El documento habla sobre el desempleo y sus consecuencias. Explica que el desempleo incluye a personas que buscaron trabajo activamente pero no consiguieron en las últimas 4 semanas. También menciona que el desempleo causa costos económicos y sociales a la sociedad. Finalmente, señala que en 2009 se espera que un tercio de las empresas reduzcan sus plantillas laborales, lo que aumentará la tasa de desempleo en España.