El documento describe el Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Estados Unidos. El TLC ofrece una gran oportunidad para Colombia al abrir el mercado estadounidense y atraer inversión extranjera. El tratado incluye disposiciones sobre agricultura, industria, servicios, inversiones, compras públicas y otros temas relacionados con el acceso al mercado. El objetivo general es eliminar barreras arancelarias y no arancelarias para promover el comercio y la inversión entre los dos países.

1. TRATADO DE LIBRE COMERCIO
COLOMBIA-ESTADOS UNIDOS
RELACION COMPES 3568
El TLC viene a ser propuesto como una oportunidad muy grande para los
colombianos; presentando unas bases que buscan la protección del
trabajador nacional, implicando así que en el tratado los dos países se
comprometan al beneficio en común. Básicamente este acuerdo generara
una apertura permanente al mercado más grande del mundo como le es
el de los Estados Unidos, por esta razón el TLC viene siendo un gran reto
para nuestro país ya que hay que tener en cuenta desde los aspectos
logísticos todo lo que implica firmar y llevar a cabo este acuerdo, como
por ejemplo la infraestructura con la que cuenta el territorio colombiano,
como puertos, carreteras, etc.
IMPORTANCIA.
Para Colombia el TLC es la oportunidad más grande, siendo este el espacio
comercial para aprovechar toda la capacidad de trabajo nacional y así
obtener beneficios para todos.
La interacción con el mercado estadounidense convierte al país en un
trampolín de exportaciones ya que nos presentamos como un atractivo
para la inversión extranjera y así generar más inversiones, capital y demás
beneficios para el trabajador nacional.
Estados Unidos es nuestro principal socio comercial y con el TLC se espera
que las exportaciones aumenten en todo sentido considerablemente. El
TLC es una política orientada al crecimiento económico. El TLC puede traer
un crecimiento en la economía de entre en 4 y 5% y generaría más de 300
mil puestos trabajo en periodos de hasta 5 años. EL tratado implica que
Colombia rápidamente tiene que dar un gran paso a la modernización,
también envuelve una serie de obligaciones y cambios en aspectos como
los tiempos de atención en los procedimientos aduaneros, la logística, etc.
CONTENIDO DEL TLC (COLOMBIA-EEUU)

2. En el texto se encuentran aspectos como disciplinas generales, elementos
particulares acordados en la negociación.
Los ASPECTOS INSTITUCIONALES del tratado comprenden declaraciones
de tipo político y mecanismos de administración del tratado. Un logro
destacado es la creación de la Comisión de Libre Comercio, con el fin de
agilizar todas las labores de administración del tratado, una de las
funciones de esta comisión es la de analizar los efectos del TLC en aquellas
pequeñas y medianas empresas.
En el tratado se reconoce la necesidad de fortalecer la capacidad
comercial de Colombia y según esto se busca impulsarla. Esta necesidad es
considerada como una de las funciones de la Comisión Administradora del
Tratado y para implementar este fortalecimiento se crea el Comité para el
Fortalecimiento de las Capacidades Comerciales. Desde el inicio de la
negociación han sido convocadas fuentes de cooperación públicas y
privadas como:
CAF (Corporación Andina de Fomento)
BID (Banco Interamericano de Desarrollo)
OEA (Organización de Estados Americanos)
CEPAL (Comisión Económica para América Latina)
Se han logrado la consecución de varios proyectos orientados
principalmente a fortalecer la capacidad institucional pública y privada
para implementar el TLC y afirmar la competitividad del sector productivo.
En todo el proceso del TLC se encuentran diferentes comités y comisiones
que tienen definidas sus funciones en busca del cumplimiento de lo
acordado. En el tratado se promueve la transparencia en cuanto a
aspectos tales como la divulgación de temas relacionados con el tratado
con sus procedimientos, acciones, etc. La transparencia y el compromiso
en el tratado fortalecen este mismo y contribuye a evitar los cambios en
las reglas del “juego”.
En procesos tales como la firma de un TLC es muy claro que los países
buscan el beneficio en común, pero durante todo su proceso surgen
diferencias de todo tipo entre ambas partes para esto se implementa un

