2. 1. Modelo de distribución de Población Atendida
2013
2. Porcentajes autorizados para gastos
administrativos
3. Modelo de Gratuidad y Calidad 2013
4. Principales cifras
3. Caracterización
de la Prestación
del Servicio
educativo
Condiciones
socioeconómicas
e institucionales
de la ETC
Condiciones
de atención y
vulnerabilidad
de la
población
Condiciones
de desarrollo
educativo
Índice de pobreza multidimensional
Índice de desempeño fiscal
Ruralidad de la ETC
Alumnos por docente
Atención a población rural
Atención a población
desplazada
Atención a población de
pobreza extrema (
UNIDOS)
Atención a grupos étnicos
Cobertura Neta
básica
Cobertura Neta
media
Modelo 2012:
4. 1.
• Cálculo de los indicadores correspondientes para
cada una de las dimensiones de análisis
2
• Cálculo de un índice sintético para cada
dimensión (Análisis factorial mediante análisis de
componentes principales)
3.
• Agrupación de ETC con condiciones similares en
grupos (Análisis de clúster mediante el método de
agrupación de Ward)
4.
• Revisión y confirmación de los grupos
(Análisis discriminante)
Pasos del Modelo
5. Caracterización
de la Prestación
del Servicio
educativo
Condiciones
socioeconómicas
e institucionales
de la ETC
Condiciones
de atención y
vulnerabilidad
de la
población
Condiciones
de desarrollo
educativo
Índice de pobreza multidimensional
Índice de desempeño fiscal
Ruralidad de la ETC
Alumnos por docente
Atención a población rural
Atención a población
víctima
Atención a población de
pobreza extrema (
UNIDOS)
Atención a grupos étnicos
Cobertura Neta
básica
Cobertura Neta
media
Sedes rurales con
menos de 20
estudiantes
Ajustes al Modelo
2013:
6. Caracterización
de la Prestación
del Servicio
educativo
Condiciones
socioeconómicas
e institucionales
de la ETC
Condiciones
de atención y
vulnerabilidad
de la
población
Condiciones
de desarrollo
educativo
Índice de pobreza multidimensional
Índice de desempeño fiscal
Ruralidad de la ETC
Resultados 2013
Matriz de Componentes Índice 1
7. Caracterización
de la Prestación
del Servicio
educativo
Condiciones
socioeconómic
as e
institucionales
de la ETC
Condiciones
de atención y
vulnerabilidad
de la
población
Condiciones
de desarrollo
educativo
Alumnos por docente
Atención a población rural
Atención a población
víctima
Atención a población de
pobreza extrema (
UNIDOS)
Atención a grupos étnicos
Matriz de Componentes Índice 2
Resultados 2013
8. Caracterización
de la Prestación
del Servicio
educativo
Condiciones
socioeconómic
as e
institucionales
de la ETC
Condiciones
de atención y
vulnerabilidad
de la
población
Condiciones
de desarrollo
educativo
Cobertura Neta
básica
Cobertura Neta
media
Sedes rurales con
menos de 20
estudiantes
Resultados 2013
Matriz de Componentes Índice 3
9. Resultados 2013
Con estos ajustes se busca:
Reconocer la alta dispersión poblacional
en lo rural en algunas ETC.
Ampliar la cobertura de población
vulnerable, pues se consideran en el
cálculo, personas afectadas por hechos
victimizantes diferentes al
desplazamiento forzado.
22. SEDES RURALES CON MENOS DE 20
ALUMNOS
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Sedes Rurales menos de 20
alumnos
23. Crecimiento de valores
de tipología 2013
Se decidió focalizar el crecimiento diferencial
para los niveles en los que se debe generar un
mayor incentivo para ampliar cobertura:
- Transición y media 8%
- Primaria y secundaria 6,5%
- 7% adicional en lo rural para el Grupo 9
25. Los valores de
tipología
promedio se
incrementan muy
por encima de la
meta de inflación
del año.
Crecimiento de valores
de tipología 2013
26. VARIACION 2013-2010 –
POBLACIÓN ATENDIDA
Entre 2010 y 2013, los
recursos por concepto
de población atendida
aumentaron en 15%
27. 1. Modelo de distribución de Población Atendida
2013
2. Porcentajes autorizados para gastos
administrativos
3. Modelo de Gratuidad y Calidad 2013
4. Principales cifras
28. Autorización de Gastos
administrativos - Histórico
de asignaciones
Vigencia
Porcentaje de recursos para gastos
administrativos
2007
1% hasta 3%
(solo para cuota de administración)
2008 *
6% + 1% a 1.5%
o 3% a 4% nuevos departamentos
2009
10%
incluye cuota de admón. 1% a 2%
2010
12.5%
incluye cuota de admón. 1% a 2%
2011
8,5% hasta 10%
incluye cuota de admón.
2012
8,5% Tipologías 1 a 3
9% Tipologías 4 a 6
10% Tipologías 7 a 10
Incluye cuota de admón.
