El documento describe los principales aspectos de un posible Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Perú y China. Explica que un TLC establecería reglas claras para promover el comercio entre los países mediante la reducción de aranceles. Luego resume los posibles capítulos de negociación como acceso a mercados, reglas de origen, defensa comercial, y cooperación aduanera. Finalmente, señala que un TLC podría aumentar las exportaciones peruanas a China y establecer un marco para las relaciones económicas

1. Universidad: José Carlos Mariátegui
Maestría: Administración Estratégica “Comercio Exterior”
Curso: Legislación y Operación Aduanera
Docente: Mg. Aníbal Zavaleta Dávila
Alumno: Jorge Luis Cornejo Pezantes
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2.  Un Tratado de Libre Comercio es un acuerdo integral firmado
por dos o más países con el fin de establecer reglas claras y
transparentes de intercambio comercial, fomentando el
comercio al reducir las barreras de acceso a los mercados de
cada país.
 La eliminación de aranceles es uno de los logros más
importantes, permitiendo que los productos de un país entren a
otro bajo condiciones preferenciales.
 El TLC permite que cualquier país o grupo de países trate de
incorporarse a él, en los términos y condiciones convenidos por
la Comisión de Libre Comercio según los procedimientos
nacionales de aprobación de cada país.
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3. Acceso a Mercados
Es el capítulo referido a la eliminación de aranceles y barreras no arancelarias al
comercio de bienes industriales y agrícolas.
Reglas de Origen
Las reglas de origen son requisitos que un producto debe cumplir para considerarse
originario de un país y acogerse a las preferencias arancelarias.
Defensa Comercial
Este capítulo contiene disposiciones sobre el uso de los mecanismos de defensa de la
OMC y contempla un mecanismo de salvaguardia bilateral en caso la apertura
comercial ocasione daño o amenace causar daño a la industria nacional, así como
regulación para la cooperación para mejorar el intercambio de información a ser
utilizada en procedimientos antidumping,.
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Este capítulo tiene como objeto proteger la salud o la vida humana, animal o vegetal en
cada país y que las medidas sanitarias o fitosanitarias que se apliquen no se conviertan
en barreras injustificadas al comercio.
Contenido de un TLC
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4. Obstáculos Técnicos al Comercio
Mediante este capítulo se busca evitar que las normas, los reglamentos técnicos y los
procedimientos de evaluación de conformidad se constituyan en obstáculos innecesarios
al comercio.
Procedimientos aduaneros y facilitación del comercio
Es el conjunto de formalidades previstas en las legislaciones aduaneras nacionales que
guardan relación con los regímenes aduaneros, cuyo cumplimiento se considera
indispensable para permitir el desaduanaje de mercancías de manera rápida y eficiente-
Comercio transfronterizo de Servicios
Este capítulo está referido a los servicios que se suministran desde el territorio de un
miembro al territorio de otro miembro. Un ejemplo son los servicios de diseño de
arquitectura suministrados por un arquitecto en un país, vía correo postal o electrónico, a
consumidores en otros país. Así, se amplían las oportunidades del Perú de ser la
plataforma de servicios en la región (por ejemplo, call centers).
Entrada Temporal de Personas de negocios
Este capítulo brinda facilidades migratorias para la entrada temporal de peruanos y
japoneses que tengan la intención de desarrollar temporalmente actividades relacionadas
con el comercio de mercancías, servicios e inversiones en el otro país.
Contenido de un TLC
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5. Propiedad Intelectual
En este capítulo se busca proteger los derechos de propiedad intelectual, así como las
indicaciones geográficas de las partes (Pisco, Chulucanas, entre otros).
Cooperación y fortalecimiento de capacidades comerciales
En este capítulo se aborda temas generales de cooperación que busquen afianzar las
relaciones comerciales entre ambos países.
Solución de controversias
Establece un mecanismo para solucionar posibles problemas derivados de la aplicación del
acuerdo.
