análisis político, económico y social de la época

1. DE ÁVILA CAMACHO A MIGUEL
ALEMÁN
Vianney Alemán
Susana Labana
Rafael Ochoa
Pedro Crescencio
Mayela Luna
Mauricio Melgarejo

2. INTRODUCCIÓN

3. La década va de
1940 a 1950, la
entrada de México a
la modernidad.
Es en este periodo
que se deja las
formas de gobierno
caudillistas-
personalistas que
caracterizaron al
siglo XIX durante
más de 20 años y da
inicio un vigoroso
impulso hacia la
industrialización.

4. Los primeros pasos
hacia la
industrialización ya se
habían dado: se
nacionalizó el petróleo
y los ferrocarriles.
Ambos elementos
conforman una
plataforma política y
económica que debía
ser aprovechada para
el desarrollo de la

5. Tres grandes tareas.
1. El afianzamiento de la
hegemonía del poder
civil.
2. Mayor centralización del
poder ejecutivo.
3. La modernización del
juego político
Estas tareas dotaron al
sistema político de
estabilidad política.

6. El factor externo intervino
como nunca en la política
mexicana, con la Segunda
Guerra Mundial no sólo se
contribuyó en la política
industrializadora, sino
también en importantes
decisiones políticas
nacionales; se permitió
mayor intervención
norteamericana en la vida
política del país y una
nueva etapa entre México y
los Estados Unidos.

7. I. LA INDUSTRIALIZACIÓN Y EL
MILAGRO MEXICANO
LA SUSTITUCIÓN DE
IMPORTACIONES

8. LOS PASOS A SEGUIR
• El régimen de Ávila Camacho buscó un clima de entendimiento con los
inversionistas nacionales y extranjeros que propiciara el desarrollo
1. industrial.
• Desarrolló una amplia política de estímulos a la inversión que incluía
financiamientos, exenciones fiscales, e inversiones directas del estado en
2. renglones industriales básicos (siderurgia e insumos agrícolas, etc.)
• Ley de Industrias de Transformación (1941)
3.
• La modernización del Banco de México y la ampliación de las funciones
de Nacional Financiera (fundada en 1934).
4.

9. EL ESTADO
Carácter de director del proceso económico
Elemento clave en la conciliación de los
conflictos obrero-patronales
Inversionista en aquellos renglones
prioritarios en que la empresa privada no
deseaba o no podía arriesgarse
Lo más importante fue la gradual
conformación de una tendencia
proteccionista para la producción nacional

10. La inversión La industria manufacturera Numerosas empresas Este nuevo sector industrial
extranjera, tradicionalmente creció a un ritmo estable del pequeñas y medianas se agrupó en una nueva
concentrada en la industria 7.5 por ciento a lo largo de la surgieron en aquellos años. cámara: la CANACINTRA.
extractiva y en los década.
servicios, se desplazaba
hacia las manufacturas.

11. ESTADOS UNIDOS
Facilitó a México la Para 1942 se había
obtención de dado solución a los
Se concertó un
préstamos problemas
tratado comercial
internacionales para derivados de la
que en su momento
inducir la expropiación
se presentó como
producción de petrolera y se había
un poderoso
materias primas renegociado la
estímulo a las
requeridas por la deuda externa en
exportaciones.
economía bélica términos favorables
estadounidense. a México.

12. ¿QUÉ CONSECUENCIAS
TRAJO?
La economía no solo creció sino que se modificó estructuralmente.
Trajo nuevas y necesarias inversiones en infraestructura
(comunicaciones y energía) y en la agricultura.
Con el desarrollo económico empezaron a ser tan amplios los
recursos federales que todo proyecto importante, estatal o
regional, dependió para su realización de las decisiones tomadas en
la Ciudad de México.
Junto al proceso de industrialización, el país experimentó un cambio
espectacular en sus niveles de urbanización y crecimiento
demográfico.
Una mayor dependencia con Estados Unidos.