29. Crecimiento de la
autorización del % Gastos
Administrativos 2013
El aumento en el
porcentaje permitido de
gastos administrativos
financiables con el
Sistema no implica en
ningún momento
ampliaciones de las
plantas viabilizadas
autorizadas por el MEN,
estos recursos se deben
orientar a la
contratación de aseo y
vigilancia para los EE.
31. Costo proyectado vs. %
Gastos Admin. autorizados
2013
Se avanza en la solución del
problema, pero persisten entidades
con nóminas adm. muy costosas…
32. 1. Modelo de distribución de Población Atendida
2013
2. Porcentajes autorizados para gastos
administrativos
3. Modelo de Gratuidad y Calidad 2013
4. Principales cifras
33. En gratuidad se decidió incrementar los
valores per cápita por estudiante en 10% frente
a los reconocidos en 2012, con el fin de
compensar las caídas en recursos debido a la
disminución en matrícula.
Gracias a ello, a pesar de que la matrícula a
reconocer en CONPES por gratuidad cayó en
más de un 3%, los recursos distribuidos
aumentaron un 6,8%.
GRATUIDAD 2013
34. NIVEL urbano rural
preescolar 75.000 92.000
básica 66.000 81.000
media 99.000 123.000
media técnica 121.000 149.000
Hoy podemos girar a 10.313 establecimientos educativos, estamos pendientes
de recibir la información de giro de la ETC de Santa Marta, Santander y Uribia
GRATUIDAD 2013
36. MODELO DE CALIDAD
CRITERIOS DE ASIGNACION
ASIGNACION
DE CALIDAD
$700.260
millones
Recursos
Sedes
20%
Mejoram.
20%
Desempeño
25%
Matrícula
Atendida
35%
El modelo de
calidad reconoce
los esfuerzos de
los Municipios
por mejorar sus
resultados en
deserción, repite
ncia y pruebas
SABER
37. -
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
- 20.00 40.00 60.00 80.00 100.00
PERCAPITA 2007 PERCAPITA2012
PERCAPITA2013 Linear (PERCAPITA 2007)
Linear (PERCAPITA2012) Linear (PERCAPITA2013)
Con respecto al año 2012, la
asignación per cápita
aumenta
MODELO DE CALIDAD 2013
-50,00%
-40,00%
-30,00%
-20,00%
-10,00%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
90,00%
100,00%
- 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00 80,00 90,00 100,00
Existe una correlación
positiva entre los municipios
con mayor NBI y las
variaciones positivas de
asignación de recursos
NBI
VarRecursos2012-2013
38. La Variación de recursos para el 2013 supero las
caídas de matrícula presentadas en la mayoría de los
Municipios
MODELO DE CALIDAD 2013
-40%
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Variación Recursos Var Matricula
39. VARIACION 2013-2010 – CALIDAD
Entre 2010 y 2013, los
recursos de calidad para
este periodo se
incrementaron en un 18%
40. 1. Modelo de distribución de Población Atendida
2013
2. Porcentajes autorizados para gastos
administrativos
3. Modelo de Gratuidad y Calidad 2013
4. Principales cifras
48. Pirámide Poblacional 2012 vs 2005
Fuente: Proyecciones de Población DANE
2500000 2000000 1500000 1000000 500000 0 500000 1000000 1500000 2000000 2500000
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y MÁS
HOMBRES MUJERES
2500000 2000000 1500000 1000000 500000 0 500000 1000000 1500000 2000000 2500000
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y MÁS
HOMBRES MUJERES
En la estructura demográfica se observa como existen
menos niños y niñas entre los 0 y 14 años actualmente que
los que se encontraron en el censo del 2005.
SITUACION POBLACIONAL
49. POBLACION EN EDAD ESCOLAR 2005-2015 Proyecciones de Población DANE Ajustadas
3,300,000
3,350,000
3,400,000
3,450,000
3,500,000
3,550,000
3,600,000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
11 - 14 AÑOS - Secundaria
1,690,000
1,700,000
1,710,000
1,720,000
1,730,000
1,740,000
1,750,000
1,760,000
1,770,000
1,780,000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
15 - 16 AÑOS - Media
Según las proyecciones del DANE, del 2010 en adelante se tienen cada
año menos niños para atender en Primaria, Secundaria y Media.
830,000
835,000
840,000
845,000
850,000
855,000
860,000
865,000
870,000
875,000
880,000
885,000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
5 AÑOS - Transición
4,100,000
4,150,000
4,200,000
4,250,000
4,300,000
4,350,000
4,400,000
4,450,000
4,500,000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
6 - 10 AÑOS - Primaria
SITUACION POBLACIONAL
50. Oficial
0
2,000,000
4,000,000
6,000,000
8,000,000
10,000,000
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012*
Oficial
No Oficial
MATRICULA OFICIAL Y NO OFICIAL
Se observa como la estructura poblacional ha incidido en
la evolución de la matrícula tanto oficial como privada en
los últimos años.
