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Parlamentarismo
1. Le deben su nombre al principio que dicta que el
parlamento es la base de la soberanía.
2. El parlamento es el asiento principal de la soberanía; por lo tanto no permite una
separación orgánica o rígida del poder entre gobierno y parlamento
3. Forma de gobierno representativa donde el parlamento participa en la forma
exclusiva en cuanta asuntos del Estado
La forma de gobierno y permanecía dependen de la mayoría parlamentaria
4. Poder ejecutivo, se divide en el jefe de estado(presidente o monarca) y el jefe de
gobierno (primer ministro, presidente de gobierno o canciller)
Jefe de estado: Analiza las leyes creadas por el parlamento o senado y tiene la
potestad de destituir por medio de voto de una moción de censura o rechazarla por
medio de una cuestion de confianza
6. Poder legislativo: compuesta por dos camaras. La alta: derivan las del
senado(proceso electoral)
La baja : representada por el pueblo.
7. La integración del parlamento traduce la estructura del sistema de partidos, el
parlamento es el resultado del sistema de partidos en combinación con los
mecanismos electorales.
El sistema parlamentario es mas flexible para gobernar sociedades afectadas por
conflictos étnicos, culturales, religiosos, lingüísticos, ideológicos, porque permite la
discusión, confrontación pacifica. El sistema conoce distintas modalidades:
Monarquía parlamentaria
La republica
La democracia parlamentaria
8. La teoría de este sistema surge en Inglaterra.
Surgen por primera vez las libertades públicas, la separación de poderes y la
elección de los gobernantes.
Luego de la Segunda Guerra Mundial otros países adoptaron el modelo
parlamentario para la organización del poder político.
9. 1. División del Ejecutivo Jefe de Estado y Jefe de Gobierno.
Jefe de Estado: representante y responsable del país de cara al resto del
mundo y el pueblo. En monarquías como España o Gran Bretaña, el Jefe de Estado
es el Rey o la Reina del país, mientras que en repúblicas como Francia o Italia, el
Presidente de la República es el Jefe de Estado y el Primer Ministro ejerce como
Jefe de Gobierno. Por otro lado, en países como Estados Unidos que poseen
un sistema presidencialista, el Presidente de la República es el Jefe tanto del
Estado como del Gobierno.
Jefe de Gobierno: el Jefe de Gobierno es aquel que ocupa la presidencia del
poder ejecutivo y se responsabiliza del Gobierno de un Estado. El proceso de elección
y el título que ostenta un Jefe de Estado varía según la forma de gobierno
instaurada en el país. Así, en un sistema parlamentario el título que adopta la
persona que ejerce de Jefe de Gobierno puede ser entre otros: primer ministro, como
es el caso del Reino Unido, premier, canciller en Alemania, presidente del Consejo
de Ministros o como es en España, Presidente del Gobierno. En los países con
sistemas presidenciales, esta figura adopta el título de presidente (en este sistema
el Jefe de Gobierno también es Jefe del Estado); y en los sistemas
semipresidenciales las funciones que ejerce el Jefe de Gobierno son compartidas por
el presidente y un primer ministro.
10. Al igual que el surgimiento del sistema parlamentario, el bicameralismo surgió en
Inglaterra.
No existía un verdadero Parlamento sino un Gran Consejo del Rey integrado por
nobles y altos dignatarios de la Iglesia.
Siglos XI y XII el rey estaba rodeado por consejeros que él elegía de entre la
nobleza y el alto clero (UNA SOLA CÁMARA)
En el siglo XIII se agregaron representantes de las comunidades cuyo
consentimiento era necesario para establecer los impuestos.
Por convocatoria de Eduardo I, el Parlamento reunió representantes de los burgos
y del bajo clero.
11. Se asocian 4 categorías:
La aristocracia en el poder.
La burguesía.
El alto clero.
El bajo clero A finales del siglo XIV, el Parlamento
único se dividió: los representantes de
las comunidades se establecieron en la
Cámara de los Comunes y los señores
civiles y religiosos deliberaban solos y
formaron la Cámara de los Lores.
12. El Parlamento británico se dividió en dos cámaras que deliberaban normalmente
en ausencia del rey:
Refugio de la
aristocracia
Elegida sobre una base
más amplia y que
representaba al pueblo, o
específicamente a las
élites sociales no
aristocráticas.
