El documento habla sobre la revista SOCIOTIPS de la Universidad Fermín Toro, la cual busca crear conciencia sobre problemas actuales de la sociedad venezolana como el abandono infantil. El abandono infantil no solo afecta a niños sin hogar, sino también a aquellos con un hogar que sufren falta de afecto y presencia de los padres. Esto puede dar lugar a problemas juveniles como drogadicción y delincuencia. El abandono infantil lastima las bases del futuro de una sociedad.

1. SOCIOTIPS

3. Sociotips
Universidad Fermín Toro SOCIOTIPS nace con el ánimo de constituir
Escuela de Derecho un espacio de referencia del estudio de la so-
Sociología Jurídica ciologia.En esta primera edición se veran re-
Seccion N-651 flejados varios problemas actuales de la so-
ciedad venezolana, dando una mirada critica
Autores:
Albarran, Yenifer y buscando crear conciencia en el colectivo.
Alejos, Estefany SOCIOTIPS busca convertirse en un me-
Chang, Belitza dio donde toda la comunidad de la UFT
Mendoza, Evelis pueda participar de manera activa en la
Parra, Aracelis
Perez, Stephany creación de contenido para este magazine.
Rodriguez, Carlos
Rodriguez, Silvio
El equipo.
Primera Edición: Octubre 2011
Revista de distribución gratuita
Barquisimeto, Estado Lara. Venezuela

4. es directamente proporcional a la la drogadicción, la delincuencia, los
Abandono
cantidad de valores y afecto que trastornos de conducta y la fuente
les damos hoy a nuestros niños. La de brote de futuros adultos belico-
forma de construir el camino que el- sos, infelices y espejos irrompibles
Infantil y la Sociedad
los siguen es en realidad el secreto del flagelo de dsdmente proporcio-
que podría subsanar muchas de las nal a la cantidad de valores y afecto
grietas de nuestra sociedad.El aban- que les damos hoy a nuestros niños.
Venezolana Soñada
dono infantil no es quizá lo más claro La forma de construir el camino que
o cómodo a lo que referirse en ma- ellos siguen es en realidad el secreto
teria de familias y de sociedad, pero que podría subsanar muchas de las
es importante tocar este punto en grietas de nuestra sociedad.El aban-
algún momento de la vida, dono infantil no es quizá lo
Por: Yenifer Albarran
es necesario detenerse más claro o cómodo a
y pensar de qué lo que referirse en
se trata, pues no materia de famili-
A
solo debemos “el abandono infan- as y de sociedad,
esbozar la ima- til no es un término pero es impor-
l referirse a un tema tan vulnerable y sublime gen de niños tante tocar este
aplicable solo a los
como los niños, lo último de lo que quisiéramos deambulando niños que viven en punto en algún
por las calles pi- las calles” momento de
hablar es de las fallas que hay en nuestra socie-
diendo comida, la vida, es nece-
dad que afectan directamente su estabilidad y el abandono in- sario detenerse y
que interfieren en su desarrollo y en la capacidad para gozar fantil no es un tér- pensar de qué se tra-
mino aplicable solo a los ta, pues no solo debe-
de los derechos que orgullosamente decimos que les hemos niños que viven en las calles, mos esbozar la imagen de
otorgado. De ninguna manera aceptaríamos que alguien lastimosamente muchos niños con niños deambulando por las calles pi-
un hogar e inscritos en una escuela diendo comida, el abandono infantil
abra el tabú y nos diga en cara que tenemos parte de culpa sufren de este desafortunado es- no es un término aplicable solo a
del infortunio de nuestros niños. De más está decir que para tatus. Es sin duda uno de los prob- los niños que viven en las calles, las-
lemas más graves y relevantes en la timosamente muchos niños con un
criar a un niño no basta con tomarlo un rato y alzarlo en bra-
actualidad y amalgama entre otra hogar e inscritos en una escuela su-
zos, la calidad del futuro de nuestra sociedad, serie de conflictos juveniles como fren de este desafortunado estatus.

5. Es sin duda uno de los problemas más alidad de muchas de las familias vene-
graves y relevantes en la actualidad y zolanas que consideran formar parte
amalgama entre otra serie de conflic- de la sociedad y exponen a diario su
tos juveniles como la drogadicción, la vanagloria en el papel de padres e
delincuencia, los trastornos de con- hijos, quizá se sonrojen al reconocer
ducta y la fuente de brote de futuros que ciertos aspectos se asemejen a
adultos belicosos, infelices y espejos la forma de convivir con sus propios
irrompibles del flagelo de su pasado. hijos. Las veces que han encendido
Según el investigador y Catedrático el televisor y puesto al niño frente a
Gonzalo Musitu Ochoa “el maltrato este para que distraiga su atención
infantil es cualquier daño físico o psi- con caricaturas o una computadora,
cológico no accidental a un menor, lejos de violencia física existen causas
ocasionado por sus padres o cuida- mucho más cercanas como la aus-
dores que ocurre como resultado de encia de afecto, de presencia de los
acciones físicas, sexuales, emociona- padres y madres que trabajan todo
les o de negligencia por omisión o el día, es aquí donde radica la impor-
comisión que amenazan al desarrollo tancia fatalista del abandono infan-
normal tanto físico como psicológico til, que afecta a la sociedad entera El dato:
del niño” . Mientras que el abandono sin distinción de raza, sexo, religión,
Según cifras del Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) en
es una forma de maltrato pasiva, condición económica o política, Venezuela hay más de 10 mil niños, niñas y adolescentes desampara-
donde el niño es abandonado en for- hiriendo directamente a las bases del dos, por lo que parece más que absurdo que en el Día del Niño, los or-
ma física o emocional, en el primer futuro: a los niños. Oscar Wilde, dice ganismos gubernamentales hagan gala de actividades especiales para
caso, ocurre que las necesidades físi- que “El medio mejor para hacer bue- celebrar esta fecha. Aunque los niños que viven en las calles son los más
cas básicas del menor no son atendi- nos a los niños es hacerlos felices” y afectados, también hay que señalar que en Venezuela existen más de 7
millones de menores de 18 años en situación de pobreza, de los cuales
das por ningún miembro del grupo si todos decimos que los niños son
casi 4 millones están en situación de pobreza crítica, a lo que habría
que convive con él, y en segundo el futuro, ¿qué sucedería si nuestros que sumarle que, de acuerdo a informaciones del Instituto Nacional del
caso, el abandono emocional consiste niños venezolanos tuvieraaliment- Menor (INAM), hay 305 mil niños, niñas y adolescentes trabajando en la
en la falta de respuestas a las nece- ación rica no solo en comida y edu- economía formal, más de un millón en la informal y 206 mil en actividades
sidades de contacto físico, caricias, cación, si no en afecto y en valores? marginales, que van desde el robo hasta la explotación sexual comercial.
compañía y a la indiferencia frente a
los estados anímicos del infante. En
este segundo caso, se desnuda la re-

6. Los pilares familiares serian tan sóli- por leyes que abarcan la mayoría
dos que nuestros futuros adultos de los ámbitos de protección que
se sentirían absolutamente segu- se les pueda brindar a los infantes,
ros que su entorno los espera con se protege los derechos de los ni-
puertas abiertas para manos que ños, niñas y adolescentes por me-
trabajan, tal vez disminuiría la delin- dio de la Constitución (Art. 78), de
cuencia, otra alternativa surge de la Ley Orgánica para la Protección
la idea de erradicar los “guetos” de del Niño y del Adolescente que es-
niños o mejor dicho, las institucio- tablece tanto medidas generales
nes venezolanas reformatorias de para la protección como medidas
menores donde estos ingresan por específicas ante la violación de los
errores, por crímenes cometidos, derechos (Art. 125 y 126), vigente
pero para lo cual han sido educados, desde 1998 y del Código Penal. Ven- Niño y del Adolescente el organ- de la sociedad debes ser garante de
en familias violentas, muchas veces ezuela dispone también del Plan ismo responsable de la ejecución exponer, cumplir, gozar y conservar
con problemas de drogas, prob- de Acción Nacional contra el Abuso del Plan Nacional. A demás nuestro estas garantías, una sociedad libre es
lemas mentales o padres y madres Sexual y la Explotación Sexual Com- país cuenta desde hace 18 años aquella capaz de vivir sin miedos, es
demasiado jóvenes, sin pertinencia ercial de niños, niñas y adolescentes, con el trabajo de una organización producto de familias cuya educación
hacia los derechos humanos suy- diseñado en el 2006 por el Consejo mundial con mas de 50 años de ex- y disciplina esta desligada de comple-
os propios y de sus engendrados. Nacional de Derechos del Niño y del periencia: UNICEF (El Fondo de las jos y egoísmos, Pitágoras lo resume
Es útil conocer los derechos, de Adolescente, este es ejecutado por Naciones Unidas para la Infancia) en la sabia frase “educad a los niños,
esta forma sabrás a que apegarte a los ministerios Público, de Salud, de algunos de los proyectos de esta así evitareis castigar a los adultos”.
la hora de defenderte a ti mismo, o Educación y Deportes, del Interior institución son dirigidos especial- No seamos parte del parche gi-
a algún ser querido cercano o no, o y Justicia, de Participación y Desar- mente a los niños y niñas en situa- gante que intenta tapar las vicisi-
ayudar a quien necesite y desconoz- rollo Social, la Defensoría del Pueblo, ciones de gran vulnerabilidad, niños tudes de esta sociedad, conservar
ca sus derechos, es necesario recor- el Consejo Nacional de Derechos del de la calle, niños indígenas, niños nuestra cultura, nuestra soberanía,
dar que los derechos del niño deben Niño y del Adolescente, INAMUJER que viven en las fronteras y los que nuestra identidad y aun más im-
sumarse a los otorgados a los seres y distintas organizaciones no gu- trabajan en aéreas rurales y urbanas. portante, nuestra humanidad es
humanos en general sumando las bernamentales. Estos organismos Aniliquilada la excusa del descono- tarea que bajo ningún concepto
consideraciones especiales a las forman parte de la Comisión Inter- cimiento de los organismos y leyes debemos esquivar, denuncia las
necesidades de estos menores, en sectorial Contra el Abuso sexual y que resguardan y garantizan la salud agresiones, los abusos y edúcate en
Venezuela existe un sistema holísti- la Explotación Sexual comercial (CI- mental, física y emocional de los ni- todo cuanto puedas, no esperes a
co de resguardo al menor integrado CAES) siendo el Consejo Nacional del ños en Venezuela, tú como parte ser padre o madre profesional o no,