* Preliminar
EVOLUCIÓN DE LA MATRÍCULA
Año Oficial No Oficial
1996 6.209.701 2.413.038
1997 6.401.946 2.444.288
1998 6.982.155 2.621.359
1999 7.156.627 2.633.898
2000 7.376.516 2.490.263
2001 7.231.310 2.343.865
2002 7.808.110 2.186.294
2003 8.297.845 2.025.737
2004 8.569.959 1.932.000
2005 8.855.391 1.865.102
2006 9.156.813 1.865.838
2007 9.170.199 1.873.646
2008 9.290.230 1.871.210
2009 9.395.880 1.823.217
2010 9.418.237 1.704.637
2011 9.269.848 1.746.787
2012* 8.939.207 1.672.590
* Dato preliminar de Matrícula No Oficial – pendiente certificación de ETC
Fuente: MEN con Reporte SINEB - Anexo 6A y 5A Resolución 166 por las ETC
51. 8,220 8,159 8,161 8,288 8,347 8,276 7,951
937 1,011 1,129 1,108 1,071 994 998
805 793 883 835 854 828 796
-
2,000
4,000
6,000
8,000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Thousands
Oficial (Sin Contratada) Contratada Total (Incluye Adultos) Contratada de 0 a 11
En la Matrícula Oficial se observa una caída significativa del 2010 al
2012 de 479 mil alumnos (-5%), y una consecuente disminución en la
contratación de la prestación del servicio en los grados de 0 a 11.
EVOLUCIÓN DE LA MATRÍCULA
A partir de 2011 las entidades iniciaron contratación para atención de población indígena aplicando
Decreto 2500/2010 así: 2010: 4 ETC con 72.933 cupos y 2011: 15 ETC con 105.647 cupos.
EVOLUCIÓN MATRÍCULA OFICIAL 2006 - 2012
Fuente: MEN - Reporte SINEB – Base Anexo 6A Resolución 166 por las ETC
52. El análisis por niveles evidencia la misma reducción
observada a excepción del nivel de Transición,
mostrando la articulación con el Programa de Cero a
Siempre del Gobierno Nacional.
SERIE POR NIVELES DE EDUCACIÓN MATRÍCULA OFICIAL DE 2006 A 2012
EVOLUCIÓN DE LA MATRÍCULA
550.000
600.000
650.000
700.000
Transición
3.500.000
4.000.000
4.500.000
Primaria
-
20,000
40,000
60,000
80,000
2,006 2,007 2,008 2,009 2,010 2,011 2,012
PREJARDIN Y JARDIN
8,000,000
8,100,000
8,200,000
8,300,000
8,400,000
8,500,000
8,600,000
2,006 2,007 2,008 2,009 2,010 2,011 2,012
EDUCACION REGULAR
-
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
2,006 2,007 2,008 2,009 2,010 2,011 2,012
CICLO 1 ADULTOS
-
200,000
400,000
600,000
800,000
2,006 2,007 2,008 2,009 2,010 2,011 2,012
CICLO2 A 6 ADULTOS
Fuente: MEN - Reporte SINEB – Base Anexo 6A Resolución 166 por las ETC
53. 0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Población atendida con NEE
Se observa igualmente, como a
pesar de la disminución de
matrícula a nivel nacional, se
aumenta el acceso a grupos
poblaciones donde se focaliza la
política de cierre de brechas del
Gobierno Nacional.
EVOLUCIÓN DE LA MATRÍCULA
280,000
300,000
320,000
340,000
360,000
380,000
400,000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Población Indigena
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Población atendida afectada por la violencia
Fuente: Reporte SINEB - Anexo 6A R-166 por las ETC
54. Recolección de
información
DANE (C800 Y
C600)
Resolución 166 de
2003 (Modificatorio
estableciendo A6A)
Implementación
de software
validador
Implementación de SIMAT (inicialmente
cargue archivo plano – ahora 1 a 1 también
para Colegios Privados)
Auditorias Censal por ETC
6 ETC 15 ETC 94 ETC
SISTEMA DE INFORMACIÓN DE
MATRÍCULA
Como principio de Transparencia y Buen Gobierno la información y las
estadísticas del sector se generan con la información suministrada por
las ETC y sus EE en el Sistema de Información de Matrícula - SIMAT. En
el 2009 se consolida la actualización en línea niño a niño en las 94 ETC.
ETC con SIMAT 53 41 36 90 94 94 94 94
* En el 2012 se obtuvo por parte del DANE la
Certificación de Calidad a la operación estadística
de matrícula reconociendo las fortalezas del
proceso de recolección, procesamiento y
generación de información del sector.
EVOLUCIÓN DEL SIMAT VS MATRICULA OFICIAL
55. El Proceso ha ido evolucionando ajustándose a las necesidades del
sector. El Gobierno Nacional decide fortalecer el proceso y logra en
2012, por primera vez en el país, auditar al 100% de las ETC.
