Índigo Energía e Industria No. 15 - digitalización en industria farmacéutica
Resultados CIMTRA Guerrero, Mexico - Otoño 2012
1. Presentación de Resultados
CIMTRA Guerrero
EVALUACIÓN A MUNICIPIOS
DE GUERRERO
Otoño 2012
1
Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx
2. Presentación de Resultados
Colectivo
¿Qué es?
Un grupo de organizaciones
civiles en alianza voluntaria
desde 2002
¿Su objetivo? ¿Cómo?
Evaluar y fomentar la Mediante la aplicación y
transparencia en los gobiernos y procesamiento de herramientas
de medición, evaluación y
congresos locales…para mejorar
seguimiento
rendición de cuentas y el marco
normativo en la materia
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3. Presentación de Resultados
Actualmente…
DOS HERRAMIENTAS PARA EVALUAR TRANSPARENCIA
CIMTRA-Municipal
- En aplicación desde 2008
- 143 municipios evaluados
- 318 evaluaciones realizadas
CIMTRA-Legislativo
- En aplicación desde 2011
- 4 Congresos locales evaluados; Puebla, Querétaro, Jalisco y
Chihuahua
- Próximamente; Estado de México y Asamblea del Distrito
Federal
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4. Presentación de Resultados
LA RED CIMTRA: GRUPOS ACTIVOS
Sonora
Guanajuato
Chihuahua y
Ciudad Juárez
CIMTRA-Puebla-
Tlaxcala
Yucatán
CIMTRA-Jalisco Tabasco
COORDINADORES
Querétaro CIMTRA-
CIMTRA – Edo. Mex.
Guerrero
Sección Latinoamérica
Organismos que participan o han participado en CIMTRA; COORDINADORES: Centro de Servicios Municipales "Heriberto Jara, A.C.“ (CESEM), International City/County Management Association
(ICMA-Latinoamérica), Accede, ITESO, Locallis. GRUPOS LOCALES: Chihuahua; Coparmex-Chihuahua, Comité Estatal de Participación Ciudadana de Chihuahua, Ciudadanos por una Mejor
Administración Pública, Ciudadanos por una Mejor Administración Pública (CIMAP) – Ciudad Juárez, USEM-Chihuahua. Jalisco (CIMTRA-Jalisco); ACCEDE, Instituto Tecnológico y de Estudios
Superiores de Occidente (ITESO), Diocesana de Pastoral Social, Tu y Yo A.C., Colegio Estatal de Estudios Políticos y Gobierno, Nuestra Tierra,Coparmex-Jalisco,. Nayarit; Nuestra Tierra. Puebla;
Universidad Iberoamericana, México Abierto, Fundación para el Desarrollo Municipal Sustentable. Querétaro; Facultad Ciencias Políticas UAQ. Tabasco; Asociación Ecológica de Santo Tomás, AC..
Estado de México; Frente Cívico Nezahualcoyotl AC, ASPANE AC, COJETAC, AC. YUIAN, LNIUS, Centro Estratégico de Estudios Municipales AC.. Guerrero; Universidad Loyola del Pacífico, 4
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Comunica, Colores, Guanajuato; Transparencia Ya! AC.. Sonora: CESNAV, UNISON. Yucatán: IARAC
5. Presentación de Resultados
Metodología CIMTRA
I. Análisis de información disponible en las páginas
web.
II. Visita a las oficinas del ayuntamiento.
a) Inspección de la información publica en medios
electrónicos o físicos.
b) Verificación de accesibilidad.
I. Procesamiento y notificación de resultados a
municipios evaluados.
II. Difusión de resultados.
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6. Presentación de Resultados
¿QUÉ ES TRANSPARENCIA PARA
EL COLECTIVO CIMTRA?
Todo ejercicio de gobierno -y de la clase política- de cara a
los ciudadanos, lo que implica que las acciones, decisiones y
recursos que se utilizan por parte de los gobernantes se
encuentran documentados y accesibles a cualquier persona
de manera permanente, sencilla y expedita, sin necesidad de
ser requerida.
6
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7. Presentación de Resultados
HERRAMIENTA CIMTRA-Municipal
Sirve para inventariar la disponibilidad de
información para el ciudadano en el
gobierno municipal. Una buena parte no
contemplada en las obligaciones de las
leyes de transparencia
NO es una encuesta que se
aplica a funcionarios o
ciudadanos. Es una
comprobación de HECHOS
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9. Presentación de Resultados
CIMTRA-Municipal; 3 campos de la transparencia
En ellos hay 9 Bloques de Información y 37 aspectos a evaluar
Información a Espacios de Comunicación Atención
la Ciudadanía Gobierno-Sociedad Ciudadana
9. Atención
1. Gastos 6. Consejos
ciudadana
2. Obras 7. Participación
3. Bienes y sus usos Ciudadana
4. Administración 8. Cabildo
5. Urbanismo
EN CADA BLOQUE HAY ASPECTOS A EVALUAR
24 10 3
9
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10. Presentación de Resultados
Cobertura de la
evaluación
32 40% TOTAL MUNICIPIOS
MUNICIPIOS
EVALUADOS 2,117,424 HABITANTES
Incluye:
• Los municipios con mayor población.