7. para que el sistema consuma tu supervivencia, se entorpece su ino- tan importante para sus padres, naci- que han traído desde la infancia…
tiempo y energía, entonces será cencia y desarrollo físico, mental y endo en ellos la inseguridad personal. un sinfín de problemas evitables a
demasiado tarde, deberás sentirte moral, agredandose a esto que dada Grupos reducidos de nuestra so- los cuales hacemos frente dia tras
parte de las personas que excusan su necesidad muchos niños son ex- ciedad atacan de forma positiva dia, creyendo desconocer las causas
su falta de tiempo para provocar plotados a la vez que nace en este problema, mas no se logra er- y haciéndonos inocentes de ellas.
una sonrisa en sus hijos o ellos sentimientos de radicar de manera global solo se Una buena comunicación, y sentarse
que deberán auxiliarse odio y rencor hacia alcanza a cubrir o satisfacer pre- a diario con tus hijos a conversar, pre-
por ser incapaces de la sociedad, triste cariamente el aspecto económico. guntarles sobre su sentimientos, no-
sobrellevar las con- pero cierta real- Psicológicamente, esto influye en tar los cambios en ellos, pueden ser
ductas de sus hi- Pitágoras lo resume en idad palpable el autoestima del niño, quien de- tópicos que generen respeto y confi-
jos adolescentes. la sabia frase “educad en nuestro sarrolla tendencias inclinadas a for- anza mutua y te ayuden a conocerlos
Desde el punto a los niños, así evitareis pais, debido mas erróneas, como calificarse el- y a construir un futuro solido para tu
de vista económi- castigar a los adultos”. al gran índice los mismos que son menos que los familia, ésta a su vez fundamentará el
co de un país, las de desempleo demás, ser egocentristas es decir muro de contención de la sociedad.
políticas económi- , Venezuela es buscan de otras personas llamar la
cas repercuten en to- sin embargo uno atención que no consiguen de sus
dos los estratos sociales, de los países latino- padres, conductas agresivas y re-
generando muchas o pocas americanos con menor beldía, aislamiento de la sociedad o
posibilidades de empleo, en caso índice de niños que trabajan. encerrarse dentro de ellos mismos
negativo, puede ocurrir que a pesar No obstante figura en primera fila al no poder compartir ideas y sen-
de que no se produzca el abandono con los países de mayor porcentaje timientos con las personas más alle-
psíquico y moral, esté ausente el de niños que no trabajan ni estudian. gadas y hasta desviaciones y apegos
dinero para cubrir las necesidades, En el aspecto social, influyen di- sexuales según el psicólogo y escri-
el niño se encuentra desprovisto rectamente los miembros de la tor Walter Riso el apego afectivo es
de las cosas materiales necesarias familia del menor, especialmente consecuencia de una educación con
para su crecimiento y desarrollo, los padres. Influye su nivel de edu- fallas desde la base familiar y de in-
de esta forma, optan por la única cación, la conservación de las tradi- seguridades creadas a raíz de estas
opción: abandonar sus estudios y ciones familiares, el sentirse incó- donde el individuo cree que no es
hasta sus momentos de recreación, modos al hablar de ciertos temas, capaz de sobrevivir sin alguien que
para convertirse prematuramente de esta forma se crea una barrera han conocido y generalmente llena
en adultos, donde desde su rol de entre ellos que produce en el niño de alguna forma el vacio afectivo
infantes comienza la lucha por la sensación de soledad, de que no

8. El deporte es considerado como un Es quizá allí, cuando el deporte adqui-
fenómeno social multifacético en sus ere el tinte más dramático: Integrador
El deporte como
efectos sobre los individuos y sobre de identidades por un lado y el ab-
la organización social, que incluye en soluto desprecio y odio por el rival,
su esencia el carácter competitivo, el que llega a dividir familias, amigos y
cual le da la disciplina y especificidad hasta parejas, durante el tiempo que
fenómeno social
a cada especialidad y crea las relacio- dure el partido o el enfrentamiento.
nes indispensables para este fin: la En Venezuela se puede ver principal-
competencia y el éxito. En este con- mente en los enfrentamientos Cara-
texto el individuo se expresa como cas vs Magallanes, donde incluso el
y de identidad
ser social que desarrolla una práctica, presidente de la republica participa
como parte de un grupo, de un col- con sus simpatizantes y seguidores
ectivo, sin restar importancia a los as- en apuestas jocosas y anecdotas
pectos eminentemente biológicos, la acerca del enfrentamiento, llegando
cultural
necesidad de actividad motriz y a los a tal punto de respetar el horario y
factores que lo rodean. salirse de una cadena, si ese fuese el
caso.
Particularmente en nuestro pais
por encima de cuestiones económi- En nuestra ciudad tambien hemos
cas, políticas, religiosas o sociales vivido este fenomeno, con el primer
Por: Carlos Rodríguez Di Cicco el deporte, en especial el Beisbol y titulo del Cardenales de Lara la ciu-
el Futbol, convoca a multitudes en- dad fue una fiesta, las celebraciones
L
tusiastas a cada encuentro en torno durarion dias, y la alegria no cabia
a sus equipos, colores, estadio y por por las calles e hizo olvidar el duro
os recientes avances del Deporte Nacional en todas supuesto, los deportistas, quienes momento por el que atravesaba el
las especialidades en los que destaca el fútbol, ha son vistos como modernos héroes país.
a quienes se entroniza como Dioses
generado en la sociedad venezolana un importante del Olimpo. Este fenómeno adqui- La Copa America 2011, el primer titu-
ere tintes superiores cuando los en- lo del Cardernales de Lara, los Heroes
fenómeno social que tiene pertinencia de estudio frentamientos son entre Selecciones de Portland en Baloncesto de 1992, y
para los científicos sociales; para algunos de ellos el deporte Nacionales: Es la patria, el suelo, la la Selección nacional de Beisbol son
conciencia, los símbolos que iden- varios ejemplos de como el deporte
es indispensable en las dinámicas de integración social, tifican a una nación lo que está en puede unir a un colectivo, borrar
disputa y recae la responsabilidad de diferencias y hacer olvidar, asi sea por
logrando incluso, reunir alrededor de la Vinotinto, a un país mostrar supremacía en los botines de un corto periodo de tiempo profun-
polarizado y dividido por factores politicos y sociales. once gladiadores enfundados en una das diferencias.
camiseta con los colores patrios.

9. La Vinotinto hace historia - 2011 29 de Enero de 1991: Cardenales Campeon!
Durante un mes , la selección nacional de fut- El martes 29 de Enero de 1991 entró en la historia de
bol fue capaz de unir como nunca en los ultimos la colectividad larense. Esa noche el Cardenales de Lara
años al país, por ese periodo de tiempo olvida- lograba su primer titulo en la LVBP derrotando a su rival
mos problemas,diferencias y dejamos a un lado historico, los Leones del Caracas con marcador de 1-0 ,
todo lo negativo, todo el pais se reunio alrededor ese dia las calles de Barquisimeto se llenaron de jubilo
de 23 deportistas que lo dieron todo por Venezuela y alegria, la celebracion alcanzó a durar varios días y la
ciudad se unio al grito de CAMPEONES!