Proceso Muestral en la ETC Censal en la ETC Censo Nal.
ETC Audit. 21 33 38 33 62 65 22 6 15 94
% Inexist. 4% 1% 13% 16% 14% 7% 12% 13% 13% 2%
AUDITORIAS DE MATRICULA 2012
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
8,297,845
8,569,959
8,855,391
9,156,813 9,170,199 9,290,230 9,395,880 9,418,237 9,269,848
8,939,207
313,196
1,165,053 527,306
522,101
887,428 1,236,256
1,618,147
762,431 732,037
8,167,051
11,950 14,073 71,123 86,115 122,247 88,356 195,666 100.075 97,384 148,410
3.8%
13.6%
6.0% 5.7% 9.7%
13.3%
17.2%
8.1% 7.9%
94%
Matrícula Oficial Matrícula Auditada InexistentesFuente: MEN
56. En el año 2012, por primera vez se realiza un proceso de
auditorías en el 100% de las Entidades Territoriales
Certificadas, es decir en las 94 ETC.
El corte de información utilizado en el proceso, es lo reportado
por las Entidades Territoriales Certificadas a Junio 30 de
2012, 8.679.035 estudiantes. Se logran verificar 8.167.051
(94,1%); la población no auditada se encuentra en su mayoría
en sedes rurales dispersas o con problemas de acceso.
El proceso a nivel nacional se divide en 8 zonas, donde el MEN
en un proceso público por concurso de méritos adjudica a 6
firmas auditoras y 3 interventoras.
El proceso inicia a mediados de agosto/2012. El trabajo de
campo inicia a mediados de septiembre/2012 y finaliza con la
terminación de clases en la 2° semana de diciembre/2012.
AUDITORIAS DE MATRICULA 2012
57. La auditoría tenia un componente de planta, DUE y matrícula.
En este último además de la validación de información, se
levantan estadísticas de asistencia, ausentismo y traslados.
Los principales indicadores encontrados fueron:
Estudiantes inexistentes - Reportado por la ETC como
matriculado en el sistema de información de matrícula (Simat – a
Jun 30/2012), pero al momento de la visita a la sede
educativa, el estudiante no está presente ni tampoco hay
evidencias documentales de que ha sido atendido allí.
Estudiantes nuevos - Estudiante que está presente al
momento de la visita y existe evidencia documental de su
atención pero no está reportado por la ETC en el Simat.
Ajuste neto que corresponde a la diferencia de estudiantes
identificados como inexistentes versus estudiantes nuevos.
AUDITORIAS DE MATRICULA 2012
58. AUDITORIAS DE MATRICULA 2012
Auditoría en establecimientos educativos: En cada
institución se verificó existencia de estudiantes, se recopiló
evidencia documental y se levantó un acta con resultados con
firma y huella del rector o su delegado para atender la visita.
Derecho a Réplica: Para garantizar debido proceso se expidió
Circular 28 de 2012, que estableció derecho a contradicción o
réplica con respecto a resultados en campo. Para ejercerlo
contaron tanto Establecimientos Educativos como Secretarias
de Educación, con dos días hábiles siguientes al cierre de la
auditoría, con respecto a la información consignada en actas.
59. Resultados 2012, muestran mucho menor nivel de inexistentes que los de
procesos anteriores, evidenciando autodepuración del sistema por las ETC,
mostrando su alineación con las políticas de Transparencia y Buen Gobierno.
AUDITORIAS DE MATRICULA 2012
0.0%
1.0%
2.0%
3.0%
4.0%
5.0%
6.0%
7.0%
8.0%
9.0%
10.0%
11.0%
0.0% 1.0% 2.0% 3.0% 4.0% 5.0% 6.0% 7.0% 8.0% 9.0% 10.0% 11.0%
%Inexistentes
% Nuevos
49 ETC= 52%
BOGOTÁ
MONTERÍA
DOSQUEBRADAS
PASTO
FACATATIVA
CORDOBA
VILLAVICENCIO
TUNJA
QUINDIO
45 ETC=48% Se observa en este
proceso que el
porcentaje de alumnos
nuevos encontrados
en campo y no
registrados en el
sistema, es
representativo.
Se evidencia
necesidad de
continuar fortaleciendo
el proceso de registro
y la actualización
permanente en las ETC
y sus EE.Fuente: MEN – Proceso de Auditorias 2012
60. 0.0%
1.0%
2.0%
3.0%
4.0%
5.0%
6.0%
7.0%
8.0%
9.0%
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0%
%Inexistenes2012
% Depurac 2012
Depuraciones frente a Inexistentes
De acuerdo con el SIMAT, las mismas ETC
depuraron 493 mil registros durante 2011 y
2012. Aumentándose un 27% frente a 2011, y
mostrando una correlación entre los que
más depuración hicieron con los que
menores hallazgos presentaron en 2012.
