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Taller decreto 4741
- 1. Forma de entregaDiligencieenundocumentonuevolaspreguntasdel tallerjuntoasus respuestas.El envíodel documentose realizadesde laplataforma,ingresandoal espacio denominadoEnvíode Actividadque encuentraenlaruta Actividades/Actividadde Aprendizaje 1 / Envío de Actividad.Desarrollodel tallerA. Datos generales Nombre del aprendiz:DiegoFernandoBohorquezVillegas Númerode identificación:16835101 Nombre del Tutor: Uriel Alfonso Roa Osorio Ciudady Fecha:JamundíValle 08 – 03 - 2017 B. Revise cuidadosamenteel Decreto4741 y respondaa lossiguientesinterrogantes: 1. ¿Qué reglamentaparcialmenteel Decreto4741 de 2005? R/ El reglamentoparcial se refiere alaprevenciónyel manejode losresiduosodesechos peligrososgeneradosenel marcode lagestiónintegral. 2. ¿Cuál esel objetodel Decreto4741 de 2005? R/ El objetoesprevenirlageneraciónde residuosodesechospeligrosos,asícomoregularel manejode losresiduosodesechosgenerados,conel fin de protegerlasaludhumanayel ambiente. 3. ¿Cuál esel alcance del Decreto4741 de 2005? R/ El Alcance del DecretoesimplementarLasdisposicionesdel presente decretose aplicanenel territorionacional alaspersonasque generen,gestionenomanejenresiduosodesechos peligrosos. 4. De acuerdo con el Decreto4741, escribalasdefinicionesde: Almacenamiento:.Esel depósitotemporal de residuosodesechospeligrososenunespacio físicodefinidoyporuntiempodeterminadoconcarácter previoasu aprovechamientoy/o valorización,tratamientoy/odisposiciónfinal. Generador:Cualquierpersonacuyaactividadproduzcaresiduosodesechospeligrosos.Si la personaesdesconocidaserálapersonaque estáenposesiónde estosresiduos.El fabricante o importadorde un productoo sustanciaquímicacon propiedadpeligrosa,paralosefectosdel presente decretose equiparaaun generador,encuantoa la responsabilidadporel manejode los embalajesyresiduosdelproductoosustancia. Gestión integral:Conjuntoarticuladoe interrelacionadode accionesde política,normativas, operativas,financieras,de planeación,administrativas,sociales,educativas,de evaluación, seguimientoymonitoreodesde laprevenciónde lageneraciónhastaladisposiciónfinal de los residuosodesechospeligrosos,afinde lograrbeneficiosambientales,laoptimizacióneconómica
- 2. de su manejoysuaceptaciónsocial,respondiendoalasnecesidadesycircunstanciasde cada localidadoregión. Manejointegral:Esla adopciónde todaslas medidasnecesariasenlasactividadesde prevención,reducciónyseparaciónenlafuente,acopio,almacenamiento,transporte, aprovechamientoy/ovalorización,tratamientoy/odisposiciónfinal,importaciónyexportaciónde residuos odesechospeligrosos,individualmenterealizadasocombinadasde maneraapropiada, para protegerlasaludhumanay el ambiente contralosefectosnocivostemporalesy/o permanentesque puedanderivarse de talesresiduosodesechos. Posesiónde residuos odesechospeligrosos: Eslatenenciade estaclase de residuosconánimo de señory dueño,seaque el dueñooel que se da por tal,tengala cosa por sí mismo,opor otra personaque latenga enlugary a nombre de él. Residuoodesechopeligrosos: .Esaquel residuoodesechoque porsuscaracterísticas corrosivas,reactivas,explosivas,tóxicas,inflamables,infecciosasoradiactivaspuede causarriesgo o daño para lasaludhumana y el ambiente.Asímismo,se consideraresiduoodesechopeligroso losenvases,empaquesyembalajesque hayanestadoencontactoconellos. 5. De acuerdocon el Decreto4741 de 2005, ¿cómo se clasificanlosresiduosodesechos peligrosos? R/ Los residuosodesechosse clasificanen: RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS POR PROCESOS O ACTIVIDADES.Ej: Desechosclínicos resultantesde laatenciónmédicaprestadaenhospitales,centrosmédicosyclínicas.Desechos resultantesde laproducciónypreparaciónde productosfarmacéuticos.Desechosde medicamentosyproductosfarmacéuticos. Desechosresultantesde laproducción,lapreparación y la utilizaciónde biocidasyproductosfitofarmacéuticos.Y5Desechosresultantesde la fabricación,preparaciónyutilizaciónde productosquímicosparalapreservaciónde lamadera. RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS POR CORRIENTES DE RESIDUOS. Ej: Desechosmetálicosy desechosque contenganaleacionesde cualquierade lassustanciassiguientes: –Antimonio. – Arsénico. –Berilio. –Cadmio. – Plomo. – Mercurio. Desechosque tengancomoconstituyentes ocontaminantes,excluidoslosdesechosde metal en formamasiva,cualquierade lassustanciassiguientes: –Antimonio;compuestosde antimonio. – Berilio;compuestosde berilio. –Cadmio;compuestosde cadmio. –Plomo;compuestosde plomo. 6. Segúnel Decreto4741 de 2005, ¿cuálessonlas característicasque confierenaun residuoso desechopeligrosolacalidadde peligroso? R/ La calidadde peligrosoesconferidaaunresiduoodesechoque exhibacaracterísticas corrosivas,reactivas,explosivas,tóxicas,inflamables,infecciosasyradiactivas.
