1. Ana Karen Arrieta Romero
Karen Jerezano Martínez
José Luis LópezVega
Yeimy RodríguezViveros
Yabet Chapul
Yelebe benyam (Yel)

2. INTRODUCCIÓN
• ¿QUÉ ES LA CELULOSA?
• La celulosa es la sustancia que más frecuentemente se encuentra en la pared de las
células vegetales, por lo que constituye la materia prima del papel
• La pulpa de celulosa, proviene de la madera de los árboles, principalmente de pinos
y eucaliptos por ser barata y resistente.

3. RELEVANCIA DE LA CUENCA DE LA
PLATA PARA LA REGIÓN:
• Es la segunda cuenca hidrográfica más grande
del mundo. Abarca 5 países:Argentina, Bolivia,
Brasil,Uruguay y Paraguay.
• Es una de las mayores reservas continentales de
agua dulce del mundo; los gobiernos de los
países implicados estudian el modo de
aprovecharla de forma sustentable, asegurando
así la provisión de agua potable a sus habitantes.
EL RÍO URUGUAY:
• Eje de circulación y frontera natural de Argentina
con Uruguay y Brasil, es el segundo en
importancia dentro del sistema del Plata

4. TRATADO DEL RÍO
URUGUAY (1961)
ESTATUTO DEL RÍO
URUGUAY (1975):
Celebrados entre Argentina y Uruguay, donde
se manifiesta la voluntad de establecer los
mecanismos comunes necesarios para el
óptimo y racional aprovechamiento del Río
Uruguay, donde las Partes se obligan a:
a) Proteger y preservar el medio acuático y,
en particular, prevenir su contaminación,
dictando las normas y adoptando las
medidas apropiadas.
b) Se establece asimismo que la Parte que
proyecte la construcción de nuevos
canales, la modificación o alteración
significativa de los ya existentes o la
realización de cualesquiera otras obras de
entidad suficiente para afectar la
navegación, el régimen del río o la calidad
de sus aguas, deberá comunicarlo a la
Comisión, la cual determinará
sumariamente, y en un plazo máximo de
treinta días, si el proyecto puede producir
perjuicio sensible a la otra Parte".
Tratado de Límites del Río Uruguay entre Uruguay
y Argentina
Ambos Gobiernos deciden adoptar como límite
una línea de carácter mixto que otorga la máxima
satisfacción posible a las aspiraciones e intereses
de los dos Estados Contratantes.
COMISIÓN
ADMINISTRADORA DEL RÍO
URUGUAY (CARU)
Organización internacional
destinada a institucionalizar
un sistema global de
administración del río, en el
tramo compartido por
ambos países

5. CAUSAS (2 ETAPAS)
1. Entre el 2005 y el 2010
• Argentina y Uruguay mantuvieron un conflicto debido a la
autorización del gobierno uruguayo para construir dos plantas
de pasta de celulosa en su territorio y sobre las aguas
binacionales del río Uruguay, cerca de las poblaciones
uruguaya de Fray Bentos y argentina de Gualeguaychú.
• Los Pobladores argentinos de la ciudad de Gualeguaychú y
organizaciones ambientalistas se movilizaron contra la
instalación de las plantas sobre el río Uruguay, incluyendo en
sus acciones el corte de rutas y el puente internacional
Libertador General San Martín, que comunica ambos países.
2. En 2013
El conflicto reapareció debido a la autorización del gobierno
uruguayo para aumentar la producción.

7. ACTORES INVOLUCRADOS EN EL CONFLICTO:
• ESTADOS:
 Argentina y Uruguay.
 España(mediador)
• EMPRESAS TRANSNACIONALES:
 Empresa española ENCE: decidió retirarse de Uruguay y vender sus activos
forestales a la empresa chilena Arauco y a la sueco-finlandesa Stora Enso.
 Empresa finlandesa METSA-BOTNIA: (luego transferida a la empresa UPM-
Kymmene, también finlandesa) fue finalmente construida durante el
conflicto y puesta en marcha el 8 de noviembre de 2007.
• INDIVIDUOS:
 Protesta social y ambiental interna de Uruguay
 Pobladores argentinos de la ciudad de Gualeguaychú
• ORGANISMOS INTERNACIONALES:
 Corte Internacional de Justicia de la Haya (para resolver cualquier conflicto
(art. 60 ERU.)
 MERCOSUR
• ORGANIZACIONES AMBIENTALISTAS:
 Organización ambiental Grupo Guayubira
 Greenpeace

