El documento describe los sistemas de gobierno, explicando que son la forma en que un territorio o nación se organiza políticamente. Identifica nueve tipos de sistemas de gobierno: teocracia, aristocracia, oligarquía, gerontocracia, acracia, tecnocracia, democracia, tiranía y monarquía. Cada uno se caracteriza por quién detenta el poder político, si es hereditario o electo, y si toma en cuenta la voluntad popular.