- 3. 7. Describael procedimientoqueestablece el Decreto4741 de 2005 mediante el cual se puede identificarsi unresiduoodesechoespeligroso. R/ a) Conbase en el conocimientotécnicosobre lascaracterísticasde losinsumosyprocesos asociadoscon el residuogenerado,se puede identificarsi el residuoposeeunaovariasde las características que le otorgarían lacalidadde peligroso; b) A travésde laslistasde residuosodesechospeligrosos contenidasenel AnexoIyII del presente decreto; c) A travésde la caracterizaciónfísico-químicade losresiduosodesechosgenerados. 8. ¿Cuálessonlas referenciasparaprocedimientode muestreoyanálisisde laboratoriopara determinarlapeligrosidadde unresiduoodesechopeligroso,que establece el Decreto4741 de 2005? R/ Dentrode los doce (12) mesessiguientesapartirde laentrada envigenciadel presente decreto,el Ideamdefinirálosprotocolosde muestreoyanálisisde laboratorioparala caracterizaciónfísico-químicade losresiduosodesechospeligrososenel país.En tantose expidan estosprotocolos,se podrátomar comoreferenciabásicaparamétodosde muestreoyanálisisde residuosodesechospeligrosos,losdocumentosSW-846(TestMethodsfor EvaluatingSolidwaste, Physical/Chemical Methods) de laAgenciade ProtecciónAmbientalde losEstadosUnidosde América,ASTM(AmericanSocietyforTestingandMaterials) uotrasnormas internacionalmente reconocidas. 9. De acuerdocon el Decreto4741 de 2005, ¿cómo se debenpresentarlosresiduosodesechos peligrosos? R/ Los residuosodesechospeligrososse debenenvasar,embalar,rotular,etiquetarytransportar enarmonía con lo establecidoenel DecretoNo.1609 de 2002 o por aquellanormaque la modifiqueosustituya. 10.¿Cuálessonlas obligacionesdel generadorque establece el Decreto4741 de 2005? R/ De conformidadconloestablecidoenlaley,enel marcode lagestiónintegral de losresiduoso desechospeligrosos,el generadordebe: a) Garantizar la gestiónymanejointegral de losresiduosodesechospeligrososque genera; b) Elaborar un plande gestiónintegral de losresiduosodesechospeligrososque generetendiente a prevenirlageneraciónyreducciónenlafuente,asícomo,minimizarlacantidadypeligrosidad de losmismos.En este plandeberáigualmente documentarse el origen,cantidad,características de peligrosidadymanejoque se dé alosresiduosodesechospeligrosos.Este plannorequiere ser presentadoala autoridadambiental,noobstante loanterior,deberáestardisponibleparacuando estarealice actividadespropiasde control yseguimientoambiental; c) Identificarlascaracterísticasde peligrosidadde cadaunode los residuosodesechospeligrosos que genere,paralocual podrá tomarcomo referenciael procedimientoestablecidoenel artículo
- 4. 7o. del presentedecreto,sinperjuiciode locual laautoridadambiental podráexigiren determinadoscasoslacaracterizaciónfísico-químicade losresiduosodesechossi asílo estima convenienteonecesario; d) Garantizar que el envasadooempacado,embaladoyetiquetadode susresiduosodesechos peligrososse realiceconforme alanormatividadvigente; e) Dar cumplimientoaloestablecidoenel Decreto1609 de 2002 o aquellanormaque la modifiqueosustituya,cuandoremitaresiduosodesechospeligrososparasertransportados. Igualmente,suministraral transportistade losresiduosodesechospeligrososlasrespectivasHojas de Seguridad; f) Registrarse ante laautoridadambiental competenteporunasolavezy manteneractualizadala informaciónde suregistroanualmente,de acuerdoconloestablecidoenel artículo27 del presente decreto; g) Capacitaral personal encargadode lagestiónyel manejode losresiduosodesechospeligrosos ensus instalaciones,conel finde divulgarel riesgoque estosresiduosrepresentanparalasaludy