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LINEAMIENTOS EDUCATIVOS DESDE EL NUEVO CURRICULO NACIONAL
2017
“De la sana educación de la juventud, depende la felicidad de las naciones”
(San Juan Bosco)
Antecedentes:
Desde el año 1990, las autoridades educativas han publicado numerosos documentos con
orientaciones y propuestas para la organización del sistema escolar peruano, para la
conformación de planes y programas de estudio y para la conducción de las actividades
escolares. Algunas de esas propuestas se han plasmado en decretos y resoluciones con vistas a
legalizar su aplicación en varios niveles del sistema escolar. Muchas de ellas fueron
denominadas como experimentales, lo que suele entenderse como experiencias en escuelas
seleccionadas, sometidas a un proceso de seguimiento y evaluación, a fin de producir un
análisis minucioso del proceso de aplicación y sus efectos, antes de proceder a su extensión
en todas las escuelas del nivel o modalidad correspondiente.
Las reformas educativas y curriculares a partir de los 90 (siglo XX), estuvieron marcadas por
un contexto de implementación, a escala mundial, de la globalización neoliberal (Consenso
de Washington).
Entre los antecedentes internacionales de las reformas curriculares se identifican los acuerdos,
en materia de política educativa, la Declaración Mundial sobre Educación para Todos
(Jomtien 1990).
“Esta declaración identifica que la crisis educacional está relacionada con los bajos niveles de
calidad y la organización centralizada de los sistemas educativos. Por tal motivo, se justifica
que la calidad de la educación no está relacionada con la ampliación de cobertura escolar,
sino con la determinación de las necesidades básicas de aprendizaje”. 1
“En ese sentido, el logro efectivo de los aprendizajes esperados debe ir acompañado con las
reformas de los planes de educación (currículo escolar) y la aplicación de sistemas mejorados
de evaluación de los resultados (evaluaciones estandarizadas)”.2
Otra idea prevaleciente en las políticas educativas a partir de los 90, es reformar los
currículos para adaptarlos a los avances en las concepciones pedagógicas y didácticas;
también a los cambios en la sociedad del
conocimiento”. 3
Un aspecto importante de estas reformas
curriculares es la preocupación por superar la
concepción del programa de estudios como
lista de temas o contenidos, e incorporar, bajo
diversas denominaciones, expectativas más
claras acerca del desempeño que se espera que
todos los estudiantes logren.
Entre los antecedentes nacionales de la
1 Mejía Guerrero Hans “REFORMA DEL CURRÍCULO ESCOLAR EN EL PERÚ” (Ravela y otros, 2008. pág.
57)
2 Mejía Guerrero Hans “REFORMA DEL CURRÍCULO ESCOLAR EN EL PERÚ” (Massón y Torres; 2009:19)
3 Mejía Guerrero Hans “REFORMA DEL CURRÍCULO ESCOLAR EN EL PERÚ” (Ravela y otros; 2008: 62-63)
reforma curricular en el Perú durante la gestión gubernamental 2011-2016, identificados por
Hans Mejía (2013, 2014 y 2015) tenemos: El Proyecto Educativo Nacional (PEN) al 2021,
que establece construir un marco curricular nacional que sea intercultural, inclusivo e
integrador y oriente la formulación de currículos regionales hacia objetivos nacionales
(Políticas 5.1 y 5.2 del Obj. 2 del PEN); es decir, lograr “una base común de aprendizajes que
permita contar con un piso común de hitos de conocimientos y capacidades que nos permita
aceptar y complementar nuestras diferencias y, a la vez, reconocernos todos como
peruanos”.
La identificación del Banco Mundial (2012) de que la educación básica peruana se encuentra
en un “equilibrio de baja calidad”, en la medida que los resultados obtenidos por los
estudiantes en las pruebas nacionales e internacionales, si bien han mejorado
significativamente en la última década, aún no logran los aprendizajes que requieren y están
entre los que obtienen peor desempeño”. Con el agregado de que los promedios nacionales
esconden profundas desigualdades entre estudiantes de diferentes condiciones
socioeconómicas” (Banco Mundial; 2012:384-386). Este diagnóstico es asumido por el
Minedu en su Plan Estratégico Sectorial Multianual -PESEM 2012-2016 y aceptado como
cierto.
El Banco Mundial propuso unas recomendaciones en materia de políticas educativas para el
quinquenio 2012-2016 sobre la base de los avances en el logro de los objetivos trazados para
el período 2006-2011 y la implementación de las políticas recomendadas en el Proyecto
Educativo Nacional (PEN). Entre las estrategias
propuestas para mejorar la calidad educativa, que
guarda relación con la reforma curricular, se
propone la estrategia N° 1. “Impulsar programas
estratégicos para mejorar los aprendizajes”. Esta
estrategia tiene como propósito de “ampliar las
oportunidades educativas para todos mediante la
mejora del acceso a la calidad de los servicios
educativos” y propone las siguientes medidas:
mejorar y expandir el Programa de Educación.
Logros de Aprendizaje (PELA), implementar cuatro
nuevos programas estratégicos bajo el modelo de
PER, definir arreglos institucionales adecuados a los niveles nacional y regional y establecer
estándares de aprendizaje en las áreas de comunicación, matemáticas, ciudadanía y
desarrollo personal y evaluar los aprendizajes en diferentes grados y niveles. Como se puede
evidenciar, la última medida, confirmaría que la presente reforma curricular en el Perú al
2016 está relacionada y articulada con la mejora de los resultados en el ranking de las
evaluaciones internacionales y nacionales de la medición de la calidad educativa.
El MINEDU asume la recomendación del Banco
Mundial de “establecer estándares de aprendizaje
en las áreas de comunicación, matemáticas,
ciudadanía y desarrollo personal y evaluar los
aprendizajes en diferentes grados y niveles”.4
Para el logro de esta estrategia en la Gestión del
currículo para la enseñanza efectiva y orientada al
aprendizaje, MINEDU estableció un conjunto de
políticas curriculares, pedagógicas y didácticas
comprendidas en un Sistema Curricular Nacional:
Marco Curricular (Aprendizajes fundamentales),
Mapas de progreso (Estándares de Aprendizaje),
Rutas de aprendizaje (Orientaciones pedagógica-didácticas), Diseños Curriculares regionales
(Lineamientos para construir currículos regionales), Estrategias de acompañamiento
pedagógico y Programa de Formación Docente en Servicio
(Marco de Buen Desempeño Docente), Sistema de Monitoreo y Evaluación y Materiales
educativos y otros recursos.5
Ahora se presenta un nuevo currículo nacional, cuyo contenido es el objeto de estos
comentarios; sabemos que el Ministerio de Educación (MINEDU) ha tomado iniciativas
pedagógicas, “estableciendo un conjunto de políticas curriculares, pedagógicas y didácticas
comprendidas en un Sistema Curricular Nacional: llamado Marco Curricular.
“Estas iniciativas pedagógicas han creado desconcierto en el magisterio, porque se crean
estos documentos que no sintonizan con las orientaciones del DCN (2009), pero aun así sin
tener base normativa, las autoridades han presionado para que estos lineamientos sean
aplicados por los docentes en sus programas y clases”. 6
“El instrumento más importante en el trabajo pedagógico, es el currículo, documento que
organiza y sintetiza las intenciones pedagógicas de la nación, y a los actores del sistema
educativo les indica el camino a seguir. Dicho documento reformulado en el 2009 como el
Diseño Curricular Nacional debía ser revisado en el 2014 al cumplirse los cinco años que
estipula el art. 34º del reglamento de la LGE, para ponerlo al día con los avances de la
ciencia, la tecnología y la nueva sociedad del conocimiento. El marco curricular que ha
elaborado el Ministerio de Educación, sin revisar ni valorar el anterior, no ha sido puesto en
consideración del magisterio y la sociedad civil en su totalidad, solo se han convocados a
4 Alvarado Bonhote Verónica: Revista “Programa de Estándares de Aprendizaje” pg. 12
5 Mejía Guerrero Hans “REFORMA DEL CURRÍCULO ESCOLAR EN EL PERÚ” Banco Mundial: Revista, Perú
en el umbral de Una Nueva Era: Lecciones y Desafíos para Consolidar el Crecimiento económico y un
desarrollo más incluyente. Recuperado el 10 de mayo del 2016
6 Borea Odria Juan, Revista Diseño Curricular PG. 3
algunas mesas de trabajo con actores seleccionados , los cuales muchas veces no ven
recogido su opinión y aportes” 7
Cabe señalar que “El Ministerio de Educación es responsable de diseñar los currículos básicos
nacionales. En la instancia regional y local se diversifican con el fin de responder a las
características de los estudiantes y del entorno; en ese marco, cada Institución Educativa
construye su propuesta curricular, que tiene valor oficial”. 8
De todo esto podemos concluir que el
Ministerio de Educación tiene años elaborando
documentos con la intención de actualizar el
diseño curricular de la educación, asunto de
extrema importancia y necesidad para el país y
la población. Lamentablemente el proceso
seguido ha sido más errático que organizado y
sistemático; más orientado hacia la redacción de
documentos que hacia la prueba y evaluación
de lo que se propone; más centrado en el
discurso que en las posibilidades reales de su
aplicación; más orientado por las leyes y planes del gobierno que por aportes de la
pedagogía y los avances de la educación. La rápida sucesión de cambios, de toma de
decisiones de arriba hacia abajo, conduce a suponer que mucho de lo escrito no haya llegado
nunca a las aulas. 9
Por una educación integral
La educación no debe perder de vista
la formación integral de los estudiantes;
por lo tanto, es imprescindible el
desarrollo de las capacidades inherente
al ser humano.