AUDITORIAS DE MATRICULA 2012
0.0%
2.0%
4.0%
6.0%
8.0%
10.0%
12.0%
14.0%
16.0%
18.0%
20.0%
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0%
%Depuración2012
% Depuración 2011
67 - 71%
27 - 29%
Vichada
Uribia
Lorica
Chocó
Turbo
Apartadó
Magangué
0.0%
1.0%
2.0%
3.0%
4.0%
5.0%
6.0%
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0%
%Inexistenes2012
% Depurac 2012
Depuraciones frente a Nuevos
Fuente: SIMAT - SINEB - Anexo
6ª de las ETC
61. - 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000
ANTIOQUIA
NARIÑO
SUCRE
CHOCO
CESAR
CAUCA
BOLIVAR
MAGDALENA
CALI
CORDOBA
CARTAGENA
TOLIMA
SANTA MARTA
VALLE
MEDELLIN
BOYACA
LA GUAJIRA
NORTE SANTANDER
TURBO
BOGOTA
HUILA
META
IBAGUE
ATLANTICO
SOLEDAD
LORICA
URIBIA
BUENAVENTURA
MONTERIA
VALLEDUPAR
PASTO
RIOHACHA
PUTUMAYO
CUNDINAMARCA
CALDAS
TUMACO
SANTANDER
MAICAO
BUCARAMANGA
MAGANGUE
VICHADA
SINCELEJO
BELLO
CAQUETA
PALMIRA
APARTADO
CUCUTA
DEPURACIONES 2011 Y
2012
- 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000
QUIBDÓ
QUINDIO
PEREIRA
RISARALDA
CIENAGA
VILLAVICENCIO
NEIVA
IPIALES
ARAUCA
POPAYAN
FLORIDABLANCA
CASANARE
YOPAL
ITAGUI
GUAVIARE
PIEDECUESTA
CARTAGO
MALAMBO
JAMUNDÍ
DOSQUEBRADAS
PITALITO
TULUA
ARMENIA
FUSAGASUGA
SAHAGUN
SOGAMOSO
BARRANCABERMEJA
BARRANQUILLA
GIRON
GUAINIA
SOACHA
RIONEGRO
BUGA
FLORENCIA
MANIZALES
ENVIGADO
CHÍA
AMAZONAS
VAUPES
TUNJA
GIRARDOT
DUITAMA
MOSQUERA
FACATATIVA
ZIPAQUIRA
SABANETA
SAN ANDRES
Auto-depuraciones
corresponden a registros
de alumnos que son
inicialmente marcados
como matriculados en el
sistema y
posteriormente la ETC lo
retira por cuanto verifica
que este no fue atendido
durante el año.
62. Años
2010 2011 2012
Matrícula auditada por año: 762.431 732.037 8.167.051
Inexistentes
Porcentaje frente a la
matrícula auditada
13,1% 13,3% 1,8%
Total de inexistentes 100.075 97.384 148.410
Nuevos
Porcentaje frente a la
matrícula auditada
7,3% 2,5% 1,4%
Total de nuevos 55.620 18.116 110.887
Ajustes
Porcentaje frente a la
matrícula auditada
5,8% 10,8% 0,5%
Total de ajustes -44.455 -79.268 -37.523
Se observa los efectos positivos
del proceso, logrando un sistema
de información ajustado a la
realidad del territorio.
AUDITORIAS DE MATRÍCULA
63. Gratuidadfocalizada
G.primaria
G.Universal
Composición del SGP por
criterio de asignación vs.
Matrícula
La depuración de la matrícula ha permitido hacer una asignación más
eficiente de recursos, aumentando de manera significativa el componente de
calidad del SGP en 2011 y 2012 que va a los EE y a los municipios
AUDITORÍA MATRÍCULA
Var.$ Calidad (2010-13)
60%
Per cápita promedio:
2010 $1,391,894
2012 $1,592,734
2013 $1,766,427
Var % Per cápita (2010-13)
27%
Adicionalmente, el modelo de distribución de recursos del SGP se modifica en 2011
para hacerlo consecuente con la Política, pasando de 5 a 10 tipologías.
64. INEXISTENTES AUDITORIAS DE MATRICULA 2012
Bogotá, Barranquilla y Soacha con sistema de información propio en E.E.
