El documento habla sobre la ciudadanía y la participación. Define la ciudadanía como un proceso de representación del que forman parte todos los miembros de una comunidad, no solo los mayores de 18 años. Explica que el gobierno escolar es la máxima instancia de participación y toma de decisiones en una escuela, integrado por representantes de estudiantes, docentes, egresados y sectores productivos. Sus funciones incluyen tomar decisiones sobre el funcionamiento de la institución y promover el manual de convivencia.