10. Seamos guardianes de la Inocencia.
Por: Stephany Perez
“YO SI QUIERO SER GUARDIAN DE LA INOCENCIA”es lo sultar difícil, es muy importante que lo haga. Las inves-
que queremos escuchar después de que lean esta guía tigaciones demuestran que los niños cuyos padres les
para prevenir el abuso sexual en los niños, pues como han hablado de la prevención contra el abuso infantil
así se les entrena a nuestros niños a nadar para que sal- son más preparados a la hora de defenderse de posibles
ven su vida, entrenarlos contra el abuso los protege para agresiones. La inseguridad es una fuerza activa en no-
tener una vida mejor. Si todos los niños supiesen nadar sotros y en otros, y si no hacemos algo intencional contra
menos personas se ahogarían en el mundo. Si todos los ella nos invadirá. Quite toda la inseguridad que impide
niños aprendieran sobre sus partes privadas y límites se el crecimiento saludable y emocional de su hijo. Un niño
reduciría el número de abusos contra menores consid- creerá todo lo que sus padres o cuidadores le digan, el
erablemente, y si todos lográramos reguardar esa ino- está al antojo y a la voluntad de estos. El niño no tiene la
cencia muchos de los problemas sociales actuales como capacidad de ver la maldad o discernirla. Por ello es que
la pobreza e inseguridad en Venezuela no estuviera en muchos niños abusados sólo lo descubren en la adoles-
los niveles mas altos entre los países latinoamericanos. cencia, por este motivo tenemos que enseñar a nuestros
Algunos temas son fáciles de tratar como los asuntos hijos sobre sus parte privadas, partes que solo ellos pu-
relacionados con los deportes, las notas de la escuela y eden tocar y que a menos que sea un doctor o por salud
muchos otros temas de la vida cotidiana, pero no nos serán revisadas. Los niños deben saber que pueden decir
gusta hablar de temas incómodos tales como hablar “NO” y aprender que es una palabra que los hace fuertes
de la muerte, o de un pasado que nos avergüenza, o seguros y libres. Los padres suelen preguntar ¿Qué pasa
de asuntos que hemos mantenido ocultos en nuestra sí mi hijo empieza a decir no a todo lo que se les dice? No
vida. Cuando no hablamos de temas difíciles dentro del hay que confundir ni pensar que se debe aceptar cada
hogar, estamos creando un ambiente incertidumbre y “NO” que el niño dice al acostarse, a bañarse o a comer.
que atrae la inseguridad a nuestras casas. Aunque hablar Simplemente se debe ser flexible para aceptar el “NO”
con sus hijos sobre el abuso sexual infantil le puede re- cuando las circunstancias lo permitan.

11. ¿A TRAVÉS DE ACTIVIDADES QUE NOS CONECTEN PODEMOS
ENSEÑAR A NUESTROS HIJOS A PROTEGERSE CONTRA EL ABUSO?
EL JUEGO. “Que harías sí...”. dos. Use su imaginación y termine SIEMPRE con
Este es un juego que usted puede practicar con un final triunfante de la forma en cómo el niño
los niños para estimularlos a producir solucio- maneja la situación.
nes sobre qué hacer en situaciones peligrosas. De igual manera podemos hablar con los niños
El tener un plan preparado con anticipación es sobre las partes del cuerpo, si ellos aprenden un
un método importante para reducir la vulnera- nombre incorrecto para sus genitales, o se les
bilidad del niño ante los asaltos. Se puede jugar dice que sólo pueden hablar de sus genitales en
perfectamente a la hora de almorzar, a la hora ciertas ocasiones, posiblemente reciban el men-
de acostarse o cuando se viaja en carro. saje de que sus genitales son partes del cuerpo
¿Qué harías si… tu bicicleta se descompusiera y de las que no deben hablar. Probablemente no
un desconocido ofreciera llevarte a casa? querrá mencionar el hecho de que alguien qui-
¿Qué harías si… yo (tu mamá) no estoy en casa y so abusarlos sexualmente. Enséñeles los nom-
un hombre tocara la puerta diciendo que viene bres de su pene o vagina y de sus glúteos, igual
a arreglar el teléfono? como se les habla de los ojos, la nariz, orejas, etc.
¿Qué harías si… tu niñera (persona que lo cui- Para ellos será sólo otra parte más de su cuerpo.
da) te hiciera algo molesto y después te pidiera Es necesario que usted ayude a su niño a establ-
guardar el secreto? ecer límites en cuanto a contacto físico, expre-
¿Qué harías si… alguien te tocara en tus partes siones físicas de afecto, privacidad y desnudez.
privadas o te hiciera sentir raro? Usted puede aprovechar la hora del baño para
¿Qué harías si.. alguien te pidiera que lo tocaras enseñarle a su niño a lavar sus propios genitales
en sus partes privadas? (Se puede ser más direc- simplemente diciéndole que son suyos para
to: tocar el pene o la vagina...). cuidarlos. Puede agregar “si alguien quiere to-
CONTANDO CUENTOS: Se puede contar carte ahí, me lo puedes contar”. A los 6 ó 7 años,
cualquier historia que hable de cómo un niño los niños empiezan a reclamar mayor privacidad
puede sentirse seguro. Se pueden utilizar his- a la hora de vestirse, de ir al baño, de ducharse,
torias de niños que se pierden, que son aban- etc. RESPETE SUS DESEOS.
donados, que tienen problemas con desconoci-

12. Por otra parte es importante considerar que solo se puede interpretar por medio de la
los niños abusados sexualmente necesitan energía y la vibración de la onda sonora,
que sean tratados por expertos en psi- si tenemos este conocimiento en nuestra
cología infantil, muchos de los especialista mente, cuerpo y espíritu, solo bastara una
recomiendan la música – terapia, esta logra pieza musical para que mente, cuerpo y es-
disminuir los comportamientos de los ni- píritu entren en armonía.
ños que han sufrido abuso sexual, entre los
comportamientos mas frecuentes encon-
tramos (interés excesivo, o el evitar todo
lo de naturaleza sexual; problemas con el
dormir o pesadillas; depresión o aislamien-
to de sus amigos y familia; comportamiento
seductor; decir que tienen el cuerpo sucio
o dañado o tener miedo de que haya algo
malo en sus genitales; negarse a ir a la es-
cuela, delincuencia; evidencia de abusos o
molestias sexuales en sus dibujos, juegos o
fantasías; agresividad excesiva; comporta-
miento suicida), estos problemas son ataca-
dos con la música, se trata de reutilizar la
apreciación musical para inducir un estado
de relajación en el paciente o alumno favo-
reciendo el florecimiento de ciertas emo-
ciones de una manera no verbal. La música
estimula la memoria y tiene un efecto an-
tidolor, el principal valor terapéutico de
la música - terapia reside en su influencia
sobre las distintas emociones. En efecto,
la música tiene la capacidad de estimular
o reprimir sentimientos, puede utilizarse
para despertar la atención, mejorar la con-
centración y estimular la memoria así como
para estimular las facultades de asociación
e imaginación. También es excelente para
producir escapes socialmente aceptables,
y estimular en cualquier niño la confianza
en si mismos. Es un lenguaje diferente que

13. CASOS DE INVESTIGACIóN:
Niña de 10 años: víctima de abusos sexuales por su padre,
por su madre y por sus hermanos mayores, la chica abusaba a
su vez de su hermano pequeño. Desde los 12 años presentaba
una conducta en extremo promiscua, síntoma evidente del
horror a que había estado sometida. Durante mucho tiempo,
Niña de 7 años: sufrió abusos sexuales por parte de la menor no pudo hablar de lo sucedido; el relato de los hechos
su padre desde los seis meses de edad: violada vaginal se hizo esperar. En dibujo libre, la cría pinta a todos los miem-
y analmente. Tras la separación conyugal, la menor se bros de su familia tocándose entre sí. Ella, a la izquierda del
quedó a vivir con él hasta que se desveló el maltrato. dibujo, siente su cerebro a punto de estallar de tanta presión. El
Al iniciarse la evaluación psicológica, la cría mostraba papel aparece muy arrugado, en un rapto de angustia, la niña
trastornos de alimentación, conducta agresiva, pobres intentó romper el dibujo, deshacerse de él.
relaciones con sus iguales, desconfianza, vergüenza,
culpa, pesadillas, rabia y miedos. En dibujo libre, rep-
resentó así a su padre. “Ésta es la tortura que quiero
[para él], o peor”, formula la pequeña. Una especie de
crucifixión con elementos muy claros: cadenas, fle-
chas, amputación de los genitales, desangramiento.