DUITAMA
JAMUNDÍ
YOPAL
TULUA
PASTO
VILLAVICENCIO
SAHAGUN
TUNJA
BUGA
CALI
VALLE
CARTAGENA
CASANARE
FLORIDABLANCA
CARTAGO
PALMIRA
HUILA
META
NARIÑO
SAN ANDRES
IPIALES
TUMACO
GIRON
ENVIGADO
PITALITO
MANIZALES
BUCARAMANGA
MONTERIA
PIEDECUESTA
SOGAMOSO
CESAR
QUINDIO
LA GUAJIRA
NORTE SANTANDER
RIONEGRO
GIRARDOT
PUTUMAYO
SINCELEJO
BOYACA
ATLANTICO
VALLEDUPAR
DOSQUEBRADAS
CUCUTA
NEIVA
CALDAS
APARTADO
CORDOBA
ARMENIA
ZIPAQUIRA
Inexistentes: 148.410
1,7% matrícula total
0,0% 3% 6% 9%
TOLIMA
RIOHACHA
ITAGUI
CAUCA
AMAZONAS
VAUPES
MAICAO
POPAYAN
CHÍA
SOLEDAD
BOLIVAR
GUAINIA
FLORENCIA
SABANETA
SANTANDER
IBAGUE
MAGDALENA
PEREIRA
ARAUCA
SANTA MARTA
BELLO
MAGANGUE
CUNDINAMARCA
RISARALDA
ANTIOQUIA
CIENAGA
MALAMBO
CAQUETA
MOSQUERA
QUIBDÓ
TURBO
FACATATIVA
CHOCO
VICHADA
BOGOTA
SUCRE
MEDELLIN
BARRANCABERMEJA
SOACHA
BUENAVENTURA
BARRANQUILLA
LORICA
GUAVIARE
URIBIA
FUSAGASUGA
0,0% 3% 6% 9%
65. NUEVOS AUDITORIAS DE MATRICULA 2012
MALAMBO
VICHADA
NORTE SANTANDER
CIENAGA
CARTAGENA
SAN ANDRES
CARTAGO
LA GUAJIRA
BOLIVAR
SINCELEJO
RIONEGRO
MAICAO
MAGANGUE
CESAR
SANTA MARTA
SOLEDAD
HUILA
CUCUTA
ITAGUI
DUITAMA
APARTADO
META
RIOHACHA
MAGDALENA
VAUPES
PALMIRA
CORDOBA
BUGA
MONTERIA
PITALITO
SAHAGUN
VALLEDUPAR
LORICA
GIRON
GUAINIA
NEIVA
ENVIGADO
CAUCA
TURBO
NARIÑO
ANTIOQUIA
SABANETA
SANTANDER
URIBIA
PASTO
ATLANTICO
TOLIMA
BOYACA
BARRANCABERME…
BUCARAMANGA
SUCRE
VILLAVICENCIO
VALLE
PIEDECUESTA
CALI
CAQUETA
SOGAMOSO
IBAGUE
PEREIRA
QUINDIO
YOPAL
AMAZONAS
CALDAS
FLORENCIA
ARMENIA
DOSQUEBRADAS
TULUA
GIRARDOT
TUNJA
CASANARE
MANIZALES
MEDELLIN
TUMACO
MOSQUERA
ZIPAQUIRA
JAMUNDÍ
IPIALES
PUTUMAYO
FLORIDABLANCA
BUENAVENTURA
CHOCO
CUNDINAMARCA
FACATATIVA
POPAYAN
GUAVIARE
ARAUCA
BOGOTA
BELLO
CHÍA
RISARALDA
BARRANQUILLA
SOACHA
FUSAGASUGA
QUIBDÓ
0,0% 3% 6% 9% 0,0% 3% 6% 9%
Nuevos: 110.887
1,4% matrícula total
66. AUDITORIAS DE MATRICULA 2012
FLORENCIA
AMAZONAS
META
BUGA
GIRON
DUITAMA
PITALITO
ENVIGADO
SAHAGUN
GIRARDOT
PALMIRA
ZIPAQUIRA
SOGAMOSO
PIEDECUESTA
MONTERIA
DOSQUEBRADAS
HUILA
ARMENIA
ATLANTICO
CHÍA
SOACHA
JAMUNDÍ
IPIALES
TUNJA
BOYACA
YOPAL
QUINDIO
TULUA
BELLO
ARAUCA
BUCARAMANGA
FLORIDABLANCA
PASTO
POPAYAN
MANIZALES
VILLAVICENCIO
CASANARE
CALDAS
TUMACO
RISARALDA
PUTUMAYO
QUIBDÓ
NARIÑO
VALLE
CALI
MEDELLIN
ANTIOQUIA
BOGOTA
SUCRE
BOLIVAR
BUENAVENTURA
MAGDALENA
URIBIA
SANTA MARTA
LORICA
BARRANCABERMEJA
CAQUETA
SANTANDER
BARRANQUILLA
CHOCO
FUSAGASUGA
GUAVIARE
CUNDINAMARCA
TURBO
SOLEDAD
NORTE SANTANDER
MAGANGUE
CIENAGA
CAUCA
MALAMBO
CORDOBA
VICHADA
PEREIRA
CUCUTA
MAICAO
CESAR
RIOHACHA
LA GUAJIRA
SINCELEJO
IBAGUE
ITAGUI
TOLIMA
MOSQUERA
FACATATIVA
CARTAGENA
APARTADO
VALLEDUPAR
RIONEGRO
GUAINIA
VAUPES
SABANETA
NEIVA
SAN ANDRES
CARTAGO
-10.000 -8.000 -6.000 -4.000 -2.000500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000
Entidades territoriales que
aumentan el número de
estudiantes
Entidades territoriales que
tienen disminución en el
número de estudiantes