el ambiente,además,brindarel equipoparael manejode estosyla protecciónpersonal necesaria para ello; h) Contar con un plande contingenciaactualizadoparaatendercualquieraccidenteo eventualidadque se presente ycontarcon personal preparadoparasu implementación.Encaso de tratarse de un derrame de estosresiduosel plande contingenciadebe seguirloslineamientos del Decreto321 de 1999 por el cual se adopta el PlanNacional de ContingenciacontraDerrames de Hidrocarburos,DerivadosySustanciasNocivasenaguasMarinas,FluvialesyLacustresoaquel que lomodifique osustituyayparaotros tiposde contingenciasel plandeberáestararticulado con el planlocal de emergenciasdel municipio; i) Conservarlascertificacionesde almacenamiento,aprovechamiento,tratamientoodisposición final que emitanlosrespectivosreceptores,hastaporun tiempode cinco(5) años; j) Tomar todas lasmedidasde carácter preventivoode control previasal cese,cierre,clausurao desmantelamientode suactividadconel finde evitarcualquierepisodiode contaminaciónque puedarepresentarunriesgoala saludy al ambiente,relacionadoconsusresiduosodesechos peligrosos; k) Contratar losserviciosde almacenamiento,aprovechamiento,recuperación,tratamientoy/o disposiciónfinal,coninstalacionesque cuentenconlaslicencias,permisos,autorizacioneso demásinstrumentosde manejoycontrol ambiental aque hayalugar,de conformidadconla normatividadambiental vigente. El almacenamientode residuosodesechospeligrososeninstalacionesdel generadornopodrá superarun tiempode doce (12) meses.Encasosdebidamentesustentadosyjustificados,el generadorpodrásolicitarante laautoridadambiental,unaextensiónde dichoperíodo.Durante el tiempoque el generadoresté almacenandoresiduosodesechospeligrososdentrode sus instalaciones,este debe garantizar que se tomentodaslasmedidastendientesaprevenir cualquierafectaciónalasaludhumanay al ambiente,teniendoencuentasuresponsabilidadpor
- 5. todoslosefectosocasionadosalasaludy al ambiente,deconformidadconlaLey430 de 1998. Durante este período,el generadordeberábuscarydeterminarlaopciónde manejonacional y/o internacional másadecuadaparagestionarsusresiduosdesdeel puntode vistaambiental, económicoysocial. RESPONSABILIDADDELGENERADOR.El generadoresresponsablede losresiduosodesechos peligrososque él genere.Laresponsabilidadse extiende asusafluentes,emisiones,productosy subproductos,portodoslosefectosocasionadosalasaludy al ambiente. 11.¿A qué se refiere el Decreto4741 con la subsistenciade laresponsabilidad? R/ La responsabilidadintegral del generadorsubsiste hastaque el residuoodesechopeligrososea aprovechadocomoinsumoodispuestoconcarácter definitivo. Se refiere ala responsabilidadque se tiene desde el generadordel residuo odesechopeligrosoen el momentoque se hace la entregaa lapersonao empresaque le desarrollarael tratamientofinal bienseaeninsumoodisposicióndefinitiva 12.¿Cuál esla responsabilidaddel fabricanteoimportadorestablecidaenel Decreto4741? R/ El fabricante oimportadorde un productoo sustanciaquímicacon propiedadpeligrosa,para losefectosdel presentedecretose equiparaaun generador,encuantoa la responsabilidadporel manejode losembalajesyresiduosdel productoosustancia.Laresponsabilidadintegral subsiste hasta que el residuoodesechopeligrososeaaprovechadocomoinsumoodispuestoconcarácter definitivo. 