El sentido de transcendencia llevará al
estudiante a la búsqueda del sentido
de su vida a través del desarrollo
espiritual y la formación de la
conciencia moral y ética.
7 Borea Juan, Revista Diseño Curricular Pg. 3
8 Ley General de Educación Nº 28044 Artículo 29°
9 Rodríguez Trujillo Nacarid: Reflexiones sobre el cambio curricular en educación media.
En los artículos 13 y 14 de la CONSTITUCION PILITICA DEL PERU se enfatiza dos aspectos
referidos a la educación. En el 13, su finalidad: desarrollar íntegramente a la persona humana
y en el 14, su función de preparar para la vida, el trabajo y para fomentar la solidaridad. 10
El crecimiento personal de los seres humanos y el desarrollo de las naciones se basa en los
valores humanos que se cultivan en el interior de cada persona creando de ese modo la
conciencia individual. No se puede desarrollar integralmente a la persona brindando
atención solo al desarrollo de sus capacidades prácticas asociadas al mundo técnico, laboral o
empresarial como pretende el Nuevo Marco Curricular.
Es necesario el desarrollo de capacidades y competencias
transcendentes espirituales de solidaridad, amor,
esperanza, fe que no solo la van a proporcionar la ética
y el arte.
Si vemos que las carencias afectivas y espirituales en los
niños y adolescentes van en aumento en un mundo cada
vez más frio e insensible ante el sufrimiento (…), esto
lleva a un compromiso de la escuela, que debe
responder ante ello, y no puede renunciar a la enseñanza
de valores y virtudes espirituales, de modelos que los da
la educación religiosa. La escuela y el estado no pueden
abandonar la formación espiritual porque la religiosidad es una dimensión sustancial de la
persona humana que da sentido de trascendencia a la vida.
El Papa Francisco en la exhortación a los casi ochenta participantes en la Asamblea
Plenaria de la Congregación para la Educación Católica, nos da tres claves a tener en
cuenta en el mundo de la enseñanza; “humanizar la educación”, “la cultura del dialogo”, y
“sembrar esperanza” y recordó que las escuelas y universidades contribuyen a la misión de la
iglesia.11
“Frente a un individualismo entrometido que
invade, que vuelve humanamente pobre y
culturalmente estéril, es necesario humanizar la
educación….” 12
Y más aún las instituciones católicas “tienen la
misión de ofrecer horizontes abiertos a la
trascendencia”. Y la “Gravissimum educationis
10 Ondec, Consejo directivo nacional revista “Fe para Educar” pg.5
11 (María Fernanda Bernasconi - RV). Radio Vaticana
http://es.radiovaticana.va/news/2017/02/09/papa_humanizar_la_educaci%C3%B3n_impulsando_el_di%C3%A1logo/1
291481
12 Ibid
recuerda que la educación está al servicio de un humanismo integral y que la iglesia, como
madre, educadora, siempre mira a las generaciones más jóvenes en la perspectiva de la
formación de la persona humana en orden a su fin último y al bien de las varias sociedades,
de las cuales el hombre es miembro”. 13
Ese desarrollo integral será visible cuando evidencie en su desempeño cotidiano la
incorporación y uso efectivo de la ciencia y la tecnología, las artes, la educación física, la
formación ético-cívica recibida y su formación religiosa y espiritual.
Componentes del nuevo currículo
El currículo nacional es un instrumento de política en el que se expresan las intenciones del
sistema educativo, vinculadas a las diversas aspiraciones y formas de vida valoradas por
nuestra sociedad.
Contiene los aprendizajes que se espera que los estudiantes logren durante su formación
básica con la finalidad de desenvolverse en su vida presente y futura.
Establece tres prioridades:
 El perfil de egreso de la educación básica
 Las competencias y sus programaciones
desde el inicio hasta el final del ciclo.
 Los niveles de logro esperado por ciclo.
Está en coordinación con;
 Los fines y principios de la educación
peruana
 Los objetivos de la educación básica. 14
Tiene como función pedagógica de acompañar al docente en su labor cotidiana, indica hacia
que logros de aprendizaje deben dedicarse los esfuerzos de los diversos factores de la
comunidad educativa. Queda claro que no todo el marco curricular tiene fallas.
Pero se ha optado por un tipo de diseño con muchos componentes cuyas vinculaciones entre
si son poco claras y cuya concreción en las escuelas dependerá de los docentes, quienes a
pesar de recibir alguna información y en otros casos no, para su aplicación en las
instituciones escolares. Se pretende ser original incorporando muchos componentes con
denominaciones no utilizadas anteriormente, lo que añade confusión a la propuesta.
Una buena propuesta curricular debe ser lo más sencilla y clara posible, para facilitar su
divulgación, para que esté al alcance y la comprensión de todos los involucrados en su
aplicación. Nos referimos, no solo a los docentes y a los formadores de docentes, sino a
13 Travieso Martin José Javier, Periódico LOSSERVATORE ROMANO, Vaticano 10 de febrero 2017.
14 El proyecto educativo nacional Nº 14 Currículo Nacional Página 10
Neyra, Miguel Redactor (Archivo El Comercio)
padres y representantes, a los medios de comunicación, que presten apoyo a la educación, y
a todos los interesados, que en realidad es toda la sociedad.
Los maestros de aula sabemos que hay varias maneras de enseñar, y que la más efectiva será
la que el maestro domine. Si queremos innovar en métodos de enseñanza hay que hacer que
el docente las haga suyas, las internalice, pues de otro modo no las va a aplicar nunca, por
más que lo digan los documentos oficiales.
Importancia de la espiritualidad en el Marco Curricular Nacional
“El ser humano nace y se va desarrollando
intelectualmente, biológica, social y
espiritualmente, pero la educación moderna le
da más importancia al desarrollo físico y social
que al espiritual.” 15
“El mundo está siendo testigo no solo de una
aceleración sin precedentes en el progreso de la
ciencia y la tecnología, que hace más de tres
décadas los padres conciliares expresaron en la Gaudium et spes, sino que además se aprecia
un rápido descenso de la fe en la idea del progreso. No se puede ignorar el poder de la
ciencia y la tecnología, pero lo que ya preocupa es la posibilidad de aplicarlas a la mejora de
la vida humana”. 16
Un aspecto polémico del nuevo currículo del 2014 que proponía el Estado a través del
MINEDU era quitar el área de Educación Religiosa en todos los niveles del sistema educativo
ya que existe como antecedente que en el nivel de educación inicial se llegó a quitar como
área, incluyéndola en el área de Personal Social.
La sociedad civil, padres de familia, autoridades y
la iglesia se movilizaron para que esta situación no
continúe y se respete el tratado que “la Religión
es obligatoria después de un acuerdo firmado en
1979 con la Iglesia Católica de que se dé este curso
en el currículo. Entonces hay una obligación del
Estado de cumplir con este compromiso”17 como
lo dijo el viceministro de educación de ese
entonces Flavio Figallo.
15 López Palacios María Ynes, especialista de educación religiosa. EBR. ONDEC
16 Torres Castro ,María: Revista “Fe para Educar” dic. 2014 p.g 34
17 Figallo, Flavio, Viceministro de Educación. Diario La República. 23/5/16
“Por tanto el curso de religión se mantiene como obligatorio. Las familias que tengan otras
creencias pueden pedir la exoneración del curso”.18
Para la especialista Teresa Tovar presidenta del Foro Educativo manifiesta: “No puede seguir
existiendo una educación pública que no sea laica. Hoy existen muchas otras religiones y
personas que no creen. El curso debería ser voluntario y a quienes no quieran recibirlo,
impartirles otras asignaturas”19
Esta posición de la presidenta del Foro Educativo solo respaldaba lo que proponía el nuevo
documento, que no era integral porque estaba sesgado hacia la ciencia y la tecnología, que
deja de lado la dimensión espiritual y transcendente del ser humano. Ya que no consideraba
como aprendizaje fundamental la formación espiritual de la persona, la descartaba como
una necesidad de aprendizaje. No se iba a evidenciar el desarrollo de la conciencia moral
cristiana, solo se limitaría a que los estudiantes puedan afrontar desafíos de manera ética.
De acuerdo al planteamiento el estudiante sería una
persona científica, tecnológica, ética, democrática,
con sensibilidad estética y con capacidad productiva.
Puede ser una buena persona, pero será más una
persona competitiva, que quizá sea crítica frente a los
antivalores y las prácticas que atentan contra la
dignidad humana, pero no positivamente una
persona que viva los valores y construya estilos de
vida humanizados.
Porque ninguno de los ocho aprendizajes fundamentales en ese momento incluía la
dimensión espiritual y religiosa, tal como se indica en la LGE Art. Nº 9.
A raíz de esta polémica se ha visto obligado el estado a reformular el Marco Curricular, en el
cual en uno de los 11 ítems del perfil de egreso en lo que se refiere al área de educación
religiosa: nos dice “El estudiante comprende y
aprecia la dimensión espiritual y religiosa en la
vida de las personas y de las sociedades”.20
El estudiante comprende la trascendencia que
tiene la dimensión espiritual y religiosa en la
vida moral, cultural y social de las personas.