8. Uruguay River
International Bridge Blockade
Botnia – Orion Project
ARGENTINA
URUGUAY
CONFLICT ZONE

9. Primer Conflicto
Argentina
• Pobladores argentinos de la ciudad
de Gualeguaychú y organizaciones
ambientalistas se movilizaron contra
la instalación de las plantas sobre el
río Uruguay, incluyendo en sus
acciones el corte de rutas y el puente
internacional Libertador General San
Martín, que comunica ambos países.
• Argentina demandó a Uruguay ante
la Corte Internacional de
Justicia(argumento).
Uruguay
• 2003. Se autoriza la construcción de la
planta de celulosa por la empresa Botnia.
• Demanda a Argentina por violación del
articulo 1° del Mercosur.
• Resguardo militar de la construcción de la
planta.
• Creación del Grupo Técnico Bilateral de
Alto Nivel(GTAN)
• Intento de internacionalización

10. Cumbre de
presidentes
de la UE,
América
Latina y el
Caribe.
Viena, 2006.

11. Primer fallo
Argentina
• Centenares de argentinos se
manifestaron en el puente José de San
Martín de Gualeguaychú, el 25 de abril
de 2010, para protestar por el fallo
dictado por el Tribunal Internacional
de La Haya, sosteniendo que se
mantendría el corte, hasta que la
empresa fuera cerrada
definitivamente.
Uruguay
• Corte Internacional emite su fallo
final el 20/abril/2010.
– Uruguay no esta obligada a
desmantelar la planta de celulosa
debido a que no se tienen pruebas de
que contamine el Rio Uruguay . La
Corte señala que los niveles de fósforo
y otras sustancias vertidos por la
planta en el río son “insignificantes” en
comparación con los que desembocan
de otras industrias en el mismo caudal.

12. Conflicto en Curso
Argentina
• El 2 de octubre de 2013 Argentina
anunció que volvería a demandar al
Uruguay a causa de la decisión del
presidente de este último país de
autorizar a la planta de celulosa
ubicada en Fray Bentos a aumentar su
producción en un 10%.
• El gobierno argentino anunció que
recurriría a la Corte Internacional de la
Haya.
Uruguay
• Gobierno de José Mujica anuncio el
2/octubre/2013 la autorización para
que las instalaciones incrementen su
producción en 100 mil toneladas.
• Se pretende instalar una torre de
enfriamiento para asegurar que los
fluidos lleguen al rio de a una
temperatura debajo de los 30 grados.

13. DECLARACIONES RECIENTES
Argentina
• Declaraciones del Canciller Héctor
Timerman y del Gobernador de Entre
Ríos, Segio Urribarri, en la sala de
conferencias de la casa de gobierno
• La Argentina entrega nota a la
Embajada del Uruguay 15 Octubre
2013
Uruguay

14. DECLARACIONES RECIENTES
Argentina Uruguay
* Comunicado Conjunto: Argentina -
Uruguay
13 Marzo 2014
* Jorge EnriqueTaiana

16. DESVENTAJAS VENTAJAS
Argentina
• Create significant diplomatic frictions and a
lengthy situation of tension between these two
countries historically known to have a strong
relation of friendship.
Argentina and uruguay share much more than a
common border and history, the same language,
religion and similar idiosyncrasy, but most
remarkably, there are strong social, cultural and
economic ties between the people of both countries.
Uruguay
• – La instalación de plantas de celulosa
generará empleos
1. la asistencia social y salud pública
derivada de la cantidad de trabajadores
y familias de bajos recursos que se
trasladaron a la zona en busca de un
empleo)
2. La industria no desplazará otras fuentes
de empleo
3. La inversión en acondicionamiento
urbanístico tras la localización de la
empresa en las afueras de Fray Bentos
4. - El Estado tendrá control del
funcionamiento de las fabricas
5. Aumentará la recaudación de IED

