El documento describe el Sistema Nacional de Innovación de Colombia, incluyendo sus objetivos de fomentar la investigación, la innovación y el desarrollo tecnológico. Explica que la innovación es un proceso social complejo que involucra múltiples actores y depende de un conjunto coherente de políticas y estrategias. La estrategia de COLCIENCIAS apunta a fortalecer las fuentes de financiamiento, generar conocimiento sobre el sistema, promover la innovación en sectores productivos y fortalecer la cooperación internacional.

1. SISTEMA NACIONAL DE INNOVACION:
Política, estrategias e instrumentos
públicos de fomento
COLCIENCIAS
II Encuentro Universidad-Empresa-Estado
Medellín, septiembre 24-27 de 2002
Jorge Robledo Velásquez
Subdirector, Innovación y Desarrollo Empresarial

2. CONTENIDO
• El Sistema Nacional de Ciencia y
Tecnología
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• Conceptos básicos sobre Innovación
• Los sistemas de innovación
• Política, estrategias e instrumentos
públicos de fomento de la innovación

3. SISTEMA NACIONAL
DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA (SNCyT)
Es un sistema abierto, no excluyente, del cual
forman parte todos los programas, estrategias y
actividades de ciencia y tecnología,
independientemente de la institución pública o
COLCIENCIAS
independientemente de la institución pública o
privada o de la persona que los desarrolle.
Sus instancias de dirección y coordinación fueron
creadas por ley.
COLCIENCIAS ejerce la Secretaría Técnica y
Administrativa del SNCyT.

4. SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Presidente de la República
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología Comité de Formación
de Recursos Humanos
para la C&T.
COLCIENCIAS Secretaría Técnica y Administrativa
CONSEJO DE LOS PROGRAMAS NACIONALES
Regionalización de la Ciencia y la Tecnología
Ciencia, Cultura y Sociedad
Ciencias
Básicas
Ciencias
Sociales y
Humanas.
Desarrollo
Tecnológico
Industrial y
Calidad.
Ciencia y
Tecnología
Agropecuaria
Medio
Ambiente
y Hábitat
Estudios cien-
tíficos de la
Educación
C y T de
la Salud
C y T del
Mar.
Biotecno-
gia
Electrónica
Telecomunica
ciones
informática
Energía
Minería
Internacionalización de la Ciencia y la Tecnología
Formación de Recursos Humanos

5. UN PROGRAMA NACIONAL
DE CIENCIA Y TECNOLOGIA
Ámbito de preocupaciones científicas
y tecnológicas estructurado por
objetivos, metas y tareas
fundamentales, que se materializa en
proyectos y otras actividades
complementarias que realizan
entidades públicas o privadas,
organizaciones comunitarias o
personas naturales

6. CIRCULO VIRTUOSO BASICO
TALENTO HUMANO
(científicos
e ingenieros)
ORGANIZACIONES DE CyT
(Grupos, Centros, CDTs,
CRPs, Redes, conglomerados)
Mayor demanda de
Capital Humano
COLCIENCIAS
ECONOMIA DEL CONOCIMIENTO
SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO
Apropiación
Social del
Conocimiento
Capital Humano

7. ¿QUÉ ES LA INNOVACIÓN?
Proceso social mediante el cual el
conocimiento científico y tecnológico se
integra a la sociedad y da respuesta
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integra a la sociedad y da respuesta
novedosa a las necesidades y
requerimientos de la gente y las
instituciones, creando riqueza económica
y bienestar social a través de su difusión.

8. INNOVACIÓN
• La acepción común del término
• La innovación como categoría económica
(Schumpeter, 1912)
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• Tipos de innovación:
– Social
– De mercados
– De insumos o materias primas
– De estructura industrial
– Tecnológica

9. INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
• Se refiere a productos y procesos
productivos...
• nuevos o mejorados...
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• que hayan sido introducidos al mercado (los
productos)...
• o implantados en una organización
productiva (los procesos).
INNOVACION INVENCION

10. LA PERSPECTIVA
SISTÉMICA
• La innovación no es cuestión de la empresa
A o de la empresa B.
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• Tampoco es un fenómeno determinado
solamente por el mercado,
• por los descubrimientos científicos y
tecnológicos,
• o por ambos.

11. • Es un proceso social...
• no lineal y dinámicamente complejo...
• con resultados inciertos...
• en el que participan múltiples actores...
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• en el que participan múltiples actores...
• con características no conocidas a priori.
• Su éxito es multi-causal y específico: no
tiene causas simples ni generalizables...

12. ...por lo que es difícil establecer relaciones
causa - efecto.
La innovación es un proceso que se sostiene
sobre una base de capacidades acumuladas
históricamente en firmas, conglomerados
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históricamente en firmas, conglomerados
productivos, regiones y países.
Estas características hacen que proyectos
aparentemente simples se conviertan en algo
supremamente complejo.