Esto le permite reflexionar sobre el sentido de
su vida, el compromiso ético y existencial en la
construcción de un mundo más justo, solidario
18 Ibid
19 Tovar ,Teresa Declaraciones al Diario UNO 2014
20 Curriculum Nacional 2017 pag. 18
y fraterno. Asimismo, muestra respeto y tolerancia por las diversas cosmovisiones, religiones
y creencias de las personas.
El desarrollo y logro del Perfil de egreso es el resultado de la consistente y constante acción
formativa del equipo de docentes y directivos de las instituciones y programas educativos en
coordinación con las familias. Esta acción se basa en enfoques transversales que responden a
los principios educativos declarados en la Ley General de Educación y otros principios
relacionados a las demandas del mundo contemporáneo. 21
Para comprender mejor sobre “espiritualidad y religión” nos dice la Mag. María Torres
Castro: “debemos contemplar nuestras raíces culturales donde encontramos esa totalidad
vista en la naturaleza es para la Cultura Andina, un ser vivo”.
El hombre tiene un alma, una fuerza de vida, y también todas las
plantas, animales y montañas, etc. y siendo que el hombre es la
naturaleza misma, no domina, ni pretende dominar. Convive y
existe en la naturaleza, como un momento de ella.
La tierra, dentro del conjunto de elementos que forman la
comunidad indígena, es vida, lugar sagrado, centro integrador
de la vida de la comunidad. En ella viven y con ella conviven, a
través de ella, en comunión con sus antepasados y en armonía
con Dios. Por eso la tierra forma parte de su experiencia
histórica.
La Pachamama Andina no es un simple medio de producción, ni
profano, sino que es algo sagrado, el centro de toda su vida comunitaria y religiosa. Existe
una comunión profunda entre el pueblo y la tierra. Es como el rostro femenino y materno
de Dios.
Como podemos apreciar nuestros antepasados creían en
Dios y en la trascendencia, en el cielo y en la tierra; eran
personas sumamente espirituales y religiosas. Por lo tanto
¿Cómo no incluir la espiritualidad en el marco curricular?
Sería como negar a los peruanos el derecho a seguir
formándose como seres humanos, con profundas raíces
ancestrales que le dan una identidad cultural y
espiritualidad propias, que coincidieron plenamente con la evangelización de América,
cuando llega la religión católica a estas tierras privilegiadas por la creación de Dios”. 22
21 Ley General de Educación (art 8). El principio de Igualdad de Género se ha tomado y adaptado del Plan
Nacional de Igualdad de Género 2012 – 2017” (Aprobado por D.S N.° 004-2012-MIMP; p. 17)
22 Torres Castro María. revista “Fe y Educación”: importancia de la Espiritualidad en el Marco Curricular,
Conferencia Episcopal peruana. 2014
Por su parte, Mons. José Javier travieso Martin, en el artículo editorial que lleva como título
“Educación vs corrupción”, nos dice en su reflexión, “Sin educación espiritual y religiosa, no
puede haber educación integral, ni persona humana plena, ni paz ni justicia social”, tomando
como marco las fiestas patrias y el director de Emaús, P. Jaume Benaloy Marco exhorta a
levantar la bandera de la educación. “Solo un pueblo educado es realmente libre. Solo una
apuesta por la educación nos permitirá cantar sin traición el Himno Nacional”.23
“Cuando la vida interior se clausura en los propios intereses, ya
no hay espacio para los demás, ya no entran los pobres, ya no
se escucha la voz de Dios, ya no se goza la dulce alegría de su
amor, ya no palpita el entusiasmo por hacer el bien”. Esto lo
comenta el Papa emérito Benedito XVI”.
“Si damos a los hombres solo conocimientos, habilidades,
capacidades técnicas e instrumentos, les damos demasiado
poco…”
“A juicio de la Comisión internacional sobre la educación para el siglo XXI, en su informe
presentado a la Unesco en 1996. (Titulado “La educación encierra un tesoro” y conocido
como informe Delors) las decisiones sobre la educación depende por completo del tipo de
sociedad en la que deseemos vivir”. En otras palabras, qué es el hombre y qué idea tenga el
hombre de lo que él es mismo y de la sociedad que en sus semejantes quiere formar, eso es
lo que precisamente determinará el tipo de educación que se ofrezca a las nuevas
generaciones”. “Una visión del hombre, de la persona humana, sin Dios y sin horizonte
trascedente, sin la valoración de la propia vida orientada a un fin último más allá de la
muerte…decidirá un tipo de educación reductivo, no integral, y excluyente, no inclusivo ni
universal”. 24
Identidad de género o identidad personal como tema transversal en el currículum
Los temas transversales, aportan concepciones importantes sobre las personas, su relación
con los demás, con el entorno y con el espacio común y se traducen en formas específicas de
actuar, que constituyen valores y actitudes que tanto estudiantes, maestros y autoridades,
deben esforzarse por demostrar en la dinámica diaria de la escuela. Estas formas de actuar –
empatía, solidaridad, respeto, honestidad, entre otros- se traducen siempre en actitudes y en
comportamientos observables. Cuando decimos que los valores inducen actitudes, es porque
predisponen a las personas a responder de una cierta manera a determinadas situaciones, a
partir de premisas libremente aceptadas. Son los enfoques transversales los que aportan esas
premisas, es decir, perspectivas, concepciones del mundo y de las personas en determinados
ámbitos de la vida social.
23 Periódico Emaús, Arquidiciosesis de Trujillo, julio del 2014.
24 REVISTA FE PARA EDUCAR 2011 Travieso Martín, José Javier, obispo auxiliar de la Arquidiocesis de
Trujillo y presidente de la comisión episcopal de cultura y educación
Unos de los temas transversales que nos propone el nuevo
currículo nacional es:
ENFOQUE IGUALDAD DE GÉNERO. Nos dice el Ministerio de
Educación: “Todas las personas, independientemente de su
identidad de género, tienen el mismo potencial para aprender y
desarrollarse plenamente. La Igualdad de Género se refiere a la
igual valoración de los diferentes comportamientos, aspiraciones y necesidades de mujeres y
varones.
La propuesta del nuevo currículo es : “Si bien aquello que consideramos “femenino” o
“masculino” se basa en una diferencia biológica sexual, estas son nociones que vamos
construyendo día a día, en nuestras interacciones. Si bien las relaciones de género
históricamente han perjudicado en mayor medida a las mujeres, también existen dimensiones
donde perjudican a los varones. En general, como país, si tenemos desigualdades de género,
no podemos hablar de un desarrollo sostenible y democrático pleno”.25
Estamos de acuerdo con una formación integral que
considere el enfoque transversal de igualdad o equidad
que deben tener todos, en el sentido de que los
estudiantes aprendan a valorar que el varón y la mujer
tienen iguales derechos. Y que por lo tanto deben
tener las mismas oportunidades.
“Pero hay algunas expresiones en el documento del currículo de la educación básica que
podrían estar generando interpretaciones inconvenientes. Una de ellas es la de “identidad de
género”. ¿Por qué no usar el concepto de identidad personal, que es un constructo que
abarca todas las dimensiones humanas y que se desarrolla a lo largo de la vida por la
interacción de los vínculos temporal, espacial y socio-cultural? El debate y la contrastación de
ideas a favor o en contra del nuevo currículo deben darse en un marco de ciudadanía
democrática, respeto a la pluralidad y ejercicio de la tolerancia. Por eso, no está bien que se
descalifique a los que se movilizan en contra de este documento pedagógico”. 26
El Dr. Idel Vexler actual ministro de educación, a inicios del 2017, comentó en la revista del
CNE sobre la propuesta de la entonces ministra, Marilú Martens “…..He escuchado con
satisfacción que la ministra de Educación está buscando los términos más convenientes sin
25 Ministerio de la Mujer y Poblaciones vulnerables (2012). “Transversalización de Igualdad de Género de las
Políticas Públicas” En: Plan Nacional de Igualdad de Género 2012 – 2017, página 20
26 Vexler Idel , diario el correo 08 de Marzo del 2017
alterar lo sustantivo de la propuesta curricular”.27 “el género” es una construcción cultural;
por consiguiente no es ni resultado casual del sexo ni tan aparentemente fijo como el
sexo…al teorizar que el género es una construcción radicalmente independiente del sexo. En
consecuencia hombre y masculino podrían significar un cuerpo femenino como uno
masculino; mujer y femenino, tanto un cuerpo masculino como femenino” 28
La Iglesia Católica también quiere igualdad de derechos y
oportunidades para hombres y mujeres; pero el concepto
“género” ha sido presa de confusión y se debe aclarar mediante
el diálogo.
“Es evidente que todos estamos de acuerdo con la igualdad. Pero hay un salto hacia la
ideología, que tiene como finalidad la eliminación de las diferencias biológicas entre el varón
y la mujer”,29 comentó Monseñor Robert Prevost, obispo de Chiclayo como vocero de la
Conferencia Episcopal Peruana en el cuestionamiento que hicieron los Obispos acerca del
currículo nacional.
