Creación de un marco conceptual para la introducción del Diseño en la Gestión de los Desastres Naturales liderada por la ONU

UNIVERSITAT POLITÈCNICA DE VALÈNCIA
ESCUELA TÉCNICA SUPERIOR DE INGENIERÍA DEL DISEÑO (ETSID)
Máster en Diseño, Gestión y Desarrollo de Nuevos Productos
Creación de un marco conceptual para la introducción del Diseño en la
Gestión de los Desastres Naturales liderada por la ONU
AMANDA GUIMARÃES RODRIGUES
Tesina del Máster en Diseño, Gestión y Desarrollo de Nuevos Productos dirigida por
Susana Paixão-Barradas
Valencia – ES
Julio, 2013

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RESUMEN
Los desastres naturales son inherentes a los seres humanos. Desde los tiempos más
remotos, los pueblos, de alguna manera, han registrado el suceso de catástrofes que
destrozaran ciudades y poblaciones. Con la evolución de los seres, el desarrollo de nuevas
tecnologías y el avance de los conocimientos en general, se ha ampliado la dominación
sobre el funcionamiento de los fenómenos naturales y sus consecuencias. Todavía, estos
saberes no son suficientes para disminuir los impactos causados por los últimos desastres
naturales registrados como el terremoto en Haití (2010) o el tsunami en Japón (2011).
Para combatir los daños y efectos provocados por las catástrofes, la Organización de las
Naciones Unidas ha creado una oficina para cuidar y fomentar acciones a favor de la
gestión de los desastres naturales. Con el propósito de proponer un marco conceptual para
la inserción del Diseño como colaborador para realizar las acciones promovidas por la
ONU en la gestión de los desastres, se ha realizado una investigación documental y
bibliográfica sobre el funcionamiento de la gestión de los desastres y las políticas
desarrolladas por la ONU, sobre la función del Diseño en las cuestiones sociales y sobre
las posibilidades que el Diseño puede ofrecer para ayudar en este combate a los impactos
ocasionados por el suceso de las catástrofes. Los resultados de esa investigación han
demostrado la posibilidad del Diseño de ser un agente colaborador en la gestión de los
desastres naturales promovida por la ONU a través del estudio de productos y/o servicios
ya desarrollados orientados por el Diseño Socialmente Responsable y con la finalidad de
solucionar algunos de los problemas causados por los desastres. Con este estudio se
concluye que es posible la inserción del Diseño en la gestión de los desastres fomentada
por la Organización de las Naciones Unidas, por medio del desarrollo de productos y
servicios destinados a contribuir con la disminución de los efectos de estos sucesos
basándose en una metodología centrada en las víctimas de las catástrofes que azotan las
poblaciones de todo el mundo.
Palabras clave: Desastres, ONU, UNIRSD, Diseño, Diseño Socialmente Responsable

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LISTADO DE SIGLAS Y ABREVIACIONES
CRED - Centro de Investigación sobre la Epidemiología de las Catástrofes
DACRC - Design Against Crime Research Centre
DIPECHO - Programa de Preparación antes los desastres de ECHO
DIRDN - Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales (1990-
1999)
ECHO - Departamento de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea
EIRD - Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres
HCD – Human-Centered Design
MAH - Marco de Acción de Hyogo
OCAH - Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios
ONU – Organización de las Naciones Unidas
UNDRO - Oficina de Coordinación de las Naciones Unidas para la Atención de Desastres
UNISDR - Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción de los Riesgos de los
Desastres

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ÍNDICE
1. CAPÍTULO I – INTRODUCCIÓN.................................................................................................. 5
1.1 Presentación........................................................................................................................ 5
1.2 Motivación de la investigación............................................................................................ 6
1.3 Contextualización................................................................................................................ 9
1.4 Objeto de estudio.............................................................................................................. 10
1.5 Objetivos de la investigación............................................................................................. 13
1.5.1 Objetivo General ........................................................................................................ 13
1.5.2 Objetivos Específicos.................................................................................................. 13
1.6 Hipótesis............................................................................................................................ 14
1.6.1 Principal...................................................................................................................... 14
1.6.2 Secundarias ................................................................................................................ 14
1.7 Justificación....................................................................................................................... 15
1.7.1 Social .......................................................................................................................... 15
1.7.2 Económica .................................................................................................................. 15
1.7.3 Política........................................................................................................................ 16
1.7.4 Ambiental................................................................................................................... 16
1.8 Delimitación ...................................................................................................................... 17
1.9 Estructura de la tesis......................................................................................................... 17
2. CAPÍTULO II – MARCO TEÓRICO............................................................................................. 19
2.1 La Gestión de los Desastres Naturales en la ONU............................................................. 19
2.1.1 Los Desastres Naturales ............................................................................................. 19
2.1.1.1 Concepto ..................................................................................................................... 19
2.1.1.2 Tipología...................................................................................................................... 19
2.1.1.3 Impactos...................................................................................................................... 20
2.1.2 La Gestión de la Onu en el Contexto de los Desastres............................................... 22
2.1.2.1 Historia........................................................................................................................ 22
2.1.2.2 Estructura de la Gestión de los Desastres................................................................... 23
2.1.2.3 La Estrategia de la ONU para la Reducción de los Desastres y el Marco de Hyogo ........ 26

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2.2 El Papel del Diseño en los Desastres Naturales ................................................................ 29
2.2.1 El Papel del Diseño ..................................................................................................... 29
2.2.1.1 Introducción ................................................................................................................ 29
2.2.1.2 Definición .................................................................................................................... 30
2.2.1.3 Los Desastres y el Diseño ............................................................................................ 33
2.2.1.4 Necesidades y Proyectos Desarrollados...................................................................... 33
2.3 Marcos Conceptuales Existentes....................................................................................... 44
2.3.1 Estudio de Casos......................................................................................................... 45
3. CAPÍTULO II – METODOLOGÍA................................................................................................ 63
3.1 Tipo de la Investigación .................................................................................................... 63
3.2 Diseño de la Investigación ................................................................................................ 64
4. CAPÍTULO IV– RESULTADOS Y CONCLUSIONES .................................................................... 65
4.1 Resultados Generales........................................................................................................ 65
4.1.1 Los puntos clave de la gestión de los desastres en la ONU ....................................... 65
4.1.2 Las políticas de la ONU para promover la gestión de los desastres........................... 67
4.1.3 El papel del diseño dentro de la gestión de los desastres naturales y los productos
existentes que solucionan problemas causados por los desastres naturales..................... 68
4.1.4 Las diferencias y similitudes entre marcos conceptuales existentes que utilizan el
diseño social que pueden servir de referencia para la gestión de los desastres naturales 70
4.2 Conclusiones...................................................................................................................... 73
4.3 Futuras líneas de investigación ......................................................................................... 74
5. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.............................................................................................. 76

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1. CAPÍTULO I – INTRODUCCIÓN
[…] Designers make decisions daily with regard to the use of
resources and the lifecycles of products and services, as well as
the way in which a company or a brand is perceived. In essence,
designers are essential to bringing social responsibility to life
(COOPER, RACHEL, 2005).
1.1 Presentación
Los desastres naturales (sequías, inundaciones, terremotos, tifones, tsunamis, y otros)
afectan, cada año, a millones de personas. Sus impactos están potencializados por el
aumento da densidad demográfica, la degradación del medio ambiente, la pobreza y la
variabilidad del clima. Entre 2002 y 2011, fueren registrados 4130 desastres naturales en
todo el mundo, significando 1.117.527 muertes y pérdidas por importe de 1.195 millones
de dólares (UNISDR, 2012).
En los últimos años, los impactos causados por los desastres naturales fueron
significativos en todo el mundo, desde el terremoto y tsunami que azotó el Japón en 2011,
considerado uno de los peores ocurridos, hasta las inundaciones y deslizamientos en
varias regiones de América Latina y Asia. Estos impactos afectan los sectores
económicos, sociales y culturales de una comunidad.
Frente a este panorama de pérdidas y destrucción, la Organización de las Naciones Unidas
(ONU) ha creado una oficina para enfrentarse a este número creciente de los impactos
provocados por los desastres naturales: la Oficina de las Naciones Unidas para la
Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCAH). Además, ha implementado políticas
como el Marco de Hyogo y la Estrategia para la Reducción del Riesgo de los Desastres.
Con ese estudio, se pretende presentar las características de los desastres, sus causas y
consecuencias y también la estructura y las políticas elaboradas por la ONU sobre la
gestión de los desastres naturales. De esta manera, se busca colaborar con la divulgación y
esclarecimiento de los desastres naturales y su gestión.

6
Por otro lado, el diseño, como una carrera multidisciplinar, permite al diseñador acumular
conocimientos en áreas diferentes favoreciendo una amplia posibilidad de intervenciones
dentro de la sociedad. El diseñador es responsable de proyectar productos y/o servicios
que beneficien a las comunidades, contribuyendo en la mejora de la calidad de vida de las
personas de eses grupos de la sociedad.
Así, el diseñador asume, de hecho, la responsabilidad de representar, en un proceso de
decisión colectivo como el proyectual, los intereses de un futuro usuario, de actuar
proyectualmente en nombre y por cuenta de los usuarios y de aceptar una delegación
implícita para encarar y resolver problemas de cultura material (Barrera & Quiñones,
2009).
En una situación de catástrofe, hay pérdidas materiales, daños en la infraestructura básica
como suministro de agua, luz y viviendas, por lo tanto se hace necesario la aplicación de
medidas que disminuyan esas pérdidas. El diseñador como agente desarrollador de
productos y/o servicios que beneficien el bienestar social, por las consideraciones
anteriores, estaría apto para ayudar en la reducción de esas pérdidas.
En tal sentido, lo que se busca a través del proceso de investigación, es la relación positiva
entre los auxilios que el diseño puede ofrecer para mejorar en la calidad de vida de las
personas afectadas y la gestión de los desastres liderada por la ONU.
1.2 Motivación de la investigación
Con el propósito de mejorar la visibilidad del diseño como agente activo para colaborar
con los cambios y mejorías en la vida de la sociedad y crear una conciencia sobre la
importancia del uso del diseño en la Gestión de los Desastres Naturales promovida por la
ONU a través del desarrollo de productos y/o servicios, se pretende:
 Promover el diseño como una herramienta colaborativa en la solución de
problemas causados por los desastres naturales;

