El documento resume los principales cambios introducidos por el nuevo Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones, incluyendo: 1) la clasificación de las ITSE en dos categorías basadas en el nivel de riesgo en lugar de cuatro categorías, 2) la reducción de los plazos y requisitos para la obtención de licencias, y 3) la ampliación de la competencia de los gobiernos locales para la ejecución de las ITSE.

1. Dirección General de Políticas y Regulación en
Construcción y Saneamiento
Dirección de Construcción
Inspecciones Técnicas de
Seguridad en Edificaciones

2. COMPETENCIAS DEL MVCS EN MATERIA DE ITSE
Transfiere las funciones k) y l) al MVCS.
Además Indica que toda modificación reglamentaria sobre ITSE posterior a la entrada en vigencia del
D.L. Nº 1200 se aprueba con el refrendo del MVCS.
D.S. N° 018-2017-
PCM
(16.02.2017)
(Con efectividad el
25.01.2018)
Modifica la Ley N° 29664 Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD), adiciona al CENEPRED las siguientes funciones :
k) Emitir normativa en materia de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones y liderar a nivel nacional su
supervisión.
l) Promover el desarrollo de capacidades e incorporación de mecanismos eficientes, estandarizados y predecibles para
las Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones, con la participación del sector privado.
D.L. N° 1200
(23.09.2015)
(En vigencia el
24.01.2018)
Aprueba el Nuevo Reglamento ITSE, que entró en vigencia el 24.01.2018 con la publicación del Manual
de Ejecución de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones (23.01.2018).
Única Disposición Complementaria del DS:
Establece el plazo de 60 días siguientes de la vigencia del Nuevo Reglamento ITSE para que los
Gobiernos Locales adecuen sus tramites de ITSE, ECSE y VISE.
ITSE: Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones.
ECSE: Evaluación de las Condiciones de Seguridad en Espectáculos Públicos Deportivos y No Deportivos.
VISE: Visita de Inspección de Seguridad en Edificaciones.
D.S. N° 002-2018-
PCM
(05.01.2018)
(En vigencia el
24.01.2018)

3. En vigencia el
Nuevo Reglamento
ITSE
4/07/2018
Transferencia
de funciones
de los literales
k) y l) al MVCS
Aprueba el
Nuevo
Reglamento
ITSE
2015
D.L. N° 1200
(23.09.2015)
Adiciona
funciones de los
literales k) y l) al
CENEPRED
2017
DS N° 018-2017-PCM
(16.02.2017)
En vigencia el D.L.
N° 1200
Aprueba el Manual
de Ejecución de
Inspección Técnica
de Seguridad en
Edificaciones
60 días calendario
GGLL
Nos encontramos
aquí
LINEA DE TIEMPO SOBRE CAMBIO AL NUEVO REGLAMENTO ITSE
DS N° 002-2018-PCM
(05.01.2018)
R.J. N° 016-2018-CENEPRED/J
(23.01.2018)
2018 2018
Culminó aplicación ultractiva
del Reglamento aprobado
con D.S. N° 058-2014-PCM
Culmina cronograma de
curso de adecuación de
Inspectores a cargo de
CENEPRED
Propuesta de modificación
del plazo para aplicación del
Reglamento aprobado con
D.S. N° 058-2014-PCM
31.10.2018
24.01.2018 06.06.201825.03.2018
k) Emitir normativa en materia de
Inspecciones Técnicas de Seguridad en
Edificaciones y liderar a nivel nacional su
supervisión.
l) Promover el desarrollo de capacidades
e incorporación de mecanismos
eficientes, estandarizados y predecibles
para las Inspecciones Técnicas de
Seguridad en Edificaciones, con la
participación del sector privado.
CENEPRED
26.03.2018
Aplicación del Nuevo Reglamento ITSE
aprobado con D.S. N° 002-2018-PCM

4. EVOLUCIÓN DEL REGLAMENTO DE INSPECCIÓN TÉCNICA
Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa CivilD.S. N° 013-2000-PCM
(02.07.2000)
Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa CivilD.S. N° 066-2007-PCM
(05.08.2007)
Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en EdificacionesD.S. N° 058-2014-PCM
(14.09.2014)
Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad
R.J. N° 084-89-INDECI
(1989)
Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en EdificacionesD.S. N° 002-2018-PCM
(05.01.2018)
• Resguardar la seguridad de las personas y la edificación.
• Regulación de los inspectores.
• Tipos de las inspecciones.
• Simplificación administrativa.
• Incorporación de la gestión de riesgos.