13. I. LA
INDUSTRIALIZACIÓN Y
EL MILAGRO
MEXICANO
LOS EMPRESARIOS
NACIONALISTAS

14. Ley de 1941
Separación de las cámaras
de comercio e industria
Concamin
Creación de la Canacintra
Concamin se fortalece
gracias a la ley
Crecimiento de Canacintra

15. Descontento de la clase burguesa
norteña.
Las nuevas organizaciones, la
Concamin y la Canacintra restaban
fuerza a las agrupaciones burguesas
del norte (la Concanaco y la
Coparmex).
Ávila Camacho alienta la participación
de las organizaciones empresariales
en los asuntos empresariales de su
competencia.

16. El gobierno propone un pacto
obrero-patronal.
Rechazo del pacto obrero-patronal
por parte de los burgueses
norteños.
Canacintra y Concamin firman con
las más importantes centrales
obreras el pacto obrero-industrial.
Lavin asume la dirección de
Canacintra.

17. Canacintra inicia una
Características del
política tendiente a
grupo son la protección
Influencia de la clase asegurar intereses
de productos
burguesa en la económicos de la
importados, protección
Canacintra. industria
del capital invertido en
monufacturera en la
México.
inminente posguerra.

18. • En respuesta a esto se produce un decreto presidencial en 1949.
.
• Estados Unidos difunde sus tesis libre cambistas y reclama el trato
comercial con México.
.
• Canacintra asume el liderazgo de los industriales y se expresa en contra
del Tratado de Libre Comercio, en contra del expansionismo de los trust
. y a favor de que los países atrasados luchen por la industrialización.
• Conferencia de 1945.
.

19. Nueva política
imperial al frente de En 1945 la
Lavin y de las propuesta
agrupaciones comenzaría a ser Beneplácito del
Concamin y instrumentada presidente de la
Canacintra, consiste cuando el pacto República.
en la alianza con el obrero-industrial se
estado y la clase da a conocer.
obrera organizada.

20. Reconocimiento por
parte de sus
Respaldo a la dirigentes, porque la
candidatura de Alemán. industria y los industriales
eran producto genuino de
la Revolución Mexicana.
La participación creciente Se crea una Comisión
del estado en la obrero industria de
economía. avenencia.
La Coparmex niega la
validez del pacto y tacha
a Lavin de
ingenuo, procomunista e
impostor.

21. I. LA INDUSTRIALIZACIÓN Y EL
MILAGRO MEXICANO
EL PROYECTO ALEMANISTA

22.  En mitad de la guerra, Ávila Camacho inició el
cambio de rumbo hacia la industrialización. Miguel
Alemán lo consolidó y convirtió este fenómeno en el
camino que llevaría a México a un futuro moderno y
próspero.

23.  Durante su gobierno, el Estado se convirtió en
motor de la industrialización del país. La mitad del
gasto público se invierte en infraestructura de
transporte y carreteras y una cuarta parte en
petróleo, electricidad y en la creación de empresas
de apoyo. Esto conllevó a la reducción proporcional
en el gasto dedicado a la educación, salud y
servicios urbanos, aspectos que fueron propuestos
en aras de la entrada a la modernidad.

24.  Durante su gobierno se crearon importantes
empresas, se institucionalizaron mecanismos
precisos para el otorgamiento de amplia
protección aduanera a las manufacturas
nacionales, se devaluó el peso para limitar las
importaciones extranjeras y se siguió una
política suavemente inflacionaria que, aunque
reducía el poder adquisitivo de amplios sectores
populares y con ello el mercado interno, permitía
una mayor y más rápida acumulación del capital.

25.  México se convirtió en sitio ideal para la inversión a
lo cual contribuyó de manera muy importante el
ambiente de estabilidad política adquirido durante
los años recientes.

26.  El clima mexicano era favorable a la inversión y las
empresas extranjeras que, tras el fin de la Segunda
Guerra Mundial, buscaban nuevos territorios hacia
los cuales exportar sus capitales, aprovecharon la
situación. Para 1952, las inversiones extranjeras
representaban una cuarta parte de la inversión total
y se habían trasladado la agricultura, la minería y
los servicios hacia el sector manufacturero.