7
 Crear conciencia e impulsar el desarrollo de productos y/o servicios de diseño
para la Gestión de los Desastres Naturales;
 Promover el diseño como interventor en la contribución para reducir los riesgos e
impactos causados por los desastres naturales.
La Gestión de los Desastres Naturales se hace importante desde el momento en que el
panorama de los desastres ha cambiado la dinámica del desarrollo mundial. De acuerdo
con las estadísticas publicadas por el Centro de Investigación sobre la Epidemiología de
las Catástrofes (CRED) y la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción de
Catástrofes (UNISDR), en el año de 2011, se produjeron 302 catástrofes naturales, casi 30
000 muertes y más de 206 millones de personas en todo el mundo. Los efectos de las
catástrofes son diversos y destructivos: muertes de personas, daños y destrucción de
viviendas, cultivos y medios de subsistencia (Informe Anual de la Unión Europea, 2012).
La ONU, a lo largo de los años, empezó una campaña de reducción de los desastres con la
declaración del Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales
(DIRDN) para el período 1990-99. Dicho Decenio, tenía como objetivo “reducir mediante
la acción internacional, especialmente en los países en desarrollo, la pérdida de vidas, los
daños a la propiedad y la perturbación social y económica causados por desastres
naturales…”. Para ello, las Naciones Unidas reclamaron a los gobiernos: la elaboración de
programas de mitigación y prevención de los desastres naturales, la participación en una
acción internacional concertada para reducir el efecto de los desastres naturales, el
establecimiento de comités nacionales en cooperación con la comunidad científica, la
estimulación de los sectores público y privado para proporcionar el apoyo adecuado, y la
toma de medidas para incrementar la conciencia pública sobre el potencial de riesgo de
daños y sobre el valor de las medidas de prevención y mitigación (DIRDN, 1999).
Mientras tanto, Victor Papaneck, en 1971 llamó la atención de los diseñadores al decir
que su responsabilidad, su buen juicio social y moral, tenían que entrar en juego mucho
antes de que empezaran a diseñar, porque tenían que juzgar, a priori, si los productos que

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se les pide que diseñen o rediseñen merecen su atención o no. En otras palabras, si su
diseño estaría a favor o en contra del bien social” (Barrera, 2004).
Basándose en el hecho que la responsabilidad social se ha fundamentado en los derechos
humanos y tiene una proyección hacia el desarrollo humano sostenible, los diseñadores
pueden diseñar desde los derechos humanos. Añadiendo también los derechos humanos
de segunda generación, denominados Derechos Sociales, Económicos y Culturales
(DESC) los cuales el Estado debe intervenir para asegurar la justicia social y condiciones
equitativas entre las personas, siendo éstos: el derecho a la vivienda, a trabajar, a la
alimentación, al vestido, a la seguridad social, a la educación, a gozar de los beneficios
del progreso científico, a la recreación, a la vida cultural y a la mejora continua de las
condiciones de existencia. Con respecto a estos DESC, los diseñadores industriales
pueden encontrar aquí una posible categorización de diseño con responsabilidad social,
para dar respuestas proyectuales, como sociedad civil en un trabajo conjunto con el
Estado (Barrera, 2004).
Fundamentándose en estas informaciones, esta investigación presenta un estudio sobre las
posibilidades que el diseño puede ofrecer para ayudar en la disminución de los impactos,
en la mitigación, la prevención y en la predicción de los desastres naturales que afectan a
la sociedad, junto a la política de Gestión de los Desastres de las Naciones Unidas.
Por esta razón, este estudio tiene el propósito de presentar un análisis sobre la perspectiva
de los desastres y la gestión impulsada por la ONU y las posibles relaciones con el diseño.
Considerando la existencia de productos y servicios proyectados indirectamente para los
problemas causados por los desastres, se pretende beneficiar a la sociedad como un todo y
contribuir con las metas y propósitos fijados por las Naciones Unidas.
Esta tesina no presenta el desarrollo de un producto específico, sino que busca verificar la
relación del diseño como agente activo para colaborar con la política de prevención y
combate a los desastres naturales promovida por la ONU estimulando el desarrollo de
nuevos productos o servicios, respaldando la investigación con el estudio exploratorio,
teórico y cualitativo.

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1.3 Contextualización
Las primeras catástrofes naturales investigadas fueron las que sucedieron en Lima (Perú),
en 1747 y en Lisboa, (Portugal) en 1755: terremotos, tsunamis e incendios. De alguna
manera, la gestión de los desastres ha estado permanentemente presente como
preocupación de la sociedad, como, por ejemplo, las tablas cuneiformes del siglo XVII
a.C. que explican la cosmología y la historia de Babilonia por vía de la epopeya de
Atrahasis, héroe al estilo de Noé, que sobrevivió a varias inundaciones sucesivas (GAR,
2011).
Sin embargo, los estudios científicos sobre las causas de los desastres solo empezaran en
el siglo XVIII. Voltaire, Kant y Rousseau fueron unos de los estudiosos que sacaron
algunas conclusiones sobre los orígenes de las catástrofes. Y de eso y otras
investigaciones, poco a poco, la comunidad aceptó la idea de que los terremotos,
tsunamis, ciclones y otros son fenómenos naturales que se pueden controlar y mesurar
(GAR, 2011).
La Gestión de los Desastres, en este momento, es coordinada por una oficina especial de
las Naciones Unidas, la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos
Humanitarios (OCAH) que es responsable de reunir y coordinar a todos los agentes para
que puedan prestar ayuda frente a una situación de catástrofe. La política principal está
direccionada a la reducción de los riegos de los desastres, promoviendo metas
establecidas por el Marco de Hyogo (MAH).
Así mismo, la amplitud del conocimiento sobre los fenómenos naturales, todavía no es
suficiente para reducir los daños económicos, estructurales y muertes ocasionadas por sus
sucesos. Una llamada a la comunidad internacional para unir esfuerzos intencionados a
disminuir los efectos provocados por las catástrofes, permite cuestionar la responsabilidad
de los diseñadores frente a la resolución de los problemas originados de una situación de
catástrofe.

10
El diseño surgió a través de la necesidad de transformar ideas sobre el mundo y las
relaciones sociales en objetos (Forty, 2007). En 1971, Victor Papaneck enciende la
comunidad de los diseñadores con una discusión alrededor de los proyectos desarrollados
sin la finalidad de mejorar las condiciones de vida del ser humano. Reviviendo la
propuesta de Papaneck, Morelli (2007), ha propuesto el diseño como una actividad con
capacidad de resolver problemas locales y el uso de la lógica industrial para la solución de
problemas sociales. Tal cuestionamiento, acciona el diseño a favor de una participación
mayor, encaminada al beneficio de la mayoría de la población y del medio ambiente
(Iconofato, 2012).
Los beneficios de este estudio se fundamentan por lo tanto, en la revisión bibliográfica y
el análisis de los contenidos existentes sobre el diseño involucrado con las propuestas de
base social en el área de la gestión de las catástrofes naturales. De esta manera, se
pretende contribuir con un registro científico sobre la amplitud del diseño y de los
diseñadores en el fomento de acciones para la reducción de los riesgos de los desastres.
1.4 Objeto de estudio
Los desastres naturales producen daños a nivel estructural, económico, psicológico,
humano y material. De acuerdo con los registros de la base de datos EM-DAT (CRED),
solo en 2012, sucedieron 310 desastres naturales, 9,930 muertes, más de 106 millones
afectados y una pérdida económica de US$138 billones de dólares, como se puede
constatar en la figura 1.1. Esos datos son casi equivalentes a los datos registrados en 10
años, lo que significa un futuro con más números y pérdidas en función del aumento de la
pobreza, la crisis económica de los países desarrollados y el cambio climático.

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Figura 1.1 – Cuadro comparativo de datos sobre los desastres (EM_DAT: CRED)
Los últimos desastres registrados como los peores de los últimos años fueron el tsunami
de Indonesia (2004), el terremoto en Haití (2010) y el terremoto y tsunami en Japón
(2011). Todas esas catástrofes conmovieron al mundo y también señalaron las
deficiencias del proceso de gestión de la ayuda internacional y local en los desastres.
Las figuras 1.2, 1.3 y 1.4 muestran los destrozos, daños y consecuencias causados por los
desastres que sucedieron en Japón, Haití e Indonesia, respectivamente. Además de exhibir
el caos, las imágenes relatan los problemas que se originan tras una catástrofe: detrimento
de la infraestructura básica (viviendas, hospitales, escuelas, centros de salud, parques),
heridas y enfermedades o escasez de agua y comida.
Figura 1.2 – Tsunami en Indonesia (2004)

12
Figura 1.3 – Terremoto en Haití (2010)
Figura 1.4 – Tsunami en Japón (2011)

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En una situación de emergencia, las entidades locales y la comunidad internacional se
organizan para prestar las primeras necesidades y evaluar los trastornos provocados por
los desastres. Desde la distribución de comida hasta la disponibilidad de viviendas
temporales, la cantidad de muertos y supervivientes, la pérdida económica y la cantidad
de ayuda financiera necesaria, todo pasa por una organización encabezada por la ONU.
Considerando el diseño como un área que busca contribuir para la mejora en la vida de las
personas en el mundo y tratándose los desastres como algo de importancia máxima,
debido a sus altos sucesos y sus derivaciones, surgen las siguientes cuestiones con
respecto al objeto y el planteamiento de esa investigación:
¿Puede el diseño colaborar con la gestión de los desastres fomentada por la ONU?
¿En qué ámbito de la gestión de los desastres el diseño podría ser inserido?
¿De qué manera el diseño puede colaborar con la disminución de los efectos provocados
por los desastres?
¿Cuáles son los aspectos del diseño que deben ser considerados más importantes para la
colaboración en la gestión de los desastres promovida por la ONU?
Sobre esos cuestionamientos, consideraremos los siguientes objetivos:
1.5 Objetivos de la investigación
El objetivo general y los objetivos específicos de ese proyecto son:
1.5.1 OBJETIVO GENERAL
Crear un marco conceptual para la inserción del Diseño en la Gestión de los Desastres
Naturales liderada por la ONU.
1.5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
A. Determinar los puntos clave de la gestión de los desastres naturales de la ONU.

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B. Indicar las políticas de la ONU para promover la gestión de los desastres.
C. Identificar el papel del diseño dentro de la gestión de los desastres naturales.
C.1. Identificar los productos y servicios existentes que solucionan problemas causados
por los desastres naturales.
D. Identificar diferencias y similitudes entre marcos conceptuales existentes que utilizan
el diseño social y que pueden servir de referencia para la gestión de los desastres
naturales.
1.6 Hipótesis
Se proponen las siguientes hipótesis, en relación a los objetivos determinados:
1.6.1 PRINCIPAL
El diseño puede ser inserido en la Gestión de los Desastres Naturales liderada por la
ONU.
1.6.2 SECUNDARIAS
H1. La ONU posee puntos clave para desarrollar en la gestión de los desastres naturales.
H2. La ONU desarrolla políticas para promover la gestión de los desastres.
H3. El diseño posee un rol dentro de la gestión de los desastres naturales.
H3.1. Existen productos y servicios desarrollados para solucionar los problemas
ocasionados por los desastres naturales.
H4. Las metodologías utilizadas para desarrollar un diseño social evidencian métodos que
servirán de base al desarrollo de servicios y productos que contribuyan para la gestión de
los desastres naturales.