14. La familia, ha sido y sigue siendo no está fortalecido ¿cómo se po-
considerada como la unidad bási- dría hablar de valores, relaciones
ca de la sociedad; en ella se satis- interpersonales, convivencia fa-
CONVIVENCIA VS VIOLENCIA ESCOLAR
facen las necesidades propias del miliar, social, escolar entre otros…?
hombre, sin embargo observamos De allí entonces comienzan a de-
con preocupación la falta de es- sprenderse una extensa gama de
tabilidad de esta, producto de los situaciones que alteran y descon-
avances tecnológicos y de una pér- trolan el orden de una sociedad.
POR: BELITzA CHANG
dida de valores que la sustentaron El tema de la convivencia escolar
tradicionalmente. El desarrollo cada vez toma más relevancia en
tecnológico ha sido tan abruma- las comunidades educativas, los
dor que las personas no han sido medios de comunicación y las in-
capaces de observarlos. Estos cam- vestigaciones nos muestran día a
bios rápidos de nuestra sociedad y día la situación de tensión cotidi- En relación a la convivencia escolar, las situacio- Por otro lado cuando hablamos de violencia
la gran cantidad de estímulos que ana que emerge en los contextos nes que más preocupan están vinculadas con estamos hablando de algo adquirido, así como
reciben las personas y las familias, educativos de diversas culturas a el uso de estrategias inadecuadas en la resolu- el conflicto es parte de la naturaleza social hu-
producen soledad, decepción, nivel mundial, los cuales indican la ción de conflictos de parte de los educadores mana, la violencia se adquiere y se aprende.
pesimismo y superficialidad; pa- complejidad cada vez mayor de las y de los estudiantes, con los climas sociales es- Según Rojas (1996) “Las semillas de la violencia
rece ser que se pierde identidad escuelas, las cuales se transforman colares, la salud mental de la comunidad edu- se siembran, en los primeros años de vida, se
personal y familiar, incluso algu- en espacios representativos de cativa, y la cultura escolar en general. Muchas cultivan y se desarrollan durante la infancia
nos hablan de “crisis familiar” Así, los modelos sociales que influyen de estas conductas son acreditadas también a y comienzan a dar sus frutos en la adolescen-
en un momento histórico y social tanto de manera positiva como la escasa cooperación por parte de las familias, cia”.
en el que prevalecen los estilos de de forma negativa en el desarrollo conductas machistas y a la ausencia de una pro- Para Galtung (1985), “Violencia se define como
vida “rápidos”, la apertura a la “so- y aprendizaje de los estudiantes. gramación para favorecer la convivencia. La algo evitable que obstaculiza la autorreal-
ciedad de la información”, el de- Según expertos los problemas convivencia cumple un papel fundamental en ización humana explicando que las personas
sarrollo de las nuevas tecnologías de convivencia que a diario se el proceso de aprendizaje ya que ésta es la her- sufran realizaciones afectivas, somáticas y men-
y la influencia de los medios de ven representados en las aulas ramienta social más propicia para intercambiar tales, por debajo de sus realizaciones potencia-
comunicación social, se constata de clases, protagonizados por los e interactuar social, cultural y afectivamente con les”.
la necesidad de fortalecer uno de alumnos, son un fiel reflejo de la nuestro entorno desarrollando de esta manera Para descubrir nuestra realidad basta con salir
los ámbitos primordiales de desar- sociedad. Sociedad donde las re- el intelecto a nivel individual y social. Todos los a la calle y consultar, leer el periódico, escuchar
rollo del ser humano: la familia. laciones interpersonales se resuel- actos violentos de conflictos en las escuelas noticias, entre otras, para dar cuenta sobre la
Si lo observamos desde esta per- ven muchas veces, con disputas, están sujetos a las relaciones existente en- alarmante situación en que se encuentra hoy el
spectiva, no existe otra raíz a insultos, descalificaciones o la ig- tre las personas, donde las emociones, los clima que se origina en el interior de las institu-
nuestros males sino el deterioro, norancia del otro. sentimientos y los aspectos cognitivos están ciones de educación. Las características men-
distorsión y desplazamiento que la presentes y conforman gran parte de ámbito cionadas y vivenciadas en la década de los 90
sociedad le ha dado a la familia. Y educativo. Teniendo como telón de fondo el está quedando atrás en relación a lo que está
es que si el núcleo de una sociedad contexto familiar de cada uno de los alumnos sucediendo al inicio de un nuevo milenio.
y alumnas.

15. De manera que, la escuela como tal razón se considera muy apro-
un organismo vivo y dinámico piado que las Instituciones Edu-
plasmado de relaciones e interac- cacionales (que tienen el personal
ciones humanas presupone situa- capacitado) desarrollen instancias
ciones de conflicto como parte concretas de prevención delictu-
de la vida escolar, como parte del al, involucrando e invitando a ser
crecimiento y desarrollo estudian- partícipe a todos los agentes so-
til de los alumnos. Lo importante ciales de la comunidad y no menos
aquí es que la escuela, como parte importante el vínculo familiar, con
de su misión educadora, considere el fin de desarrollar acciones co-
los conflictos como una instan- munes que ayuden a prevenir que
cia pedagógica y esté preparada los niños y niñas a muy temprana
para lidiar con los conflictos que edad transiten por el camino de la
emergen de estas múltiples inter- violencia y la delincuencia juvenil.
relaciones producidas en la insti-
tución escolar. Negar esta realidad
es negar la esencia de la escuela.
El mayor desafío frente a esta prob-
lemática social se tiene en los cen-
tros educacionales. Es aquí donde
se concentran y viven una buena
parte del día los niños y niñas. Por

16. El padecer de un privado de
Desde
h a c e
bastantes
años; más de
libertad de éstas
con los
hechos
que ocurren
POR: ESTEfANy ALEJOS
cuatro déca- en el Sistema
das, Venezuela Penitenciario.
vive una realidad donde situaciones
carcelaria profunda- que en el pasado y el
mente deteriorada, la cual presente se han destaca-
resulta imposible ocultar. So- do en el acontecer peniten-
bre éste fenómeno social, han in- ciario nacional, haciendo una
vestigado y escrito abundantemente somera revisión de sucesos de im-
diferentes estudiosos, tanto en nuestro portancia y de aspectos actuales del func-
País, como en otras partes del mundo. Estas ref- ionamiento, con el propósito de compilar infor-
erencias estudiadas han servido de motivación para mación y hacer aportes que pudieran servir en el futuro,
tratar de investigar sobre la forma como las variables interactúan al momento de pretender los cambios que el sector requiera. A
y producen los fenómenos en el contexto penitenciario. Sobre el particular existen tales fines, se efectúa una revisión sobre una serie de elementos que forman parte del
múltiples estudios realizados por personas que evidentemente se han preocupado funcionamiento carcelario, haciendo especial énfasis sobre la estructura del sistema
por la situación, aportando nutridos conocimientos sobre la materia que hoy día son carcelario y las violaciones a los Derechos Humanos de la población reclusa, y conocer
de vital importancia; puesto que, reflejan una serie de condiciones que han existido parte de las áreas de servicios que funcionan en las cárceles del País, donde se pun-
en el tiempo y que permanecen en la actualidad, resultados de una larga vivencia en tualiza sobre el estado de estas y de qué manera se materializa la prestación de esos
el que hacer penitenciario. El verdadero interés se centraliza en aspectos prácticos de servicios a la población reclusa y las limitaciones que sufren. El manejo de la tragedia
la realidad, referidos a la forma como los fenómenos se reflejan en el funcionamiento penitenciaria no puede hacer perder la sensibilidad, hay que tratar de continuar en lo
carcelario; entre otras cosas, porque la información en gran parte es el resultado de posible haciendo aportes, considerando que los reclusos mantienen la esperanza. Tal
años de observación, participación e implicación directa en variados asuntos de la ad- como lo afirma el filosofo Thales de Mileto. “La esperanza es el único bien común a
ministración penitenciaria nacional. Todas estas investigaciones realizadas solo se han todos los hombres: los que todo lo han perdido, la poseen aún.” Las medidas penales
podido conocer a través de los autores de los hechos, obtenidas por medio de entrev- responden a la acción represiva del Estado frente al comportamiento tipificado como
istas a funcionarios y reclusos; Con esto se quiere expresar los pormenores relativos al antisocial en la legislación penal. Se instrumentan a través de los órganos policiales y
funcionamiento no sólo del área de prisiones; sino también para conocer la forma como de investigación criminalística en principio, con la participación de la Fiscalía del Min-
operan varias instituciones que de diferentes maneras forman parte de la Adminis- isterio Público , los Jueces de Control, Juicio y Ejecución, para culminar con la interven-
tración de Justicia en Venezuela, donde se profundiza sobre la relación de la actuación ción del Sistema Penitenciario, que en el caso venezolano debe atender imputados

17. y condenados, representando la aplicación de medidas de tipo Pudiéramos decir, que la situación endo esta problemática, Venezuela
éste sector el último eslabón de preventivo y penal destinadas penitenciaria venezolana se pre- vive hoy la más severa crisis en el or-
la cadena, pero el más hiper- a llevar la criminalidad a límites senta sumamente compleja y vio- den Social, Ético, Político y Moral que
trofiado. Asumiendo una visión tolerables que permita evitar lenta, evidenciando el fracaso de se recuerda en tiempos pasados. En
positivista del asunto del delito, que los comportamientos con- los diferentes actores responsables el sector penitenciario es donde más
en su estudio, origen y formas siderados como antisociales, per- de la Administración de Justicia y repercute negativamente ésta crisis,
de control, el Estado tiene la re- turben el nivel y calidad de vida como consecuencia la flagrante vio- toda vez que históricamente el pre-
sponsabilidad de facilitar los ser- de la mayoría de los ciudadanos, lación de los Derechos Humanos de supuesto para el área ha sido defici-
vicios penitenciarios que sirven garantizando así el mayor bien- las personas sometidas al régimen tario y últimamente, con el recorte
de estructura para el control, el estar posible, lo que implica, la penitenciario. Así lo han venido presupuestario, las posibilidades de
aislamiento y la ejecución de las determinación de medidas ex- reseñando por muchos años los atender a éste sector de la población
penas, incluyéndose en el caso trajudiciales de corte preventivo, medios de comunicación, al igual que ha perdido su Libertad pero no
venezolano la atención a imputa- normativas y medidas penales que algunos actores en el pasado y sus derechos fundamentales, son
dos y condenados. Estos servicios que en definitiva respondan a en el presente. Para el año 1.997, el casi nulas por no decir ausentes.
suponen como fin principal el una política social general. Lo estado afirmo “la situación que se Cuando la Constitución consideró la
tratamiento, la reeducación, la re- anhelado sería, que la utilización está viviendo en los Centros de Re- progresión de los Derechos Sociales
habilitación y futura reinserción de medidas penales por no ser clusión se nos presenta como una de los cuales disfrutarían todos los
social, cuya eficacia y eficiencia las más adecuadas para reducir bomba de tiempo, que en varias habitantes de la República, no hizo
dependen ciertamente de la in- la delincuencia, se constituyan ocasiones ha tratado de estallar, pu- discriminación alguna, por el con-
versión estatal ya que en la Con- en la última alternativa, y de- diendo hasta ahora ser controlada trario prohibió hacerlas en función
stitución de la República Bolivari- cididamente se abordaran a las la situación; pero con resultados del Credo, Raza, Sexo ó Condición
ana de Venezuela lo describe en causas del delito en su origen; sumamente penosos, ya que se han Social. De eso se desprende que las
el artículo 272 “ El Estado garan- como lo es la problemática de perdido muchas vidas, y quedará en personas detenidas tienen derecho
tizara un sistema penitenciario la pobreza, el desempleo, el ac- nuestra conciencia la duda de saber a disfrutar de un ambiente sano, al
que asegure la rehabilitación del ceso a la educación, la vivienda, si se trataba realmente de personas trabajo, a la educación, entre otros.
interno o interna y el respeto de la salud, la recreación, la cultura, responsables del delito que se les De allí que al no existir restricción en
sus derechos humanos”. La razón el deporte e inclusive el acceso imputaba, además que después de la Ley para los reclusos, debe pres-
de ser del Sistema Penitenciario a una Administración de Justicia ocurrida sus muertes el único cami- társeles una Asistencia Integral com-
debería responder, en principio, oportuna; variables que influyen no que tienen los administradores pleta para así poder soportar los
a la aplicación o ejecución de significativamente en la confor- de justicia es declarar terminada rigores de la Prisión; paro las posi-
un programa enmarcado en una mación del sistema de valores de la averiguación por extinción de la bilidad de garantizar condiciones de
política criminal seria, objetiva y las personas. acción penal o sobreseer la causa.” seguridad que faciliten la conviven-
moderna, que facilite al Estado Ahora en el presente se sigue vivi- cia, y la ejecución de un programa

