1. 1. BASES TEÓRICAS Y METODOLÓGICAS DE LA DIRECCIÓN DE
ORGANIZACIONES DEPORTIVAS
1.1 ANTECEDENTES DE LA DIRECCIÓN DE LA CULTURA FÍSICA Y EL
DEPORTE
Autor: MsC. Rogelio Montero Delgado.
DESARROLLO:
Son muchos los autores que coinciden en señalar que el aporte de los teóricos y académicos
al estudio y profundización de la Administración no fue notable hasta los años cincuenta. A
partir de entonces ha sido prolífica la producción teórica en este campo Sin embargo tal
producción ha conllevado a una verdadera “maraña” documental, con variedad de enfoques
y puntos de vistas diferentes que han originado una gran confusión sobre que es la
Administración, que es la teoría y la ciencia de la Administración.
Koontz denominó a este fenómeno como “La jungla de la Administración”.
En el estudio de la Administración de la Cultura Física trataremos de aproximarnos a
algunos conceptos, principios, técnicas y enfoques de la teoría y la ciencia de la
Administración o Dirección, aplicados a la Actividad Física y el Deporte.
La Teoría de la Administración es el resultado del proceso histórico de las formaciones
económicas sociales. Vinculada estrechamente al nivel de desarrollo de las fuerzas
productivas y al carácter de las relaciones de producción en cada etapa del desarrollo
económico y social.
Como señala Carnota O. En su libro “Curso de administración para dirigentes”,”Desde que
el hombre se unió con otros hombres para acometer tareas superiores a sus fuerzas
individuales, las cuales tenían como objetivo fundamental resolver sus problemas de
alimentación y vestido, comienzan a surgir los primeros problemas en el marco de
planificar, organizar, dirigir y controlar el trabajo del grupo social. La Administración, por
tanto, es inherente a la sociedad, en cualquiera de sus niveles de desarrollo.”
PREMISAS HISTÓRICAS DEL SURGIMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN
Las premisas del surgimiento de la Administración están relacionadas con los siguientes
procesos:
1.-La división social del trabajo.
2.-La especialización del trabajo.
3.-La concentración del trabajo.
4.-La cooperación como forma de trabajo.

2. DIVISION SOCIAL DEL TRABAJO.
Son los momentos en que la actividad laboral del hombre se ha escindido de forma global,
teniendo un carácter histórico.
Una expresión de la división social del trabajo es la segregación en esferas aisladas de la
producción de bienes materiales, la ciencia, el arte, etc.
GRANDES DIVISIONES SOCIALES DEL TRABAJO.
PRIMERA GRAN DIVISION
SOCIAL DEL TRABAJO.
Aparición de la Agricultura y la
Ganadería.
SEGUNDA GRAN DIVISION
SOCIAL DEL TRABAJO.
Separación de los Oficios de la
Agricultura.
Nace la producción mercantil y el
comercio.
TERCERA GRAN DIVISION
SOCIAL DEL TRABAJO.
Aparición de los mercaderes.
División entre productor e
intermediario.
ESPECIALIZACION DEL TRABAJO.
Está dada por la relación entre el hombre y el objeto de trabajo. En la medida en que la
División Social del Trabajo es mayor, van apareciendo funciones específicas diferentes, es
decir se incrementa ilimitadamente la especialización del trabajo. Este se hace más
particular y específico. La administración como actividad laboral es un ejemplo de
especialización del trabajo.
CONCENTRACION DEL TRABAJO.
El sucesivo desarrollo de las fuerzas productivas en las sociedades históricamente
determinadas obligó al tránsito de la producción aislada e individual a la producción
agrupada. Desde la ganadería pastoril a la crianza del ganado, la agricultura estacionaria, la
elaboración de instrumentos de trabajo, la aparición del mercado y por último el
industrialismo (la sociedad industrial) presuponen una progresiva concentración de los
hombres en el proceso de producción. Esto presupone una mayor complejidad de esos
mismos procesos al surgir nuevas relaciones hasta ese momento inexistentes.
COOPERACION COMO FORMA DE TRABAJO
La especialización del trabajo al engendrar una separación de la producción global en
múltiples objetos de trabajo independientes, plantea la necesidad de asegurar un vínculo o
unión entre estos de forma tal que la integridad que presupone el bien material se logre.
El proceso a través del cual alcanzamos este objetivo es la cooperación del trabajo. La
cooperación se pone de manifiesto en el proceso productivo primero, en el intercambio
después y en el comercio en última instancia.

3. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA DIRECIÓN.
Los indicios de lo que podemos llamar rudimentos de la Dirección se remontan hasta los
10,000 u 8,000 años A.C.1, con la primera gran división social del trabajo, en especial con
el advenimiento de la agricultura y con ella el inicio de lo que Toffler llama “revolución
agrícola” y el surgimiento de la “Sociedad Agrícola”,Caracterizadas porque “..en todas
ellas la tierra era la base de la economía, la vida, la cultura, la estructura familiar y la
política.”2
El perfeccionamiento de las fuerzas productivas de la sociedad agrícola y su continuación
en la sociedad industrial de nuestros días unidos a las contradicciones de las relaciones de
producción operantes se manifiestan también en el desarrollo de la Dirección o la
Administración.
ALGUNAS CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA ETAPA DEL
DESARROLLO DE LA HUMANIDAD DENOMINADA CIVILIZACIÓN.
La Civilización entendida como la Etapa del desarrollo de la humanidad que sucedió al
Barbarismo, se estructura para su estudio por diversas ciencias en tres períodos:
- El Mundo Antiguo.
- La Edad Media.
- Los Tiempos Modernos.
Las formas de autoridad o sometimiento que significan cada una de estas formaciones
económico-sociales son:
ESCLAVISMO.
SERVIDUMBRE.
TRABAJO ASALARIADO.
Entre las características que distinguen la Civilización desde su surgimiento están:
* La forma de familia es la monogamia.
* La supremacía del hombre sobre la mujer.
* El Estado como forma cohesiva de la sociedad.
* Fija la oposición entre la ciudad y el campo como base de la división del trabajo.
* Desarrollo creciente de la ciencia y el arte.
El surgimiento y desarrollo de la Dirección está asociado a las particularidades de estos
estadios encontrando en cada uno, elementos que significan aportaciones a la Teoría de la
Dirección o la Administración.
1 Pensamiento de la Administración. Joaquín Rodriguez
Valencia.Universidad Autonoma de Tlaxcala.Mexico.1983.Primera edición.
2 La tercera ola.Alvin Toffler.Editorial Plaza & Janes S.A.Octava
edición.1992.Barcelona.España.

4. A continuación pasaremos revista a algunos de los hechos más relevantes que aporta la
Civilización para el conocimiento y estudio de la Dirección.
MOMENTOS DEL DESARROLLO HISTORICO
COMUN.
PRIMITIV.
ESCLAVISMO.
DE LA ADMINISTRACION
ESTADO
EJERCITO
EJERCITO
IGLESIA
CATOLIC.
APOSTOL.
ROMANA
MANAGEMENT
CIENTIFICO
REVOLUCION
INDUSTRIAL
CARACTER
SOCIAL
ESCLAVISMO FEUDALISMO
CAPITALISMO SOCIALISMO
Constituye el estadio o período en que se inicia la Civilización y su característica fundamental
es la PRODUCCIÓN DE MERCANCÍAS. Este período desde el punto de vista económico se
distingue por:
- Introducción de la moneda metálica y con ella:
* capital en dinero.
* intereses.
* la usura.
- Introducción de los mercaderes. Intermediarios entre productores y consumidores.
- Introducción de la propiedad privada de la tierra y la hipoteca.
- Introducción del trabajo esclavo como una forma dominante de la producción.
Hay que analizar estos momentos, vinculados al desarrollo de las fuerzas productivas.

5. Es el surgimiento del Estado como institución formal el aporte más significativo a la
Administración, además de todas las reglas, procedimientos y disposiciones que presupone el
desarrollo de la producción de mercancías.
ALGUNAS MANIFESTACIONES DE LA ADMINISTRACION EN LAS
CIVILIZACIONES ANTIGUAS.3
AÑO
APROXIMADO
INDIVIDUO O
GRUPO
ETNICO
CONTRIBUCION
4,000 A.C. EGIPCIOS Se reconoce la necesidad de planear,
organizar y regular.
2,000 A.C. EGIPCIOS Organización descentralizada.
2,000 A.C. EGIPCIOS Se reconoce la necesidad de la
respuesta por escrito.
1,491 A.C. HEBREOS Concepto de organización, principio
de jerarquización, principio de
delegación,
1,100 A.C. CHINA Se reconoce la necesidad de la
organización-dirección y control.
500 A.C. MENCIUS Reconocimiento de la necesidad de los
sistemas y normas.
500 A.C. CHINA Reconocimiento del principio de la
especialización.
400 A.C. SÓCRATES Enunciación de la universalidad de la
Administración.
350 A.C. CIRO Reconocimiento de la necesidad de las
relaciones humanas.
325 A.C. ALEJANDRO EL
GRANDE
Uso del Estado Mayor
EDAD MEDIA.
Organización feudal. Principales características.
-La organización del Feudalismo fue de Jerarquías con grados
descendientes(descentralización).
-La unidad básica fue el Señor Feudal (Villorío).
3 Rodriguez Valencia,J. Obra Citada.pag.15,16,17.