También Rodolfo Cotrina, del movimiento padres en acción cree que “El currículo impulsa la
‘ideología de género’. “Lo hace cuando, en la página 16, dice que los niños no nacen
hombres ni mujeres, sino que deben construirse. Eso es confundir a los chicos desde el
comienzo. Hay que dejar a las personas en libertad para que cuando tengan madurez
escojan el estilo de vida que deseen, el Estado no puede meterse en eso”, argumentó.30
Cotrina señaló además que el currículo es ilegítimo porque se hizo sin la participación y
consulta de los padres de familia y las Apafas, e impone la enseñanza de un solo enfoque de
educación sexual sin dejar otra opción a las familias que piensan distinto, pues se alude a
términos como el autocuidado de los escolares y sus derechos sexuales y reproductivos, que
en la práctica promovería las relaciones sexuales. 31
27 Ibid
28 Butler Judith, Gender Trouble ; Feminism and the Subversion of Identity, Routledge, New York, 1990. P. 6
29 Fernando Alayo Orbegozo,Diario El Comercio :Conferencia Episcopal criticó el nuevo currículo escolar
24.01.2017
30 Diario Perú 21, 11/3/17
31 Ibid
Al referirse a la construcción del género, se refiere a cuestionar las formas de ser hombre o
ser mujer y no a la homosexualidad. “No porque la cultura está cambiando una persona es
homosexual o heterosexual”.32
El Santo Padre, en una de sus habituales conferencias a los periodistas en octubre del año
pasado dijo: “Una cosa es que una persona tenga esta tendencia, esta opción, e incluso que
cambie de sexo, y otra cosa es hacer la enseñanza en la escuela en esta línea para cambiar la
mentalidad. A esto yo llamo colonizaciones ideológicas”. 33
La iglesia rechazó la implementación de esta ideología en los colegios,
pues es “una ideología destructora, destruye al ser humano, le quita el
contenido fundamental de la relación complementaria entre varón y
mujer”.
Los funcionarios del MINEDU encargados de las reformas curriculares tienen muchos reparos
para aceptar sin más la propuesta de la iglesia a través de la ONDEC, aduciendo que el
lenguaje no es comprensible para todos. Preguntan: ¿Qué nuevo saberes incluye el área para
los estudiantes? ¿Acaso no es el MINEDU el responsable del currículo a nivel nacional y
debe exigir ciertas pautas a seguir además del nuevo formato del DCN y de las Rutas?
Por eso en cuanto a los cuestionamientos sobre el área de Religión ¿si es o no dable esta
enseñanza? y ¿qué es lo que en ella se debe enseñar? Si el Estado debe dar los lineamientos a
aplicar. A esas interrogantes les respondemos con las palabras de Monseñor Cesar Franco: “la
responsabilidad de concretar los contenidos de la enseñanza de religión le pertenece, como
lo reconoce la misma ley, a la jerarquía de la iglesia católica, o a los responsables de otras
confesiones. Ni el estado ni las autonomías (para nuestro caso las regiones), puede
determinar lo que se debe enseñar en la clase de religión. Sería una intromisión estadística
absolutamente inaceptable. Hay que recordar que los últimos responsables de la educación
de sus hijos son los padres, que en el caso de la Religión Católica, confían en que sea la
iglesia quien asuma esa educación.
32 Prevost Robert, comentario “Diario correo”
33 Conferencia Santo Padre,VATICANO, 02 Oct. 16 / 04:56 pm (ACI)
Para finalizar, por consecuencia lógica, urge que los
docentes sean los primeros en entender que son
ministros enviados por el obispo de cada lugar a
evangelizar a través de su área, es una “vocación” un
llamado de Dios para enseñar la Palabra y su mensaje de
vida y salvación que toda la humanidad espera y necesita,
su fe personal y testimonio de vida es fundamental”.34
En el Perú, ¿a qué educación aspiran los peruanos para enfrentar los desafíos del presente
siglo?
“En una sociedad diversa y aún desigual y, al mismo tiempo, con enormes potencialidades,
aspiramos a una educación que contribuya con la formación de todas las personas sin
exclusión, así como de ciudadanos conscientes de sus derechos y sus deberes, con una ética
sólida, dispuestos a procurar su bienestar y el de los demás trabajando de forma
colaborativa, cuidando el ambiente, investigando sobre el mundo que los rodea, siendo
capaces de aprender permanentemente, y dotados con
iniciativa y emprendimiento….”
“Así, al final de la Educación Básica, los estudiantes
peruanos deberían ejercer sus derechos y deberes
ciudadanos con sentido ético, valorando la diversidad a
partir del diálogo intercultural, de modo que puedan
contribuir activamente, de manera individual y colectiva,
en el desarrollo sostenible de la sociedad peruana en un
contexto democrático”.35
Queda claro que no todo lo del Marco Curricular está mal, Lo que faltaría seria
“CONTEXTUALIZACIÓN: En relación con los puntos anteriores encontramos que no se
considera de manera sincera la situación actual del país, ni de la educación, ni de las escuelas.
No se hace mención alguna sobre el funcionamiento de las escuelas, su dotación,
infraestructura, ni de las condiciones en las que viven los niños y jóvenes, de sus necesidades,
aspiraciones, dificultades, etc. Tampoco se dice nada sobre la situación del ejercicio de la
profesión docente en los últimos años, las condiciones de trabajo, las dificultades que
confrontan para ejercer plenamente el rol de docentes, orientadores de la juventud.
Igualmente hace falta un balance sincero de lo logrado por esta administración y de lo que
aún falta por hacer en la formación de los estudiantes, así como las mejoras que se esperan
34 Franco Martínez Cesar, comentario a la revista “Ecclesia”. 12 Nov. 2014
35 Marco Curricular Nacional 2017
con respecto al currículum actual. Podemos decir que se encuentra en “el aire”, sin ningún
asidero a la realidad concreta”.36
Con estas consideraciones,esperamos que nuestras actuales autoridades educativas retomen la
revisión de nuestro currículo educativo.
ACTIVIDAD:
1-Desde tu experiencia y a partir del trabajo como docente de Religión en tu Institución
Educativa, qué propuestas darías para aportar al Currículo actual. Elabora un tríptico
resumiendo esto y cómo lo fundamentas.
BIBLIOGRAFÍA
 MEJÍA GUERRERO HANS: “REFORMA DEL CURRÍCULO ESCOLAR EN EL PERÚ”
 MEJÍA GUERRERO HANS: “REFORMA DEL CURRÍCULO ESCOLAR EN EL PERÚ”
 MEJÍA GUERRERO HANS: “REFORMA DEL CURRÍCULO ESCOLAR EN EL PERÚ”
 ALVARADO BONHOTE VERÓNICA: REVISTA “PROGRAMA DE ESTÁNDARES DE
APRENDIZAJE”
 TRAVIESO MARTIN JOSÉ JAVIER, PERIÓDICO LOSSERVATORE ROMANO
 BOREA JUAN, REVISTA DISEÑO CURRICULAR
 LEY GENERAL DE EDUCACIÓN
 RODRÍGUEZ TRUJILLO NACARID: REFLEXIONES SOBRE EL CAMBIO CURRICULAR EN
EDUCACIÓN MEDIA.
 ONDEC, CONSEJO DIRECTIVO NACIONAL REVISTA “FE PARA EDUCAR”
 MEJÍA GUERRERO HANS “REFORMA DEL CURRÍCULO ESCOLAR EN EL PERÚ” BANCO
MUNDIAL: REVISTA, PERÚ EN EL UMBRAL DE UNA NUEVA ERA: LECCIONES Y DESAFÍOS
PARA CONSOLIDAR EL CRECIMIENTO ECONÓMICO Y UN DESARROLLO MÁS
INCLUYENTE.