10
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21. Presentación de Resultados
Evolución 5 municipios más poblados
Evolución municipios más poblados
(5 EVALUACIONES)
40
Acapulco
35 Chilpancingo
Zihuatanejo
30
Taxco
25 Iguala
20
15
10
ó
p
n
C
e
T
a
c
s
r
f
i
l
5
0
Eval. 1 Eval. 2 Eval. 3 Eval. 4 Eval. 5 Eval 6
21
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22. Presentación de Resultados
Evolución 13 municipios más poblados
40
Acapulco
35
Chilpancingo
30 Iguala
Chilapa
25 Zihuatanejo
Taxco
20
Tlapa
15 Coyuca de Benítez
Tecpan
10 Atoyac
o
p
d
n
P
e
T
a
c
s
r
t
j
i
Ometepec
5
San Marcos
0 Petatlán
Eval. 1 Eval. 2 Eval. 3 Eval. 4 Eval. 5 Eval 6
22
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23. Presentación de Resultados
Lo destacable
EV 1 EV 2 EV 3 EV 4 EV 5 Ev 6
Promedio estatal 25 5.8 3.3 4.5 3.7 5.4
5 más poblados
(Aca, Zihua, Chilpo, 25 13 10 11 12 17.6
Iguala y Taxco)
3 MEJORES INCREMENTOS 3 PEORES DECREMENTOS
Iguala +16.5 Tlacoachistlahuaca -8.9
Tixtla +16 Juchitán -6.2
Xochitslahuaca +12.0 Zihutanejo -5.5
23
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24. Presentación de Resultados
Comparado con otros estados
80
78.9
70
60
59.3
50
40
30
31.4
20
17.3 15.6 4
10
0
Chihuahua Jalisco Colima Puebla Yucatán Guerrero
24
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26. Presentación de Resultados
Conclusiones
• Después de 6 evaluaciones, todos los municipios
evaluados en Guerrero reprueban en transparencia.
La calificación más alta no alcanza el 3 (sobre 10).
• Existe un rezago significativo en Transparencia con
respecto al resto del país.
• Promedio de transparencia en los municipios
evaluados de Guerrero es de 4%.
• En Guerrero se alcanza el promedio nacional de los
municipios que se evalúan por 1ª ocasión hasta la
6ª vuelta.
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26
27. Presentación de Resultados
Conclusiones
• De los 25 municipios más opacos de 78 evaluados a
nivel nacional, 24 son guerrerenses. No rebasan 2
sobre 100
• A pesar de las fluctuaciones, no se aprecian
esfuerzos significativos por mejorar niveles de
transparencia en todo el estado.
• Los escándalos de las gestiones municipales con
presuntos desfalcos hacen evidente el nivel de
opacidad persistente en el país.
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28. Presentación de Resultados
Conclusiones
• Continúa sin visualizarse en México un ejemplo claro y
contundente de sanción a funcionarios municipales que
bloquean la transparencia o caen en actos de corrupción.
• Principio de máxima publicidad está ausente; es un
principio no ejercido por las autoridades municipales en lo
general.
• A pesar de que los municipios de Guerrero tienen un avance
ínfimo en lo general (.3%) CIMTRA Guerrero invita a la AGE y
al ITAIG a incrementar su nivel de incidencia en la
transparencia de los municipios.
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29. Presentación de Resultados
Municipios que firmaron compromiso por
transparencia
• Acapulco, Atoyac, Iguala y Chilpancingo firmaron
compromiso por transparencia el 24 de septiembre
de 2012 previo al inicio de sus gestiones.
• Iguala presenta un avance de 16.5% y Acapulco de
10.1
• Chilpancingo y Atoyac no presentan avances
significativos
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30. Presentación de Resultados
CIMTRA convoca a Pdtes. Municipales a
firmar compromiso para:
a) Actuar de manera ética y establecer una comunicación
efectiva con los habitantes de sus municipios.
b) Manejo transparente de recursos públicos.
c) Implementar mecanismos de difusión y usar tecnologías
disponibles.
d) Fomentar participación ciudadana.
e) Generar una Agenda por Gobiernos Abiertos.
f) Atender áreas de mayor opacidad y vulnerabilidad.
f) Presentar periódicamente resultados e indicadores de
gestión.
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31. Presentación de Resultados
Una gestión transparente:
a) Inhibe la corrupción.
b) Genera mayor eficiencia y confiabilidad.
c) Fomenta la recaudación.
d) Es rentable económica, social y políticamente.
“Quisiera... que jamás se permitiese a hombre público alguno ir de
incógnito, que los signos de su rango o de su dignidad le siguieran por
todas partes; con objeto de que el pueblo le respetase siempre…y también
él mismo se respetase siempre”.
J. Rousseau
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32. Presentación de Resultados
Kenia Inés H. Montalván
keniaines@gmail.com
Marcos Méndez Lara
mendez_lara@hotmail.com
Maribel Nicasio González
marinigo@yahoo.com
Reina Ortiz Montealegre
reinaortmonte@hotmail.com
Marcos E Villa Corrales
marcos.villa@loyola.edu.mx
CIMTRA Guerrero
guerrero.cimtra@gmail.com
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Notas del editor
Viáticos, comunicación social, asesorías, obras (ingreso y egreso), cambios de uso de suelo,
Elí Olea, y secretario particular de Presidente Municipal
Elí Olea, y secretario particular de Presidente Municipal
Elí Olea, y secretario particular de Presidente Municipal
Elí Olea, y secretario particular de Presidente Municipal
Elí Olea, y secretario particular de Presidente Municipal