5. INSPECCIONES TECNICAS DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES - ITSE
Instrumento técnico para determinar o clasificar el nivel de riesgo existente en la
edificación, en base a los criterios de riesgos de incendio y de colapso vinculados a las
actividades económicas que se desarrollan, con la finalidad de determinar si se realiza la
inspección técnica de seguridad en edificaciones antes o después del otorgamiento de
la licencia de funcionamiento o del inicio de actividades.
MATRIZ DE
RIESGO
Actividad mediante la cual se evalúan el riesgo y las condiciones de seguridad de la
edificación vinculadas con la actividad que se desarrolla en ella, se verifica la
implementación de las medidas de seguridad que requiere y se analiza la
vulnerabilidad.
Se debe utilizar la Matriz de Riesgos para determinar si la inspección se realiza antes o
después del otorgamiento de la licencia de funcionamiento o del inicio de actividades.
ITSE

6. REGLAMENTO ANTERIOR NUEVO REGLAMENTO BENEFICIOS
CLASES DE ITSE
 ITSE Básica Ex Post
Establecimientos con área hasta 100 m2
 ITSE Básica Ex Ante
Establecimientos con áreas > a 100 m2
a 500 m2
 ITSE De Detalle
Establecimientos con áreas > a 500 m2
 ITSE Multidisciplinaria
Establecimientos donde almacenen o
comercialicen materiales y/o residuos
peligrosos
CLASES DE ITSE
 ITSE Posterior al otorgamiento
de la Licencia de
Funcionamiento
Establecimientos con nivel de
riesgo bajo y medio
 ITSE Previa al otorgamiento de
la Licencia de Funcionamiento
Establecimientos con nivel de
riesgo alto y muy alto
Se amplia la cantidad
de negocios que
obtienen su Licencia
de Funcionamiento de
manera inmediata, a la
firma de la declaración
jurada, luego se
obtiene el Certificado
de ITSE.
Municipalidad Provincial
 ITSE Básica Ex Post
 ITSE Básica Ex Ante
 ITSE De Detalle
 ITSE Multidisciplinaria
Municipalidad Distrital
 ITSE Básica Ex Post
 ITSE Básica Ex Ante
La Municipalidad Provincial o
Distrital
Ejecutan la ITSE Posterior y Previa al
otorgamiento de la Licencia de
Funcionamiento.
Se amplia la
competencia a los
Gobiernos Locales en
la ejecución de las ITSE

7. REGLAMENTO ANTERIOR NUEVO REGLAMENTO BENEFICIOS
CLASES DE ITSE
 ITSE Básica Ex Post
 ITSE Básica Ex Ante
 ITSE De Detalle
 ITSE Multidisciplinaria
CANT
12 días
12 días
30 días
30 días
CLASES DE ITSE
 ITSE posterior al otorgamiento de la
Licencia de Funcionamiento
• ITSE previa al otorgamiento de la
Licencia de Funcionamiento
CANT
9 días
7 días
Se reduce el plazo,
simplificando el
procedimiento de la
Licencia de
Funcionamiento
 ITSE Básica Ex Post
 ITSE Básica Ex Ante
 ITSE De Detalle
 ITSE Multidisciplinaria
1 Requisito
6 Requisitos
10 Requisitos
10 Requisitos
• ITSE Posterior al otorgamiento de la
Licencia de Funcionamiento
• ITSE Previa al otorgamiento de la
Licencia de Funcionamiento
1 Requisito
6 Requisitos
Se reduce la cantidad de
requisitos en beneficio
del administrado
 ITSE Básica Ex Post
 ITSE Básica Ex Ante
 ITSE De Detalle
 ITSE Multidisciplinaria
1 Inspector
2 Inspectores
4 Inspectores
4 Inspectores
• ITSE Posterior al otorgamiento de la
Licencia de Funcionamiento
• ITSE Previa al otorgamiento de la
Licencia de Funcionamiento
1 Inspector básico o
especializado
2 Inspectores
especializados
3 Inspectores
especializados
Se reduce la cantidad de
clases de inspectores
para la ejecución de la
ITSE y costos
Edificaciones con Riesgo Bajo o Medio
Edificaciones con Riesgo Alto
Edificaciones con Riesgo Muy Alto