18. históricamente el presupuesto para el área ha sido para los reclusos, debe prestárseles una Asistencia
de tratamiento para la rehabili- ciarios contarán con espacios para
deficitario y últimamente, con el recorte presupu- Integral completa para así poder soportar los rig-
tación de la población reclusa, el trabajo, el estudio, el deporte y
estario, las posibilidades de atender a éste sector ores de la Prisión; paro las posibilidad de garantizar
depende en gran medida de la la recreación, funcionarán bajo la
de la población que ha perdido su Libertad pero no condiciones de seguridad que faciliten la conviven-
disponibilidad y calidad de las dirección de penitenciaristas pro-
sus derechos fundamentales, son casi nulas por no cia, y la ejecución de un programa .
instalaciones físicas con que se fesionales con credenciales aca-
decir ausentes. Cuando la Constitución consideró
cuente y, del equipamiento que démicas universitarias, y se regirán
la progresión de los Derechos Sociales de los cu-
permita el cumplimiento de cada por una administración descen-
ales disfrutarían todos los habitantes de la Repúbli-
una de las competencias, que con tralizada, a cargo de los gobiernos
ca, no hizo discriminación alguna, por el contrario
ese propósito deban ejecutar los estadales o municipales, pudien-
prohibió hacerlas en función del Credo, Raza, Sexo
operadores del sistema. do ser sometidos a modalidades
ó Condición Social. De eso se desprende que las
Las Reglas Mínimas para el Trata- de privatización. En general, se
personas detenidas tienen derecho a disfrutar de
miento de los Reclusos, señalan la preferirá en ellos el régimen abi-
un ambiente sano, al trabajo, a la educación, entre
obligación de hacer la separación erto y el carácter de colonias agrí-
otros. De allí que al no existir restricción en la Ley
por categorías; es decir, considerar colas penitenciarias. En todo caso
la edad, el sexo, la razón de la de- las fórmulas de cumplimiento de
tención, la condición de imputado penas no privativas de la libertad
ó condenado; además satisfacer se aplicarán con preferencia a las
exigencias de higiene; clima; alum- medidas de naturaleza reclusoria.
brado; calefacción y ventilación, El Estado creará las instituciones
donde los reclusos tengan optimas indispensables para la asistencia
condiciones de vida y también de post penitenciaria que posibilite
crear locales de alojamiento espe- la reinserción social del ex interno
ciales para mujeres en gestación o ex interna y proporcionará la cre-
ó enfermos, instalaciones para la ación de un ente penitenciario con
educación, el trabajo, la asistencia carácter autónomo y con personal
social y médica; lo que implica toda exclusivamente técnico”.
un estructura acorde a las necesi- Ahora en el presente se sigue vivi-
dades de tratamiento y seguridad, endo esta problemática, Venezuela
de igual forma, la Constitución de vive hoy la más severa crisis en el
la República Bolivariana de Ven- orden Social, Ético, Político y Moral
ezuela en el articulo 272, el Regla- que se recuerda en tiempos pasa-
mento de Internados Judiciales y la dos. En el sector penitenciario es
Ley de Régimen Penitenciario, dice donde más repercute negativa-
“Los establecimientos peniten- mente ésta crisis, toda vez que

19. Para algunas categorías especiales nuestro País , y aseveró “los reclusos
de detenidos no existe infraestruc- venezolanos están sometidos a un
tura. No se dispone de locales para proceso Infra zoológico”, pues lamen-
albergar reclusos jóvenes, indígenas tablemente, las instalaciones y servi-
y enfermos mentales, mientras que cios básicos de algunas de las cárceles
la mayoría de las damas se encuen- venezolanas se encuentran verdad-
tran recluidas en espacios habilita- eramente destruidas, La deficiencia
dos (anexos para damas), donde el de albergue y el hacinamiento limitan
hacinamiento es extremo; por esta significativamente las posibilidades
razón se les somete a condiciones de de control sobre la población reclusa.
encierro y poca movilidad que termi- Los centros que reciben los internos
nan por enfermarlas. Son muy pocos provenientes de los establecimien-
los establecimientos que han sido tos en mantenimiento, comienzan
acondicionados o donde se recluye a sufrir alteraciones de toda índole,
solamente mujeres. Pero en la actuali- puesto que terminan sobrepoblados
dad INAMUJER se encarga de velar los y tienen poca capacidad de respuesta
derechos de estas mujeres. El deteri- de esta manera queda demostrado
oro de las cárceles llega al extremo, que en nuestro país la gran deficien-
de no garantizar las condiciones mín- cia en cuanto a las cárceles, deben ser
imas para sobrevivir. En estos casos la atendidas de inmediato no se puede
seguridad se encuentra severamente seguir manteniendo seres humanas
comprometida, puesto que, las medi- en tales condiciones y mantener los
das pasivas, entendidas como: rejas, retardos procesales para así darles
barrotes, paredes, pisos, iluminación, una buena respuesta a esos seres tan
cercados de seguridad, entre otras, necesitados como son los privados
se encuentran muy vulneradas como de libertad de igual manera que el
dispositivos de seguridad. Las insta- Estado se avoque a la infraestructura
laciones dedicada a la ejecución de y las condiciones de las cárceles vene-
programas de educación, recreación, zolanas donde se pueda vivir con una
cultura y deportes, se encuentra en verdadera justicia social.
similares condiciones al adolecer se-
rio deterioro o la falta de espacio e
instalaciones. El Dr. Elías Neuman,
hombre muy estudioso y conocedor
de la materia, observó tal situación en

20. La ley de arrendamientos: Solución real
o nuevo problema?
Por: Evelis Mendoza
L
a ley debe prever un procedimiento expedito de adecu- hEl otro problema lo constituye lo que en Hoy todo aquel que posea alguna propie-
muchos países es práctica común el arren- dad para rentar anda asustado pensando
ación de esas edificaciones para que puedan ser enajen- damiento de nuevas viviendas. Con una ley que, si lo hace, acabará perdiéndola. Lo que
adas en propiedad horizontal. Muchos municipios han castradora como la que se propone, hace hasta ahora ha saltado a la opinión pública
ya mucho tiempo que inversionista alguno de la nueva ley parece que empeorará la
aprobado ordenanzas en este sentido, pero los requisitos construye viviendas para arrendar. Lo que situación de las viviendas en alquiler. Corri-
fuera una práctica común en la Caracas de jan. Están a tiempo.
para legalizar un documento de condominio no están plasma-
los 50 y 60, dejó de hacerse en los años 70.
dos en esas ordenanzas sino en la Ley de Propiedad Horizontal. Las regulaciones y la dificultad de desalojar
a un inquilino moroso hicieron que nadie
Esos requisitos son extremadamente gravosos. El Estado debería
más construyera para alquilar. Al frenarse
coadyuvar tanto en la simplificación de los procedimientos lega- la construcción para viviendas en alquiler,
la demanda creció, la oferta disminuyó y los
les como en el financiamiento a bajo interés que sean proclives arrendamientos se dispararon por los cielos.
al propietario para realizar las reparaciones al inmueble que per-
mitan finalmente otorgar el documento de condominio. Esta es
una excelente forma de hacer a esos inquilinos de viejas edifica-
ciones, propietarios.

