La Universidad de Valparaíso enfrenta una grave crisis financiera, con un déficit operacional proyectado de $5.500 millones para 2008. Se encuentra endeudada en más de $23.000 millones y debe cancelar deudas al gobierno regional y por arriendos. Recibe menos del 20% de su presupuesto del Estado y más del 50% de los ingresos reportados por becas y créditos no existen realmente. La crisis se debe al abandono del Estado en la década de 1980 y leyes posteriores que profundizaron la inequidad del sistema de financiamiento

1. SITUACIÓN ACTUAL CAUSAS SITUACION FINANCIERA DE LA UNIVERSIDAD DE VALPARAISO

2. Al igual que el ultimo trimestre del 2007 donde se constato una insuficiencia del flujo financiero operacional de $ 2.400.- millones para cancelar sueldos, se proyecta para el periodo Enero-Diciembre 2008 un déficit operacional de 5.500 millones de pesos. SITUACIÓN ACTUAL

3. La Universidad se encuentra endeudada en mas de $23.000.- millones de pesos, que se desglosan en: $10.000.- millones a largo plazo $13.000.- millones de pasivo circulante. SITUACIÓN ACTUAL

4. SITUACION ACTUAL Se deben cancelar al gobierno de la sexta región mas de $1.425.- millones en dos cuotas en los meses de abril y mayo del 2008.- por la deuda en que incurrió la UV para la construcción del Campus Rengo. La UV debe desembolsar mas de $1.000.- millones por concepto de arriendo de inmuebles.

5. SITUACION ACTUAL La UV ha “aportado” mas de $ 21.000.- millones al FONDO SOLIDARIO DE CREDITO UNIVERSITARIO (FSCU) solo entre los años 2003-2007. La UV ha “aportado” mas de $ 2.000 millones al CREDITO UV. La UV ha “pagado” mas de $ 5.000.- millones en INTERESES BANCARIOS entre los años 2003-2007.

6. SITUACION ACTUAL La UV recibio un 80% de su presupuesto anual en aranceles y aporte estatal en el 2007. El aporte fiscal significa un 9.4% del presupuesto anual de la UV. El 44% de los recursos del presupuesto anual corresponde a pago de estudiantes. Mas del 50% de los recursos ingresados bajo el concepto Becas y Crédito de la UV, son figurados, es decir no existen realmente ingresando a las arcas universitarias.

7. SITUACION ACTUAL La UV recibe un 16.82% de su presupuesto anual en aporte estatal efectivo de becas. La UV posee un 2.14% del AFI actualmente, perdiendo un 0.81% de su participación histórica (2.95%) por la aplicación del 5% variable. En la UV mas del 70% de los alumnos proviene de colegios municipales o particulares subvencionados. En la UV mas del 70% de los estudiantes financia sus estudios con FSCU. En la UV mas del 75% de sus estudiantes pertenece a los 3 primeros quintiles.

8. SITUACION ACTUAL Campus Aysen, el año 2007 nos avergonzamos de la situación precaria de este campus, para el 2008 se cerraron las matriculas. Campus Santiago, mas de 1.500 estudiantes de la UV sin un lugar donde estudiar, hoy se encuentran disgregados en el campus “Santa Isabel” de Cal y Canto, a punto de ser embargado por deuda de la inmobiliaria y S.A.G.U., en los CFTS IPLACEX y ARAUCANA donde los alumnos de la UV deben ingresar por puertas laterales y tienen restringido el paso a bibliotecas y otros espacios como ciertos baños.

9. SITUACION ACTUAL Campus Rengo, no existe financiamiento para pagar la deuda de su construcción, escasa matricula efectiva. Campus Melipilla, cerrada su matricula, se cierra. Campus San Felipe, irregularidades desde su gestación, en los procesos de compra-venta, licitación para su construcción, con sumario en contraloría desde hace años, con cargos contra Juan Riquelme, Sigfried Muñoz y Luis Maldonado. Campus Los Andes, con dos de cuatro carreras con matricula cerrada para este año.

10. SITUACION ACTUAL Persistencia por parte de los académicos que manejan el poder en la UV, por desarrollar las elecciones de Rector, pese al rechazo de los estamentos funcionario y estudiantil, e incluso de parte de un gran numero de académicos. Falta de un estatuto acorde a las necesidades planteadas por la realidad de la UV, en su administración y manejo.