 BOREA ODRIA JUAN, REVISTA DISEÑO CURRICULAR
 EL PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL
 NEYRA REDACTOR MIGUEL (ARCHIVO EL COMERCIO)
 LÓPEZ PALACIOS MARÍA YNES, ONDEC
 TORRES CASTRO MARÍA: REVISTA “FE PARA EDUCAR”
 TOVAR TERESA DECLARACIONES AL DIARIO UNO
 CURRICULUM NACIONAL 2017
 LEY GENERAL DE EDUCACIÓN NACIONAL
 TORRES CASTRO MARÍA. REVISTA “FE Y EDUCACIÓN”: IMPORTANCIA DE LA
ESPIRITUALIDAD EN EL MARCO CURRICULAR,
 PERIÓDICO EMAÚS, ARQUIDICIOSESIS DE TRUJILLO
 TRAVIESO MARTÍN JOSÉ JAVIER, PRESIDENTE DE LA COMISIÓN EPISCOPAL DE
CULTURA Y EDUCACIÓN
 MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES
 VEXLER IDEL , DIARIO EL CORREO
 36 Rodriguez Trujillo,Nacarid
REFLEXIONES SOBRE EL CAMBIO CURRICULAR EN EDUCACIÓN MEDIA pág. 5
 BUTLER JUDITH, GENDER TROUBLE ;
 PREVOST ROBERT, COMENTARIO “DIARIO CORREO”
 PAPA FRANCISCO, RADIO VATICANA 2016
 FRANCO MARTÍNEZ CESAR, COMENTARIO A LA REVISTA
 MARCO CURRICULAR NACIONAL 2017
 http://es.radiovaticana.va/news/2017/02/09/papa_humanizar_la_educaci%C3%B3n_impulsando_el
_di%C3%A1logo/1291481
 Rodriguez Trujillo,Nacarid
REFLEXIONES SOBRE EL CAMBIO CURRICULAR EN EDUCACIÓN MEDIA
http://www.cerpe.org.ve/tl_files/Cerpe/contenido/documentos/Actualidad%20Educativa/Transfor
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TEMA10: Lineamientos educativos desde el nuevo currículo nacional 2017

  • 1. LINEAMIENTOS EDUCATIVOS DESDE EL NUEVO CURRICULO NACIONAL 2017 “De la sana educación de la juventud, depende la felicidad de las naciones” (San Juan Bosco) Antecedentes: Desde el año 1990, las autoridades educativas han publicado numerosos documentos con orientaciones y propuestas para la organización del sistema escolar peruano, para la conformación de planes y programas de estudio y para la conducción de las actividades escolares. Algunas de esas propuestas se han plasmado en decretos y resoluciones con vistas a legalizar su aplicación en varios niveles del sistema escolar. Muchas de ellas fueron denominadas como experimentales, lo que suele entenderse como experiencias en escuelas seleccionadas, sometidas a un proceso de seguimiento y evaluación, a fin de producir un análisis minucioso del proceso de aplicación y sus efectos, antes de proceder a su extensión en todas las escuelas del nivel o modalidad correspondiente. Las reformas educativas y curriculares a partir de los 90 (siglo XX), estuvieron marcadas por un contexto de implementación, a escala mundial, de la globalización neoliberal (Consenso de Washington). Entre los antecedentes internacionales de las reformas curriculares se identifican los acuerdos, en materia de política educativa, la Declaración Mundial sobre Educación para Todos (Jomtien 1990).
  • 2. “Esta declaración identifica que la crisis educacional está relacionada con los bajos niveles de calidad y la organización centralizada de los sistemas educativos. Por tal motivo, se justifica que la calidad de la educación no está relacionada con la ampliación de cobertura escolar, sino con la determinación de las necesidades básicas de aprendizaje”. 1 “En ese sentido, el logro efectivo de los aprendizajes esperados debe ir acompañado con las reformas de los planes de educación (currículo escolar) y la aplicación de sistemas mejorados de evaluación de los resultados (evaluaciones estandarizadas)”.2 Otra idea prevaleciente en las políticas educativas a partir de los 90, es reformar los currículos para adaptarlos a los avances en las concepciones pedagógicas y didácticas; también a los cambios en la sociedad del conocimiento”. 3 Un aspecto importante de estas reformas curriculares es la preocupación por superar la concepción del programa de estudios como lista de temas o contenidos, e incorporar, bajo diversas denominaciones, expectativas más claras acerca del desempeño que se espera que todos los estudiantes logren. Entre los antecedentes nacionales de la 1 Mejía Guerrero Hans “REFORMA DEL CURRÍCULO ESCOLAR EN EL PERÚ” (Ravela y otros, 2008. pág. 57) 2 Mejía Guerrero Hans “REFORMA DEL CURRÍCULO ESCOLAR EN EL PERÚ” (Massón y Torres; 2009:19) 3 Mejía Guerrero Hans “REFORMA DEL CURRÍCULO ESCOLAR EN EL PERÚ” (Ravela y otros; 2008: 62-63)
  • 3. reforma curricular en el Perú durante la gestión gubernamental 2011-2016, identificados por Hans Mejía (2013, 2014 y 2015) tenemos: El Proyecto Educativo Nacional (PEN) al 2021, que establece construir un marco curricular nacional que sea intercultural, inclusivo e integrador y oriente la formulación de currículos regionales hacia objetivos nacionales (Políticas 5.1 y 5.2 del Obj. 2 del PEN); es decir, lograr “una base común de aprendizajes que permita contar con un piso común de hitos de conocimientos y capacidades que nos permita aceptar y complementar nuestras diferencias y, a la vez, reconocernos todos como peruanos”. La identificación del Banco Mundial (2012) de que la educación básica peruana se encuentra en un “equilibrio de baja calidad”, en la medida que los resultados obtenidos por los estudiantes en las pruebas nacionales e internacionales, si bien han mejorado significativamente en la última década, aún no logran los aprendizajes que requieren y están entre los que obtienen peor desempeño”. Con el agregado de que los promedios nacionales esconden profundas desigualdades entre estudiantes de diferentes condiciones socioeconómicas” (Banco Mundial; 2012:384-386). Este diagnóstico es asumido por el Minedu en su Plan Estratégico Sectorial Multianual -PESEM 2012-2016 y aceptado como cierto. El Banco Mundial propuso unas recomendaciones en materia de políticas educativas para el quinquenio 2012-2016 sobre la base de los avances en el logro de los objetivos trazados para el período 2006-2011 y la implementación de las políticas recomendadas en el Proyecto Educativo Nacional (PEN). Entre las estrategias propuestas para mejorar la calidad educativa, que guarda relación con la reforma curricular, se propone la estrategia N° 1. “Impulsar programas estratégicos para mejorar los aprendizajes”. Esta estrategia tiene como propósito de “ampliar las oportunidades educativas para todos mediante la mejora del acceso a la calidad de los servicios educativos” y propone las siguientes medidas: mejorar y expandir el Programa de Educación. Logros de Aprendizaje (PELA), implementar cuatro nuevos programas estratégicos bajo el modelo de PER, definir arreglos institucionales adecuados a los niveles nacional y regional y establecer estándares de aprendizaje en las áreas de comunicación, matemáticas, ciudadanía y desarrollo personal y evaluar los aprendizajes en diferentes grados y niveles. Como se puede evidenciar, la última medida, confirmaría que la presente reforma curricular en el Perú al 2016 está relacionada y articulada con la mejora de los resultados en el ranking de las evaluaciones internacionales y nacionales de la medición de la calidad educativa.
  • 4. El MINEDU asume la recomendación del Banco Mundial de “establecer estándares de aprendizaje en las áreas de comunicación, matemáticas, ciudadanía y desarrollo personal y evaluar los aprendizajes en diferentes grados y niveles”.4 Para el logro de esta estrategia en la Gestión del currículo para la enseñanza efectiva y orientada al aprendizaje, MINEDU estableció un conjunto de políticas curriculares, pedagógicas y didácticas comprendidas en un Sistema Curricular Nacional: Marco Curricular (Aprendizajes fundamentales), Mapas de progreso (Estándares de Aprendizaje), Rutas de aprendizaje (Orientaciones pedagógica-didácticas), Diseños Curriculares regionales (Lineamientos para construir currículos regionales), Estrategias de acompañamiento pedagógico y Programa de Formación Docente en Servicio (Marco de Buen Desempeño Docente), Sistema de Monitoreo y Evaluación y Materiales educativos y otros recursos.5 Ahora se presenta un nuevo currículo nacional, cuyo contenido es el objeto de estos comentarios; sabemos que el Ministerio de Educación (MINEDU) ha tomado iniciativas pedagógicas, “estableciendo un conjunto de políticas curriculares, pedagógicas y didácticas comprendidas en un Sistema Curricular Nacional: llamado Marco Curricular. “Estas iniciativas pedagógicas han creado desconcierto en el magisterio, porque se crean estos documentos que no sintonizan con las orientaciones del DCN (2009), pero aun así sin tener base normativa, las autoridades han presionado para que estos lineamientos sean aplicados por los docentes en sus programas y clases”. 6 “El instrumento más importante en el trabajo pedagógico, es el currículo, documento que organiza y sintetiza las intenciones pedagógicas de la nación, y a los actores del sistema educativo les indica el camino a seguir. Dicho documento reformulado en el 2009 como el Diseño Curricular Nacional debía ser revisado en el 2014 al cumplirse los cinco años que estipula el art. 34º del reglamento de la LGE, para ponerlo al día con los avances de la ciencia, la tecnología y la nueva sociedad del conocimiento. El marco curricular que ha elaborado el Ministerio de Educación, sin revisar ni valorar el anterior, no ha sido puesto en consideración del magisterio y la sociedad civil en su totalidad, solo se han convocados a 4 Alvarado Bonhote Verónica: Revista “Programa de Estándares de Aprendizaje” pg. 12 5 Mejía Guerrero Hans “REFORMA DEL CURRÍCULO ESCOLAR EN EL PERÚ” Banco Mundial: Revista, Perú en el umbral de Una Nueva Era: Lecciones y Desafíos para Consolidar el Crecimiento económico y un desarrollo más incluyente. Recuperado el 10 de mayo del 2016 6 Borea Odria Juan, Revista Diseño Curricular PG. 3
  • 5. algunas mesas de trabajo con actores seleccionados , los cuales muchas veces no ven recogido su opinión y aportes” 7 Cabe señalar que “El Ministerio de Educación es responsable de diseñar los currículos básicos nacionales. En la instancia regional y local se diversifican con el fin de responder a las características de los estudiantes y del entorno; en ese marco, cada Institución Educativa construye su propuesta curricular, que tiene valor oficial”. 8 De todo esto podemos concluir que el Ministerio de Educación tiene años elaborando documentos con la intención de actualizar el diseño curricular de la educación, asunto de extrema importancia y necesidad para el país y la población. Lamentablemente el proceso seguido ha sido más errático que organizado y sistemático; más orientado hacia la redacción de documentos que hacia la prueba y evaluación de lo que se propone; más centrado en el discurso que en las posibilidades reales de su aplicación; más orientado por las leyes y planes del gobierno que por aportes de la pedagogía y los avances de la educación. La rápida sucesión de cambios, de toma de decisiones de arriba hacia abajo, conduce a suponer que mucho de lo escrito no haya llegado nunca a las aulas. 9 Por una educación integral La educación no debe perder de vista la formación integral de los estudiantes; por lo tanto, es imprescindible el desarrollo de las capacidades inherente al ser humano. El sentido de transcendencia llevará al estudiante a la búsqueda del sentido de su vida a través del desarrollo espiritual y la formación de la conciencia moral y ética. 7 Borea Juan, Revista Diseño Curricular Pg. 3 8 Ley General de Educación Nº 28044 Artículo 29° 9 Rodríguez Trujillo Nacarid: Reflexiones sobre el cambio curricular en educación media.