21. La misión de Proyecto Alcatraz es Aragua y participa en torneos na-
erradicar la delincuencia sin vio- cionales e internacionales, incluy-
lencia y transformar el liderazgo endo la Copa Seven-a-side que an-
Proyecto Alcatraz:
violento de jóvenes transgresores ualmente se disputa en la Hacienda
en liderazgo virtuoso. Desde su Santa Teresa.
creación, Proyecto Alcatraz se ha
transformado en el programa de Los beneficios de este componente
Responsabilidad inversión comunitaria “bandera”
de la Fundación Santa Teresa. A
través de Proyecto Alcatraz se re-
de Proyecto Alcatraz se han hecho
extensivos a las comunidades del
Municipio Revenga no sólo a través
social al servicio de
clutan jóvenes con problemas de del Equipo de Rugby Proyecto Al-
conducta del Municipio Revenga catraz en sus categorías juvenil y
quienes, bajo el lema delincuencia adulto, sino también a través de las
cero, durante una fase inicial de actividades que se organizan para
la formación
tres meses participan de un pro- niños y niñas de las categorías co-
grama que incluye trabajo inten- munitaria infantil y escolar infantil.
sivo, formación en valores, práctica
de rugby, asistencia psicológica y Al término de este programa, los
trabajo comunitario. egresados de Proyecto Alcatraz pu-
Por: Carlos Rodríguez Di Cicco, Cortesia: Fundación Santa Teresa Uno de los componentes de eden optar por un empleo formal
Proyecto Alcatraz es la práctica en Ron Santa Teresa, en otras em-
P
regular del rugby como mecanis- presas aliadas, o continuar su for-
mo para la prevención del delito y mación en el Taller del Constructor
royecto Alcatraz nació en 2003, como respuesta a el consumo de drogas en el Muni- Popular y en Café Alcatraz.
un atraco a mano armada a un inspector de seguri- cipio Revenga.
Por tratarse de un deporte de alto
dad de Ron Santa Teresa. Una vez capturados, a los contacto, el rugby contribuye a ca-
atracadores se les dio la alternativa de elegir entre nalizar la energía de los integrantes
de Proyecto Alcatraz en acciones
ir a la cárcel o pagar su falta con trabajo no remunerado du- positivas para su beneficio y el de
la comunidad. Además, la prác-
rante tres meses. Aceptaron esta última opción y pidieron
tica de esta disciplina contribuye
que se incorporara al resto de los integrantes de la banda. en fomentar el trabajo en equipo
y el sentido de pertenencia de los
miembros de Proyecto Alcatraz.
Gracias al patrocinio de la Corpo-
ración Andina de Fomento (CAF),
el equipo de rugby de Proyecto
Alcatraz forma parte de la Liga de

22. PLAN ESTRATÉGICO SOCIAL (PES) [transectorial] de políticas y acciones en territorios sociales y
El sistema
Es un instrumento de planificación política, creado para como espacios para el ejercicio político y social entre… acto-
desarrollar capacidad de conducción estratégica y la viabili- res…[públicos] y comunidades organizadas.
zación de cambios sustantivos en las condiciones de calidad IV. Construir una nueva institucionalidad publica que re-
de vida y salud de la población venezolana. En este senti- sponda al interés colectivo con capacidad de rectoría, con-
de salud en do, su concepción y construcción proporcionan una nueva ducción y liderazgo dentro de una estructura interguber-
racionalidad valorativa y práctica a las políticas públicas. namental, descentralizada participativa de la gestión de
Misión: gobierno y las políticas de Estado, comprometida con el
alcance de metas sociales para la elevación de los niveles de
Venezuela
Orientar y organizar la política social hacia una nueva valor-
ación y direccionalidad basado en principios fundamentales calidad de vida del pueblo venezolano convertidas en mar-
de derechos y justicia social de todas y todos. cadores del desarrollo económico y social del país
Visión:
Dar viabilidad y capacidad de gobierno para hacer posible
los cambios planteados en los principios y disposiciones de
Por: Aracelys Parra
la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y el
Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social en su eje de
Equilibrio Social.
Objetivos:
Politicas de Salud: otras y cuando estas las realiza- I. Orientar la función publica hacia el imperativo ético de re-
Son el marco donde los individ- mos de un modo y de no otro. sponder a las necesidades sociales, haciendo valer una nue-
uos, las organizaciones, las em- Objetivos: va condición de ciudadanía donde estas necesidades sean
presas y las asociaciones de una - a) Facilitar un contexto más conquistadas como derechos universales, combatiendo el
comunidad pueden ejercer su racional y transparente para la déficit de atención e impactando en la reducción de las bre-
actividad y condicionan además asunción de las responsabili- chas de inequidad social entre grupos humanos y territorios.
la forma y el contexto en el que dades políticas. II. Adoptar la estrategia de promoción de la calidad de vida y
se desenvuelven nuestras vidas. - b) Identificar problemas y gru- salud como eje central… de políticas, acciones y servicios…
Las políticas tienen que ver con pos de población que necesitan en el marco de agendas y esfuerzos colectivos… [transec-
los procesos y el poder para mayor atención. toriales] construidos alrededor de metas y resultados en
situar los valores (recursos e - c) Proporcionar coherencia territorios sociales concretos, que preserven la autonomía y
ideas) en la sociedad. a las intervenciones y los pro- generen el empoderamiento social de individuos y colectivi-
Estas se dan a varios niveles, gramas sanitarios dispersos. dades como seres humanos y ciudadanos [y ciudadanas] en
desde el que se produce a - d) Estimular el debate sobre lo todas las esferas de la vida y a lo largo de ella.
nivel legislativo (macro) como útil y necesario. III. Reorientar el modo de atención hacia las necesidades
las decisiones que se toman a sociales entendidas como derechos, mediante la estructu-
nivel micro en las instituciones, ración de respuestas regulares, suficientes, integrales y eq-
centros de salud etc. Hacemos uitativas, conformadas en redes públicas y sociales de cali-
políticas de salud cuando deci- dad de vida y salud dentro de los ámbitos nacional, estatal,
dimos realizar unas cosas y no municipal [y local] que actúen como espacios de gestión…

23. Atención primaria en salud: •Participación de la comunidad: Implica que se debe fomentar la participación
Es la asistencia sanitaria esencial basada en métodos y tecnologías prácticos, de la comunidad en las actividades de salud, no solo porque esa participación
científicamente fundados y socialmente aceptables, puesta al alcance de todos permite alcanzar resultados a menor costo, sino también porque influye en la
los individuos y familias de la comunidad mediante su plena participación y a autorresponsabilidad y la sostenibilidad de las acciones sanitarias. Dicha partici-
un costo que la comunidad y el país puedan soportar, en todas y cada una de pación social y comunitaria, es congruente con la premisa de que la salud es un
las etapas de su desarrollo, con un espíritu de autorresponsabilidad y autode- producto social construido colectivamente.
terminación. •Fomento de la salud: Implícitamente, la Atención Primaria de Salud significa
La atención primaria forma parte integrante tanto del sistema nacional de salud, fomentar la salud de las personas. Ello requiere de una actitud pro-activa, an-
del que constituye la función central y el núcleo principal, como del desarrollo ticipatorio de la enfermedad, fomentando hábitos y estilos de vida saludables e
social y económico global de la comunidad. identificando los riesgos a nivel personal, familiar y comunitario. La atención pri-
Objetivos: maria debe ser diferenciada claramente de la atención secundaria, ya que esta
•Acceso universal a la atención y cobertura en función de las necesidades; se enfoca a la atención del individuo enfermo, en tanto que la primera se enfoca
•Adhesión a la equidad sanitaria como parte de un desarrollo orientado a la jus- a la atención del individuo sano. Tener clara esta diferencia, ayuda a promover
ticia social; cambios actitudinales en el personal de salud y a progresar de una conducta
•Participación de la comunidad en la definición y aplicación de las agendas de expectante en donde se espera a que el individuo enferme para actuar, hacia
salud; una conducta anticipatorio, en donde se anticipa a la enfermedad y se actúa
•Enfoques intersectoriales de la salud. para prolongar la salud del individuo, sea identificando riesgos para eliminarlos
Características: o atenuarlos o promoviendo estilos de vida sanos, en una actitud francamente
•Equidad: La asignación de recursos para atender la salud se debe realizar con promocional.
equidad, lo que significa que se deben distribuir con base en las necesidades
específicas de cada grupo de población y en la medición de su riesgo relativo. Tal
situación solo es factible si se aplican racionalmente los principios de la planifi-
cación sanitaria, se cuenta con un análisis permanente de la situación de salud y
se desarrolla un sistema de información sanitaria.
•Cobertura universal con servicios básicos: Sin excepción, toda la población
debe tener acceso permanente a servicios que fomenten su salud y le preven-
gan el riesgo de enfermar, así como a los servicios curativos más apropiados para
combatir las enfermedades y accidentes de mayor prevalencia. La aplicación de
este principio constituye un verdadero reto para los sistemas de salud, ya que
implica definir una cartera de servicios básicos, determinar un mecanismo de
aseguramiento, establecer un financiamiento sostenible y organizar la provisión
de servicios, los cuales deben fundamentarse en la evidencia científica y utilizar
la tecnología apropiada.
•Carácter multisectorial (ejemplo: saneamiento básico, nutrición, educación):
Este criterio reconoce tácitamente la influencia que tienen en la salud y la en-
fermedad la educación, la nutrición, el saneamiento básico y otras condiciones
ambientales como la polución, la condición jurídica y social de la mujer, y el de-
sarrollo socioeconómico en general.

