Este documento define un problema como una circunstancia que genera un obstáculo y requiere una solución. Explica que para resolver un problema se debe identificarlo claramente, considerar posibles soluciones evaluando sus consecuencias, y seleccionar la mejor opción. También enumera los requisitos básicos para la solución de problemas como reconocer el problema, establecer un objetivo, generar soluciones potenciales y elegir la más adecuada.