14. En Inglaterra hasta el siglo XIII el rey tenía el poder legislativo
El parlamento fue estableciendo una
costumbre en el desarrollo de una
negociación con el rey en cuanto a los
impuestos.
El parlamento vota un proyecto de texto El rey lo transforma en ley.
La carta de derechos dicta
que el parlamento solo
determinará los
impuestos una vez al año.
16. El esquema en el que el rey poseía el control del Poder Ejecutivo cambio hacia el siglo
XIX
El primer ministro se convirtió en el verdadero jefe del Ejecutivo y el rey adquirió
una función simbólica
Surgió el principio de responsabilidad política del gabinete
17. Estos ministros
eran a menudo
miembros de la
Cámara de los
Lores
Por tanto,
no tenían
acceso a la
Cámara de
los
Comunes
19. Los Comunes
amenazaban con
perseguir a los
ministros que no
tenían su confianza
y estos debían
retirarse si temían
por su integridad
física
La responsabilidad
de los ministros se
convirtió en
responsabilidad
política y colectiva :
Los primeros ministros que
perdían la confianza de los
Comunes presentaban al rey la
renuncia del conjunto de su
gabinete, decisión a la que le
seguía un relevo ministerial
20. Surgió La moción de
censura
Los diputados inconformes
con la política del gobierno
le retiran su confianza y
exigen su renuncia.
21. • En el sigo XIX surgió un procedimiento que permitía poner en juego la
responsabilidad política de gobierno.
• Generalmente el gabinete aplicaba la cuestión de confianza, es decir, solicitaba a
la cámara su aprobación de proyecto de ley.
22. Debe recordarse que el parlamento
nació del consejo del rey y que este
tenia todas las facultades para
cambiar a sus consejeros.
Desde mediados del siglo XVII se
había impedido al rey disolver la
cámara de los comunes si no contaba
con el consentimiento de la propia
asamblea.
Permitir solicitar al pueblo arbitrar a
un conflicto entre las dos cámaras
del parlamento.
Por otro lado también, al primer
ministro y al gabinete presionar a su
mayoría.
23. Los mecanismos del régimen parlamentario no desembocan necesariamente en la
democracia.
Los Lores deben mostrar cierta discreción en materia financiera, porque los
comunes representan a la mayoría de los contribuyentes.
Como hemos reseñado, el gobierno dispone de mecanismos para influir sobre el
parlamento, del cual surge: la cuestión de confianza.
24. El gobierno es responsable ante el Parlamento, del cual
surge el jefe de Estado formalmente , y el jefe de gobierno
en la realidad tiene la facultad de disolver el Parlamento.
El gobierno se conoce como gabinete , el cual es presidido
por uno de los ministros y aquí es donde surge el primer
ministro, jefe de gabinete, jefe de gobierno.
El gobierno tiene la dirección y la función ejecutiva .
25. La composición de cada una de las cámaras de Parlamento promedia los 400 a 700
miembros.
Entre sus facultades se encuentra la participación de aprobación de leyes, aunque son
más importantes las Comunes, es decir, las cámaras no están a pie de igualdad y, la
descontrolar la actividad del gobierno , pero no tiene ninguna injerencia en su
conformación.
26. En este sistema se registra una dependencia orgánica y reciproca entre el
Parlamento y el Jefe de Estado a través dl gabinete y entre el Ejecutivo y el
Legislativo a través del primer ministro.
A diferencia de Italia y Alemania, la forma de gobierno en Inglaterra y España es
la monarquía parlamentara. El jefe de Estado es el rey, símbolo de la unidad
nacional y de su permanencia.
27. La supervisión mutua de poderes permite el control del gobierno y de la
administración.
Control sobre
el Gobierno
Político
Confianza del
parlamento
Actividad
concreta
Gestión
Política
28. La falta de confianza o la exigencia de responsabilidad del gobierno se
puede ejercer con la noción de censura constructiva.
El control de la gestión del gobierno concreta se da a través de:
Hostigamiento al mismo
utilización de los medios de comunicación, del derecho a recabar
información del gobierno, reclamar la presencia de sus miembros en
algunas sesiones parlamentarias y efectuar interpelaciones y preguntas.
Actuación de las comisiones de investigación
