introducion tomando como modelo el TLC Comlombia EEUU

1. 1. ¿CUALES SON LOS PROCESOS DE NEGOCIACION DE UN TLC?
A grandes rasgos podemos detallar los procesos de negociación a los cuales se someten los
países que deseen implementar un tratado de libre comercio.
Se ponen de acuerdo al iniciar el proceso
Conformar los equipos de negociación
Acordar proceso
Discutir los temas – rondas
Consolidar y se formalizan los acuerdos: tener en
cuenta que se negocia, a partir de cuando entra
en vigor
Se someten a aprobaciones de las autoridades
de cada país
Poner en marcha los acuerdos
También Robert Putnam menciona el “juego de los dos niveles” el cual es un modelo
que logra superar la distinción realizada por la mayoría de los marcos teóricos entre el
plano nacional y el internacional, al explicar cómo interactúan simultáneamente las
variables domésticas y sistémicas mediante un juego de dos niveles:
• En el primer nivel, Nivel I, se da la negociación en el ámbito internacional, en la que
se formula una propuesta que será sujeta a la aprobación de las partes negociadoras;
en este nivel, “los gobiernos nacionales buscan maximizar su propia habilidad para
satisfacer las presiones domésticas, mientras minimizan las consecuencias adversas de
los procesos internacionales”

2. • En el segundo nivel, Nivel II, en el interior de cada grupo, sus integrantes discuten si
ratifican o no la propuesta planteada, es decir, es la negociación a nivel nacional, en la
cual “grupos domésticos persiguen sus propios intereses mediante presiones al
gobierno para que adopte políticas que les sean favorables, mientras los políticos
buscan poder por medio de coaliciones con estos grupos de interés”
Por su parte, el presidente y su equipo negociador no sólo aparecen en los dos niveles,
sino que además tienen la tarea de hacer viable la negociación en los dos, es decir,
deben lograr balancear su estrategia diplomática, de tal forma que ésta logre ser
apoyada por los actores locales. En otras palabras, el juego de dos niveles es un
proceso interactivo en el que el gobierno de cada país debe velar constantemente por
que lo que negocie en el plano internacional sea apoyado por sus constituyentes y a la
inversa, que lo que negocie en el plano doméstico logre la aprobación del equipo
negociador de la contraparte.
El “juego de dos niveles” sostiene que cada uno de los países participantes en la
negociación elabora un win-set, o en otros términos, una canasta que engloba todas
aquellas propuestas de posibles acuerdos del Nivel I que serían ratificados en su
respectivo plano doméstico. De manera que, entre mayor sea la dimensión del win-
set, mayor probabilidad de políticas coincidentes y, por lo tanto, de aprobación de las
propuestas. Por el contrario, entre más reducido sea el número de acuerdos
propuestos, mayor riesgo de “desertar involuntariamente”, es decir, que el negociador
en el Nivel I no logre cumplir la promesa pactada con los grupos de su nación en Nivel
II, porque falló la ratificación en el primer nivel.

3. 2. CUANTOS TLC FIRMADOS, ESTÁN IMPLEMENTADOS, UTILIZÁNDOSE LOS BENEFICIOS?
La tabla muestra las negociaciones comerciales internacionales vigentes en el marco de la
política macroeconómica del gobierno y las normas de la Organización Mundial de
Comercio (OMC), de la cual el Perú es socio constitutivo.
TLC Implementados Beneficios
TLC con EEUU Los principales productos exportados a los EE.UU. y que se tienen
beneficios arancelarios son: minerales, metales, textiles,
productos pesqueros, petróleo crudo, café, cacao, artesanías,
paprika, alcachofa, uva, mango, mandarina, espárragos.
TLC con China Entre los principales productos de la oferta exportable peruana
que ya se están beneficiando de este acuerdo se tienen: potas
jibias y calamares, uvas frescas, aguacates, mangos, cebada,
páprika, tara en polvo, hilados de pelo fino, entre otros.
Tengamos en cuenta que dicho Acuerdo permite obtener un mejor
acceso a un mercado cuyas características antes mencionadas
involucran una mayor demanda de bienes de consumo, materias
primas, bienes intermedios, y bienes de capital.
MERCOSUR Los principales productos exportados a MERCOSUR son: minerales
y manufacturas de cobre, minerales de cinc, plata, aceitunas, lacas
colorantes, fosfatos de calcio, camisas de algodón, tara y materias
colorantes.
TLC con Singapur Los principales productos exportados a Singapur que ya se están
beneficiando de este acuerdo son: cacao, uvas, t-shirts, camisas,
espárragos, almejas, locos y machas, entre otros.
TLC con Canadá Los principales productos que se exportan a Canadá y que tienen
beneficios arancelarios gracias a este tratado son el oro, gasolina,
minerales de plata, cobre y plomo, plata en bruto, aceite de
pescado, mineral de zinc, harina de pescado, gas natural productos
agropecuarios, mandarina, uvas frescas, artesanía, maderas y
papeles, metal-mecánico, minería no metálica, pesquero, pieles y
cueros, químicos, siderometalúrgico, textiles, joyería.
TLC con Chile El Acuerdo contempla disposiciones en materia de acceso a
mercados de mercancías, régimen de origen, procedimientos
aduaneros, salvaguardias, antidumping y derechos
compensatorios, políticas de competencia, medidas sanitarias y
fitosanitarias, obstáculos técnicos al comercio, inversión, comercio
transfronterizo de servicios, entrada temporal de personas de
negocios, cooperación y promoción comercial, solución de
controversias, transparencia y disposiciones de administración del
Acuerdo