3. mecanismo de soluciones y este implementa sus funciones para así
esclarecer las diferencias pero también si el mecanismo de soluciones lo
considera se continua con un proceso llevando a otro punto de comisiones
las diferencias expuestas.
Accesos a Mercados
El objetivo principal es remover las barreras arancelarias y no arancelarias
al comercio de bienes y servicios. En consecuencia a esto se logra un
acceso preferencial ya que otros países seguirán enfrentando estas
barreras.
 Agricultura.
Para el país el objetivo principal es el de garantizar que la agricultura
nacional sea un claro ganador en el TLC, lo cual es muy consistente ya
que las oportunidades de exportación son grandes, concretando
mecanismos de acceso real y protección de los productos de nuestra
agricultura. Una condición muy estable es que el TLC no tiene la
necesidad de ser renovado periódicamente. El resultado pretende el
crecimiento de las exportaciones de los productos agropecuarios
competitivos a los Estados Unidos. En el tratado Colombia aseguro el
ingreso de etanol y el biodiesel sin arancel. El TLC brinda al proceso
productivo agropecuario las condiciones para modernizar sus procesos
y así mejorar su competitividad. Un programa que buscaba ayudar,
mejorar y apoyar el desarrollo de la agricultura colombiana fue “Agro-
ingreso Seguro”
 Industria.
En los objetivos de Colombia respecto a la industria se basaron
básicamente también en tener un acceso preferencial respecto a las
exportaciones del sector, también un aspecto importante es el de
establecer las condiciones para el ingreso de los productos industriales
de EEUU a Colombia. Prácticamente un 99.9% de la oferta exportable
industrial nacional obtuvo un acceso inmediato al mercado
estadounidense a partir de la entrada en vigencia del tratado. Por parte
de las importaciones Colombia permitió el acceso inmediato del 81.8%
de los productos. Las negociaciones impuestas permiten mantener

4. incentivos a la exportación, lo que significa más comodidad para los
exportadores nacionales en aspectos como el pago de aranceles. En
este tema industrial también se encuentran los bienes usados los
cuales se manejan con un esquema ya planificado.
 Servicios.
Este registra una dinámica superior a la del comercio de bienes.
Colombia tiene un gran potencial en el comercio de diversos servicios
para lo cual es vital contar con un acceso preferencial y sin barreras al
mercado estadounidense. Precisamente la eliminación de estas
barreras es uno de los objetivos, la promoción de la competencia como
un factor acelerador de la competitividad; beneficios para los
consumidores y eliminar los aranceles son otros aspectos de
relevancia. Los logros de servicios para el país crean un ambiente
favorable para la competitividad, la inversión extranjera, generar
empleo e incrementar las exportaciones al mercado.
 Inversión.
El TLC para el país lo convierte en una plataforma de inversión en la
que no solo puede influir el capital de Estados Unidos si no también de
otras partes del mundo. El tratado genera bases para la inversión con
garantías de inversión de Colombia en Estados Unidos y viceversa. El
objetivo es crear un marco de inversión jurídico, justo y transparente
para que este mismo promueva la inversión por medio de un ambiente
estable. El tratado respeta todas las restricciones propuestas por
nuestra constitución nacional; se reconocen excepciones por motivos
de orden público, el mantenimiento de los monopolios rentísticos del
estado y control de capitales. Así mismo se logro acordar la cobertura.
 Compras Públicas.
Las compras públicas son un interés económico muy particular ya que
los gobiernos son grandes consumidores de bienes y servicios. La
apertura bilateral respecto a estas compras en un objetivo muy claro
en la negociación. Con el tratado se logra el establecimiento de
disciplinar que eliminan las barreras para que las empresas nacionales