6. ESTRUCTURA DESCENTRALIZADA FEUDAL
REY - EMPERADOR
VASALLOS
SUBVASALLOS
SEÑOR FEUDAL
ARRENDADORES
LIBRES
SIERVOS
El principal problema para la Dirección fue determinar el grado de centralización y
autonomía local. Por otra parte, la constitución y funcionamiento la Iglesia Católica
Apostólica y Romana se convierte en uno de los más significativos aportes de ese período a
la Administración. Especialmente la utilización de métodos de influencia psicológica y su
estructura organizativa.
En el campo de la Administración, la organización feudal enseñó a los administradores que:
- Delegación de autoridad no es una abdicación.
- Que el delegante siempre tiene la autoridad de recuperar lo que ha delegado.
- La delegación confería poro no transmitía autoridad.
Desde el punto de vista de la descentralización enseñó:
- Organizar una función sobre bases de descentralización significa conferir autoridad, no
transferirla. De no ser así la descentralización se convierte en desintegración.

7. HECHOS MÁS SOBRESALIENTES DE LA ADMINISTRACIÓN EN LA ÉPOCA
MEDIEVAL.4
AÑO
APROXIMADO
INDIVIDUOS O
GRUPO ÉTNICO
CONTRIBUCIÓN
900 N.E. ALFARI Proporciona una lista de las
características de un líder.
1436 N.E. ARSENAL DE
VIENA
Contabilidad de costos, facturas y
balances para control, uso de la
administración de personal.
1500 N.E. TOMÁS MORO Llamado a la especialización.
1525 N.E. NICOLÁS
MAQUIAVELO
Principio de la confianza en el
consentimiento de las masas, se
reconoce la necesidad de la cohesión
en la organización.
CAPITALISMO, REVOLUCIÓN INDUSTRIAL, TIEMPOS MODERNOS.
Durante el período de 1750 y 1830 se desarrolla un acontecimiento que cambia radicalmente
el desarrollo social y económico del mundo: La Revolución Industrial. Los lugares donde
acontecieron estos hechos sitúan a Inglaterra, en primer término, y posteriormente a
Alemania, Francia, los Estados Unidos de Norteamérica y otros países de Europa Occidental.
Se ha definido esta época como la que establece la diferencia definitiva entre las fuentes
energéticas y el reemplazo de la fuerza muscular por la fuerza mecánica.
Las formas de producción previas al período de la Revolución Industrial muestran el
progresivo desarrollo de las fuerzas productivas y las contradicciones con las relaciones de
producción existentes.
Las formas de organización del trabajo se pueden resumir de la siguiente forma:5
-Proceso doméstico.
-Proceso a domicilio.
-Proceso fabril.
A pesar de su surgimiento en diferentes etapas, llega un momento en que todas las formas
coexisten aunque su auge difiere.
4 Rodriguez Valencia,J. Obra citada.
5 Rodriguez Valencia,J. Obra Citada.