  • 6. En los artículos 13 y 14 de la CONSTITUCION PILITICA DEL PERU se enfatiza dos aspectos referidos a la educación. En el 13, su finalidad: desarrollar íntegramente a la persona humana y en el 14, su función de preparar para la vida, el trabajo y para fomentar la solidaridad. 10 El crecimiento personal de los seres humanos y el desarrollo de las naciones se basa en los valores humanos que se cultivan en el interior de cada persona creando de ese modo la conciencia individual. No se puede desarrollar integralmente a la persona brindando atención solo al desarrollo de sus capacidades prácticas asociadas al mundo técnico, laboral o empresarial como pretende el Nuevo Marco Curricular. Es necesario el desarrollo de capacidades y competencias transcendentes espirituales de solidaridad, amor, esperanza, fe que no solo la van a proporcionar la ética y el arte. Si vemos que las carencias afectivas y espirituales en los niños y adolescentes van en aumento en un mundo cada vez más frio e insensible ante el sufrimiento (…), esto lleva a un compromiso de la escuela, que debe responder ante ello, y no puede renunciar a la enseñanza de valores y virtudes espirituales, de modelos que los da la educación religiosa. La escuela y el estado no pueden abandonar la formación espiritual porque la religiosidad es una dimensión sustancial de la persona humana que da sentido de trascendencia a la vida. El Papa Francisco en la exhortación a los casi ochenta participantes en la Asamblea Plenaria de la Congregación para la Educación Católica, nos da tres claves a tener en cuenta en el mundo de la enseñanza; “humanizar la educación”, “la cultura del dialogo”, y “sembrar esperanza” y recordó que las escuelas y universidades contribuyen a la misión de la iglesia.11 “Frente a un individualismo entrometido que invade, que vuelve humanamente pobre y culturalmente estéril, es necesario humanizar la educación….” 12 Y más aún las instituciones católicas “tienen la misión de ofrecer horizontes abiertos a la trascendencia”. Y la “Gravissimum educationis 10 Ondec, Consejo directivo nacional revista “Fe para Educar” pg.5 11 (María Fernanda Bernasconi - RV). Radio Vaticana http://es.radiovaticana.va/news/2017/02/09/papa_humanizar_la_educaci%C3%B3n_impulsando_el_di%C3%A1logo/1 291481 12 Ibid
  • 7. recuerda que la educación está al servicio de un humanismo integral y que la iglesia, como madre, educadora, siempre mira a las generaciones más jóvenes en la perspectiva de la formación de la persona humana en orden a su fin último y al bien de las varias sociedades, de las cuales el hombre es miembro”. 13 Ese desarrollo integral será visible cuando evidencie en su desempeño cotidiano la incorporación y uso efectivo de la ciencia y la tecnología, las artes, la educación física, la formación ético-cívica recibida y su formación religiosa y espiritual. Componentes del nuevo currículo El currículo nacional es un instrumento de política en el que se expresan las intenciones del sistema educativo, vinculadas a las diversas aspiraciones y formas de vida valoradas por nuestra sociedad. Contiene los aprendizajes que se espera que los estudiantes logren durante su formación básica con la finalidad de desenvolverse en su vida presente y futura. Establece tres prioridades:  El perfil de egreso de la educación básica  Las competencias y sus programaciones desde el inicio hasta el final del ciclo.  Los niveles de logro esperado por ciclo. Está en coordinación con;  Los fines y principios de la educación peruana  Los objetivos de la educación básica. 14 Tiene como función pedagógica de acompañar al docente en su labor cotidiana, indica hacia que logros de aprendizaje deben dedicarse los esfuerzos de los diversos factores de la comunidad educativa. Queda claro que no todo el marco curricular tiene fallas. Pero se ha optado por un tipo de diseño con muchos componentes cuyas vinculaciones entre si son poco claras y cuya concreción en las escuelas dependerá de los docentes, quienes a pesar de recibir alguna información y en otros casos no, para su aplicación en las instituciones escolares. Se pretende ser original incorporando muchos componentes con denominaciones no utilizadas anteriormente, lo que añade confusión a la propuesta. Una buena propuesta curricular debe ser lo más sencilla y clara posible, para facilitar su divulgación, para que esté al alcance y la comprensión de todos los involucrados en su aplicación. Nos referimos, no solo a los docentes y a los formadores de docentes, sino a 13 Travieso Martin José Javier, Periódico LOSSERVATORE ROMANO, Vaticano 10 de febrero 2017. 14 El proyecto educativo nacional Nº 14 Currículo Nacional Página 10 Neyra, Miguel Redactor (Archivo El Comercio)
  • 8. padres y representantes, a los medios de comunicación, que presten apoyo a la educación, y a todos los interesados, que en realidad es toda la sociedad. Los maestros de aula sabemos que hay varias maneras de enseñar, y que la más efectiva será la que el maestro domine. Si queremos innovar en métodos de enseñanza hay que hacer que el docente las haga suyas, las internalice, pues de otro modo no las va a aplicar nunca, por más que lo digan los documentos oficiales. Importancia de la espiritualidad en el Marco Curricular Nacional “El ser humano nace y se va desarrollando intelectualmente, biológica, social y espiritualmente, pero la educación moderna le da más importancia al desarrollo físico y social que al espiritual.” 15 “El mundo está siendo testigo no solo de una aceleración sin precedentes en el progreso de la ciencia y la tecnología, que hace más de tres décadas los padres conciliares expresaron en la Gaudium et spes, sino que además se aprecia un rápido descenso de la fe en la idea del progreso. No se puede ignorar el poder de la ciencia y la tecnología, pero lo que ya preocupa es la posibilidad de aplicarlas a la mejora de la vida humana”. 16 Un aspecto polémico del nuevo currículo del 2014 que proponía el Estado a través del MINEDU era quitar el área de Educación Religiosa en todos los niveles del sistema educativo ya que existe como antecedente que en el nivel de educación inicial se llegó a quitar como área, incluyéndola en el área de Personal Social. La sociedad civil, padres de familia, autoridades y la iglesia se movilizaron para que esta situación no continúe y se respete el tratado que “la Religión es obligatoria después de un acuerdo firmado en 1979 con la Iglesia Católica de que se dé este curso en el currículo. Entonces hay una obligación del Estado de cumplir con este compromiso”17 como lo dijo el viceministro de educación de ese entonces Flavio Figallo. 15 López Palacios María Ynes, especialista de educación religiosa. EBR. ONDEC 16 Torres Castro ,María: Revista “Fe para Educar” dic. 2014 p.g 34 17 Figallo, Flavio, Viceministro de Educación. Diario La República. 23/5/16
  • 9. “Por tanto el curso de religión se mantiene como obligatorio. Las familias que tengan otras creencias pueden pedir la exoneración del curso”.18 Para la especialista Teresa Tovar presidenta del Foro Educativo manifiesta: “No puede seguir existiendo una educación pública que no sea laica. Hoy existen muchas otras religiones y personas que no creen. El curso debería ser voluntario y a quienes no quieran recibirlo, impartirles otras asignaturas”19 Esta posición de la presidenta del Foro Educativo solo respaldaba lo que proponía el nuevo documento, que no era integral porque estaba sesgado hacia la ciencia y la tecnología, que deja de lado la dimensión espiritual y transcendente del ser humano. Ya que no consideraba como aprendizaje fundamental la formación espiritual de la persona, la descartaba como una necesidad de aprendizaje. No se iba a evidenciar el desarrollo de la conciencia moral cristiana, solo se limitaría a que los estudiantes puedan afrontar desafíos de manera ética. De acuerdo al planteamiento el estudiante sería una persona científica, tecnológica, ética, democrática, con sensibilidad estética y con capacidad productiva. Puede ser una buena persona, pero será más una persona competitiva, que quizá sea crítica frente a los antivalores y las prácticas que atentan contra la dignidad humana, pero no positivamente una persona que viva los valores y construya estilos de vida humanizados. Porque ninguno de los ocho aprendizajes fundamentales en ese momento incluía la dimensión espiritual y religiosa, tal como se indica en la LGE Art. Nº 9. A raíz de esta polémica se ha visto obligado el estado a reformular el Marco Curricular, en el cual en uno de los 11 ítems del perfil de egreso en lo que se refiere al área de educación religiosa: nos dice “El estudiante comprende y aprecia la dimensión espiritual y religiosa en la vida de las personas y de las sociedades”.20 El estudiante comprende la trascendencia que tiene la dimensión espiritual y religiosa en la vida moral, cultural y social de las personas. Esto le permite reflexionar sobre el sentido de su vida, el compromiso ético y existencial en la construcción de un mundo más justo, solidario 18 Ibid 19 Tovar ,Teresa Declaraciones al Diario UNO 2014 20 Curriculum Nacional 2017 pag. 18
