El documento describe cómo el Movimiento Scout enseña habilidades de participación democrática a través de diferentes niveles de participación directa e indirecta. Los jóvenes aprenden a adherir libremente a una ley y participar en pequeños consejos. También aprenden a negociar consensos en asambleas más grandes y a representar a otros en consejos. Recientemente, los jóvenes enfrentan nuevos desafíos como votar a los 16 años y asumir responsabilidades ciudadanas. El documento también cuestiona si el Consejo de Grupo es