8. Proceso doméstico.
Método de organización de la producción predominante en todo el siglo XVIII:
* Es sustituida la caza y la recolección por plantar y fabricar cosas.
 Plantado sobre base familiar existió conjuntamente. con la granja. El individuo
comienza a producir bienes para su satisfacción y para el trueque o cambio
Este sistema persistió por mucho tiempo y sus causas fundamentales fueron:
* Pequeñez de la inversión de capital.
* Dispersión de la población.
* Pocos mercados.
Para la administración resultó un período de reducidas posibilidades para desarrollar o
adaptar teorías más avanzadas.
Proceso de trabajo a domicilio.
Caracterizado por la provisión de materia prima al trabajador y pagarle el monto contratado
por el producto final a una taza por pieza (esta es la diferencia esencial con el trabajo
doméstico).
Se introducen algunas herramientas más eficientes en los procesos manufactureros (la
máquina de hilar).
Para la administración marca el paso de trabajador manufacturero independiente a empleado.
En este período fue más intenso el desarrollo de la función de coordinación (por parte de los
comerciantes), y del control de las materias primas y los productos elaborados.
Proceso fabril.
Este sistema hace su aparición en el momento en que se introduce la máquina movida por
combustión.
Esto aumenta considerablemente la producción pero al mismo tiempo los costos y
requerimiento de capital.
Aparece la factoría, se desplaza la máquina desde la casa del trabajador hasta la propia casa
de la máquina: la factoría.
Este sistema trae aparejado la concentración de hombres, materiales, máquinas. Se
incrementan los problemas de coordinación y control. La administración se caracteriza por el
estricto control y organización de tipo lineal.
REVOLUCIÓN INDUSTRIAL.
El inicio de la Revolución Industrial se caracteriza por la aparición de los siguientes factores:6
* Innovaciones técnicas.
* Innovaciones financieras y la ética protestante.
* Individualismo.
Muchos autores señalan las innovaciones técnicas y financieras como los puntos más ricos de
la Revolución Industrial.
6 Orígenes y perspectivas de la Administración.Rios Szalay,A.y Paniagua
Aduna, A.Editorial Trillas.Sexta edición.1983.Mexico.

9. Para la Administración significó un impulso extraordinario originado en lo fundamental por
los cambios en la producción básica y en las condiciones para el desarrollo del comercio y las
grandes empresas.
Estos elementos impiden al empresario seguir ocupándose de todos los procesos de la
producción,del comercio y un sin número de otras funciones que se generaron.
Las innovaciones financieras permiten que hombres sin una vinculación estable con la
industria, sin conocer el proceso de producción, se hagan dueños de fábricas y surge la
necesidad de personas “especializadas en los procesos que aseguran la producción fabril con
la mayor eficiencia”.Se deslinda así un nuevo tipo de asalariado, una nueva clase productiva:
la del Administrador.
SURGIMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA.
Esta es una consecuencia del desarrollo industrial propiciado por la Revolución Industrial, es
en definitiva una consecuencia del surgimiento de la Sociedad Industrial.
La acumulación de capital y la tremenda carrera por mantener la supremacía y el lucro,
demandan la optimización de los recursos y la maxificación de los beneficios.
Por otra parte el incontenible incremento del potencial tecnológico e ingenieril exigen una
respuesta de utilización más racional de la mano de obra con el propósito de aprovechar
mejor los recursos materiales disponibles, las fuentes energéticas y por consiguiente
incrementar las utilidades.
Aparecen así, mejoras en los talleres que son extendidas progresivamente a otras esferas de la
industria y del comercio, las ventas, compras, contabilidad, administración de personal, etc.
Con la Administración Científica se inicia un cambio del enfoque rutinario y de contingencia
propias de la producción en esa época hacia otro general, de largo plazo; operaciones,
normas, procedimientos fundamentados experimentalmente y la aplicación progresiva de
conocimientos provenientes de otras ciencias.
La diversificación (división social del trabajo) y la especialización de las funciones del
trabajo, hace imprescindible sistematizar y racionalizar la acción colectiva e individual de los
hombres, aplicar principios, procesos y técnicas para armonizar los medios de producción en
la creación de bienes y servicios.
Las primeras manifestaciones teóricas y prácticas de la Administración aparecen vinculadas
a:
* la producción industrial.
* las actividades de carácter público.
APORTACIONES IMPORTANTES A LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA.7
AÑO
APROXIMADO
INDIVIDUO O
GRUPO
ETNICO
CONTRIBUCION
1900 F.W.TAYLOR Definición de administración
científica, estudio de métodos,
7 Rodriguez Valencia,J. Obra citada.

10. estudio de tiempos, énfasis en la
investigación, etc.
1900 F.G.GILBRETH Aplicación del estudio de
movimientos.
1901 H.L.GANT Método de tarea o bonificación,
graficas de Gant.
1901 MUNSTERBERG Aplicación de Psicología a los
gerentes y trabajadores.
1915 H.FAYOL Primera teoría completa de la
administración, principios de
administración.
1927 ELTON MAYO Concepto sociológico de grupo de
trabajo.