27.  En 1947 y 1948, Coparmex y Concanaco se
unieron a Concamin y Canacintra en el rechazo a
las tesis librecambistas promovidas por los Estados
Unidos en la Conferencia de La Habana.

28.  Las cordiales relaciones entre la burguesía y el
Estado durante el alemanismo sólo se
ensombrecieron cuando en 1950 el gobierno emitió
la Ley de Atribuciones del Ejecutivo, en materia
económica.

29.  En una carta dirigida a la Secretaría de
Economía, todas las organizaciones, con excepción
de Canacintra, pidieron que el gobierno declarase
que no tenía intención de cambiar el sistema social
y el régimen de propiedad privada, mientras
aquellos, con notoria exageración, afirmaban que se
había dado un paso al socialismo más firme que
cualquiera dado por el régimen cardenista. Las
organizaciones se enfrentaron también en torno al
papel que debía desempeñar la inversión extranjera
en el país.

30.  En los años siguientes la oposición nacionalista
a la inversión extranjera se iría debilitando ante
el empuje de la tendencia a construir empresas
"asociadas" para producir manufacturas más
complejas destinadas a los sectores medio y alto
que, debido a la creciente concentración del
ingreso, constituían un mercado suficiente para
la industria nacional.

31. I. LA INDUSTRIALIZACIÓN Y
EL MILAGRO MEXICANO
EL MILAGRO MEXICANO

32. EL MILAGRO MEXICANO
Se logró
Es la etapa de crecimiento
La Segunda
más de dos económico, la
Guerra Mundial
décadas donde consolidación del
ayudó al
se da un mercado interno
crecimiento
crecimiento y la inserción de
económico del
acelerado de la México en la
país.
economía. economía
mundial.

33. LA INDUSTRIA
La industria primero se enfocó a la producción de bienes de
consumo, y después a los bienes intermedios y de capital.
El país adquirió una nueva fisionomía urbana.
La atención que recibió la industria, propició que el campo
mexicano dejara de percibir los apoyos presupuestales que
había recibido en la primera mitad del siglo XX.
Esta situación del gobierno federal propició que los
campesinos emigraran a los centros urbanos, generándose
una elevación en el número de subempleados así como de
desempleados.

34. SOCIEDAD
Se
Un pequeño desarrollaron
Se dio un El bienestar
sector instituciones
gran cambio de la mayoría
concentraba como el
en la de la
cerca de la Instituto
composición población se
mitad del Mexicano del
social del fue
ingreso del Seguro
país. deteriorando.
país. Social (IMSS)
y el ISSSTE

35. I. LA INDUSTRIALIZACIÓN Y EL
MILAGRO MEXICANO
LA RECTIFICACIÓN AGRARIA

36.  Regresa la pequeña
propiedad.
•Reprivatización del
campo estimuló la
producción agrícola 7.5 %

37.  Creencia equivocada hacia
la reforma agraria.
•Corrupción y mala
organización de los
ejidos.

38.  Situación internacional con
los EE.UU.
•Ideología conservadora de
Manuel Ávila Camacho.

39.  Industrialización nacional.
 Recuperación de la economía mundial.

40. Un viejo problema…
Obregón •Se cuestionaba el reparto ejidal
•Se proponía la pequeña
propiedad agraria
•Fin del reparto de tierras
•Régimen de pequeños Calles
propietarios

41. •El ejido y la explotación colectiva
de la tierra resurgen.
Cárdenas •Existen muchas criticas para esta
medida.
•Se reparten 18 millones de
hectáreas.
•Se busca tranquilizar a los Ávila
propietarios. Camacho
•Abrir nuevas tierras a la inversión
privada.
•Sólo se reparten 6 millones de
hectáreas.
En su gobierno sólo se reparten un
Miguel millón de hectáreas.
Alemán

42.  Se buscaba destruir la organización colectiva de los
campesinos y evitar brotes de carácter socialista.

43. Para 1944…
 Mas del 40% de las tierras de riego ya habían sido
vendidas a propietarios privados.

44.  Hacia finales del sexenio de Miguel Alemán se
consolidó una burguesía industrial agraria y
comercial, fuertemente vinculada al Estado.