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1.7 Justificación
1.7.1 SOCIAL
En los últimos años, la Organización de las Naciones Unidas emitió informes sobre el
notable aumento en el número de desastres y sus impactos en las áreas económicas, social
y cultural. En función de esos números, la comunidad internacional fue convocada (a
través del Marco de Hyogo) para ayudar a disminuir esas cifras, fomentar un aumento en
la calidad de vida de las personas afectadas y estimular el proceso de ayuda de
emergencia en los desastres.
Por otro lado, los diseñadores poseen la responsabilidad de proyectar servicios y
productos pensando en el retorno a la sociedad, en conseguir beneficios y ayudar a
construir una población más igualitaria. Eso no es aplicado, todavía, por muchos
diseñadores y tampoco es conocido el aporte que pueden traer para la sociedad, además
de productos y servicios rutinarios.
Partiendo de estos puntos, es conveniente que el Diseño pueda cooperar como agente
participativo en el proceso de Gestión de los desastres promovida por la ONU.
Colaborando desde la creación de productos y/o servicios que formen parte de un sistema
complejo y que involucra desde la fase de mitigación hasta la fase de recuperación de los
afectados por las catástrofes. Con eso, se supone una mejora en todos los sectores
(económico, político, cultural y social) que pueden proporcionar tanto una mejora en la
vida de las personas cómo en la gestión de los gobiernos.
1.7.2 ECONÓMICA
Los informes anuales registran el aumento en relación a las pérdidas económicas. Entre
los años 2000 y 2009 hubo una pérdida deUS$891 mil billones, de acuerdo con el informe
Disaster Risk Reduction (Global Humanitarian Assistance, 2012), contabilizados a través
de los daños estructurales, ambientales y sociales.

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Sobre ese aspecto, el conocimiento apropiado permitirá la posibilidad de desarrollar
servicios, sistemas y productos que puedan auxiliar en la prevención y mitigación de las
catástrofes. Consiguiendo que, de este modo, las inversiones y las pérdidas económicas
sean cada vez más pequeñas.
1.7.3 POLÍTICA
En 2005, la ONU estableció el Marco de Hyogo (MAH) que consiste en un plan de diez
años para que los gobiernos pongan en práctica proyectos que aporten la reducción de los
riesgos de los desastres. Con base a aspectos, esta investigación colaborará para el
desarrollo de proyectos y actividades que lleven a cabo las prioridades establecidas por el
Marco, contribuyendo con el conocimiento y la innovación a fin de reafirmar una cultura
de resiliencia1
y de seguridad (MAH, 2005), proporcionando diferentes medios de
respuestas y preparación para afrontar las catástrofes naturales.
1.7.4 AMBIENTAL
Los desastres naturales son originados por los fenómenos naturales mezclados con las
condiciones del área afectada. Sus consecuencias están relacionadas con el grado de
vulnerabilidad de una población, con los cambios climáticos y con el nivel de desarrollo
de una comunidad. Cuándo una región es damnificada por un fenómeno natural,
dependiendo de su fuerza, puede destrozar su medio ambiente. Playas inundadas,
ecosistemas dañados, árboles derribados y otras tantas derivaciones.
Sobre este aspecto y esas consideraciones se pretende, por medio del diseño y su
metodología, disminuir y prevenir los daños causados por las catástrofes naturales. Se
1
En la publicación de terminología sobre la Reducción del Riesgo de Desastres UNISDR, resiliencia significa la capacidad de
“resistir a” o de “resurgir de” un choque. La resiliencia de una comunidad con respecto a los posibles eventos que resulten de una
amenaza se determina por el grado al que esa comunidad cuenta con los recursos necesarios y es capaz de organizarse tanto antes
como durante los momentos apremiantes.

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desarrollarán servicios y productos basados en la sustentabilidad, enfocados en la práctica
del mantenimiento de los ecosistemas y su preservación.
1.8 Delimitación
El estudio se centra en la recolección de datos en lo que se refiere al uso de Diseño como
agente colaborador para la gestión de los desastres promovidos por la ONU, de acuerdo
con su contribución en los siguientes aspectos:
 Diseño → tomando como base productos y servicios desarrollados indirectamente
o directamente para situaciones de emergencia.
 Metodológico → observando y analizando las metodologías utilizadas para el
desarrollo de productos y servicios que solucionen los problemas ocasionados por
catástrofes.
1.9 Estructura de la tesis
Esa investigación está dividida en 4 capítulos y un apartado de anexos.
El capítulo 1 expone una introducción, donde son relatados los ítems relacionados con: la
motivación del estudio; la contextualización del tema; el objeto de estudio; los objetivos
de la investigación; las hipótesis; la justificación – centrada en los motivos social,
económico, político y ambiental; la delimitación del trabajo y la estructura de la tesis.
En el capítulo 2 se presenta la metodología que fue utilizada para el desarrollo de esta
investigación.
En el capítulo 3 se presenta el marco teórico, estructurado de acuerdo con las siguientes
informaciones: gestión de los desastres – especificando el concepto de los desastres
naturales y como se basa la gestión promovida por la Organización de las Naciones
Unidas. Después, se describe el diseño y su responsabilidad ante la sociedad y la
posibilidad de inserirlo en la política de la gestión de los desastres. De igual manera, en
este capítulo se encuentran los marcos conceptuales existentes que llevan a cabo

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proyectos de diseño con la función social de contribuir para la mejora en la calidad de
vida de las personas.
En el capítulo 4 se exponen los resultados, las conclusiones y las futuras líneas de
investigaciones posibles de esta tesina.
En último lugar, son presentados en Anexos los documentos que apoyan y ofrecen
informaciones básicas y complementarias para el desarrollo de este estudio, como los
acuerdos y normativas establecidas por la ONU.

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2. CAPÍTULO II – MARCO TEÓRICO
2.1 La Gestión de los Desastres Naturales en la ONU
2.1.1 LOS DESASTRES NATURALES
2.1.1.1 Concepto
Los desastres naturales son el resultado del suceso de uno o más fenómenos naturales de
enorme magnitud (terremotos, huracanes, maremotos, tsunamis, volcanes, etc.) en áreas
de situación vulnerable. Afectan inesperada y repentinamente, en gran parte de los casos,
a una comunidad o sociedad, causándole daños materiales y/o económicos. Sus causas
principales están vinculadas con el aumento de la población y el proceso de urbanización
en áreas inapropiadas, el cambio climático, las interacciones del hombre con el medio
ambiente y la debilidad de las nuevas tecnologías que se dedican a prever las situaciones
que originan los desastres.
2.1.1.2 Tipología
De acuerdo con la Terminología sobre la Reducción del Riesgo de Desastres (UNISDR,
2009), los desastres pueden ser clasificados como naturales o antrópicos, según su origen.
Los de origen natural pueden ser:
 Hidrometeorológicos: de origen atmosférico, hidrológico u oceanográfico.
Ejemplos: tsunami, tifones, frentes fríos y cálidos, tornados, tormentas tropicales,
huracanes, sequía, inundaciones por lluvia, inundaciones u oleajes tempestuosos y
desertificación.
 Geofísicos: de origen tectónico o procesos terrestres internos (endógenos) y
externos (exógenos). Ejemplos: terremotos, tsunamis, actividad de fallas
geológicas o actividad y emisiones volcánicas.

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 Biológicos: de origen orgánico o transportados por vectores biológicos, incluidos
la exposición a microrganismos patógenos, toxinas y sustancias bioactivas.
Ejemplos: epidemias e infecciones.
Y los de origen antrópico:
 Tecnológicos: originado por accidentes tecnológicos o industriales,
procedimientos peligrosos, fallos de infraestructura o de ciertas actividades
humanas. Ejemplos: contaminación industrial, actividades nucleares y
radioactividad, desechos tóxicos, rotura de presas y accidentes de transporte,
industriales o tecnológicos (explosiones, fuegos, fugas).
2.1.1.3 Impactos
Los desastres naturales traen impactos de orden social, político, económico, físico,
cultural o ambiental. El grado de las secuelas está relacionado con la situación de
vulnerabilidad de cada comunidad o sociedad. Además, representa una desorden en los
patrones de vida, produciendo dolor, calamidad y abandono en las personas afectadas.
En los últimos años, el número de desastres naturales ha tenido un aumento significativo,
aumentando también su importancia sustancial para la Comunidad Internacional. Según la
figura 2.1, infografía publicada por la UNISDR, “Disaster Impacts/2000-2012”, las
catástrofes naturales han afectado a casi 3 billones de personas, han causado 1.2 millones
de muertes y 1.7 trillones de dólares en pérdidas económicas.

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Figura 2.1 – Infografía de los impactos de los desastres. (UNISDR, 2013)
Asimismo, en el Annual Disaster Statistical Review 2011: The Numbers and Trends
(CRED, 2012), el número de desastres naturales registrados en 2011 fue de 322, menos
que en la primera década del siglo XXI. Pero las pérdidas humanas y económicas fueron
enormes: 30 773 personas muertas y 244.7 millones heridas y el máximo daño económico
registrado, estimado en US$ 366.1 mil millones de dólares.
Por su parte, Kristalina Georgieva, Comisaria Europea de Cooperación Internacional,
Ayuda Humanitaria y Respuesta a la Crisis, ha alertado sobre las malas previsiones en
relación a los desastres. En el Boletín Informativo de DIPECHO América del Sur, 2ª
edición, junio 2012, se ha informado de lo siguiente:
“Los próximos 20 años no serán fáciles. Las catástrofes son cada vez más frecuentes,
mayores y con peores consecuencias. El cambio climático es, como mínimo, una de las

22
causas. Y no hay alivio en el número de personas afectadas por las guerras fuera de
Europa. Al mismo tiempo, la crisis financiera ha hecho que los recursos sean más
restringidos que nunca. Cada euro debe gastarse adecuadamente. Y tenemos que invertir
mucho más en aumentar la capacidad de resistencia de las poblaciones a los desastres en
vez de ayudar solo tras las catástrofes. …”
Tal como se observa en los datos, se constata que es necesario volcarse para entender y
conocer con más profundidad un tema complejo: los desastres y su contexto. Es inevitable
que ocurran, pero es posible disminuir los daños en la sociedad afectada y promover la
prevención y preparación de las comunidades, si se tiene, cada vez más conocimiento
detallado de los desastres.
2.1.2 LA GESTIÓN DE LA ONU EN EL CONTEXTO DE LOS DESASTRES
2.1.2.1 Historia
Las primeras investigaciones sobre los desastres naturales datan de 1757 y están en relatos
publicados en Sevilla (España), por el padre José de Cevallos (fraile Agustino). Los textos
hablan de dos grandes catástrofes de la historia: el terremoto y tsunami ocurrido en Lima
(Perú), en 1746 y el terremoto, el tsunami y los incendios ocurridos en Lisboa, (Portugal)
en el año de1755 (GAR, 2011).
Aunque la gestión de los riesgos siempre estuvo presente en la preocupación de las
sociedades, solo a partir del siglo XVIII los estudiosos empezarán a descubrir las causas y
consecuencias de los desastres (GAR, 2011). De esta manera, se han podido crear
mecanismos de defensa y ayuda a los desastres. Pero, todavía, la dificultad de prevenirlos
continúa siendo el desafío de las sociedades modernas.
De igual manera, la comunidad internacional ha tenido preocupaciones en el ofrecimiento
de ayuda a las comunidades perjudicadas por los desastres. Por eso, debido al aumento del
número de catástrofes, en 1971 la Asamblea General de la Organización de las Naciones
Unidas (ONU) decidió crear la Oficina de Coordinación de las Naciones Unidas para la
Atención de Desastres (UNDRO), con sede en Ginebra (Suiza).