13. • Para inducir dinámicas de innovación se
requiere un conjunto coherente de políticas,
estrategias, condiciones de la demanda y la
competencia interna, instituciones públicas
y privadas de I+D, servicios científicos y
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y privadas de I+D, servicios científicos y
tecnológicos, redes de investigación, etc...
• lo cual ha dado lugar al concepto de
“Sistema de Innovación”
• que tiene fuerte connotaciones nacionales,
regionales y locales.

14. ¿COMO CONSTRUIR SNI EFICACES?
• Para inducir dinámicas de innovación se
requiere un conjunto coherente de políticas,
estrategias, condiciones de la demanda y la
competencia interna, instituciones públicas
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competencia interna, instituciones públicas
y privadas de I+D, servicios científicos y
tecnológicos, redes de investigación, etc...
• lo cual ha dado lugar al concepto de
“Sistema de Innovación”
• que tiene fuerte connotaciones nacionales,
regionales y locales.

15. Las teorías tradicionales de la economía de
la innovación, fundadas sobre la premisa del
desarrollo tecnológico como factor exógeno
Sistemas Nacionales de
Innovación
desarrollo tecnológico como factor exógeno
de producción, han sido incapaces de
explicar las diferencias de crecimiento entre
países y entre sectores productivos (la
convergencia y divergencia del desarrollo
regional o sectorial)
(Freeman, 87; 95a; 95b; Lundvall, 92; Nelson, 92; 93)

16. Enfoque Alternativo: Sistemas
Nacionales de Innovación
“La red de instituciones de los sectores público y
privado cuyas actividades e interacciones inician,
importan, modifican y difunden nuevas
tecnologías”. (Freeman, 1987)
• De acuerdo con esta perspectiva, diferencias en los SNI
explicarían las diferentes trayectorias del desarrollo
económico y social de distintos países o regiones.
• Central en la construcción de Sistemas Nacionales de
Innovación dinámicos es la concepción del desarrollo
tecnológico como elemento endógeno del sistema.
tecnologías”. (Freeman, 1987)

17. “Sistema social, que tiene como actividad central
el aprendizaje interactivo entre la gente"
(Lundvall, 1995).
El SNI se concibe como un espacio creativo de
Sistema Nacional de Innovación
El SNI se concibe como un espacio creativo de
aprendizaje social para la generación e
intercambio de flujos de información y
conocimiento entre los diversos agentes
nacionales y regionales, en búsqueda de
incrementar la productividad y la competitividad
de los sectores productivos, la generación de
empleo y el mejoramiento de la calidad de vida de
la población.

18. Universidades
Centros
Tecnológicos
Sectoriales
Centros de
I&D
Banca de
Fomento /
Banca Cial.
Incubadoras
de Empresas
Redes
Internacionales
de I&D
Flujos
Internacionales
de Conocimiento
Clusters
Entidades
del
Estado
Cámaras de
Comercio
Entes
Territoriales
Centros
Regionales de
Product.
Firmas de
Ingeniería y
Consultoría
Gran
Empresa
PY
PYME’s
Redes de
Consultores
Internacionales
Redes
Internacionales
de Transferencia
de Tecnología

19. Sistema Nacional de Innovación
Gobierno CDT’s
C
O
M
U
N
I
U E
I
D
A
D
E
S
Desarrollo Social y Humano Sostenible

20. ESTRATEGIA DE INNOVACIÓN Y
DESARROLLO TECNOLÓGICO
Contribuir a la creación, fortalecimiento y
articulación de las fuentes públicas y
privadas de recursos financieros para la
COLCIENCIAS
privadas de recursos financieros para la
innovación.
Diseñar y poner en marcha el Programa VIGÍA -
Prospectiva Tecnológica e Industrial para Colombia.

21. ESTRATEGIA DE INNOVACIÓN Y
DESARROLLO TECNOLÓGICO
• Contribuir a la generación de conocimiento
sobre el Sistema Nacional de Innovación y
sus dimensiones regionales y sectoriales.
COLCIENCIAS
sus dimensiones regionales y sectoriales.
• Fomentar la I+D, la innovación y el
desarrollo tecnológico en los sectores
productivos y las organizaciones
gubernamentales.

22. COLCIENCIAS
ESTRATEGIA DE INNOVACIÓN Y
DESARROLLO TECNOLÓGICO
Fortalecer la mutua orientación y la colaboración
entre quienes generan conocimiento y quienes loentre quienes generan conocimiento y quienes lo
necesitan o requieren.
Fortalecer institucionalmente el Sistema Nacional
de Innovación.

23. ESTRATEGIA DE INNOVACIÓN Y
DESARROLLO TECNOLÓGICO
• Promover la creación de empresas de
base tecnológica.
COLCIENCIAS
• Promover el desarrollo tecnológico y
una cultura de la innovación

24. ESTRATEGIA DE INNOVACIÓN Y
DESARROLLO TECNOLÓGICO
• Impulsar la cooperación internacional
en tecnología e innovación y la
exportación de tecnologías y productos
COLCIENCIAS
exportación de tecnologías y productos
(bienes y servicios) de alto contenido
tecnológico.

25. GRACIAS
COLCIENCIAS
GRACIAS