* Bogotá, Barranquilla y Soacha tienen sistemas de información propios y Medellín inició proceso de migración al SIMAT en junio 2012
NETO
67. 0% 1% 1% 2% 2% 3% 3%
META
FLORENCIA
HUILA
BOYACA
MONTERIA
ATLANTICO
AMAZONAS
PALMIRA
PITALITO
SOACHA
GIRON
BUGA
DUITAMA
ENVIGADO
ARMENIA
SAHAGUN
NARIÑO
CALDAS
DOSQUEBRADAS
BUCARAMANGA
PIEDECUESTA
BELLO
SOGAMOSO
ZIPAQUIRA
QUINDIO
VILLAVICENCIO
GIRARDOT
PASTO
ARAUCA
VALLE
CALI
PUTUMAYO
MANIZALES
CASANARE
YOPAL
POPAYAN
TULUA
TUMACO
TUNJA
RISARALDA
IPIALES
JAMUNDÍ
FLORIDABLANCA
CHÍA
QUIBDÓ
-6% -5% -4% -3% -2% -1% 0%
URIBIA
LORICA
FUSAGASUGA
GUAVIARE
VICHADA
BARRANCABERMEJA
BUENAVENTURA
SUCRE
MALAMBO
MEDELLIN
CIENAGA
MAGANGUE
TURBO
SANTA MARTA
ANTIOQUIA
CAQUETA
BOLIVAR
MOSQUERA
MAGDALENA
BOGOTA
CHOCO
SOLEDAD
MAICAO
SANTANDER
GUAINIA
VAUPES
FACATATIVA
SABANETA
ITAGUI
RIOHACHA
BARRANQUILLA
PEREIRA
SINCELEJO
NORTE SANTANDER
CUCUTA
CUNDINAMARCA
RIONEGRO
LA GUAJIRA
IBAGUE
CAUCA
APARTADO
CORDOBA
CESAR
SAN ANDRES
TOLIMA
VALLEDUPAR
CARTAGENA
NEIVA
CARTAGO
AUDITORIAS DE MATRICULA 2012 AJUSTE COMO %
MATRÍCULA
Entidades territoriales que
aumentan el número de
estudiantes
Entidades territoriales que
tienen disminución en el
número de estudiantes
* Bogotá, Barranquilla y Soacha tienen sistemas de información propios y Medellín inició proceso de migración al SIMAT en junio 2012
69. AUDITORIAS DE MATRICULA 2012
Cifras de $ en millones
ETC
$ Poblacion
atend 2012
$ Poblacion
atend 2013
var en $
var %
recursos
var %
matrícula
Ajuste de
Auditorías
BARRANQUILLA 288.552 261.398 -27.155 -9,4% -14,9% -0,5%
SUCRE 234.199 213.956 -20.242 -8,6% -13,8% -2,5%
SINCELEJO 74.723 69.104 -5.619 -7,5% -12,9% -0,4%
PEREIRA 120.327 113.376 -6.951 -5,8% -9,2% -0,4%
MAICAO 62.080 59.100 -2.980 -4,8% -8,2% -0,8%
CIENAGA 34.474 33.574 -899 -2,6% -9,2% -2,2%
CAQUETA 109.372 106.714 -2.658 -2,4% -10,4% -1,4%
VICHADA 38.766 37.999 -768 -2,0% -7,1% -2,9%
FLORIDABLANCA 43.538 42.784 -754 -1,7% -7,1% 1,6%
NORTE SANTANDER 215.006 211.804 -3.202 -1,5% -10,1% -0,4%
GIRON 30.387 30.064 -323 -1,1% -7,6% 0,3%
NARIÑO 281.709 279.142 -2.567 -0,9% -7,5% 0,5%
GUAVIARE 46.119 45.810 -309 -0,7% -8,8% -3,6%
QUIBDÓ 49.827 49.536 -290 -0,6% -13,7% 2,6%
FUSAGASUGA 26.036 25.994 -42 -0,2% -6,4% -4,1%
TOTAL 11.698.574 12.120.629 422.055 3,6% -4,0% 0,4%
Dentro de las 10 ETC que tienen mayores disminuciones en recursos del SGP por
población atendida frente al año anterior, solo dos están en las 10 que mayores
ajustes negativos tuvieron en auditorias.
70. EVOLUCIÓN DE LAS METAS
9,418,237
9,269,848
8,939,203
8,600,000
8,700,000
8,800,000
8,900,000
9,000,000
9,100,000
9,200,000
9,300,000
9,400,000
9,500,000
2010 2011 2012
-148.389
-330.641
Variación 2010 – 2012: -479.030
Depuraciones:
77%
Auditorias:
23%
Caída de matrícula entre 2010 y 2012, se
explica principalmente por niveles de
depuración hecho por las Entidades
Territoriales. Los otros factores en menor
proporción son ajustes de auditoria y
tendencia decreciente de la población en
edad escolar.