23
Ya en el año de 1992, UNDRO fue incorporada al Departamento de Asuntos
Humanitarios (DHA) y posteriormente (1998) fue sustituida por la Oficina de las
Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCAH), parte de la
Secretaría de las Naciones Unidas encargada de reunir a los actores humanitarios para
garantizar una respuesta coherente a las emergencias.
La misión de OCAH es:
 Movilizar y coordinar la acción humanitaria efectiva en asociación con actores
nacionales e internacionales con el fin de aliviar el sufrimiento humano en
desastres y emergencias.
 Defender los derechos de las personas necesitadas.
 Promover la preparación y prevención.
 Facilitar soluciones sostenibles.
Del mismo modo, “OCAH ayuda a los Estados Miembros de la ONU con información
sobre alertas tempranas, análisis de vulnerabilidad, planes de contingencia, creación de
capacidad nacional y capacitaciones, movilizando el apoyo de las redes regionales.” (Esta
es OCAH, 2012)
Por lo tanto, OCAH es responsable para gestionar la ayuda, sea de orden humanitaria,
estructural, financiera o gubernamental, en situaciones de emergencia. De igual manera,
ofrece servicios y mecanismos de control y conocimiento para que la sociedad pueda
manejar las situaciones de desastres naturales.
2.1.2.2 Estructura de la Gestión de los Desastres
La gestión de los desastres se basa en una estructura en ciclo, que comprende las fases
antes, durante y después del desastre. Ese ciclo es denominado “Ciclo de los Desastres”
(ver figura 2.2) y determina qué tipo de acciones deben ser adoptadas en cada fase. El

24
ciclo está compuesto por siete fases que se interrelacionan simbióticamente y deben ser
consideradas de forma coherente y específica (Instituto Geológico, 2009).
Figura 2.2 – Ciclo de los Desastres. Elaboración Propia
En la representación de arriba, se destacan las siete etapas del ciclo de los desastres:
Prevención, Mitigación, Preparación, Alerta, Respuesta, Reconstrucción y
Rehabilitación. Dichas etapas, corresponden al esfuerzo de prevenir la ocurrencia de un
desastre, mitigar las pérdidas, prepararse para las consecuencias, alertar, responder a las
emergencias y recuperarse de los efectos de los desastres.
Descripción de Cada Etapa
Cada etapa, en cada fase posee un grupo de acciones que son definidas de la siguiente
manera:
A. Antes
Acciones que puedan disminuir los efectos de un desastre antes que el mismo ocurra.
A.I Prevención
- Detener el suceso de acontecimientos que pueden originar los desastres.

25
A.II Mitigación
- Disminuir el impacto del desastre, atenuando los daños materiales y humanos.
A.III Preparación
- Elaborar la respuesta ante una situación de emergencia.
B. Alerta
Declaración del peligro cercano o inminente a la población, con el propósito de preparar a
las instituciones y a la comunidad para la situación que se aproxima.
C. Durante
C.I Respuesta
- Actuar de manera que se ponga en práctica el plan de emergencia preestablecido,
durante o inmediatamente después del desastre. Aplicación de medidas de evacuación en
la localidad afectada, asistencia, búsqueda, rescate y restructuración de la infraestructura
básica de la región afectada.
D. Después
Acciones que son tomadas posteriormente al desastre.
D.I Rehabilitación
- Fase de recuperación a corto plazo, rehabilitando los servicios básicos esenciales y
recuperando los daños a nivel físico, social y económico.
D.II Reconstrucción
- Disminuir el impacto del desastre, atenuando los daños materiales y humanos.
Restablecimiento pleno de los servicios básicos

26
En cada fase es posible generar una serie de actividades para disminuir los efectos
causados por las catástrofes naturales. Actualmente, la ONU trabaja en la fase de
prevención y mitigación y ha lanzado una campaña para la reducción de los desastres en
la comunidad internacional.
2.1.2.3 La Estrategia de la ONU para la Reducción de los Desastres y el Marco de Hyogo
En 1999, con los esfuerzos hechos por la sociedad internacional y tras involucrarse en
actividades promocionales para reducir el riesgo y prevenir los desastres, la ONU
estableció “1990-1999 - Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres
Naturales (DIRDN)”, cuyo objetivo principal es la concienciación de la respecto a la
reducción de los desastres.
En la resolución 44/236, de la ONU se ratifica el marco esencial del Decenio:
La finalidad del Decenio es reducir, por medio de la acción internacional concertada,
especialmente en los países en desarrollo, la pérdida de vidas, los daños materiales y las
perturbaciones sociales y económicas causadas por desastres naturales como terremotos,
inundaciones y otras calamidades. (Resolución 44/236, 22 de diciembre de 1989, ONU)
Se ha demostrado que una vez promovida la cultura de prevención y cuando ya se ha
establecido en la sociedad, los resultados se obtendrán a largo plazo. En función de eso, y
a partir de la experiencia adquirida en esos diez años, se ha instituido, para la
continuación de las propuestas del DIRDN, la Estrategia Internacional para la Reducción
de Desastres (ISDR), de acuerdo con el informe de la Asamblea General de la ONU
A/54/497.
Como afirma el Secretario General de la ONU, en ese informe, los principales objetivos
de la Estrategia son:
a) posibilitar que las comunidades adquieran resistencia frente a los efectos de los riesgos
naturales, tecnológicos y ambientales, reduciendo los riesgo múltiples que estos efectos
representan para la vulnerabilidad social y económica dentro de las sociedades modernas; y

27
b) avanzar desde la protección contra las contingencias hacia la gestión del riesgo mediante la
integración de estrategias de prevención del riesgo en las actividades de desarrollo sostenible.
También afirma que la ISDR está estructurada en torno a cuatro objetivos principales,
originados a partir de los objetivos citados arriba:
a) Aumentar la conciencia del público acerca del peligro que ciertos riesgos naturales,
tecnológicos y ambientales representan para las sociedades modernas;
b) Lograr que las autoridades públicas se comprometan a reducir los riesgos para las personas, su
modo de subsistencia, su infraestructura económica y social, y los recursos ambientales;
c) Involucrar al público en todos los niveles de la puesta en práctica, a fin de crear comunidades
resistentes a los desastres mediante una mayor colaboración y redes más amplias de reducción de
los riesgos a todos los niveles;
d) Reducir las pérdidas económicas y sociales causadas por desastres y medidas, por ejemplo,
por el producto interno bruto (PIB).
La ISDR sirve para orientar y dirigir a todos los estados, a fin de lograr y realizar los
esfuerzos en favor de la reducción y la prevención frente las consecuencias de los
desastres. También busca implantar la condición de resiliencia para los estados y
comunidades como un requisito fundamental para el desarrollo sostenible.
Para poner en marcha los objetivos de la ISDR, la ONU ha creado, también en 1999, la
UNISDR (The United Nations Office for Disaster Risk Reduction). La UNISDR es la
secretaría responsable de la coordinación de las actividades para la reducción de los
desastres. Además, cuenta con la colaboración de numerosas entidades como
organizaciones no gubernamentales, Estados, instituciones financieras y la sociedad civil.

28
En el año de 2005, en la Conferencia Mundial sobre la Reducción de los Desastres en
Kobe (Japón), fue aprobado el Marco de Acción de Hyogo (MAH)2
. Este consiste en un
plan de acción de diez años adoptados por 168 gobiernos para tomar medidas a fin de
reducir el riesgo de los desastres.
El MAH es el punto focal de la UNISDR y ofrece el soporte para su implementación en
los gobiernos participantes. Posee tres objetivos estratégicos y cinco acciones prioritarias.
Los objetivos son:
a) La integración de la reducción del riesgo de desastres en las políticas y la planificación
del desarrollo sostenible.
b) El desarrollo y fortalecimiento de las instituciones, mecanismos y capacidades para
aumentar la resiliencia ante las amenazas.
c) La incorporación sistemática de los enfoques de la reducción del riesgo en la
implementación de programas de preparación, atención y recuperación de emergencias.
Y las cinco acciones prioritarias son:
1 - Velar por que la reducción del riesgo de desastres constituya una prioridad nacional y
local con una sólida base institucional de aplicación;
2 - Identificar, evaluar y seguir de cerca el riesgo de desastres y potenciar la alerta
temprana;
3 - Utilizar el conocimiento, la innovación y la educación para establecer una cultura de
seguridad y de resiliencia a todos los niveles;
2
Marco de Acción de Hyogo para 2005-2015*: Aumento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres.*
Extracto del Informe de la Conferencia Mundial sobre la Reducción de los Desastres (A/CONF. 206/6)

29
4 - Reducir los factores subyacentes del riesgo;
5 - Fortalecer la preparación ante los desastres para lograr una respuesta eficaz a todos los
niveles;
Pasados los años, se ha hecho mucho por la diseminación y la preparación hacía Estados
más resilientes, pero aún queda mucho por hacer. La UNISDR continúa y continuará
aplicando esfuerzos conjuntamente con la comunidad internacional para disminuir los
efectos de los desastres y promocionar la prevención de los mismos.
Dentro del sistema de gestión de los desastres no hay un agente único para conducir las
estrategias a favor da reducción de los mismos. Tanto la sociedad civil, las instituciones
financieras o las organizaciones no gubernamentales son actores en ese proceso. Así que
en el próximo capítulo, será presentado el papel del diseñador como otro de los actores
contribuyentes para la estrategia de la reducción de los desastres.
2.2 El Papel del Diseño en los Desastres Naturales
2.2.1 EL PAPEL DEL DISEÑO
2.2.1.1 Introducción
El diseño es una carrera integrada con asignaturas de campos de actuación variados, como
Sociología o Física, entre otras. Por poseer esa característica multidisciplinar, se la
confiere la posibilidad de transitar entre las diversas áreas del conocimiento y en las
carencias sociales. Con eso, el profesional del diseño tiene la oportunidad de ofrecer
distintas soluciones y una amplia contribución para el bienestar del ser humano.