24. Organismos Multilaterales de Salud:
Organizacion Mundial de la gación de la epidemia, merced a la asistencia del 2003. España lo ratificó el 11 de enero de con los países afectados llegando incluso a
Salud: técnica a los países afectados y desarrollando 2005 y entró en vigor el 27 de febrero del 2005 recurrir a la colaboración de la Organización
Es la principal autoridad directiva y coordina- medidas y recomendaciones de prevención .El Convenio establece una nueva dimensión de la Conferencia Islámica para superar los
dora en asuntos de sanidad internacional, con destinadas a los viajeros. La OMS ha seguido jurídica para la cooperación sanitaria inter- obstáculos religiosos. El esfuerzo para la er-
el objetivo de alcanzar para todos los pueblos con especial vigilancia la epidemia de “Gripe nacional y fomenta la adopción de medidas radicación de la polio ha supuesto un esfuerzo
el grado más alto de salud. Sus funciones son aviar” asiática ante la posibilidad de una mu- uniformes en el plano nacional como las rela- sostenido de más de 15 años y una inversión
normativas, formadoras, asistenciales, de pro- tación del virus H5N1, que permita el contagio tivas a los precios e impuestos para reducir la cercana a 3.000 millones de $.
moción de la investigación y de cooperación entre humanos. La OMS ha instado a los países demanda de tabaco, la protección de los fu-
internacional, mediante la realización de pro- a tomar las medidas preventivas necesarias madores pasivos, la regulación del contenido
gramas. para desarrollar y almacenar vacunas y medi- de los productos del tabaco, la publicidad del
Entre sus beneficios más importantes figuran: camentos frente a una eventual pandemia. tabaco o la venta a menores.
a.La asistencia sanitaria de emergencia: La uni- c.Lucha contra el VIH/SIDA: La OMS trabaja e.Revisión del Reglamento Sanitario Inter-
dad Health Action in Crises (HAC) ha desple- en este ámbito en estrecha colaboración con nacional. se ha procedido a su revisión para
gado un importante dispositivo en la zona el ONUSIDA y el Fondo Global para la lucha hacer frente a las nuevas amenazas en el ter-
afectada por el tsunami con equipos sobre el contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria. El 1 reno sanitario. Se trata de un instrumento ju-
terreno en Indonesia y Sri Lanka a fin de evitar de diciembre del 2003, el Director General de rídicamente vinculante que tiene por finalidad
el brotes epidémicos. En la actualidad se está la OMS lanzó la estrategia “Tres millones para hacer frente a la propagación internacional de
centrando en la reconstrucción de las infrae- 2005 (3X5)” cuyo objetivo es que 3 millones enfermedades y controlar dicha propagación.
structuras sanitarias básicas de las zonas af- más de personas del tercer mundo tengan f.La Iniciativa para la Erradicación de la Polio-
ectadas por el seísmo. acceso a tratamiento antirretrovírico antes de mielitis dirigido por la OMS en colaboración
b.Respuesta ante Pandemias: Durante la epi- finales del 2005. con UNICEF y el Rotary Club se ha fijado como
demia de SARS (Síndrome Respiratorio Agudo d.Convenio Marco para el Control del Tabaco objetivo la erradicación completa de la polio-
Severo) de 2003, las actividades de la OMS re- (CMCT) fue aprobado por unanimidad duran- mielitis para finales del 2005. La OMS ha pro-
sultaron de gran utilidad para limitar la propa- te la Asamblea Mundial de la Salud de Mayo movido compromisos políticos de alto nivel

25. Organización Panamericana de la Salud cionales, incluida la malnutrición proteinoenergética, y está
(O. P. S.): trabajando actualmente para eliminar las carencias de yodo
Es un organismo internacional de salud pública con y de vitamina A.
100 años de experiencia dedicados a mejorar la salud y las * Facilita la promoción de la salud para ayudar a los países a
condiciones de vida de los pueblos de las Américas. Goza tratar los problemas de salud característicos del desarrollo y
de reconocimiento internacional como parte del Sistema de la urbanización, tales como las enfermedades cardiovascula-
las Naciones Unidas, y actúa como Oficina Regional para las res, el cáncer, los accidentes, el tabaquismo, y la adicción a las
Américas de la Organización Mundial de la Salud. Dentro del drogas y el alcohol.
Sistema Interamericano, es el organismo especializado en * Ejecuta proyectos para otros organismos de las Naciones
salud. Unidas, organizaciones internacionales tales como el Banco
Entre sus principales beneficios figuran: Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo, organis-
* Colabora con los países en la movilización de los recursos mos oficiales de cooperación para el desarrollo de diversos
necesarios para proporcionar servicios de inmunización y gobiernos, y fundaciones filantrópicas.
tratamiento para todas las enfermedades prevenibles por * Fortalece la capacidad del sector de la salud en los países
vacunación. Esta cerca de alcanzar la meta de eliminar el para impulsar sus programas prioritarios mediante la acción
sarampión en la Región este continente y está insistiendo en intersectorial, promoviendo un enfoque integral de los prob-
la introducción de vacunas nuevas que ya se encuentran dis- lemas de salud.
ponibles, como la de Haemophilus influenza B, para reducir * Trabaja para mejorar la salud de las mujeres, fomentando
la meningitis y las infecciones respiratorias. una mayor integración de ellas en la sociedad y creando
* Trabaja para reducir la carga de mortalidad y morbilidad conciencia sobre su importancia como usuarias y como prov-
por enfermedades diarreicas, incluido el cólera, por medio eedoras de servicios de salud.
del manejo de casos y la terapia de rehidratación oral para * Capacita a los trabajadores de salud de todos los niveles por
evitar las defunciones por deshidratación, y para que se pro- medio de becas, cursos y seminarios, y mediante el fortaleci-
porcione diagnóstico y tratamiento adecuados de las infec- miento de las instituciones nacionales de capacitación.
ciones respiratorias agudas, salvando de esa forma las vidas * Está a la cabeza del uso de las tecnologías avanzadas de
de cientos de miles de niños cada año. comunicación para la información, la promoción de la salud
* Difunde información científica y técnica mediante su pro- y la educación, y trabaja con periodistas en muchos países.
grama de publicaciones, su sitio en Internet, y una red de bib- * Reconoce la función del sector privado en la prestación de
liotecas académicas, centros de documentación y bibliotecas los servicios y fomenta el diálogo y las alianzas con los min-
locales de atención de salud. isterios de salud.
* Proporciona colaboración técnica en una variedad de cam- * Además de su presupuesto básico financiado por las cuo-
pos especializados de la salud pública, y organiza los prepar- tas de sus Gobiernos Miembros, la OPS también busca el
ativos para situaciones de emergencia y la coordinación del financiamiento externo para ayudar a poner en práctica
socorro en casos de desastres. programas e iniciativas especiales que responden a nece-
* Apoya los esfuerzos para controlar la malaria, la enferme- sidades vitales de salud. Las contribuciones voluntarias para
dad de Chagas, la rabia urbana, la lepra y otras enfermedades colaborar con los proyectos de la OPS en los ámbitos de la
que afectan a los pueblos de las Américas. salud y la educación, son deducibles de impuestos y pueden
* Colabora con gobiernos, con otros organismos y con gru- entregarse a la Fundación Panamericana de la Salud y Edu-
pos privados para abordar los principales problemas nutri- cación (PAHEF).

26. Organización de las Naciones Uni- * Ofrecer un lugar de encuentro para los países. En Cruz Roja: Roja y de la Media Luna Roja, así como el
das para la Agricultura y la Alimen- cualquier ocasión se reúnen en la Sede de la FAO, o Es una organización sin fines de lucro para respeto al uso del Emblema de la Cruz Roja
tación (FAO): en sus oficinas en distintos lugares del mundo, do- la asistencia de los más vulnerables. y el conocimiento de los postulados del
Conduce las actividades internacionales encamina- cenas de encargados de la formulación de políticas Sus principales beneficios son: Derecho Internacional Humanitario y de los
das a erradicar el hambre. Al brindar sus servicios y expertos de todos los países con el propósito de • Coadyuvar en tiempos de conflictos arma- Derechos Humanos, promoviendo por to-
tanto a países desarrollados como a países en desar- forjar acuerdos sobre las principales cuestiones ali- dos o disturbios internos, a las necesidades dos los medios al fortalecimiento de la paz y
rollo, la FAO actúa como un foro neutral donde to- mentarias y agrícolas. La FAO, en su posición de foro sanitarias y asistenciales del personal de la la amistad entre los pueblos.
dos los países se reúnen en pie de igualdad para ne- neutral, ofrece las condiciones para que se reúnan Fuerza Armada Nacional y de la población
gociar acuerdos y debatir políticas. La FAO también los países ricos y los países pobres para llegar a acu- civil en general, brindando asistencia hu-
es una fuente de conocimientos y de información. La erdos. manitaria oportuna a favor de las víctimas
Organización ayuda a los países en desarrollo y a los * Llevar el conocimiento al campo. El alcance de los y cooperando con el personal sanitario civil
países en transición a modernizar y mejorar sus ac- conocimientos de la FAO se somete a prueba en y militar.
tividades agrícolas, forestales y pesqueras, con el fin miles de proyectos de campo en todo el mundo. •Promover en tiempos de paz, la formación
de asegurar una buena nutrición para todos. Desde La FAO moviliza y administra millones de dólares y capacitación de la población civil en gen-
su fundación en 1945 la FAO ha prestado especial at- proporcionados por los países industrializados, los eral, en las áreas de preparación y atención
ención al desarrollo de las zonas rurales, donde vive bancos de desarrollo y otras fuentes, a fin de garanti- de desastres, primeros auxilios, derecho
el 70 por ciento de la población mundial pobre y que zar que los proyectos cumplan su propósito. La FAO internacional humanitario, derechos hu-
pasa hambre. proporciona la pericia técnica y, en algunos casos, manos, así como en el desarrollo de las
Entre sus principales beneficios cuentan: una fuente limitada de financiación. En situaciones actividades y planes propios del programa
* Ofrecer información. La FAO funciona como una de crisis trabajamos codo con codo con el Programa de salud, que permitan mejorar las condi-
red de conocimientos que utiliza la experiencia de su Mundial de Alimentos y otros organismos humani- ciones de salud y bienestar de las comu-
personal -agrónomos, ingenieros forestales, exper- tarios para proteger los medios de subsistencia rura- nidades, en estrecha cooperación con los
tos en pesca, en ganadería y en nutrición, científicos les y ayudar a la gente a reconstruir su vida. organismos de sanidad pública, prestando
sociales, economistas, estadísticos y otros profesio- apoyo y cooperación a toda obra que tienda
nales- para recopilar, analizar y difundir información al bienestar colectivo.
que coadyuva al desarrollo. El sitio de la FAO en In- •Prestar auxilio a las autoridades compe-
ternet recibe mensualmente un millón de consultas tentes, en caso de calamidades públicas o
de documentos técnicos o sobre las actividades que emergencias producidas por fenómenos
la Organización lleva a cabo con los agricultores. La naturales ocurridas tanto en Venezuela
FAO además publica cientos de boletines, informes y como en otros países, en procura de ayuda
libros, distribuye varias revistas, produce numerosos humanitaria en favor de los más vulnera-
CD-ROM y celebra docenas de foros electrónicos. bles.
* Compartir conocimientos especializados en mate- •Contribuir a través del programa de juven-
ria de políticas. La FAO pone su larga experiencia al tud, en los esfuerzos orientados a la protec-
servicio de los países para la elaboración de políticas ción al anciano, a la madre, al niño y a los
agrícolas, así como para ayudar a la reacción de leyes jóvenes.
eficaces y a diseñar estrategias nacionales con el fin •Divulgar a través del programa de difusión
de alcanzar las metas del desarrollo rural y la reduc- los ideales, principios y valores humanitari-
ción de la pobreza. os del Movimiento Internacional de la Cruz