17. DESVENTAJAS VENTAJAS
Argentina
• VIOLATIONOF INTERNATIONAL LAW: Argentina
claims that Uruguay has rendered the authorizations
figuring in the 1975 Statute and has acted unilaterally
concerning prior information and consultations
obligation set forth by Article 7 of the Statute.
• The pulp mill might have negative environmental
effects on the quality of the Uruguay River and its
area of influence.
• Harmful effects that pollution might have on human
and animal health and on the economy triggering the
devaluation of real estate prices and loss of profits in
the tourist and fishing industries.
• Similar forestal policies creating fierce competition
between the two countries.
Uruguay
 – La opción es entre exportar troncos y
o exportar celulosa:
1. Las Plantas de Celulosa resolverían
qué hacer con la madera ya
existente
• - Las modernas plantas de celulosa no
contaminan
1. - La instalación de las plantas de
celulosa mejorará las condiciones
de vida de la población de la zona
 – Es necesario producir más papel

18. VENTAJAS DESVENTAJAS
Argentina
• Population and Society: More mobility &
more socio-economic dynamism.
• Improvement in the quality of materials.
• Possible wood imports at lower prices.
• Diversification of the economy in the
region.
Uruguay
 Impactos sobre otras fuentes de empleo, en
particular aquellas vinculadas al sector turístico,
agrícola, pesquero y entre otros.
 La mayor inversión es en la maquinaria y los
equipos, que no son fabricados en el país. Por lo
tanto, varios cientos o millones de dólares nunca
van a llegar a Uruguay, sino que quedarán en los
países que les vendan la maquinaria y los equipos
requeridos.
 La existencia de las exenciones aduaneras y
fiscales antes descritas, transforman a las zonas
francas uruguayas en verdaderos paraísos
fiscales. Esto significa que el Estado uruguayo no
recaudará prácticamente nada en caso de que
acceda al pedido de las empresas.

19. VENTAJAS DESVENTAJAS
Argentina
• Potential for the implementation of
a number of new companies / new
kinds of economic activities in the
region.
• Introduction of new skills, the
increase of vocational abilities.
• Increases employment in the region.
• Improves roads, telecommunication,
ports and other infrastructures in the
region.
Uruguay
 Daños ambientales irreversibles durante el
funcionamiento de la planta
1. Excesiva explotación en cuanto al las
plantaciones forestales constatado sobre
suelos utilizados por períodos prolongados
con un mismo monocultivo y tras la aplicación
de herbicidas.
2. los cambios sociales en Fray Bentos
resultantes de la instalación de la planta
3. Impacto de flora y Fauna nativa en Uruguay
4. Impacto cantidad y calidad del agua en las
zonas forestadas
5. desplazamiento de población rural

20. CONCLUSIONES

21. The Particular
• Uruguay River: Natural enclave for Uruguayan Development. Precedent for
future cases about national natural resources exploitation and its relation to
National Interest.
• Argentine depowerment: argentine leaders overreact  loss of leverage
capabilities. Rigid posture undermining efforts to negotiate.

22. The Regional
• Mercosur has no intentions to regulate the Natural resources exploitation, even when it
has referred to it as a top-priority topic.
• Flexibility & gradualism: tools to avoid conflict. Shared development as key factor.
• Experience to improve non-conventional productive sectors on both, binational and
national territories (advantage of “common market” clauses)

23. The General:
• Need of reconsideration about sovereignty and jurisdiction related to Human
development.
¿¿¿Environment vs Human Development???
• State Sovereignty in Integration Processes.
¿¿¿Integration --> space for manoeuvre???
• Depowerment mechanics in the International
System Multipolar.
(Rise and fall of all kind of Powers)
• Internationally Active Society.
• International law as conflict resolution tool. (State willingness to adopt it though)

24. • ¿Qué tiene más sentido procurar, el Desarrollo Humano o la Conservación del Medio
Ambiente?
• ¿Cuando generan conflictos, el aprovechamiento de ventajas comparativas debe seguir
siendo explotado en países periféricos?
• ¿Argentina está queriendo actuar un papel de
Potencia con respecto a las acciones
uruguayas? ¿Y el resto del Mercosur?
• ¿El facilitamiento de concesiones en
materia fiscal, es adecuado para el proyecto
de nación en los Estado en Desarrollo?