30
Desde el siglo XIX, el diseño ya era visto como una salida para colaborar con la mejora
del mundo. El movimiento Arts & Crafts, propuesto por William Morris3
, fue uno de los
difusores de esta idea, dónde se pretendía que el diseño, por medio de la creación de
objetos fuera capaz de producir cambios sociales. Ya en el período de la Segunda Guerra
Mundial, el surgimiento de la Ergonomía también ha contribuido para establecer el enlace
del diseño con el bienestar humano inicialmente desde el punto de vista laboral.
Barrera & Quiñones (2009), citan otros momentos históricos en los cuales se puede
comprobar esa conexión, como el funcionalismo escandinavo, el diseño verde, el
ecodiseño, la sustentabilidad y el diseño feminista, el diseño universal, entre otros.
Además citan algunos autores y sus teorías como por ejemplo Gert Selle, que propone una
“función social del diseño” a partir de su libro Ideología y Utopía del Diseño. Otro caso
sería el de Victor Papaneck, en su libro Design for the Real World, invita a abandonar el
diseño para la élite o el diseño de lujo para promover un diseño solidario. Ese contexto
permite formular y destacar la importancia de una postura más ética y responsable del
profesional del diseño.
2.2.1.2 Definición
El antecedente histórico permite una definición acerca del Diseño Socialmente
Responsable. Barrera & Quiñones (2009), define el Diseño Socialmente Responsable
como:
Capacidad para abordar problemas fundamentales y prioritarios de la sociedad a nivel
integral, no solamente los derivados de las exigencias marcadas por las dinámicas del
mercado, a partir de lo cual se plantean formulaciones de proyectos de diseño que
consideran los intereses de todas las personas involucradas en las problemáticas
planteadas, que asumen un compromiso con la sociedad y la naturaleza, que se
responsabilizan por las consecuencias de las decisiones, acciones y resultados a nivel
3
Impulsor del movimiento Arts & Crafts.

31
social, económico y ambiental, y que concretan estrategias de transformación social en
la búsqueda de bienestar integral.
Además, lo caracteriza dentro de los siguientes principios:
1. Promover proyectos, programas y planes que establezcan una convivencia justa en
nuestras sociedades.
2. Impulsar acciones que tengan como objetivo la reducción de violencia y el respeto
a la vida.
3. Apostar por la construcción de una sociedad incluyente desde las perspectivas de
clase, etnia y género.
4. Contribuir con una justicia social basada en el reconocimiento y la correcta
distribución de bienes.
5. Aportar iniciativas en la búsqueda de formación de ciudadanos cívicos.
6. Crear espacios para la participación o el consenso ante las decisiones que afecten a
las comunidades.
7. Inculcar el respeto por lo público frente a lo privado.
8. Velar por la protección del medio ambiente y la sostenibilidad de las acciones
emprendidas.
9. Emprender acciones que generen la autonomía de las personas y de las diferentes
comunidades en las que el diseño realice aportaciones.
Cooper (2005) propone un nuevo modelo para el Diseño Socialmente Responsable
(SRD), en el cuál centra la atención en los productos, entornos, servicios y sistemas que
pueden aliviar problemas en el mundo real y mejorar la calidad de vida. El SRD
propuesto por Cooper en la figura 2.3, presenta ocho características principales de la
experiencia actual en la que el diseño tiene impacto y define sus áreas de dominio.

32
Figura 2.3 - Los ochos principios del Diseño Socialmente Responsable. (Cooper, 2005)
Cooper (2005) además destaca que los niveles y el área de dominio en las cuales la SRD
es aplicada dependerán de la naturaleza, de los objetivos y del contexto en el cual se
realiza. Este nuevo modelo permite abarcar diversos contextos del diseño a fin de que
sean puestos en tablas generales sin determinar el foco o el propio entorno. Mientras
tanto, el modelo deja claro la potencialidad del SRD y permite el avance dentro de las
ocho áreas que serán evaluadas.
The new model enables different design approaches to be located within an overall
framework, without dictating the focus or approach. However, the model makes clear
the potential for SRD, and allows progress within the eight areas to be evaluated.
(Cooper, 2005 pág. 7)
Las definiciones de Barrera & Quiñones (2009) y de Cooper (2005) se asemejan y se
complementan en diversos puntos. Las dos establecen principios y marcos para el
desarrollo de un diseño socialmente responsable. Incluso, destaca que el diseño debe

33
abarcar las esferas económicas, culturales, sociales, ambientales y políticas obteniendo
éxito en la aportación y formación de una sociedad más ecuánime y justa.
2.2.1.3 Los Desastres y el Diseño
En la práctica y dentro del contexto de los desastres, en los productos desarrollados se
pueden encontrar algunos de los principios de un diseño socialmente responsable, basado
en los conceptos de Barrera & Quiñones (2009) y de Cooper (2005), como por ejemplo,
en la reducción de los impactos ambientales, ya que, en la gran parte de los sucesos, los
desastres son causados por el desequilibrio del ambiente.
Muchos diseñadores han contribuido o contribuyen desarrollando proyectos para las
numerosas necesidades identificadas en las fases de la gestión de los desastres. A
continuación, se presentan algunas áreas y los respectivos proyectos que fueron
desarrollados para promover una mejora en el bienestar de los afectados por un desastre.
2.2.1.4 Necesidades y Proyectos Desarrollados
A) Refugios Temporales
Frente a un desastre, las personas sufren pérdidas materiales como podrían ser sus casas,
hospitales, escuelas, o dicho de otra manera, las estructuras físicas básicas que componen
una comunidad. Para enfrentar estos problemas de la falta de estructura, diseñadores
diversos han propuesto soluciones de refugios temporales. El desafío es proporcionar
protección a grandes poblaciones que se han quedado sin casa provisionalmente.
Proyectos
A.1) PAPER LOG HOUSES - Kobe, Japan, 1995
Para las víctimas del terremoto ocurrido en Kobe (Japón), 1995, el arquitecto Shigeru Ban
propuso las Paper Log Houses como una solución de abrigo temporal. En las figuras 2.4,
2.5 y 2.6 se puede ver la estructura que ha sido hecha con cajas de cerveza llenas de arena,
paredes de tubos de papel cartón y el techo de material de tienda.

34
Figura 2.4 – Utilización de las Paper Log Houses en Kobe.
Figuras 2.5 y 2.6 – Vistas interna y externa de las Paper Log Houses en Kobe

35
A.2) SPHERE
Propuesta desarrollada por el diseñador alemán, Felix Starck, Sphere es un refugio
temporal que ofrece, además, la idea de comunidad. Las figuras 2.7, 2.8 y 2.9 muestran el
concepto desarrollado de este diseño. Este proyecto, todavía, no se ha llevado adelante,
pero fue ganador del premio Reddot Design Award 20084
.
Figura 2.7 – Sphere
Figura 2.8 y Figura 2.9 – Concepto de Sphere
4
Premiación de reconocimiento internacional del Diseño. Más informaciones: http://en.red-dot.org.

36
A.3) TSHEL2 PORTO PRÍNCIPE – Haití, 2010
Proyecto desarrollado por la organización Uber Shelter con la finalidad de proporcionar
un abrigo transitorio para las víctimas del terremoto en Haití, 2010. En las figuras 2.10 y
2.11, se puede observar la implantación del proyecto.
Figura 2.11 – Prototipo probado en Haití. TShel2 Porto Príncipe – Haití
Figura 2.10 – Refugio de dos plantas para dos familias del estadounidense Rafael Smith,
finalista en el International Design Excellence Awards5
5
Premiación de la Industrial Designers Society of America (IDSA).

37
A.4) COCOON Cuddle, Capsule y Case
La empresa New Deal Design, de San Francisco ha desarrollado “Cocoon”, destacando la
facilidad de logística, sencillez y rapidez para la implementación de las ayudas de carácter
primario en el caso de catástrofes. En las figuras 2.12 y 2.13, se puede ver los diseños de
concepto desarrollado.
Figura 2.12 y 2.13 – Modelo de uso de Cocoon

38
A.5) WATER SHELTER
Robert Nightingale, diseñador, propone una solución sostenible para los problemas
recurrentes de falta de agua. La solución ofrece al usuario la capacidad de autosuficiencia
en cada etapa del desastre y aborda cuatro requisitos fundamentales: agua potable,
transporte de productos, abrigo e información. Además, destaca las costumbres sociales,
como se puede ver en las figuras 2.14, 2.15, 2.16 y 2.17.
Figura 2.14 – Simulación de situación. Water Shelter
Figura 2.16 – Water Shelter

39
Figura 2.15 – Tiendas temporales Water Shelter montadas
Figura 2.17– Prototipo Water Shelter

40
A.6) SHELTER BOX
La Shelter Box es un refugio de emergencia con numerosos componentes esenciales para
sobrevivir en la etapa inmediatamente después del desastre. Cada caja es adaptable para
cada situación, contiene una tienda de campaña, objetos de cocina o mantas, entre otros.
Este producto ya ha sido utilizado en muchos desastres como el tsunami de Japón o el
terremoto de Haití. En las figuras 2.18 y 2.19 muestran la caja y su aplicación en el tifón
en Filipinas (2012).
Figura 2.18 – Ítems que componen la caja Shelter Box
Figura 2.19 – Uso de la Shelter Box en el tifón en Filipinas, 2012

41
B) Soluciones para Falta de Agua
Otro problema de primera necesidad al que se enfrentan los afectados por un desastre es el
acceso a agua potable, elemento fundamental para supervivencia. Abajo, se presentan
algunos proyectos desarrollados para resolver esa falta de acceso al agua.
Proyectos
B.1) LIFESTRAW®
Filtro portátil que elimina las bacterias y parásitos del agua, proporcionando fácil acceso a
agua limpia y segura. Las figuras 2.20, 2.21 y 2.22 muestran detalles del producto en uso.
Figura 2.20 – LifeStraw® en uso
Figura 2.22 – LifeStraw® en detalle

42
Figura 2.21 – LifeStraw® en uso
B.2) HTI OSMOSIS FILTRATION
Utiliza la tecnología de una membrana de ósmosis, el HTI Osmosis Filtration,
desarrollada por la empresa HTI (Hydration Technology Innovations). Es una solución
desarrollada para situaciones de emergencia. Ha sido aplicado en Haití, Chile, Kenia y
otros lugares afectados por desastres, como se puede ver en las figuras 2.23 y 2.24.
Figura 2.23 – Uso del HTI Osmosis Filtration

43
Figura 2.24 – Uso del HTI Osmosis Filtration
B.3) Q DRUM
Piet Hendrikse desarrolló un tambor en forma de letra Q con capacidad para 50 litros de
agua. Tiene un formato particular y su agujero central permite que se pueda transportar a
través de un soporte de cuerda y por tanto se pueda llevar agua a cualquier sitio. Su diseño
sencillo asegura un uso fácil, enseñado en detalle en las figuras 2.25, 2.26 y 2.27.
Figura 2.25 – Q Drum