71. 75.7% 88.9% 87.7% 95.4% 93.7% 90.3%
94.0% 90.8% 89.4% 88.5% 96.5%
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
800,000
900,000
1,000,000
0.00%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
100.00%
120.00%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
CoberturaBrutra
Cobertura Bruta en Transición 2002 - 2011
Cobertura Bruta en Transición Matrícula Total en Media en Transición Población 5 años
EVOLUCIÓN DE LAS METAS
La articulación con
el programa de
Cero a Siempre ha
permitido mejorar
la cobertura bruta
en el nivel de
transición,
logrando la meta
planteada para el
año 2012
* Cálculo preliminar pendiente matricula definitiva del sector privado
72. * Cálculo preliminar pendiente matricula definitiva del sector privado
EVOLUCIÓN DE LAS METAS
57.4%
60.5% 61.7%
64.9%
68.9% 70.6% 71.3%
75.2% 78.6% 80.3%
76.4%
0
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
1,400,000
1,600,000
1,800,000
2,000,000
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%
90.00%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
CoberturaBrutra
Cobertura Bruta en Media 2002 - 2011
Cobertura Bruta en Media Matrícula Total en Media Población 15-16 años
Por su parte la
cobertura bruta en
media presenta una
tendencia
decreciente a partir
del año 2010, acorde
con el
comportamiento de la
matrícula y de la
población en este
rango de edad.
73. * Cálculo preliminar
EVOLUCIÓN DE LAS METAS
La cobertura Neta se ha visto afectada
por que la disminución de la matrícula
entre 5 y 16 años es mayor que la caída
de matrícula total
-4.00%
-3.00%
-2.00%
-1.00%
0.00%
1.00%
2.00%
3.00%
4.00%
-4.00%
-3.00%
-2.00%
-1.00%
0.00%
1.00%
2.00%
3.00%
4.00%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
% var Matrícula % Matricula 5 -16
% var Población % Var Cobertura Neta
Para el 2012 se observa como la
matrícula en edad escolar cae más
rápido que la matricula total y que la
población en términos porcentuales
La cobertura Neta es la relación entre
estudiantes matriculados en un nivel
educativo que tienen la edad adecuada
para cursarlo y el total de la población
en el rango de edad apropiado para
dicho nivel (5-16 años)
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012*
84.4%
86.1%86.2%
88.1%
89.4%89.4%89.2%89.4%89.8%90.5%
87.6%
Cobertura Neta 2002 - 2012
74. RETOS
ETC con
mayores
retos para
aumentar sus
coberturas
(Coberturas Netas
entre 60% y 80%)
Vaupés
Guaviare
Vichada
Guainía
Arauca
Caquetá
Putumayo
Nariño
Ipiales
Chocó
La Guajira
75. METAS CUATRIENIO EN COBERTURA
Indicador
2010 (Línea
Base)
2011 2012* 2013 Meta
CuatrienioAvance Avance Meta
Tasa de cobertura bruta en
transición
89,37% 88,48% 96,55% 97,5% 100%
Tasa de cobertura bruta en
media
78,61% 80,31% 76,36% 88% 91%
Tasa de cobertura neta total 89,79% 90,57% 88,44% 93% 94%
Tasa de deserción intra –
anual en preescolar, básica y
media
4,89% 4,53% 4,30% 4,1% 3,8%
* Cálculo preliminar
EVOLUCIÓN DE LAS METAS
76. Existen factores exógenos ajenos a la implementación de la política, como las tendencias
demográficas y los factores socioeconómicos que afectan los resultados de matrícula. Sin
embargo, la disminución de los últimos años se debe principalmente a la depuración que
realizaron las ETC del sistemas de información.
A pesar de la disminución, se observan en el periodo de gobierno avances
importantes en el cierre de brechas, los niveles de extraedad, disminución de la
tasa de deserción escolar intra – anual, entre otros, consolidando un sistema
educativo robusto, eficiente y transparente.
Estos logros contribuyen al cumplimiento de los objetivos de desarrollo del Milenio
en los que se evidencia avances importantes en cobertura (tasa de cobertura bruta
en educación básica, 1993: 83,9% - 2012*: 105,7%), disminución de la tasa de
analfabetismo (1993: 3,4% - 2011: 1,8%), aumento de los años promedio de
estudio (1993: 7,18 – 2011: 9,41 y disminución de la tasa de repetición (1993: 6,1%
- 2011: 2,2%)
Los procesos de auditoria de información permiten contar con datos de calidad para la
toma de decisiones que permitan implementar la política educativa y principalmente
para hacer mucho más eficiente y efectiva la asignación de recursos del SGP.
CONCLUSIONES