Asuntos institucionales
Aquí se incluyen las definiciones generales y las disposiciones iniciales y finales del texto,
las cuales incluyen, por ejemplo, la entrada en vigencia del acuerdo.
Contenido de un TLC
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6. 6

7.  China es actualmente la 3ra economía
más grande del mundo
Fuente: The World Factbook 2009
PBI 2009: Principales Países y Bloques
(PPP - US$ Miles de Millones)
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
UE EE.UU. China Japón India Rusia México Canada
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8.  Mercado de 1,334 millones de personas
 Más de 570 millones viven en zonas urbanas
 3ra economía más grande del mundo –
PBI (PPP) = US$ 8.7 billones (2009)
 Economía más dinámica en los últimos
años:
◦ Tasa de Crecimiento del PBI (PPP) superior a
860% entre 1990 y 2009.
 Creciente poder adquisitivo: PBI per cápita
creció a un promedio de 12% anual (90-09)
 Crecimiento PBI 2010 (FMI) : 10.1%
Esto se traduce en
millones de
personas
enriqueciéndose
cada año a niveles
acelerados,
incluso en
momentos de
crisis mundial.
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9. ¿Por qué negociar un TLC con
China
9

10.  En 2001 ingresó a la Organización Mundial del
Comercio, lo cual demuestra su decidida voluntad
política de incorporarse plenamente al mercado
internacional.
 Tercer importador mundial (2009)
 Elevada demanda por materias primas, bienes
intermedios y bienes de consumo importados.
 Actor económico de principal importancia en Asia
◦ China se ha transformado en los últimos diez años en una
potencia regional y mundial, aprovechando su posición
geográfica y desempeñando un papel muy activo en la
reactivación económica de los países del Asia.
◦ China fue uno de los principales responsables de la
recuperación económica de los “tigres asiáticos” durante la
crisis de los noventa.
Importancia Mundial de China
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11. Importancia de China para el
Perú
 Es el 2do mercado de destino más importante del Perú.
 Exportaciones totales hacia China (2009)
◦ US$ 4,074 millones (aprox. 15% del total)
 Sumamente relevante para sector pesquero (34% del
total exportado por Perú al mundo)
 Oportunidades en productos agropecuarios, pesquero,
maderero, químico, sidero-metalúrgico y textil.
 Inversión Directa Extranjera: US$ 227.3 MM (2009)
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12.  China se encuentra en un proceso de integración al
mundo, luego de largos años de economía cerrada y
centralmente planificada y desea ser considerada
como potencia mundial.
 Por ello, China busca tener una presencia más
activa en América Latina, demostrando con ello su
voluntad de convertirse en potencia mundial, con
presencia más allá de la región asiática.
 Así, China no solo necesita del Perú como
proveedor de materias primas, sino que ve al Perú
como un socio estratégico en la región, tanto por su
estabilidad económica como por su ubicación
geográfica.
 El Perú es la puerta de entrada de China en toda la
región sudamericana. Lo cual apoya el objetivo del
Perú de convertirse en el HUB de Sudamérica.
Importancia del Perú para
China
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13. Comercio con China
Comercio Bilateral Perú-China
(Millones de US$)
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Exportaciones Importaciones
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14. Principales productos peruanos importados por
China
 Pota
 Acido Ortoborico
 Algodón y Telas
 Mangos
 Algas secas/congeladas
 Madera Aserrada
 Aleaciones de Zinc
 Preparaciones de Belleza
 Galletas Dulces
 Mandarinas / Tangelos
 Medicamentos
 Pescado congelado
 Plátanos Frescos
 Tapas y Tapones
 Curtientes Inorgánicos
Comercio con China
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15.  Acceso a Mercados
 Reglas de Origen
 Defensa Comercial
 Procedimientos Aduaneros
 Acuerdo de Cooperación Aduanera
 Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
 Obstáculos Técnicos al Comercio
Capítulos del TLC Perú - China
 Servicios
 Entrada Temporal de Personas de
Negocios
 Inversiones
 Solución de Controversias
 Propiedad Intelectual
 Cooperación
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16.  El TLC con China:
◦ Establece un acuerdo amplio sobre comercio de bienes,
servicios e inversiones con reglas de juego claras
◦ Reduce barreras para facilitar la llegada de productos
peruanos a China
◦ Cuenta con un Acuerdo de Cooperación Aduanera para
intercambio y validación de información. Lograr la
cooperación necesaria para la investigación de presuntos
delitos aduaneros
◦ Incorpora medidas bilaterales de defensa comercial
◦ Reduce la desviación de comercio generada por los
acuerdos que ha firmado China con otros países
competidores del Perú
Resultados del TLC Perú - China
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17. Ningún producto de interés prioritario del Perú en el
sector agrícola ha sido excluido de la desgravación
arancelaria.