44
Figura 2.26 y Figura 2.27 – Q Drum
Los productos anteriores fueron desarrollados para solucionar algunas de las necesidades
aparecidas en una situación de emergencia, como escasez de agua o falta de vivienda.
Tienen en común la particularidad de ofrecer condiciones de mejora para el bienestar de
la comunidad y consideran los puntos ya citados para el desarrollo de un diseño
socialmente responsable.
En el próximo tópico, se presentaran algunas empresas y asociaciones que trabajan sobre
esta óptica y el marco conceptual de como llevan a cabo los proyectos de esa naturaleza.
2.3 MARCOS CONCEPTUALES EXISTENTES
Muchas empresas, organizaciones no gubernamentales entre otras poseen un conjunto de
normas que se aplican en prácticas, conceptos y criterios para hacer frente a la resolución

45
de problemas. En ese capítulo, se presentan ejemplos de organizaciones que buscan
solucionar los problemas planteados a través del diseño socialmente responsable, de
acuerdo con un grupo de conceptos estandarizados.
2.3.1 ESTUDIO DE CASOS
2.3.1.1 Centro de Investigación del Diseño Contra el Crimen (DACRC)
El Centro de Investigación del Diseño Contra el Crimen está situado en la Universidad de
Arte de Londres. Orientado para el diseño de la innovación, ha surgido en 1999 y se
fundamenta en que tanto la práctica del diseño como el pensamiento del diseño han de
tener el compromiso de enfrentar los problemas de seguridad sin implicar la estética, la
funcionalidad y otras características de aprovechamiento.
El DACRC practica la visión holística del diseño, dónde se reúnen los diseñadores (que
actúan como interventores) y otros especialistas de diversas áreas relacionadas con el
crimen (policía, criminólogos, ingenieros, etc.) para solucionar los problemas planteados.
De hecho, priorizan el proceso participativo de todos los involucrados obteniendo una
mirada más amplia del contexto social y, en consecuencia, promocionan el diseño como
agente social (comunitario) modificador.
Marco Conceptual
El centro desarrolla sus soluciones basándose en el diseño centrado en el usuario, es decir,
se mide la experiencia del usuario y su comportamiento en el ámbito del crimen. Sin
embargo, el centro es pionero en investigar a las personas que sufren directamente los
efectos negativos del diseño de los objetos propensos a la delincuencia.
Su metodología se resume a través de nueve etapas: Pensamiento del diseño, ámbito,
investigación, observe, co-crear (design brief), crítica, realizar prototipos, implementar y
probar y evaluar, tal como se puede ver en la figura 3.1.

46
Figura 3.1 – Metodología DACRC. (DACRC, 2005)
A través del “design thinking” o pensamiento del diseño, el equipo de investigación
identifica los problemas de la delincuencia, de manera multidisciplinar y por dos vías:
mirando tanto la perspectiva de la víctima como de la que realiza el crimen. Además, dan
prioridad a la práctica en lugar de la teoría consiguiendo los siguientes beneficios para los
diseñadores:
 Innovar - con diferentes preguntas se puede obtener diferentes respuestas.
 Asegurar un diseño socialmente sensible - empatía con el usuario y las
necesidades sociales, teniendo en cuenta el impacto ambiental.
 Construir sobre soluciones de productos precedentes añadiendo resistencia al
crimen.
 Ayudar a crear diferenciación. En los mercados saturados, se enfoca la lucha
contra el realizador del crimen. Si en el mercado hay equilibrio y no se abruman
las necesidades del usuario, se ayuda a diferenciar los productos y añadirles valor.
Productos Desarrollados por DACRC
“STOP THIEF CHAIRS”
Esta silla fue desarrollada con el propósito de responder a las numerosas experiencias de
las personas en relación al robo de bolsos en lugares públicos. El producto proporciona la

47
disminución de los impactos ocasionados por este tipo de delito como la pérdida y
molestia de objetos de valor, documentos de identificación e incluso los impactos de daño
emocional.
El diseño está basado en numerosas observaciones visuales desde el punto de vista tanto
de los que han sufrido un robo como en el comportamiento de actuación de los ladrones.
El resultado es una silla sencilla, detallada en las figuras 3.2, 3.3 y 3.4 que favorece la
seguridad de las personas disminuyendo las oportunidades que podrían tener los ladrones.
Figuras 3.2, 3.3 y 3.4 – Detalles de la STOP THIEF CHAIRS
“CAMDEN BIKE STANDS”
CaMden bike, representada en la figura 3.5, stands es una iniciativa creada para explorar
cómo el diseño puede ayudar a reducir el saqueo de bicis. También crea servicios de

48
referencia en relación al robo y desarrollo de productos de ciclismo, incluyendo los
aparcamientos. El objetivo es aumentar la seguridad de bloqueo en los aparcamientos y
promover el uso de bicis y reducir su robo.
Figura 3.5 – Detalles de la CAMDEN BIKE STANDS
“KARRYSAFE”
La línea de bolsos y accesorios, representados en las figuras 3.6 y 3.7, diseñados por la
empresa británica Karrysafe están creados con el objetivo de ayudar a los usuarios a
aumentar su cautela y llevar sus pertenencias de manera segura por las calles.
Los productos abordan las cuestiones sociales frontalmente y hacen que los usuarios se
sientan más seguros cuándo estén fuera de casa.
Figura 3.6 – Detalles de uno de los productos de la línea Karrysafe

49
Figura 3.7 – Mochila de la línea Karrysafe
2.3.1.2 IDEO
Ideo, es una empresa fundada por Tim Brown6
, con su sede en Palo Alto (California).
Creada en 1991, se ha convertido en una empresa de diseño mundialmente reconocida por
la temática de la innovación. Además, es una organización de diseño global que adopta al
hombre como enfoque para desarrollar sus servicios, productos y marcas y espacios.
Marco Conceptual
IDEO desarrolla sus soluciones desde la perspectiva del hombre, considerando lo que es
tecnológicamente posible y económicamente viable. Ofrece también un conjunto de
6
CEO y presidente de IDEO

50
herramientas creativas para que las personas que no están familiarizadas con el diseño
puedan enfrentar numerosos desafíos.
A través del pensamiento del diseño, IDEO desarrolla trabajos en el área de la innovación
social y prioriza el cambio transformador en las comunidades menos favorecidas del
mundo. Los temas abordados son la pobreza, la nutrición, la salud, el agua, el
saneamiento, el empoderamiento económico, el acceso a los servicios financieros y la
equidad de género, siempre trayendo impactos positivos (IDEO).
Human-Centered Design Toolkit
El “Toolkit Human-Centered Design (HCD)” (ver figura 3.8) fue elaborado con el
objetivo de apoyar a las personas y a los voluntarios internacionales a fin de orientarlos a
entender las necesidades de la comunidad y de manera original, encontrar soluciones
innovadoras para satisfacer sus necesidades y conseguir sostenibilidad financiera.
El Kit, que tiene como base el proceso de diseño centrado en el hombre, ya era utilizado
hace años por empresas multinacionales. El proceso ha dado lugar a innovaciones como el
desfibrilador HeartStart, CleanWell (productos antibacterianos naturales) y el Sistema de
Donación de Sangre de la Cruz Roja, todo lo cual ha mejorado las vidas de millones de
personas (HCD, 2ª edición).
Figura 3.8 – Toolkit Human-Centered Design (HCD)

51
El proceso del diseño centrado en el hombre, como se ve en la figura 3.9, empieza a
través de un desafío estratégico, dónde las personas de un grupo van a ir alternando por
las tres fases que lo componen: escucha, creación e implementación. Escuchar historias,
transformarlas en oportunidades y soluciones e implementar de manera ágil y equilibrada
los resultados obtenidos.
Figura 3.9 – El proceso HCD
Productos Desarrollados en IDEO
RIPPLE EFFECT - ACCESO A AGUA POTABLE
El acceso al agua potable es un problema que afecta a muchas personas, en muchos
lugares del mundo. Llevado a cabo en el año 2009, el Ripple Effect fue desarrollado para
mejorar ese acceso y hacer frente a los problemas de transporte y reserva de agua,
representado en las figuras 3.10 y 3.11. Además, sirvió para estimular la innovación entre
proveedores de agua de la comunidad en que fue implementado.
El proyecto Ripple Effect comienza con el trabajo de investigación de campo para
comprender los deseos y necesidades de los actores involucrados (clientes y proveedores)
en el trayecto del agua. Luego, empieza la recolecta de las organizaciones a fin de dividir
los conocimientos y colaborar con las posibles soluciones (servicios, prototipos y sistemas
que mejoran el almacenamiento y la entrega del agua).

52
Figura 3.10 – Sistema delivery operado por una mujer en Banglore (India) -
Creación WSUP7
Figura 3.11 – Forma tradicional de transportar agua en India.
Clean Team IN-HOME SANITATION SOLUTIONS
En la ciudad de Kumasi (Ghana), dónde menos de 20% de la población tiene acceso a
servicios de saneamiento en el hogar, fue desarrollado el Clean Team. Este proyecto,
impartido por IDEO, Unilever y WSUP, contribuye ofreciendo servicios adecuados de
7
Water & Sanitation for the Urban Poor

53
saneamiento en el hogar de las comunidades más necesitadas. En las figuras 3.12 y 3.13
se puede observar el producto en detalles.
Figura 3.12 – Funcionamiento del Clean Team
Figura 3.13 – Detalles del uso del Clean Team

54
2.3.1.3 MASS Design Group
MASS Design Group es un grupo de arquitectos que utilizan su influencia para el
desarrollo de un modelo diferente de construcción. Modelo que tiene como finalidad
mejorar las soluciones de la salud a largo plazo y fomentar el cambio social, basándose
en la integración de los determinantes sociales de la pobreza o de una enfermedad.
Marco Conceptual
MASS Design Group trabaja desde la inmersión en la comunidad, viendo el diseño desde
el punto de vista del usuario y ampliando las oportunidades de crecimiento con el apoyo
de la educación como herramienta más influyente. Impulsan la capacidad de mejora de
vida de las persona a través del diseño de la arquitectura, destacando la función social del
diseñador.
Proyectos Desarrollados por MASS Design Group
CANCER CENTER INFUSIÓN
Centro de Cáncer situado en Butaro (Rwanda), representado en la figura 3.14 y 3.15, es el
primer centro integral de cáncer en las zonas rurales de África. El local se construyó con
el uso de materiales locales y con las prácticas de trabajo intensivo, estimulando la
economía local y ofreciendo un diseño adecuado y sostenible para la comunidad.