27. Fondo de las Naciones Unidas los niños tengan derechos prioritarios sobre
para la Infancia (UNICEF): los recursos, y a crear la capacidad de establ-
Es un organismo miembro de las Naciones ecer políticas apropiadas y ofrecer servicios
Unidas cuyo mandato es ayudar a los países a para los niños y sus familias.
cumplir con sus compromisos adquiridos en * Se empeña en garantizar que se dé protec-
materia de derechos humanos. ción especial a los niños más desfavorecidos:
Para llevar adelante su labor, el UNICEF brinda víctimas de guerra, desastres, extrema pobre-
asistencia técnica y financiera a los países con za, todas las formas de violencia y explotación
fondos provenientes de los gobiernos que in- y los niños con discapacidades.
tegran el Sistema de Naciones Unidas y otros * Responde en las emergencias protegiendo
recaudados a partir de donaciones y de la los derechos de los niños. En coordinación con
venta de tarjetas y otros productos. los asociados de las Naciones Unidas y los or-
En este sentido, la cooperación del UNICEF ganismos humanitarios, el UNICEF pone a dis-
forma parte de la respuesta de la comunidad posición de las entidades que colaboran con
internacional a la aplicación de los derechos él sus servicios singulares de respuesta rápida
de los niños y las mujeres del mundo. La Con- para aliviar el sufrimiento de los niños y de las
vención sobre los derechos del Niño, que personas responsables de su cuidado.
reconoce como niño a todo individuo menor * No es una organización partidista y su coop-
de 18 años, ofrece las bases jurídicas de los eración no es discriminatoria; en todo lo que
principios éticos y morales que presiden las hace, tienen prioridad los niños más desfavo-
acciones de UNICEF. recidos y los países más necesitados.
Sus principales beneficios han sido: * Por medio de sus programas por países,
* Promover la protección de los derechos del tiene el objetivo de promover la igualdad de
niño, de ayudar a satisfacer sus necesidades derechos de la mujer y de las niñas y de apoyar
básicas y de aumentar las oportunidades que su plena participación en el desarrollo políti-
se les ofrecen para que alcancen plenamente co, social y económico de sus comunidades.
sus potencialidades. * Trabaja con todos sus colaboradores para el
* Se guía por lo dispuesto en la Convención logro de las metas de desarrollo humano sos-
sobre los Derechos del Niño y se esfuerza por tenible adoptadas por la comunidad mundial
conseguir que esos derechos se conviertan en y para hacer realidad el sueño de paz y pro-
principios éticos perdurables y normas inter- greso social consagrado en la Carta de las Na-
nacionales de conducta hacia los niños. ciones Unidas.
* Reitera que la supervivencia, la protección y
el desarrollo de los niños son imperativos de
desarrollo de carácter universal y forman par-
te integrante del progreso de la humanidad.
* Moviliza la voluntad política y los recursos
materiales para ayudar a los países, en particu-
lar a los países en desarrollo, a garantizar que

28. Sociedad:
Rescatando Valores
Por: Silvio Rodríguez
El concepto de valores humanos abarca to- y no son aprovechadas por las generaciones
das aquellas cosas que son buenas para no- futuras. Atrás quedaron los valores religiosos
sotros y que nos mejoran como tales; los y morales, vivimos en una sociedad donde
valores personales son aquellos que hemos el físico ahora está por delante de lo demás.
asimilado en nuestra vida y que nos motivan
en nuestras decisiones cotidianas. Podemos Creciente inseguridad:
clasificar los valores humanos en tres cat- Un ejemplo claro de la perdida de los valores,
egorías: Religiosos, Morales, y biológicos: es la inseguridad que a diario se vive; ésta pa-
-Religiosos: Cumplir con los mandamientos y rece no cesar en los diferentes sectores del
sacramentos; No matar, no robar, asistir a misa país, irónicamente, en los barrios más po-
todos los domingos… por nombrar algunos. bres, se estiman unos 70 hechos delictivos
-Morales: Son aquellas acciones que hacemos diarios; ¿Dónde están los valores religiosos?
o dejamos de hacer de acuerdo a las ense- En la actualidad no se respetan las leyes
ñanzas que nos han dado nuestros padres. que se implementan a diario, como las nor-
-Biológicos: Es el valor que le damos a nuestra mas del buen vecino, trayendo consigo más
propia vida, dejando a un lado los pensamien- delincuencia, y más desorden público, sin to-
tos suicidas y el deseo de la muerte del otro;
aceptándonos como somos y a los demás.
mar en cuenta el irrespeto hacia las señales
de transito, otro caos para la comunidad.
Testimonios:
A medida de que la sociedad se acrecienta, los
‘’Los organismos de se- ‘’Es necesario reforzar la se-
valores se van perdiendo, y con ellos vienen una
guridad que coaccionan a guridad del país, los ladrones
serie de hechos que a la larga perjudica al mun-
los comerciantes deberían asaltan a cualquier hora del
do entero, las buenas costumbres se malgastan
protegernos del hampa’’ día’’
–Laura Colmenares. –Edgar Ruiz.

29. Peligro con las Celulas expansivas:
La anatomía es una materia de fascinación complicaciones desde el primer día en
para hombres y mujeres. Pero también ha que se inyecten hasta 25 años después.
sido parte de un misterio porque algunas Pocos son los médicos que se han mani-
zonas pueden despertar en placer sola- festado públicamente en contra de los
mente con una mirada y todavía no se con- biopolímeros, unos porque no es su es-
oce una razón exacta para que suceda. En pecialidad, otros por solidaridad con sus
busca de un cuerpo perfecto, las mujeres colegas y otros por no hacerse escuchar
han optado por inyectarse células expan- su voz al no ser muy famosos; los cirujanos
sivas en los glúteos, y así mejorar su apari- plásticos que consultamos dicen que el-
encia, sin importarles su vida, al exponerla los no pueden arreglar agravios de otros
ante un desconocido, sin importarles los y evitan realizarnos cualquier operación
valores humanos que en ella se inculcaron. para extraernos el producto , lo que hacen
La valoración del ‘Sí’ mismo, se va perdi- es criticar a los que hicieron esto , pero no
endo en ambición por un ‘Querer ser per- se reúnen en una campaña nacional para
fecto’; desde entonces, las cifras de paci- dar a conocer su opinión con respecto a
entes en los cirujanos plásticos aumentan, este producto para que mas niñas no si-
y con ellos, la menos apreciación y valor- gan desgraciando sus vidas, una mujer
ación del ser humano,manifestación de hace poco murió en Colombia por haberse
la perdida de valores humanos y propios. inyectado biopolimeros en los gluteos.
Mujeres desesperadas por llamar la aten- Si todo esto pasa, ¿Por qué lo siguen ha-
ción, se han sometido a una intervención, ciendo? ¿Acaso no se quieren, ni valoran?
donde se inyectan células expansivas Esto es un atentado a los valores morales.
en los glúteos, sin saber que las mismas
son biopolímeros, y están compuestos
por polimetilmetacrilato y dimetilpolisi-
loxano; ésta sustancia muestra severos
daños irreversibles a largo plazo. Algunas
complicaciones son graves y otras más
leves, pero todas sin excepción presentan