45. DE ÁVILA CAMACHO A MIGUEL
ALEMÁN
Vianney Alemán
Susana Labana
Rafael Ochoa
Pedro Crescencio
Mayela Luna
Mauricio Melgarejo

46. II. LA CONSOLIDACIÓN
INSTITUCIONAL
EL FIN DE LAS CORPORACIONES

47. La consolidación del
estado pos-
revolucionario y la
entrada a la vida
industrializada
reclamaba el ajuste de
cuentas con la iglesia y
el ejército.

48. Los últimos 2 años del
régimen cardenista fueron
PARTIDO
clave. En esos 2 años el ala
conservadora del ejército
OFICIAL
formada por los viejos CAMBIO
generales, hizo presente su
rechazo a las disposiciones
cardenistas.
A la tención obrero-militar se
le sumó aquella motivada por
la transformación del partido
oficial en Partido de la
Revolución Mexicana.

49. La inclusión del ejército en el
partido del estado significó
un paso adelante y decisivo
en la institucionalización, ya SALIDA
que garantizaba la
participación de los militares
en el juego político.
La virtual burocratización de
la oficialía militar hizo
posible que una de las ENTRADA
primeras medidas del
presidente Ávila Camacho
fuera la eliminación del
sector militar.

50. Para el ejército, su salida del
PRM significó la posibilidad
de recuperar su distancia
frente a las instrucciones
políticas; pero por el
contrario, aumentaba la
participación en cuanto a
ideas políticas las cuales
formaban división interna y
además restaban autoridad
frente al poder civil.

51. La marginación del ejército
de la política del partido se
traduciría en sometimiento.
Siguiendo esa línea, Ávila
Camacho anunció el retiro de
jefes y oficiales para Salida
favorecer a jóvenes militares.
Entrada
El relevo generacional
correspondía con un interés
de modernización de las
organizaciones militares.

52. En relación a la
iglesia, desde su campaña
presidencial, Ávila Camacho
promovió la conciliación con
la iglesia y durante su
mandato lo reafirmó.
Para 1945, estaban dadas
las condiciones para
reformar el articulo 3º.
Una vez logrados estos
acomodos con los
decimonónicos
interlocutores del
estado, éste se dedicó a
consolidar el proceso de
institucionalización del
poder político.

53. II. LA CONSOLIDACIÓN
INSTITUCIONAL
LA POLÍTICA DE UNIDAD NACIONAL

54. ¿QUÉ ES?
Se trataba de una
política de
conciliación entre los
diversos intereses y
grupos sociales
encaminada a
fortalecer la
hegemonía del
Estado.
Buscaba mantener
un equilibrio entre
las distintas
clases, mitigar sus
enfrentamientos y
con ello asegurar
amplios márgenes
de maniobra para el
Estado.

55. LAS CONDICIONES
La política de
industrialización llevó a
La viabilidad de la política de establecer mayores puntos
“unidad nacional” dependía de coincidencia entre la clase El auge económico no
de que las organizaciones de política y los empresarios, lo redundó en beneficio de la
trabajadores se solidarizaran cual alteró clase obrera.
con ella. desfavorablemente la
relación del Estado con los
trabajadores.

56. ¿CÓMO SE LLEVÓ A CABO?
• El gobierno de Ávila Camacho redefinió su red de alianzas en el plano
nacional para frenar la ofensiva obrera, sin poner en entredicho el
. sostén que le venían brindando las masas populares.
• Favoreció la tendencia que dentro de la CTM privilegiaba el control y
manipulación de las bases sindicales.
.
• Impulsó la reorganización del sector popular para que sirviera de
contrapeso al sector obrero.
.
• La salida de Lombardo de la Secretaría General de la CTM en 1941.
.