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Figura 3.14 – Cáncer Center Infusión
Figura 3.15 – Cáncer Center Infusión
BUTARO HOSPITAL
El hospital Butaro, con las vistas detalladas en las figuras 3.16, 3.17 y 3.18, de diseño
innovador fue desarrollado por un equipo multidisciplinar que incluía médicos y
especialistas en enfermedades infecciosas. Su estructura posee sistemas que reducen la

56
transmisión de la enfermedad por el aire involucrando al diseño general, al paciente, a los
trabajadores del hospital y la ventilación cruzada. Este proyecto aporta la posibilidad de
una construcción que lucha contra la pobreza mundial a través de un entorno mejor
construido, más equitativo y que fomente la sostenibilidad a largo plazo.
Figura 3.16 – Vista del Hospital Butaro
Figura 3.17 – Plano del Hospital Butaro

57
Figura 3.18 – Fase de construcción del Hospital Butaro con la comunidad
2.3.1.4 REBOOT
Reboot es una empresa de Nueva York que desarrolla sistemas para empresas y
organizaciones comprometidas con la labor social. Sus proyectos permiten que las
comunidades e instituciones se coordinen entre sí para enfrentar los desafíos sociales. Su
enfoque se basa en la empatía que les permite desarrollar sistemas más inclusivos para las
aspiraciones del hombre y sus necesidades.
Marco Conceptual
La empresa aplica el enfoque de la empatía centrada en el hombre, ampliando el campo
de visión de sus asociados. Utilizan y preservan los procesos internos, las herramientas y
la cultura indispensables para promover el equilibrio en las organizaciones y el interés
público. Fomentan el cambio social duradero para mejorar los resultados del desarrollo
humano en el mundo.

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Proyectos Desarrollados por REBOOT
DELIVERING MOBILE AID TO RURAL PAKISTAN
Proyecto desarrollado para mejorar el sistema de banca en las zonas rurales de Pakistán,
después del suceso de un desastre. Estas zonas, frecuentemente, son las que sufren más
tanto en su infraestructura física como en la dificultad de recibir las ayudas financieras de
emergencia.
Reboot, contratada por la empresa UBL8
, fue responsable de desarrollar un sistema de
mejora para garantizar que el reparto de las ayudas financieras llegasen lo más rápido y
seguro posible a la población rural del Pakistán. Así, ha desarrollado un sistema de banca
sin sucursal, que consiste en simplificar el acceso a la ayuda humanitaria y llevar a
cualquier persona los servicios financieros desde un teléfono móvil, como se puede ver en
las figuras 3.19 y 3.20.
Figura 3.19 – Pakistaní utilizando el teléfono móvil
8
United Bank Limited

59
Figura 3.20 – Infraestructura física de Pakistán
SISTEMA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EN NIGERIA
Reboot desarrolló un sistema móvil de responsabilidad social para el Banco Mundial y el
Gobierno de la Agricultura en Nigeria. Este país es rico en petróleo, pero posee problemas
de infraestructura en sus conexiones, desde carreteras hasta el acceso a la electricidad.
Estos problemas traen dificultades a la vida cotidiana de los nigerianos y también
imposibilita su capacidad para exigir mejores servicios.
La solución encontrada fue el desarrollo de un sistema de retroalimentación rápida y
eficaz, a través del teléfono móvil. Los nigerianos, a través de este software, pueden
interactuar, de manera ágil con el gobierno y mejorar así la prestación del servicio entre
ambos. En las figuras 3.21 y 3.22, se puede observar el uso del teléfono por los
nigerianos. El proyecto está en fase de prueba.

60
Figura 3.21 – Jóvenes nigerianas haciendo uso del teléfono móvil
2.3.1.5 PROXIMITY DESIGNS
Empresa establecida en la zona rural de Myanmar que trabaja con el diseño desarrollando
proyectos para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos de esa localidad. Los
proyectos van desde productos de riego asequible y adaptable a los agricultores de la
región hasta sistemas de financiación para obtener estos productos, con el objetivo de
ayudar a Myanmar a alcanzar sus metas.
Marco Conceptual
El diseño se desarrolla en base a investigaciones centradas en el usuario a fin de conocer
mejor las costumbres y pensamientos de las familias rurales de Myanmar. Cada servicio o
producto es pensado y desarrollado de acuerdo con la opinión y los deseos de cada
agricultor o miembro de la familia.
Proyectos Desarrollados por PROXIMITY DESIGNS
PRODUCTOS DE RIEGO
Línea de productos de riego asequibles que facilitan el trabajo de irrigación de las
plantaciones desatacada en la figura 3.22.

61
Figura 3.22 – The Baby Elephant
LINTERNA D.LIGHT
Linternas solares desarrolladas para suministrar energía a aquellos que no poseen red
eléctrica. Su uso puede ser observado en las figuras 3.23 y 3.24.
Figura 3.23 – Detalle de la linterna d. light

62
Figura 3.24 – Uso de la linterna d.light
Todos los ejemplos citados arriba, son ejemplos de empresas u organizaciones que
enfocan el desarrollo de sus productos en el hombre. Los productos y servicios
desarrollados fueron hechos con el objetivo de suplir las necesidades de las personas y
ofrecer una mejora en su calidad de vida.

63
3. CAPÍTULO II – METODOLOGÍA
3.1 Tipo de la Investigación
El proceso de investigación engloba enfoques experimentales y no experimentales,
cualitativos y cuantitativos, así como los pasos desde la elaboración de una idea para
estudiarla, la concepción del marco teórico, el planteamiento de las hipótesis, incluso, la
elección del diseño de la investigación, hasta la recopilación de los datos y la exhibición
de los resultados. Todas estas etapas que se imparten para llevar a cabo una investigación
científica o social componen la metodología de cualquier estudio.
La presente investigación está basada en la investigación exploratoria, que sirve para
relacionarse con fenómenos relativamente desconocidos, a fin de obtener información
referente a la posibilidad de abordar una investigación particular, agrupando datos
preliminares para ampliar el entendimiento sobre el tema elegido. Este estudio es
utilizado cuándo el objetivo es poco estudiado o, todavía no ha sido abordado
(Hernández, Fernández y Batista, 2003).
Por su parte, para realizar la característica exploratorio de esta investigación, se llevará a
cabo un estudio de tipo documental y bibliográfica, dónde se recopilará las informaciones
recogidas de fuentes de diversas naturalezas como contribuciones científicas, periódicos,
revistas, documentales, informes oficiales, páginas web y vídeos.
Además, en ese estudio, se realizará la investigación cualitativa para identificar la
constitución profunda de la realidad del tema, su estructura dinámica y las relaciones
entre las informaciones observadas, para que se pueda hacer una intervención de causa
para explicar el problema propuesto en esa investigación. El propósito del enfoque
cualitativo consiste en la reconstrucción de la realidad, apoyado en la observación de los
actores de un sistema social previamente definido (Sampieri, 2002).
Esta investigación servirá para determinar una tendencia y establecer una vía más
detallada de las futuras investigaciones (Dankhe in Hernández, Fernández y Batista,

64
2003), ya que se pretende estudiar la creación de un marco conceptual a fin de insertar el
diseño en el contexto de la gestión de los desastres encabezada por la Organización de las
Naciones Unidas.
3.2 Diseño de la Investigación
El diseño de una investigación es la maniobra o plan aplicado para obtener el dato que se
desee, es la especificación de lo que se debe hacer para lograr los objetivos planteados y
para responder a las hipótesis propuestas (Hernández, Fernández y Batista, 2003).
Esta investigación utilizará el diseño no experimental y transeccional, siendo
experimental por observar fenómenos tal y como se dan en su contexto natural, para
después analizarlos. Este diseño está compuesto por una investigación sistemática en que
las variables no pueden ser manipuladas y las inferencias sobre las relaciones entre esas
variables se realizan sin intervención o influencia directa (Sampieri, 2002).
Y será de tipo transeccional pues se centra en la observación y relación de datos en un
determinado momento, los analiza y teniendo como resultado un alcance descriptivo, el
cuál es definido como un estudio de grupos, personas, comunidades o cualquier otro
fenómeno que será analizado para especificar las características y propiedades del
objetivo a ser estudiado propuestas (Hernández, Fernández y Batista, 2003).
En esta investigación se observará las relaciones entre los desastres naturales, su gestión y
de qué manera el diseño puede colaborar para mejorar el contexto en que se desarrolla ese
panorama, con la finalidad de llegar a especificaciones de cómo se debe hacerlo.

65
4. CAPÍTULO IV– RESULTADOS Y CONCLUSIONES
4.1 Resultados Generales
En este capítulo se expone un resumen de los resultados de los objetivos fijados en esta
investigación, proponiendo así, respuestas a las hipótesis planteadas. La información que
se sigue se relaciona con los resultados principales de este estudio, ordenada de acuerdo
con las tareas establecidas conforme a la realización de cada uno de los objetivos de la
investigación.
De esta manera, los resultan presentan:
 Los puntos clave de la gestión de los desastres en la ONU
 Las políticas de la ONU para promover la gestión de los desastres
 El papel del diseño dentro de la gestión de los desastres naturales y los productos
y servicios existentes que solucionan problemas causados por los desastres
naturales
 Las diferencias y similitudes entre marcos conceptuales existentes que utilizan el
diseño social, que pueden servir de referencia para la gestión de los desastres
naturales.
4.1.1 LOS PUNTOS CLAVE DE LA GESTIÓN DE LOS DESASTRES EN LA ONU
A partir de una revisión bibliográfica se reunirán las informaciones y las características
significativas para determinar los puntos clave referentes a la gestión aplicada por la ONU
para hacer frente a una situación de emergencia.
De este modo los desastres naturales se suceden en función de un grado de situación de
vulnerabilidad (cambio climático, ocupación desordenada, aumento de la población) de la
región afectada, ya que los mismos son consecuencia del suceso de los fenómenos

66
naturales como las tormentas, terremotos o huracanes, entre otros, como se puede ver en
la figura 4.1.
Figura 4.1 – Los fenómenos naturales asociados con una situación vulnerable originan los
desastres naturales. Elaboración propia
Mientras tanto, las estadísticas presentadas en esta tesina, llevan a una comprobación de
que los números son cada vez más grandes y preocupantes: más catástrofes, más pérdidas
humanas y económicas, más daños ambientales, sociales y de infraestructura. Con el
objetivo de combatir estos números, la Organización de las Naciones Unidas cuenta,
actualmente, con una oficina exclusiva para administrar las ayudas necesarias en una
situación de emergencia. Esta oficina fue denominada Oficina de las Naciones Unidas
para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCAH).
En la figura 4.2, se observan las responsabilidades de la OCAH donde se pueden destacar
los puntos esenciales del funcionamiento de la gestión de los desastres.