13.Segúnel Decreto4741 de 2005, ¿cuálessonlas obligacionesylaresponsabilidaddel receptor? R/ Las instalacionescuyoobjetoseaprestarserviciosde almacenamiento,aprovechamientoy/o valorización(incluidalarecuperación,el reciclaje olaregeneración),tratamientoy/odisposición final de residuosodesechospeligrososdeberán: a) Tramitar y obtenerlaslicencias,permisosyautorizacionesde carácterambiental aque haya lugar; b) Dar cumplimientoalanormatividadde transporte,saludocupacional yseguridadindustriala que haya lugar; c) Brindarun manejoseguroyambientalmente adecuadode losresiduosodesechos recepcionadospararealizarunao variasde las etapasde manejo,de acuerdoconla normatividad vigente; d) Expediral generadorunacertificación,indicandoque haconcluidolaactividadde manejode residuosodesechospeligrosospara lacual ha sidocontratado,de conformidadconlo acordado entre laspartes; e) Contar con personal que tengalaformaciónycapacitaciónadecuadapara el manejode los residuosodesechospeligrosos;
- 6. f) Indicaren lapublicidaddesusserviciosoenlascartas de presentaciónde laempresa,el tipode actividadytipode residuosodesechospeligrososque estáautorizadomanejar; g) Contarcon un plande contingenciaactualizadoparaatendercualquieraccidente o eventualidadque se presente ycontarcon personal preparadoparasu implementación.Encaso de tratarse de un derrame de estosresiduosel plande contingenciadebe seguirloslineamientos del Decreto321 de 1999 por el cual se adopta el PlanNacional de ContingenciacontraDerrames de Hidrocarburos,DerivadosySustanciasNocivasenaguasMarinas,FluvialesyLacustresoaquel que lomodifique osustituyayestararticuladoconel planlocal de emergenciasdel municipio, para atenderotrotipode contingencia; h) Tomar todaslasmedidasde carácter preventivoode control previasal cese,cierre,clausurao desmantelamientode suactividadconel finde evitarcualquierepisodiode contaminaciónque puedarepresentarunriesgoala saludy al ambiente,relacionadoconlosresiduosodesechos peligrosos.ARTÍCULO18.RESPONSABILIDADDELRECEPTOR. El receptordel residuoodesecho peligrosoasumirálaresponsabilidadintegral delgenerador,unavezlorecibadel transportadory haya efectuadoocomprobadoel aprovechamientoodisposiciónfinal delmismo. PARÁGRAFO1o.Mientrasno se haya efectuadoycomprobadoel aprovechamientoy/o disposiciónfinal del residuoodesechopeligroso,el receptoressolidariamente responsableconel generador. PARÁGRAFO2o.La responsabilidadde que trataeste artículoincluye el monitoreo,el diagnóstico y remediacióndel suelo,de lasaguassuperficialesysubterráneasencasode que se presente contaminaciónporestosresiduos. 14.Segúnel Decreto4741 de 2005, ¿de quiénesla responsabilidadacercade la contaminacióny remediaciónde sitios? R/ Aquellaspersonasque resultenresponsablesde lacontaminaciónde unsitioporefectode un manejoouna gestióninadecuadade residuosodesechospeligrosos,estaránobligadosentre otros,a diagnosticar,remediaryrepararel daño causadoa la saludy el ambiente,conformealas disposicioneslegalesvigentes. 15.De acuerdocon el Decreto4741 de 2005, ¿quiénesestánobligadosaefectuarlaformulación, presentacióne implementaciónde losplanesde gestiónde devoluciónde productos postconsumo? R/ . Los fabricantesoimportadores,de productosque al desecharse se conviertenenlosresiduos o desechospeligrososalosque hace referenciael artículoanterior,deberánpresentarante el Ministeriode Ambiente,ViviendayDesarrolloTerritorial,el respectivoPlande Gestiónde Devoluciónde ProductosPosconsumoparasuconocimiento,enlasfechasestipuladasparatal fin enla Tabla 1, e iniciarinmediatamente suimplementación.Estosplanesde devoluciónpuedenser formuladosydesarrolladosporgruposde importadoresofabricantesreunidosentornoala naturalezaigual osimilarde susresiduos.Sinembargosupresentaciónante laautoridad ambiental esenformaindividual.