57. LA CONFEDERACIÓN NACIONAL
DE ORGANIZACIONES
POPULARES (CNOP)
Tenía el
Respondió a la
propósito de
lógica de la Se convirtió en
recuperar las
“unidad el agente por
clases medias
nacional” de excelencia de
de la población
buscar la formación y
Se crea en y constituir un
equilibrio entre promoción del
1943. órgano del
las fuerzas personal
partido en
sociales político del
estrecha
incrustadas México
dependencia de
dentro del moderno.
la burocracia
partido oficial.
política.

58. LA INFLUENCIA DE LA GUERRA
Cuando los Estados Unidos entraron a la guerra (1941)
incrementaron las presiones sobre México para que
definiera su postura frente al conflicto.
Ávila Camacho solicitó la organización de un pacto entre
obreros, patrones y gobierno para hacer frente a los
problemas de escasez por la guerra y para afianzar sus
sostenes sociales en defensa de la democracia.
En junio de 1942 se lleva a cabo la firma del Pacto de
Unidad Obrera.
Este fue ratificado en 1945 con la firma del Pacto obrero-
industrial.

59. CONCLUSIONES
Se redefinieron las bases del sistema político
mexicano.
Crear un ambiente propicio a las inversiones
nacionales y extranjeras, otorgándoles las
garantías necesarias, a fin de que el sector
privado, mediante una mayor actividad
económica, se convirtiese en aliado de la
función que en ese terreno tiene que realizar
el Estado.

60. II. LA CONSOLIDACIÓN
INSTITUCIONAL
HACIA LA UNANIMIDAD
INSTITUCIONAL

61. Armonía y equilibrio entre
las fuerzas sociales.
Término de la Segunda
Guerra Mundial.
Tradición de los
regímenes.
Perfil pos revolucionario
de Ávila Camacho.
Izquierda oficial.

62. Derecha oficial
heredada del
callismo.

63. Sucesión presidencial.
Candidatura de Miguel Alemán.
Ezequiel Padilla era el rival de la candidatura de
Alemán, pues era bien visto por el gobierno
norteamericano.
La izquierda pierde fuerza con el fin de la guerra y la
amenaza facista, porque la política de conciliación y
de unidad carecían de sentido.

64. El ascenso de
Unión de la Alemán al
izquierda oficial, la poder, Lobardo
1945 Alemán CTM, CNC, FSTSE propone dos
cambia la balanza y el Partido objetivos precisos:
a su favor. Comunista apoyan • La industrialización
la candidatura de • El anti-imperialismo
Alemán.

65. Creación del Partido Popular.
La propuesta de Lobardo de la creación
del Partido Popular dentro del
movimiento obrero.
Conflicto entre los sindicatos nacionales
de industria y los sindicatos pequeños
agrupados en federaciones que se
ceñían en la directiva de la CTM y el
grupo de Fidel Velázquez.

66. Expulsión del Comité
Ascenso de Velázquez
de la CTM a los
dentro de la directiva de
organizadores del
la CTM.
Partido Popular.
Posición ideológica de
Los fidelistas quedan la CTM con la expulsión
como dueños y señores de los lobardistas y los
de la CTM. sindicatos nacionales
de industria.

67. II. LA CONSOLIDACIÓN
INSTITUCIONAL
LA MODERNIZACIÓN DEL JUEGO
POLÍTICO

68.  Miguel Alemán, tras su ascenso, prometió
democratizar la vida política mexicana. La
postulación de Alemán a la presidencia se
realizó al amparo de dos acontecimientos que
marcaron el camino de la modernización del
juego y los acomodos políticos, éstos fueron la
reforma a la ley electoral y la reestructuración
del partido oficial.

