencial tiene la ventaja de que conserva un
elemento de estabilidad en la figura del presidente de la República
quien funge como jefe de Estado. Además permite ejercer un control
político sobre el gobierno e integrar los poderes del ejecutivo y la
mayoría parlamentaria.
- Posee mecanismos para exigir responsabilidad política fuera del
período electoral y con ellos se fortalece el concepto de democracia
como ejercicio limitado del poder.
- Incorpora alguna de la flexibilidad del parlamentarismo sin renunciar
por ello a la elección popular del Presidente..
7. Conclusiones
- El sistema semipresidencialista guarda elementos del
sistema parlamentario y presidencial, es por lo tanto un
sistema mixto cuyas particularidades favorecen la
democracia, así como la estabilidad y eficiencia del
sistema político. Dado que cancela la posibilidad de un
conflicto de poderes que pudiera poner en riesgo la
estabilidad del sistema.