- 7. 16.De acuerdocon loestablecidoenel Decreto4741 de 2005, ¿cuálessonlasobligacionesdel consumidorousuariofinal de productososustanciasquímicascon propiedadpeligrosa? R/ Sonobligacionesdel consumidorousuariofinal de productososustanciasquímicascon propiedadpeligrosa:a) Seguirlasinstruccionesde manejosegurosuministradasporel fabricante o importadordel productoosustanciaquímica hastafinalizarsuvidaútil y;b) Entregarlos residuosodesechospeligrososposconsumoprovenientesde productososustanciasquímicas con propiedadpeligrosa,al mecanismode devoluciónoretornoque el fabricante oimportador establezca. 17.¿Cuálessonlosdeberesde lasautoridadesambientalesenlagestiónintegral de losresiduoso desechospeligrosos? R/ De conformidadconloconsagradoenla Ley 99 de 1993 y sus disposicionesreglamentariasyen ejerciciode lasfuncionesde evaluación,control yseguimientoambiental lasdiferentes autoridadesambientalescompetentesenel áreade sujurisdiccióndeben: a) Implementarel Registrode Generadoresde ResiduosoDesechosPeli grososensujurisdicción, de conformidadconel acto administrativoque expidael Ministeriode Ambiente,Vivienday DesarrolloTerritorial sobre el registrode generadores; b) Reportar anualmente durante el mesde enerodel añosiguiente al IDEAM,lainformación recolectadaa travésdel registrode generadores; c) Generaro divulgarinformaciónenel áreade sujurisdicciónsobre lacantidad,calidad,tipoy manejode losresiduosodesechospeligrosos,conbase enlainformaciónrecopiladaenel registro de generadores; d) Formulare implementarenel áreade su jurisdicciónunplanparapromoverlagestiónintegral de residuosodesechospeligrosos,conénfasisenaquellas,estrategiasoaccionesque haya definidolaPolíticacomoprioritarias.Loanterior,independientemente de losplanesde gestión que debenformularlosgeneradores,fabricantesoimportadores; e) Ponerenconocimientodel públicoengeneral,el listadode receptoresoinstalaciones autorizadaspara el almacenamiento,tratamiento,aprovechamientoy/ovalorizaciónydisposición final de residuosodesechospeligrososensujurisdicción; f) Incentivarprogramasdirigidosalainvestigaciónparafomentarel cambiode procesosde produccióncontaminantesporprocesoslimpios;asímismofomentarenel sectorproductivola identificaciónde oportunidadesyalternativasde producciónmáslimpiaque prevengany reduzcanla generaciónde residuosodesechospeligrosos; g) Realizaractividadesinformativas,de sensibilizaciónyeducativasde tal maneraque se promuevalagestiónintegral de residuosodesechospeligrososenel áreade sujurisdicción;
- 8. h) Fomentarenel sectorproductivoel desarrollode actividadesyprocedimientosde autogestión que coadyuvenaun manejointegral de losresiduosodesechospeligrosos. 18.¿Cuálessonlas categoríasde generadoresque establece el Decreto4741 de 2005? R/ Categorías:a) Gran Generador.Personaque generaresiduosodesechos peligrososenuna cantidadigual o mayora 1,000.0 kg/mescalendarioconsiderandolosperíodosde tiempode generacióndel residuoyllevandopromediosponderadosymediamóvilde losúltimosseis(6) mesesde lascantidadespesadas; b) MedianoGenerador. Personaque generaresiduosodesechospeligrososenunacantidadigual o mayor a 100.0 kg/mesymenora 1,000.0 kg/mescalendarioconsiderandolosperíodosde tiempode generacióndel residuoyllevandopromediosponderadosymediamóvil de losúltimos seis(6) mesesde lascantidadespesadas; c) PequeñoGenerador.Personaque generaresiduosodesechospeligrososenunacantidadigual o mayor a 10.0 kg/mesy menora 100.0 kg/mescalendarioconsiderandolosperíodosde tiempo de generacióndel residuoy llevandopromediosponderadosymediamóvil de losúltimosseis(6) mesesde lascantidadespesadas. 