11. SITUACION ACTUAL El 70% del presupuesto de la UV es gastado en remuneraciones. Inexistencia de un marco regulatorio general en remuneraciones, inequidad sorprendente como ocurre con los sueldos de los decanos que van desde $ 5.500.000 a $ 3.000.000 pesos.

12. CAUSAS ABANDONO DEL ESTADO D.F.L. N° 4 DE 1981, ESTABLECE EL SISTEMA DE FINANCIAMIENTO UNIVERSITARIO. D.S. N° 1.783 DEL 5 DE MAYO DE 1982, REGLAMENTA EL D.F.L. N° 4. ESTABLECE LA PARTICIPACIÓN DE CADA UNIVERSIDAD EN EL APORTE FISCAL DIRECTO Y TAMBIÉN SEÑALA QUE AFD, DISMINUIRÁ PROGRESIVAMENTE HASTA LLEGAR A UN 50% PARA EL AÑO 1985 DEL APORTE OTORGADO EN EL AÑO 1980, EN MONEDA DE IGUAL VALOR.

13. CAUSAS LEY 18.768 DE 1989 ESTABLECIÓ REGIMENES DE APORTES DIFERENCIADOS 95% Y 5%, PARA A.F.D. 29 DE ABRIL DE 1991, SE APRUEBA D.S. EDUC. N° 128, QUE ESTABLECE EL PROCESO DE ASIGNACIÓN DEL 5%. 3 DE MARZO DE 1992, MODIFICA EL MODELO DE ASIGNACIÓN DEL 5%. (CAMBIA VALORES DEL MODELO). 6 DE FEBRERO DE 1998, SE CAMBIAN PONDERACIONES DE LAS VARIABLES A CONSIDERAR PARA EL 5%.

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21. CAUSAS Ley de Acreditación y Financiamiento, agudizan la inequidad del sistema, profundizando las brechas existentes, gravando seriamente en lo económico a la UV. Política de autofinanciamiento de la educación, busca disfrazar los aportes y no revertir la realidad que hoy se hace patente.

22. CAUSAS LEY DE FINANCIAMIENTO.- Alumnos de escasos recursos: Financiar a los alumnos de los primeros tres quintiles de acuerdo a su nivel socioeconómico, siempre que tengan un puntaje mínimo de 475 puntos en la PSU. Si tiene un puntaje de a lo menos de 550 puntos pueden obtener becas. Los de mayores recursos, pueden solicitar préstamos con garantía estatal ley N° 20.027

23. CRITERIOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN ARANCEL DE REFERENCIA INDICADORES DE ESTRATIFICACIÓN Calificación y Eficiencia de Docentes. - JCE con Doctorado y Magister/ Alum. Preg. 18% - Tasa de Titulación oportuna: % Alumnos Títulados T + d 20% - Tasa de Retención 1er Año 20% Indicadores Académicos. - Nº Proy. Fondecyt / JCE de Dr y Magister 21% - Nº Públ. ISI y SCIELO / JCE de Dr y Magister 21% Nota: Un Dr. equivale a tres magíster.

24. CAUSAS Nefasta administración de la UV, con una expansión de mas del 200% en 8 años de su numero de estudiantes, conociendo el limite del 6% anual de incremento en la matricula impuesto por el MINEDUC a partir del 2005.

25. CAUSAS La propuesta, es que se debe otorgar a todos los alumnos que ingresan y se encuentran entre los primeros tres quintiles, de acuerdo a su nivel socioeconómico. En nuestra universidad tenemos los siguientes número de alumnos sin cubrir.

26. Año Nºde alumnos Montos M$ 2006 tres primeros quintiles 375 M$ 562.500.- 2007 Tres primeros quintiles 224 M$ 332.424.- 2007 Del año 2006 pasan a 2007 375 M$ 562.500.- Cuartiles: 2006 Dentro del Primer Cuartil 523 M$ 392.250.- 2007 Dentro del Primer Cuartil 674 M$ 701.863.- CAUSAS

27. CAUSAS Nula política de remuneraciones. Uso y abuso de las asignaciones. Falta de mecanismos de control idóneos. Inexistencia de un organigrama institucional. Un estatuto orgánico obsoleto a las necesidades actuales de la UV. Irresponsabilidad del estamento académico en la toma de desiciones en la administración.