El documento describe las principales características del gobierno y las formas de gobierno, incluyendo el presidencialismo, el parlamentarismo, y la forma de gobierno en Argentina. Explica que el gobierno representa al Estado y dirige el poder ejecutivo. También describe las ventajas e inconvenientes del presidencialismo y parlamentarismo.

1. Ciencias Política
Bolilla III: El Estado
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C)EL GOBIERNO

2. La noción de gobierno
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 Es el conjunto de órganos que ejercen el
poder del Estado a través de sus diversas
funciones.
 El gobierno representa al Estado, por eso
es que las actividades desarrolladas por los
órganos gubernativos son atribuidas al
Estado como persona jurídica.

3. El gobierno como dirección del Poder Ejecutivo
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 El gobierno es, desde esta perspectiva predominante
en la Europa continental, el complejo de órganos que
dirige el Poder Ejecutivo del Estado.

4. El gobierno y la dirección política general del
Estado.
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 La actividad del gobierno –la función de
gobierno- tiene que ver con la dirección política
general de la sociedad y el Estado. Esta
actividad es asimismo una fuente de impulso y
de orientación que, condicionada por la
legitimidad de quienes ejercen el gobierno,
actúa en un circuito que asocia los órganos
políticos del Estado, las administraciones
públicas, el sistema de partidos, diversas
funciones y grupos sociales…

5. Clasificaciones clásicas
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 Clasificación de Aristóteles:
 Monarquía o gobierno de uno
 Aristocracia o gobierno de pocos
 Politía o gobierno de los más
 El mismo añadía a esta clasificación sus respectivas
degeneraciones:
 Tiranía
 Oligarquía
 Democracia.

6. Las formas de gobierno en la actualidad
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 Principalmente, son 2:
 Presidencialismo
 Parlamentarismo

7. El presidencialismo
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 El PE esta a cargo de una persona.
 El pueblo elige al presidente mediante el voto
(elección directa)
 El presidente desempeña en forma simultánea los
cargos de Jefe de Gobierno y Jefe de Estado
 El presidente, vicepresidente y los ministros son
removidos por medio del juicio político.
 El PE no depende del congreso para gobernar
y no es políticamente responsable
 Ej. EEUU y en la mayoría de los países de América

8. El presidencialismo
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 El titular del Poder Ejecutivo es designado no por el Parlamento
sino directa o indirectamente por el electorado, por un período
determinado, reelegible, bajo condiciones especificadas en la
Constitución, o no, pero nunca es vitalicio.
 Ni el Parlamento puede removerlo de su cargo, ni el presidente
puede disolver el Parlamento. Sin embargo, se controlan
mutuamente:
 El Congreso controla al Presidente a través del juicio
político.
 El Presidente controla al Congreso a través del veto.
 El presidencialismo busca crear un Poder Ejecutivo fuerte que no
dependa del Congreso sino directamente del electorado.

9. El parlamentarismo
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 El PE es colegiado: esta compuesto por:
 El Presidente o “rey” que actúa como Jefe de Estado. Es el
representante del Estado en el extranjero. Es irresponsable respecto
del Parlamento, además no depende de su confianza para existir.
Cuenta con atribuciones puntuales.
 El Primer Ministro (Jefe de Gabinete) que actúa como Jefe de
Gobierno. Es elegido por el Parlamento. Responsable político.
 El PL designa las autoridades (característica más
importante).
 La rama ejecutiva del gobierno es dependiente
del apoyo directo o indirecto del Parlamento,
normalmente expresada por un voto de confianza.

10. El parlamentarismo
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 El gobierno esta formado por un conjunto de personas
(gabinete colegiadoGabinete o Consejo de
Ministros, cuya cabeza es el Primer Ministro). Muchos
son miembros del Parlamento (elegido por el pueblo)
 No hay división de poderes, hay fusión o colaboración.
 El Parlamento puede destituir ministros mediante la
censura o la negación de la confianza. A la vez, el Jefe
de Estado o el Presidente del Gobierno puede ordenar la
disolución del Parlamento en casos de graves
controversias en las cuales puedan estar en riesgo la
gobernabilidad de la Nación o la legitimidad de la
dirigencia de su clase política.

11. Ventajas del parlamentarismo
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 Mayor representación del conjunto
social= en la medida que las decisiones
deben consensuarse en muchas ocasiones
entre distintas facciones políticas
representadas en el Parlamento.
 Mejor capacidad de respuesta frente a
una crisis=de cualquier orden en la medida
en que el Parlamento puede cambiar el PE
adoptando la moción de censura.

12. Desventajas de parlamentarismo
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 Separación de poderes atenuada entre el
ejecutivo y el legislativo.
 Excesiva vinculación del poder ejecutivo con el
partido político mayoritario en el Parlamento.

13. El parlamentarismo en la actualidad
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 La separación o división de poderes se encuentra
atenuada, implantándose un régimen de
colaboración entre poderes.
 Las facultades de control se encuentran muy
desarrolladas e inclusive en algunas circunstancias,
alguno de los órganos del Estado puede revocar el
mandato de otro.
 Ej. el PE puede disolver el Parlamento o éste puede
censurar a miembros del PE y obligarlo a
renunciar.

14. Otras formas de gobierno
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 Monárquica constitucional (España).
 Sistema semi-presidencial (Francia).
 Régimen de Asamblea.
 Régimen de Directorio.

15. La forma de gobierno en Argentina
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 Nuestro país tiene un régimen presidencialista
levemente atenuado.
 Nuestro sistema presidencialista tiene
componentes parlamentarios: por ejemplo, el voto
de censura del Jefe de Gabinete.
 En la práctica, el principal legislador es el
Presidente y no el Congreso. Por lo tanto, no hay
representación de minorías.

16. La forma de gobierno en Argentina (cont.)
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 Con la reforma del 1994 se intentó flexibilizar la hipertrofia presidencialista,
con el objetivo de:
 Producir una desconcentración de la función pública administrativa.
 Crear un nexo permanente con el Congreso.
Para ello:
Se creó la figura del Jefe de Gabinete de Ministros, diferenciándose así:
 La conducción política y estratégica del Estado, a cargo del Presidente.
 La gestión corriente de los negocios públicos, a cargo del Jefe de
Gabinete.
 Se acortó el período del mandato presidencial de seis a cuatro años.
 Sin embargo, la constitución jurídica fue más ambiciosa que lo demostrado por la
práctica.
La dinámica histórica
 Alberdi propugnaba como forma de gobierno el sistema presidencialista,
donde se diera lugar a un Poder Ejecutivo fuerte, al igual que en Estados
Unidos.