  • 10. y fraterno. Asimismo, muestra respeto y tolerancia por las diversas cosmovisiones, religiones y creencias de las personas. El desarrollo y logro del Perfil de egreso es el resultado de la consistente y constante acción formativa del equipo de docentes y directivos de las instituciones y programas educativos en coordinación con las familias. Esta acción se basa en enfoques transversales que responden a los principios educativos declarados en la Ley General de Educación y otros principios relacionados a las demandas del mundo contemporáneo. 21 Para comprender mejor sobre “espiritualidad y religión” nos dice la Mag. María Torres Castro: “debemos contemplar nuestras raíces culturales donde encontramos esa totalidad vista en la naturaleza es para la Cultura Andina, un ser vivo”. El hombre tiene un alma, una fuerza de vida, y también todas las plantas, animales y montañas, etc. y siendo que el hombre es la naturaleza misma, no domina, ni pretende dominar. Convive y existe en la naturaleza, como un momento de ella. La tierra, dentro del conjunto de elementos que forman la comunidad indígena, es vida, lugar sagrado, centro integrador de la vida de la comunidad. En ella viven y con ella conviven, a través de ella, en comunión con sus antepasados y en armonía con Dios. Por eso la tierra forma parte de su experiencia histórica. La Pachamama Andina no es un simple medio de producción, ni profano, sino que es algo sagrado, el centro de toda su vida comunitaria y religiosa. Existe una comunión profunda entre el pueblo y la tierra. Es como el rostro femenino y materno de Dios. Como podemos apreciar nuestros antepasados creían en Dios y en la trascendencia, en el cielo y en la tierra; eran personas sumamente espirituales y religiosas. Por lo tanto ¿Cómo no incluir la espiritualidad en el marco curricular? Sería como negar a los peruanos el derecho a seguir formándose como seres humanos, con profundas raíces ancestrales que le dan una identidad cultural y espiritualidad propias, que coincidieron plenamente con la evangelización de América, cuando llega la religión católica a estas tierras privilegiadas por la creación de Dios”. 22 21 Ley General de Educación (art 8). El principio de Igualdad de Género se ha tomado y adaptado del Plan Nacional de Igualdad de Género 2012 – 2017” (Aprobado por D.S N.° 004-2012-MIMP; p. 17) 22 Torres Castro María. revista “Fe y Educación”: importancia de la Espiritualidad en el Marco Curricular, Conferencia Episcopal peruana. 2014
  • 11. Por su parte, Mons. José Javier travieso Martin, en el artículo editorial que lleva como título “Educación vs corrupción”, nos dice en su reflexión, “Sin educación espiritual y religiosa, no puede haber educación integral, ni persona humana plena, ni paz ni justicia social”, tomando como marco las fiestas patrias y el director de Emaús, P. Jaume Benaloy Marco exhorta a levantar la bandera de la educación. “Solo un pueblo educado es realmente libre. Solo una apuesta por la educación nos permitirá cantar sin traición el Himno Nacional”.23 “Cuando la vida interior se clausura en los propios intereses, ya no hay espacio para los demás, ya no entran los pobres, ya no se escucha la voz de Dios, ya no se goza la dulce alegría de su amor, ya no palpita el entusiasmo por hacer el bien”. Esto lo comenta el Papa emérito Benedito XVI”. “Si damos a los hombres solo conocimientos, habilidades, capacidades técnicas e instrumentos, les damos demasiado poco…” “A juicio de la Comisión internacional sobre la educación para el siglo XXI, en su informe presentado a la Unesco en 1996. (Titulado “La educación encierra un tesoro” y conocido como informe Delors) las decisiones sobre la educación depende por completo del tipo de sociedad en la que deseemos vivir”. En otras palabras, qué es el hombre y qué idea tenga el hombre de lo que él es mismo y de la sociedad que en sus semejantes quiere formar, eso es lo que precisamente determinará el tipo de educación que se ofrezca a las nuevas generaciones”. “Una visión del hombre, de la persona humana, sin Dios y sin horizonte trascedente, sin la valoración de la propia vida orientada a un fin último más allá de la muerte…decidirá un tipo de educación reductivo, no integral, y excluyente, no inclusivo ni universal”. 24 Identidad de género o identidad personal como tema transversal en el currículum Los temas transversales, aportan concepciones importantes sobre las personas, su relación con los demás, con el entorno y con el espacio común y se traducen en formas específicas de actuar, que constituyen valores y actitudes que tanto estudiantes, maestros y autoridades, deben esforzarse por demostrar en la dinámica diaria de la escuela. Estas formas de actuar – empatía, solidaridad, respeto, honestidad, entre otros- se traducen siempre en actitudes y en comportamientos observables. Cuando decimos que los valores inducen actitudes, es porque predisponen a las personas a responder de una cierta manera a determinadas situaciones, a partir de premisas libremente aceptadas. Son los enfoques transversales los que aportan esas premisas, es decir, perspectivas, concepciones del mundo y de las personas en determinados ámbitos de la vida social. 23 Periódico Emaús, Arquidiciosesis de Trujillo, julio del 2014. 24 REVISTA FE PARA EDUCAR 2011 Travieso Martín, José Javier, obispo auxiliar de la Arquidiocesis de Trujillo y presidente de la comisión episcopal de cultura y educación
  • 12. Unos de los temas transversales que nos propone el nuevo currículo nacional es: ENFOQUE IGUALDAD DE GÉNERO. Nos dice el Ministerio de Educación: “Todas las personas, independientemente de su identidad de género, tienen el mismo potencial para aprender y desarrollarse plenamente. La Igualdad de Género se refiere a la igual valoración de los diferentes comportamientos, aspiraciones y necesidades de mujeres y varones. La propuesta del nuevo currículo es : “Si bien aquello que consideramos “femenino” o “masculino” se basa en una diferencia biológica sexual, estas son nociones que vamos construyendo día a día, en nuestras interacciones. Si bien las relaciones de género históricamente han perjudicado en mayor medida a las mujeres, también existen dimensiones donde perjudican a los varones. En general, como país, si tenemos desigualdades de género, no podemos hablar de un desarrollo sostenible y democrático pleno”.25 Estamos de acuerdo con una formación integral que considere el enfoque transversal de igualdad o equidad que deben tener todos, en el sentido de que los estudiantes aprendan a valorar que el varón y la mujer tienen iguales derechos. Y que por lo tanto deben tener las mismas oportunidades. “Pero hay algunas expresiones en el documento del currículo de la educación básica que podrían estar generando interpretaciones inconvenientes. Una de ellas es la de “identidad de género”. ¿Por qué no usar el concepto de identidad personal, que es un constructo que abarca todas las dimensiones humanas y que se desarrolla a lo largo de la vida por la interacción de los vínculos temporal, espacial y socio-cultural? El debate y la contrastación de ideas a favor o en contra del nuevo currículo deben darse en un marco de ciudadanía democrática, respeto a la pluralidad y ejercicio de la tolerancia. Por eso, no está bien que se descalifique a los que se movilizan en contra de este documento pedagógico”. 26 El Dr. Idel Vexler actual ministro de educación, a inicios del 2017, comentó en la revista del CNE sobre la propuesta de la entonces ministra, Marilú Martens “…..He escuchado con satisfacción que la ministra de Educación está buscando los términos más convenientes sin 25 Ministerio de la Mujer y Poblaciones vulnerables (2012). “Transversalización de Igualdad de Género de las Políticas Públicas” En: Plan Nacional de Igualdad de Género 2012 – 2017, página 20 26 Vexler Idel , diario el correo 08 de Marzo del 2017