67
Figura 4.2 – Puntos clave de la gestión de los desastres de la ONU. Elaboración propia.
Mediante esta observación, la ONU trabaja en conjunto con otras áreas de la sociedad a
fin de mejorar la comunicación entre los diversos actores involucrados en una situación de
emergencia y con el propósito de acelerar el proceso de ayuda humanitaria que parte
desde la prestación de socorro a las víctimas hasta la coordinación de la ayuda financiera
al mismo tiempo que capacita y orienta a los gobernantes y la población local.
4.1.2 LAS POLÍTICAS DE LA ONU PARA PROMOVER LA GESTIÓN DE LOS
DESASTRES
De acuerdo con los estudios previos, ha sido constatado que la ONU desarrolla políticas
para disminuir los impactos de los desastres a través de campañas y actividades
promocionales a la comunidad internacional.

68
La ONU ha creado una oficina para llevar a cabo su principal política que es la Estrategia
Internacional para la Reducción de los Desastres (EIRD), después de haber pasado una
década promoviendo la implantación a Reducción de los Desastres (DIRDN). Además, ha
sido creada una oficina para realizar los objetivos de la EIRD, la UNISDR.
La UNISDR se ocupa de coordinar, capacitar y promover la construcción de ciudades y
regiones más preparadas ante los desastres. Y para poner la EIRD en acción, ha sido
propuesto el Marco de Hyogo (MAH). En la figura 4.3, se pueden observar estructurada
las acciones desarrolladas por la ONU.
Figura 4.3 – Políticas desarrolladas por la ONU. Elaboración propia
Por tanto las políticas de la ONU para la gestión de los desastres se fundamentan en
realizar e impulsar esfuerzos en toda la comunidad internacional a favor de reducir y
prevenir las consecuencias causadas por las catástrofes y la implantación de la condición
de resistencia a los desastres (actualmente es encabezada por el MAH).
4.1.3 EL PAPEL DEL DISEÑO DENTRO DE LA GESTIÓN DE LOS DESASTRES
NATURALES Y LOS PRODUCTOS EXISTENTES QUE SOLUCIONAN
PROBLEMAS CAUSADOS POR LOS DESASTRES NATURALES
A través del análisis en trabajos de diversos autores ya citados en esa investigación, se
puede concluir que el Diseño posee competencia para afrontar los problemas principales

69
de la sociedad ofreciéndole la posibilidad de mejora de vida y un bienestar integral. A ese
Diseño se denomina el Diseño Socialmente Responsable.
Con respecto a la gestión de los desastres, la ONU junto a la comunidad internacional
promueve la reducción de los impactos a través del fomento de proyectos y acciones que
visen el bienestar y la mejora de las condiciones de las poblaciones que sufren daños
causados por el suceso de las catástrofes. En la tabla 1, se puede observar los puntos más
importantes para el desarrollo de un Diseño Socialmente Responsable.
DISEÑO SOCIALMENTE RESPONSABLE (DSR)
Realización de acciones, programas,
planes y proyectos a favor de:
La convivencia justa de las sociedades
La reducción de la violencia
Una sociedad incluyente
Justicia Social
Formación de ciudadanos cívicos
Participación activa de la comunidad
Protección del medio ambiente y la
práctica de la sostenibilidad
El fomento de la autonomía de las
personas y de las comunidades
Tabla 1 – Políticas desarrolladas por la ONU. Elaboración propia
Por otro lado, el Diseño ha sido utilizado para solventar algunos de los inconvenientes
producidos en una situación de emergencia por medio de productos. En la tabla 2, se
presentan dos problemas: la falta de infraestructura temporal y la falta de agua y los
productos tipo que fueron producidos y propuestos como soluciones para los mismos

70
Inconvenientes Soluciones Posibles
Pérdida de hogares, casas Refugios temporales: Paper Long House, Sphere, Tshell2
Porto Príncipe, Cocoon Cuddle, Capsule y Case, Water
Shelter, Shelter Box
Falta de agua Filtros portátiles y recipientes para el transporte de agua:
LifeStraw®, HTI Osmosis Filtration, Q Drum
Considerando las características del Diseño Socialmente Responsable en relación a los
productos encontrados, se puede registrar que el Diseño es una herramienta importante
que aporta soluciones para los impactos causados por los desastres naturales.
4.1.4 LAS DIFERENCIAS Y SIMILITUDES ENTRE MARCOS CONCEPTUALES
EXISTENTES QUE UTILIZAN EL DISEÑO SOCIAL QUE PUEDEN SERVIR DE
REFERENCIA PARA LA GESTIÓN DE LOS DESASTRES NATURALES
Los marcos conceptuales existentes han sido analizados de empresas o asociaciones que
trabajan con el concepto del Diseño Socialmente Responsable: DACRC, IDEO, MASS
Design Group, REBOOT y PROXIMIY DESIGN. De cada una, han sido observados su
metodología y los productos o servicios desarrollados. En la tabla 3, se puede observar las
principales similitudes y diferencias entre sus marcos conceptuales.

71
EMPRESAS
MARCOS CONCEPTUALES
SIMILITUDES DIFERENCIAS
DACRC - Metodología centrada en el
usuario.
- Proyectos involucrados con
los problemas de la sociedad.
- Área de desarrollo: crimen y
delincuencia.
- Departamento de
investigación.
IDEO - Metodología centrada en el
usuario.
- Trabaja para empresas
privadas y ONG´s
- Ofrece herramientas para que
las comunidades puedan
organizase para identificar sus
problemas y pensar en
soluciones.
- Desarrolla proyectos de áreas
diversas
MASS Design Group - Metodología centrada en el
usuario.
- Desarrolla proyectos
arquitectónicos de
infraestructura de salud como
hospitales, por ejemplo.
DACRC - Metodología centrada en el
usuario.
- Área de desarrollo: crimen y
delincuencia.
- Departamento de
investigación.
- Desarrollo centrado en el que
realiza el crimen.

72
EMPRESAS
MARCOS CONCEPTUALES
SIMILITUDES DIFERENCIAS
REBOOT - Metodología centrada en el
usuario.
- Proyectos involucrados con los
problemas de la sociedad.
- Desarrolla servicios y
sistemas.
PROXIMITY DESIGNS - Metodología centrada en el
usuario.
- Proyectos involucrados con los
problemas de la sociedad
- Desarrollan productos de
riego y de suministro de
energía.
- Trabajan para una
comunidad específica.
De los aspectos analizados entre las empresas estudiadas, se permite concluir que todas
trabajan con el diseño centrado en el usuario, es decir, las necesidades del usuario deben
ser conocidas, entendidas y exploradas para llegar a soluciones reales y productos que
atiendan a esas necesidades. Igualmente, esas empresas desarrollan proyectos que aporten
mejora y contribuyen para el bienestar social.
Por otro lado las diferencias destacadas están relacionadas con el área en que se han
especializado, como por ejemplo, el DACRC que desarrolla proyectos en el campo de la
delincuencia y el crimen. PROXIMITY DESIGNS, mediante los problemas encontrados
en la región de Myanmar, ha decidido colaborar y desarrollar proyectos para solucionar
los problemas de riego y de suministro de energía del área en cuestión. También se puede
ver, la MASS Design Group que ha encontrado la oportunidad en el campo de la salud, a
través del desarrollo de proyectos de hospitales para la población de Rwanda. En
REBOOT se desarrollan proyectos basados en servicios y software. Y para finalizar,
IDEO que desarrolla numerosos proyectos de acuerdo con la demanda de sus clientes al

73
mismo tiempo que desarrolla proyectos que auxilian en el avance de la calidad de vida de
personas menos favorables.
Por las observaciones hechas anteriormente, estas empresas son ejemplos de cómo el
Diseño puede aportar recursos para solventar los obstáculos impuestos por el suceso de
desastres naturales, demostrados por medio de su conducta y sus proyectos.
4.2 Conclusiones
En la presente investigación se ha intentado establecer un marco conceptual para la
inserción del Diseño en la gestión de los desastres fomentada por la Organización de las
Naciones Unidas, apoyándose en estudios bibliográficos y documentales relacionados con
los desastres, la gestión de los desastres, el diseño y sus responsabilidades y como el
diseño puede ayudar en la campaña internacional para disminuir y prevenir las catástrofes
naturales.
A lo largo de los planteamientos hechos en este estudio se ha podido conocer cómo se
originan los desastres naturales y como los mismos cambian el hábitat del hombre e
influencian de forma decisiva a algunas poblaciones. Asimismo, se ha visto como la
comunidad internacional a través de la ONU intenta juntar esfuerzos para combatirlos y
prevenirlos. Además, se ha podido demostrar que el Diseño es una herramienta muy
importante en esta lucha impulsada por la UNISDR.
Por lo tanto, se hacen las siguientes consideraciones como conclusiones generales:
 Ha sido identificado que la Organización de las Naciones Unidas fomenta la
gestión de los desastres a través de campañas internacionales para disminuir y
prevenir los impactos provocados por las catástrofes reuniendo la comunidad
internacional, sus gobernantes, ONG´s y numerosos profesionales de distintas
áreas de la sociedad.

74
 La ONU desarrolla políticas para ayudar en la lucha contra los daños económicos,
sociales, infraestructurales y culturales causados por el suceso de catástrofes que
son coordinadas por su oficina de apoyo, la UNISDR.
 Los estudios relativos al Diseño Socialmente Responsable demuestran que esta
carrera puede aportar soluciones viables a los impactos de los desastres y
proyectos que estén de acuerdo con las políticas y campañas promovidas por la
ONU sobre la gestión de los desastres. Además, ha sido observado que los
productos desarrollados para algunos problemas causados por los desastres, como
la falta de agua y los refugios temporales, aunque abarcan soluciones para tales,
no son de todo suficientes para suplir las necesidades existentes.
 Han sido encontradas empresas y organizaciones cuyos modelos de gestión están
fundamentados en los principios del Diseño Socialmente Responsables y que
pueden servir de modelos para el desarrollo de un marco conceptual dónde se
pueda trabajar y desarrollar proyectos orientados a solventar los problemas
identificados en situaciones de emergencia.
4.3 Futuras líneas de investigación
El desarrollado de esta investigación, por medio de los estudios documentales y
bibliográficos ha proporcionado un repertorio de posibilidades para futuras líneas de
investigación, como modo de ampliar el conocimiento sobre la relación del Diseño y el
manejo de la gestión de los desastres promovida por la ONU, con la intención de
proporcionar una mejora en la calidad de vida de las personas, en la prevención y
mitigación para la reducción de los desastres. Seguidamente, se destacan alguna de ellas:
 Perfeccionamiento de la metodología del Diseño para el desarrollo de productos y
servicios orientada a la gestión de los desastres naturales.
 Profundización de los estudios de casos de empresas que desarrollan proyectos
involucrados con el Diseño Socialmente Responsable.

75
 Propuesta de modelo de empresa para el desarrollo de productos y servicios
orientados para la gestión de los desastres naturales.
 Desarrollo de tecnologías para promover la reducción de los desastres naturales.
 Desarrollo de nuevos productos orientados para solventar los problemas causados
por los desastres.
 Identificación de los impactos causados por los desastres directa o indirectamente
con el auxilio de una metodología de Diseño.

76
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