19.¿Qué condicionesdebe tenerel transporte de residuosodesechospeligrososobjetode movimientotransfronterizosegúnel Decreto4741 de 2005? R/ . Todo movimientotransfronterizode residuosodesechospeligrososestásujetoaloestipulado enLey 253 de 1996, por mediode la cual se apruebael Conveniode Basileaparael Control de los MovimientosTransfronterizosde DesechosPeligrososysuEliminación,susdisposiciones reglamentariasyalo dispuestoenlaLey99 de 1993 y el Decreto1220 de 2005 o aquel que lo modifiqueosustituya,encuantoa laslicencias,pe rmisos,autorizacionesydemásinstrumentos de manejoy control ambiental aque hayalugar.El importadoro exportadorde residuoso desechospeligrososdebetomartodaslasmedidasaplicablesdesde lanormatividadvigente,para asegurarque losresiduosodesechospeligrososseantransportadosyeliminadosde tal manera que se protejala saludhumanay el ambiente porlosposiblesefectosadversosque pudieran resultarenel desarrollode dichasactividades. Conforme alo establecidoenlaLey253 de 1996 losresiduosodesechospeligrososque sean objetode movimientotransfronterizodeben estarembalados,etiquetadosytransportadosde conformidadconlosreglamentosynormasinternacionalesgeneralmenteaceptadosy reconocidosenmateriade embalaje,etiquetadoytransporte,teniendodebidamente encuenta losusosinternacionalesadmitidosal respecto;enespecial lasRecomendacionesRelativasal Transporte de Mercancías Peligrosas, 20. ¿Qué prohibicionesestablece el Decreto4741 de 2005? R/ Se prohíbe: a) Introduciral territorionacional residuosnuclearesydesechostóxicos;
- 9. b) Importar residuosodesechosquecontenganoesténconstituidosporContaminantesOrgánicos Persistentes(Aldrín,Clordano,Dieldrín,Endrín,Heptacloro,Hexaclorobenceno,Mirex,Toxafeno, BifenilosPoliclorados,DDT); c) Importarequipososustanciasque contenganBifenilosPoliclorados(PCB),enunaconcentración igual o superiora50 mg/kg; d) Quemar residuosodesechospeligrososacieloabierto;e) Ingresarresiduosodesechos peligrososenrellenossanitarios,sinoexistenceldasde seguridaddentrode este,autorizadaspara la disposiciónfinal de este tipode residuos; f) Transferirtransformadoresoequiposeléctricosendesusoconaceite yaceitesdieléctricos usadosmediante remates,bolsasde residuos,subastasodonacionespúblicasoprivadassin informarpreviamente alaautoridadambiental competentelosresultadosde lascaracterizaciones físico-químicasefectuadasparadeterminarel contenidoonode bifenilospoliclorados; g) La disposiciónoenterramientode residuosodesechospeligrososensitiosnoautorizadospara estafinalidadporlaautoridadambiental competente; h) El abandonode residuosodesecho 21.¿Qué establece el Decreto4741 de 2005 respectode losresiduosodesechoshospitalarios? R/ Los residuosodesechospeligrososhospitalariosse rigenporlasnormasvigentesespecíficas sobre la materiaoaquellasque lasmodifiquenosustituyan,salvolasdisposicionesque sean contrariasa lasestablecidasenel presente decreto. 22.¿Qué establece el Decreto4741 de 2005 respectode losresiduosodesechosde plaguicidas? R/ Los residuosodesechospeligrososde plaguicidasse rigenporlasnormasvigentesespecíficas sobre la materiaoaquellasque lasmodifiquenosustituyan,salvolasdisposicionesque sean contrariasa lasestablecidasenel presente decreto. 23.¿Qué establece el Decreto4741 de 2005 respectode losresiduosodesechosde radiactivos? R/ Los residuosodesechosradiactivosse rigenporlanormatividadambiental vigente enmateria de licenciasambientales,sin perjuiciodelcumplimientode lanormatividadestablecidaporel Ministeriode MinasyEnergía o la entidadque hagasus veces,ylasdemásautoridades competentesenlamateria.