  • 13. alterar lo sustantivo de la propuesta curricular”.27 “el género” es una construcción cultural; por consiguiente no es ni resultado casual del sexo ni tan aparentemente fijo como el sexo…al teorizar que el género es una construcción radicalmente independiente del sexo. En consecuencia hombre y masculino podrían significar un cuerpo femenino como uno masculino; mujer y femenino, tanto un cuerpo masculino como femenino” 28 La Iglesia Católica también quiere igualdad de derechos y oportunidades para hombres y mujeres; pero el concepto “género” ha sido presa de confusión y se debe aclarar mediante el diálogo. “Es evidente que todos estamos de acuerdo con la igualdad. Pero hay un salto hacia la ideología, que tiene como finalidad la eliminación de las diferencias biológicas entre el varón y la mujer”,29 comentó Monseñor Robert Prevost, obispo de Chiclayo como vocero de la Conferencia Episcopal Peruana en el cuestionamiento que hicieron los Obispos acerca del currículo nacional. También Rodolfo Cotrina, del movimiento padres en acción cree que “El currículo impulsa la ‘ideología de género’. “Lo hace cuando, en la página 16, dice que los niños no nacen hombres ni mujeres, sino que deben construirse. Eso es confundir a los chicos desde el comienzo. Hay que dejar a las personas en libertad para que cuando tengan madurez escojan el estilo de vida que deseen, el Estado no puede meterse en eso”, argumentó.30 Cotrina señaló además que el currículo es ilegítimo porque se hizo sin la participación y consulta de los padres de familia y las Apafas, e impone la enseñanza de un solo enfoque de educación sexual sin dejar otra opción a las familias que piensan distinto, pues se alude a términos como el autocuidado de los escolares y sus derechos sexuales y reproductivos, que en la práctica promovería las relaciones sexuales. 31 27 Ibid 28 Butler Judith, Gender Trouble ; Feminism and the Subversion of Identity, Routledge, New York, 1990. P. 6 29 Fernando Alayo Orbegozo,Diario El Comercio :Conferencia Episcopal criticó el nuevo currículo escolar 24.01.2017 30 Diario Perú 21, 11/3/17 31 Ibid
  • 14. Al referirse a la construcción del género, se refiere a cuestionar las formas de ser hombre o ser mujer y no a la homosexualidad. “No porque la cultura está cambiando una persona es homosexual o heterosexual”.32 El Santo Padre, en una de sus habituales conferencias a los periodistas en octubre del año pasado dijo: “Una cosa es que una persona tenga esta tendencia, esta opción, e incluso que cambie de sexo, y otra cosa es hacer la enseñanza en la escuela en esta línea para cambiar la mentalidad. A esto yo llamo colonizaciones ideológicas”. 33 La iglesia rechazó la implementación de esta ideología en los colegios, pues es “una ideología destructora, destruye al ser humano, le quita el contenido fundamental de la relación complementaria entre varón y mujer”. Los funcionarios del MINEDU encargados de las reformas curriculares tienen muchos reparos para aceptar sin más la propuesta de la iglesia a través de la ONDEC, aduciendo que el lenguaje no es comprensible para todos. Preguntan: ¿Qué nuevo saberes incluye el área para los estudiantes? ¿Acaso no es el MINEDU el responsable del currículo a nivel nacional y debe exigir ciertas pautas a seguir además del nuevo formato del DCN y de las Rutas? Por eso en cuanto a los cuestionamientos sobre el área de Religión ¿si es o no dable esta enseñanza? y ¿qué es lo que en ella se debe enseñar? Si el Estado debe dar los lineamientos a aplicar. A esas interrogantes les respondemos con las palabras de Monseñor Cesar Franco: “la responsabilidad de concretar los contenidos de la enseñanza de religión le pertenece, como lo reconoce la misma ley, a la jerarquía de la iglesia católica, o a los responsables de otras confesiones. Ni el estado ni las autonomías (para nuestro caso las regiones), puede determinar lo que se debe enseñar en la clase de religión. Sería una intromisión estadística absolutamente inaceptable. Hay que recordar que los últimos responsables de la educación de sus hijos son los padres, que en el caso de la Religión Católica, confían en que sea la iglesia quien asuma esa educación. 32 Prevost Robert, comentario “Diario correo” 33 Conferencia Santo Padre,VATICANO, 02 Oct. 16 / 04:56 pm (ACI)
  • 15. Para finalizar, por consecuencia lógica, urge que los docentes sean los primeros en entender que son ministros enviados por el obispo de cada lugar a evangelizar a través de su área, es una “vocación” un llamado de Dios para enseñar la Palabra y su mensaje de vida y salvación que toda la humanidad espera y necesita, su fe personal y testimonio de vida es fundamental”.34 En el Perú, ¿a qué educación aspiran los peruanos para enfrentar los desafíos del presente siglo? “En una sociedad diversa y aún desigual y, al mismo tiempo, con enormes potencialidades, aspiramos a una educación que contribuya con la formación de todas las personas sin exclusión, así como de ciudadanos conscientes de sus derechos y sus deberes, con una ética sólida, dispuestos a procurar su bienestar y el de los demás trabajando de forma colaborativa, cuidando el ambiente, investigando sobre el mundo que los rodea, siendo capaces de aprender permanentemente, y dotados con iniciativa y emprendimiento….” “Así, al final de la Educación Básica, los estudiantes peruanos deberían ejercer sus derechos y deberes ciudadanos con sentido ético, valorando la diversidad a partir del diálogo intercultural, de modo que puedan contribuir activamente, de manera individual y colectiva, en el desarrollo sostenible de la sociedad peruana en un contexto democrático”.35 Queda claro que no todo lo del Marco Curricular está mal, Lo que faltaría seria “CONTEXTUALIZACIÓN: En relación con los puntos anteriores encontramos que no se considera de manera sincera la situación actual del país, ni de la educación, ni de las escuelas. No se hace mención alguna sobre el funcionamiento de las escuelas, su dotación, infraestructura, ni de las condiciones en las que viven los niños y jóvenes, de sus necesidades, aspiraciones, dificultades, etc. Tampoco se dice nada sobre la situación del ejercicio de la profesión docente en los últimos años, las condiciones de trabajo, las dificultades que confrontan para ejercer plenamente el rol de docentes, orientadores de la juventud. Igualmente hace falta un balance sincero de lo logrado por esta administración y de lo que aún falta por hacer en la formación de los estudiantes, así como las mejoras que se esperan 34 Franco Martínez Cesar, comentario a la revista “Ecclesia”. 12 Nov. 2014 35 Marco Curricular Nacional 2017
  • 16. con respecto al currículum actual. Podemos decir que se encuentra en “el aire”, sin ningún asidero a la realidad concreta”.36 Con estas consideraciones,esperamos que nuestras actuales autoridades educativas retomen la revisión de nuestro currículo educativo. ACTIVIDAD: 1-Desde tu experiencia y a partir del trabajo como docente de Religión en tu Institución Educativa, qué propuestas darías para aportar al Currículo actual. Elabora un tríptico resumiendo esto y cómo lo fundamentas. BIBLIOGRAFÍA  MEJÍA GUERRERO HANS: “REFORMA DEL CURRÍCULO ESCOLAR EN EL PERÚ”  MEJÍA GUERRERO HANS: “REFORMA DEL CURRÍCULO ESCOLAR EN EL PERÚ”  MEJÍA GUERRERO HANS: “REFORMA DEL CURRÍCULO ESCOLAR EN EL PERÚ”  ALVARADO BONHOTE VERÓNICA: REVISTA “PROGRAMA DE ESTÁNDARES DE APRENDIZAJE”  TRAVIESO MARTIN JOSÉ JAVIER, PERIÓDICO LOSSERVATORE ROMANO  BOREA JUAN, REVISTA DISEÑO CURRICULAR  LEY GENERAL DE EDUCACIÓN  RODRÍGUEZ TRUJILLO NACARID: REFLEXIONES SOBRE EL CAMBIO CURRICULAR EN EDUCACIÓN MEDIA.  ONDEC, CONSEJO DIRECTIVO NACIONAL REVISTA “FE PARA EDUCAR”  MEJÍA GUERRERO HANS “REFORMA DEL CURRÍCULO ESCOLAR EN EL PERÚ” BANCO MUNDIAL: REVISTA, PERÚ EN EL UMBRAL DE UNA NUEVA ERA: LECCIONES Y DESAFÍOS PARA CONSOLIDAR EL CRECIMIENTO ECONÓMICO Y UN DESARROLLO MÁS INCLUYENTE.  BOREA ODRIA JUAN, REVISTA DISEÑO CURRICULAR  EL PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL  NEYRA REDACTOR MIGUEL (ARCHIVO EL COMERCIO)  LÓPEZ PALACIOS MARÍA YNES, ONDEC  TORRES CASTRO MARÍA: REVISTA “FE PARA EDUCAR”  TOVAR TERESA DECLARACIONES AL DIARIO UNO  CURRICULUM NACIONAL 2017  LEY GENERAL DE EDUCACIÓN NACIONAL  TORRES CASTRO MARÍA. REVISTA “FE Y EDUCACIÓN”: IMPORTANCIA DE LA ESPIRITUALIDAD EN EL MARCO CURRICULAR,  PERIÓDICO EMAÚS, ARQUIDICIOSESIS DE TRUJILLO  TRAVIESO MARTÍN JOSÉ JAVIER, PRESIDENTE DE LA COMISIÓN EPISCOPAL DE CULTURA Y EDUCACIÓN  MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES  VEXLER IDEL , DIARIO EL CORREO  36 Rodriguez Trujillo,Nacarid REFLEXIONES SOBRE EL CAMBIO CURRICULAR EN EDUCACIÓN MEDIA pág. 5
  • 17.  BUTLER JUDITH, GENDER TROUBLE ;  PREVOST ROBERT, COMENTARIO “DIARIO CORREO”  PAPA FRANCISCO, RADIO VATICANA 2016  FRANCO MARTÍNEZ CESAR, COMENTARIO A LA REVISTA  MARCO CURRICULAR NACIONAL 2017  http://es.radiovaticana.va/news/2017/02/09/papa_humanizar_la_educaci%C3%B3n_impulsando_el _di%C3%A1logo/1291481  Rodriguez Trujillo,Nacarid REFLEXIONES SOBRE EL CAMBIO CURRICULAR EN EDUCACIÓN MEDIA http://www.cerpe.org.ve/tl_files/Cerpe/contenido/documentos/Actualidad%20Educativa/Transfor macion%20curricular%20EM/Reflexiones%20sobre%20el%20cambio%20curricular%20en%20educac ion%20media.pdf