La ordenanza municipal prohíbe la cría de animales de granja y mascotas con fines comerciales o espectáculos en zonas urbanas del distrito de Pocollay. Si bien la ordenanza busca proteger la salud pública y el medio ambiente de malos olores y moscas, carece de un informe técnico que justifique la medida y no considera que el distrito tiene zonas de transición entre lo urbano y agrícola donde la cría pecuaria es probable. La ordenanza debería incluir una mejor explicación y un análisis de

1. CURSO: LEGISLACIÓN MUNICIPAL
TEMA: PRODUCCIÓN Y SISTEMATIZACIÓN LEGISLATIVA LOCAL
ALUMNO: KEVIN OCTAVIO IBARCENA BARRIOS

2. INTRODUCCIÓN
• El trabajo de la Unidad II del curso Legislación Municipal abarca la
producción y sistematización legislativa de los gobiernos locales, en
específico lo referido a Ordenanzas Municipales, para lo cual el
Congreso de la República aprobó la Ley N°26889 y el Poder Ejecutivo
la reglamentó a través del Decreto Supremo N°007-2022-JUS (última
actualización).
• El caso de análisis es la Ordenanza Municipal N°010-2021-MDP-T que
prohíbe la crianza de animales de granja y animales domésticos, que
sean con fines comerciales, espectáculos o de compañía en zonas
urbanas dentro del distrito de Pocollay.

3. INTRODUCCIÓN
• Claramente el problema identificado está referido que en zonas
consolidadas del distrito de se han instalado establecimientos
dedicados a la crianza y/o engorde de aves de corral, ganado vacuno,
porcino, ovino, caprino y otros, que conviven con la población, por
testimonio de la entidad local, generando malos olores y proliferación
de moscas, poniendo en riesgo la salud pública y el medio ambiente.

4. CONTENIDO
Por información
provista en la Unidad
II del curso Legislación
Municipal, se
establece una serie de
requisitos necesarios
para sustentar el
plantear una medida
legislativa.

5. CONTENIDO
• Se aprecia que desde el
punto de vista de
transparencia, la
ordenanza se encuentra
en el portal institucional
de la Municipalidad
Distrital de Pocollay.
Fuente: Página web de la Municipalidad Distrital de Pocollay.

6. CONTENIDO
• El órgano de línea que
motiva la presentación de
la ordenanza municipal es
la Gerencia de Desarrollo
Económico y Social; se
destaca el hecho que no
se hace mención al
informe técnico que
motiva la Ordenanza.
Fuente: Ordenanza Municipal N°010-2021-MDP-T

7. CONTENIDO
• El objetivo del
establecimiento de la
Ordenanza Municipal es la
prohibición de la crianza
de y/o engorde de aves de
corral, ganado vacuno,
ovino y otros animales en
el cercado y zonas urbanas
del distrito.
Fuente: Ordenanza Municipal N°010-2021-MDP-T

8. CONTENIDO
• Sin embargo, se aprecia
por una imagen satelital
que el distrito de Pocollay
contempla una mistura
entre zonas urbanizadas y
zonas dedicadas a la
agricultura, lo cual señala
una probable orientación
a la práctica pecuaria en
zonas de transición.
Fuente: Búsqueda en el Google Earth.

9. CONTENIDO
• Adicionalmente, desde el plano administrativo, se señala la falta de:
- Exposición de motivos
- Análisis costo – beneficio
- Impacto en legislación nacional
Se destaca que la consideración de dichos requisitos, coadyuvaría a la
mejora de la calidad regulatoria y su aplicación a la realidad local.

10. CONCLUSIONES
• La Ordenanza Municipal N°010-2021-MDP-T fue aprobada por la
motivación de la Gerencia de Desarrollo Económico y Social, en base
a inspecciones realizadas en zonas urbanas consolidadas del distrito
de Pocollay.
• Se aprecia que el documento se encuentra albergado de manera
electrónica en el portal institucional de la entidad.
• Se señala la falta de una exposición de motivos que sustente la
aprobación de dicha Ordenanza Municipal, asimismo, se plantean
infracciones y sanciones sin el sustento técnico necesario para la
imposición de medidas pecuniarias.