El Perú mantiene la aplicación del mecanismo de Franja
de Precios.
China otorga al Perú un trato similar al que actualmente
le otorga a Chile en uva y harina de pescado
Las exclusiones de China representan el 1% de las
exportaciones totales del Perú
Resultados del TLC Perú - China
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18.  Ambas Partes pueden continuar aplicando medidas
de antidumping y salvaguardia global siguiendo los
derechos y obligaciones establecidos en la OMC.
 Puede aplicarse salvaguardia bilateral activada por
desgravación arancelaria o evolución imprevista de
circunstancias.
 Se puede aplicar salvaguardia provisional por 180
días.
 Colaboración de la Parte exportadora para notificar a
exportadores o productores ante inicio de
investigaciones antidumping en la Parte
importadora.
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19.  El objetivo es promover la facilitación del comercio y
administración aduanera entre las Partes.
 Se establecen cláusulas de Despacho de Mercancías,
Envíos Expresos, Manejo de Riesgo, Revisión de
Procedimientos Aduaneros y Consultas.
 Establecimiento de puntos de contacto para resolver
consultas.
 Uso de Resoluciones Anticipadas y Sistemas
Automatizados en un esquema de Comercio sin
Papeles.
 Vinculación de artículo sobre Cooperación Aduanera
al Acuerdo de Cooperación Aduanera.
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20.  Instrumento aparte al TLC, vigente desde del 1 de abril
de 2009.
 Intercambio de información sobre origen y valor. Mayor
control sobre importaciones de China en casos que se
requiera pagar derechos antidumping.
 Mayor capacidad para investigar presuntos delitos
aduaneros. Uso de información para casos
administrativos y judiciales.
 Plazo máximo de 90 días para absolver requerimientos
de información. Esquema de Solución de Controversias
disponible si una de las Partes no cumple con ello.
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21.  China se perfila como potencia mundial y
como tal desea tener al Perú como socio en la
región sudamericana.
 El surgimiento de China a nivel mundial está
generando oportunidades que deben ser
aprovechadas por el Perú.
 En este sentido, dentro del MINCETUR hemos
llevado a cabo una serie de pasos para
consolidar nuestra relación de largo plazo
con China y aprovechar los beneficios que
nos puede ofrecer una cooperación más
estrecha con dicho país.
Conclusiones
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22.  El comercio con China ha contribuido a mejorar el
desempeño de nuestra economía durante la
reciente crisis.
 El TLC brinda reglas de juego claras al comercio
entre Perú y China
 Existen productos considerados sensibles dentro
del sector textil y confecciones, calzado y
metalmecánico que están debidamente protegidos
con
◦ La exclusión de la desgravación arancelaria
◦ Las herramientas bajo el Acuerdo de Cooperación Aduanera
◦ El mantenimiento de la aplicación de mecanismos de defensa
comercial
 Por lo tanto, el TLC es un acuerdo beneficioso para
el país, porque impulsa el aparato productivo
nacional, mientras lo protege y le brinda
herramientas para defenderse de eventuales malas
prácticas comerciales originadas en China.
Conclusiones
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23. 23