5. tengan el acceso al mercado de compras públicas a nivel federal y
subfederal de EEUU.
 Temas de Acceso a Mercados. “OTROS”
Además de los temas anteriormente mencionados el TLC contiene
otros aspectos relacionados con el acceso a mercados y el comercio de
mercancías; también trata aquellos obstáculos técnicos al comercio, las
reglas de origen, los procedimientos aduaneros y las salvaguardias.
El capítulo de Obstáculos Técnicos al Comercio tiene como finalidad
evitar que las normas y reglamentos técnicos sean utilizados como
barreras al comercio de bienes industriales y agropecuarios entre
Colombia y Estados Unidos. Este capítulo es de vital importancia para
el acceso real y el aprovechamiento efectivo de las preferencias.
Todos los países crean sus normas y reglamentos con el propósito de
proteger el ambiente, las personas, las plantas, los animales, defender
a los consumidores y demás aspectos que cada nación considere de
vital protección o atención. El TLC logro imponer sistemas de
cooperación y transparencia con la aplicación de comités que dedican
sus funciones a estas operaciones.
Con el acuerdo se espera lograr una gran contribución a la reducción
del crecimiento de reglas y normas técnicas, a la agilización del
comercio y competitividad del producto colombiano que es exportado.
Las reglas de origen defines aquellas características de los productos
para que estos puedan ser beneficiados por las preferencias.
En el tratado se nombran tres grandes tipos de bienes que son
considerados originarios; el primero aquellos bienes obtenidos y
producidos completamente en los países del acuerdo; los segundos son
los bienes elaborados partiendo de materias primas de los países
signatarios; y el tercer grupo comprende aquellos productos
elaborados utilizando materias primas de terceros; para los cuales se
utilizan criterios de calificación para determinar su grado de
aceptación.
La flexibilidad presente en las reglas de origen facilita que las empresas
nacionales obtengas insumos en otros países. La definición y aclaración
de cuales son aquellas mercancías que se benefician del acceso

6. preferencial es de suma importancia para los dos países ya que les deja
varios puntos claros a los empresarios y protege a los dos países de ser
afectados por el ingreso preferencial de mercancías de terceros que no
tengan participación en el TLC.
Otro objetivo de importancia es el de mejorar todos los aspectos
posibles en los procedimientos aduaneros permitiendo facilidad y
simplicidad en todos los proceso y así generar beneficios para los
empresarios. La modernización viene siendo un tema fuerte y de
importancia para aquellas operaciones como las aduaneras, pero con
su aplicación se está cada vez más cerca de alcanzar estándares
internacionales en términos de exportación.
Los países están comprometidos a lograr las acciones de recibo y
despacho en un tiempo determinado de máximo 48 horas, pero para
esto se vuelve a tocar el extenso tema de la modernización.
El capítulo de defensa comercial pretende aplicar medidas de
salvaguardia, para así proteger la producción nacional y también busca
imponer medidas antidumping cuando esto cause o amenace con
afectar una rama de la producción local.
La salvaguardia es un instrumento que puede suspender o aumentar
de forma transitoria el arancel pero sin exceder los términos del
acuerdo. En el TLC se acordó la vigencia del salvaguardia que será el
periodo necesario para remediar el daño y así ajustar fácilmente lo
necesario pero buscando no excederse de un periodo de dos años.
Hay que tener en cuenta que le uso de esta herramienta puede evitar
daños graves a un sector de producción pero genera un costo para el
país que lo aplica, ya que debe compensar al otro país.
El documento COMPES 3568, en relación con el TLC Colombia- Estados
Unidos viene siendo un tema netamente guiado y aplicado al desarrollo de
proyectos logísticos, así como en aspectos de estudios de demanda y
viabilidad financiera, para así tener bases para las decisiones de inversión.
Así que el estado siempre está al tanto de los proyectos y así mismo de no
limitar el desarrollo de los mismos.

7. Por su parte el gobierno nacional busca incentivar proyectos de gran
magnitud para con la distribución física de mercancías tanto nacional
como de comercio exterior, así que teniendo en cuenta esto para el TLC si
estos proyectos son un hecho y son aplicado a la actualidad y a el futuro
del mercado nacional seria un beneficio y un aprovechamiento
satisfactorio de la aplicación de proyectos como estos mencionados.
Aspectos como la administración, el almacenaje, manejo de inventarios
entre otros relacionados con el manejo y manejo de mercancía son
tratados en el compes y que tienen gran influencia en su finalización o
desarrollo con el TLC. Ya que si son aplicados de la mejor manera y en
conjunto con los beneficios del TLC seria un aspecto demasiado bueno
para la nación en todo sentido.