4. 4. CUÁLES SON LOS PRODUCTOS PERUANOS EXCLUIDOS EN LOS TLC
Mostramos en la tabla, los diferentes productos sensibles omitidos en la negociación por
mutuo acuerdo y prevalencia de otros por consenso.
Países Productos excluidos
TLC con Tailandia Según la presidencia del Perú, está proyectado que este tratado
genere 500 millones de dólares adicionales y 300 mil puestos de
trabajo. El TLC comprende al 75% de productos peruanos, los cuales
podrán ingresar libres de aranceles, con excepción de productos
sensibles como el azúcar, el arroz, el pollo y el cemento.
TLC con China  En el caso del sector textil confecciones, los productos
sensibles han sido excluidos y ofertados en un plazo de 16
años. Estos representan el 62% de las partidas y 79% de las
importaciones.
 En el caso del sector cuero y calzado, los productos sensibles
han sido excluidos y ofertados en un plazo de 16 años. Estos
representan el 93.5% de las partidas y 100% de las
importaciones.

TLC con EEUU Los principales productos sensibles son el algodón, arroz, trigo,
maíz amarillo, caña de azúcar, palma aceitera, leche fresca, carne
de bobino y carne de ovino.
TLC con México Las organizaciones firmantes recuerdan que "el sector agropecuario
ha sido el gran perdedor en la apertura comercial de México, con
dos décadas de déficit comercial creciente".
La polémica estriba en que hay "productos sensibles" que son
liberalizados, como el chile, el frijol, el plátano, la cebolla, el
aguacate, la naranja, el limón, la toronja, la papa, el mango, el ajo,
la uva y varios del sector pesquero, los cuales se solicitó la exclusión
en las negociaciones de la parte especifica de los productos
sensibles del agro mexicano.
TLC con Costa Rica TLC con Costa Rica permitirá que muchos productos peruanos
gocen de un acceso preferencial a este mercado, como carne de
pavo, sardinas, leche evaporada, alcachofas, ajos, mangos,
mandarinas, limones, uvas, páprika.
Así también el diario El Peruano menciona que los productos
sensibles para el Perú como lácteos, carne de pollo, carne de cerdo,
arroz, papa, maíz amarillo quedaron excluidos de la negociación.

5. 5.- ¿CUÁLES DE LOS TLC FIRMADOS CREE UD. QUE BENEFICIAN MÁS AL PAIS?
De los tratados de libre comercio firmados con el mundo, considero de vital importancia el
implementado con EEUU.
Uno de los aspectos más trascendentales fue por la envergadura que traía consigo, hablando
en cuestiones de un nuevo mercado; negociar con EEUU es como abrir las puertas a un grupo
dantesco de países por su densidad poblacional y su capacidad adquisitiva, también por los
acuerdos de inversión y fortalecimiento de las transacciones de productos, agregando las
consecuencias indirectas como una mayor competitividad de organismos del estado. Tomando
como un ejemplo, la clara mejora en los procesos aduaneros como requisito para su
negociación.
Un dato aun más interesante es que al ser EE.UU. el principal socio comercial de los países
andinos, el Perú llego a tener una mayor diversificación relativa, lo cual permite estrategias de
negociación comercial más equilibradas para futuras negociaciones.
Una de las falencias que permitió mejorar fueron las barreras administrativas, que son
excesivas para formar empresas. La mayoría de los actores económicos en el Perú continúan
actuando en el sector informal, y una empresa informal no puede competir. El TLC con EEUU
impuso como reto para que el Gobierno peruano haga las modificaciones y reformas para que
las empresas pequeñas y medianas puedan competir.