69.  En enero de 1946 se reforma la ley electoral
para hacerla federal y con dos objetivos
principales:
 1) Centralizar el proceso electoral para
fortalecer el control del gobierno sobre el
mismo.
 2) Propiciar la formación de partidos políticos
nacionales y permanentes, a fin de romper con
la tradición de partidos personalistas y efímeros.

70.  La ley electoral anterior se remontaba a 1918 y
reflejaba fielmente la fragmentación del poder
del momento, ya que dejaba en manos de las
autoridades estatales y municipales el manejo y
vigilancia de las elecciones, lo cual favorecía la
intervención de caciques en la distribución de
cargos públicos.

71.  La ley Electoral Federal de 1946 retiró a dichas
autoridades las facultades para confeccionar el
padrón electoral, definir los distritos y efectuar el
cómputo de los votos, otorgándoselas al
gobierno federal. También reglamentó la
designación de los funcionarios.

72.  La nueva ley electoral afectó
intereses creados, pero acentuó la
tendencia del Estado Mexicano a la
concentración de funciones
políticas al mismo tiempo que
reducía la influencia de organismos
y asociaciones con relativa
independencia del poder público.

73.  La ley formalizó los lineamientos más generales
del sistema político mexicano que regirían
durante varias décadas y sentó las bases para la
reestructuración del partido oficial que se
convertiría en el Partido Revolucionario
Institucional. La transformación del PRM al PRI
planteó la vuelta a la afiliación individual sin
cancelar la colectiva.

74. La estructura piramidal del PRI desplazó
definitivamente a las asambleas como órganos
de decisión suprema, reduciéndolas a
confirmadoras de las decisiones adoptadas en el
Comité Ejecutivo del partido. Como señala Luis
Medina, "el apego a la democracia se convirtió
en domesticación política que se daba la mano
con la centralización electoral".

75.  Las organizaciones obreras habían perdido su
posición combativa y ofensiva de finales de los
años 30 y el sector popular, reforzado por el
aparato gubernamental, se convirtió en el más
importante dentro del PRI desde el punto de
vista del reparto de beneficios burocráticos.

76.  El Partido Revolucionario Institucional quedó
consolidado como partido multiclasista, agente
legitimador del Estado y defensor de la ambigua
ideología "revolucionaria", recogida en su lema
de "democracia y justicia social", muy alejado de
su antecesor, el PRM y de su consigna: "por una
democracia de los trabajadores".

77.  Estas reformas se tradujeron en un avance a la
institucionalización de los partidos de oposición
electoral.
 El espectro partidista se caracterizaría por
reservar al PRI el cómodo lugar del centro. Para
fines de los años cuarenta, el régimen de
partidos se reducía al PAN en la derecha y al
Partido Popular en la izquierda, reivindicando el
centro para el Revolucionario Institucional.

78.  Con la centralización del proceso electoral
y la burocratización del partido del
Estado, se avanzó hacia la unanimidad
institucional.

79. III. EL VIRAJE A LA DERECHA

80. Esfuerzo Institucionalización
industrializador. del partido.
Reprivatización del Encuentro con la
campo. iglesia.
Cambio de
orientación del
Estado mexicano.

81. Con Ávila
Camacho se Se apoyaba
Se buscaba
inicia un tranquilizar a al sector
proceso de los medio a
derechización inversionistas. favor del
. sinarquismo.

82. La participación de México en la
Segunda Guerra Mundial interviene en la
conformación del nuevo discurso político.
Intensa campaña a favor de la
democracia y de los Estados Unidos.
Lucha contra el fascismo y contra el
comunismo.

83. Gobierno
Se sentaron las
Se dejaba atrás a la modernizado a favor
bases del proyecto
Revolución. de la inversión
alemanista.
extranjera.
Las relaciones entre
“El PRI combatirá al el gobierno y los
comunismo”. sectores de derecha
se refuerzan.

84. Momento
político de
derecha
Modernización Gobierno
, remedio a Influencia de
todos los de Ávila los Estados
Unidos
problemas
Camacho
Cambio
en su
orientació
n política
e
ideológica