8. ITSE
POSTERIOR DE
RIESGO BAJO O MEDIO
ITSE
POSTERIOR DE
RIESGO ALTO
INSPECTORES
ITSE
PREVIA DE RIESGO
MUY ALTO
Ejecutado con 1 inspector Básico o
especializado.
Ejecutado con 2 inspectores
especializados.
Ejecutado con 3 inspectores
especializados. Ing. Civil
Arquitectura
Ing. Eléctrica
Mecánica Eléctrica
Electrónica
Ing. Mecánica,
Industrial
Seguridad e Higiene Industrial
Sanitaria
Química
Minas
Ing. Eléctrica
Mecánica Eléctrica
Electrónica
Arquitectura
Ing. Civil
Mecánica
Industrial
Seguridad e Higiene Industrial
Sanitaria
Química
Minas
Arquitectura
Ing. Civil
Eléctrica
Mecánica Eléctrica
Electrónica
Mecánica
Industrial
Seguridad e Higiene Industrial
Sanitaria
Química
Minas

9. VIGENCIA DEL CERTIFICADO ITSE
Primera Disposición Complementaria Transitoria del Nuevo Reglamento:
Los certificados ITSE emitidos con anterioridad al Nuevo Reglamento tendrán una
vigencia de dos (2) años contados a partir de su vigencia (24.01.2018).
Los administrados deben solicitar al Gobierno Local la clasificación del nivel de
riesgo según la Matriz de Riesgos en un plazo no menor de noventa (90) días
calendarios previos al vencimiento del certificado ITSE a fin de determinar si es
necesario renovar o gestionar un nuevo certificado ITSE, según corresponda.
D.S. N° 002-
2018-PCM
(05.01.2018)
(En vigencia el
24.01.2018)
Modifica el artículo 11 de la Ley 28976, Ley Marco de Licencia de
Funcionamiento, modificado por el Decreto Legislativo 1200:
El certificado de inspección técnica de seguridad en edificaciones tiene vigencia
de dos años, a partir de su expedición.
LEY N° 30619
(27.07.2017)
(En vigencia el
28.07.2017)

10. SILENCIO ADMINISTRATIVO EN LA ITSE
Articulo 11 del Nuevo Reglamento:
Conforme a lo dispuesto en el artículo 8 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº
28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento, en la ITSE opera el silencio
administrativo positivo cuando al vencimiento de los plazos establecidos en el
Reglamento no haya pronunciamiento por parte del Órgano Ejecutante o no se
hubiese realizado la ITSE.
Sin perjuicio de lo indicado el Órgano Ejecutante puede efectuar la verificación
de las condiciones de seguridad a través de una VISE, declaradas por el
administrado, bajo responsabilidad.
D.S. N° 002-
2018-PCM
(05.01.2018)
(En vigencia el
24.01.2018)

11. AVANCES REALIZADOS
R.M. N° 106-2018-VIVIENDA (20.03.2018)
Aprueba el contenido técnico y los requisitos para ser admitido a los Cursos de Especialización
Total: 951 Inspectores autorizados
1. R.D. N° 060-2018-VIVIENDA-VMCS-DGPRCS, del 26.03.18 (365 Inspectores).
2. R.D. N° 071-2018-VIVIENDA-VMCS-DGPRCS, del 12.04.18 (167 Inspectores)
3. R.D. N° 073-2018-VIVIENDA-VMCS-DGPRCS, del 18.04.18 (28 Inspectores)
4. R.D. N° 083-2018-VIVIENDA-VMCS-DGPRCS, del 10.05.18 (143 Inspectores).
5. R.D. N° 086-2018-VIVIENDA-VMCS-DGPRCS, del 16.05.18 (94 Inspectores)
6. R.D. N° 092-2018-VIVIENDA-VMCS-DGPRCS, del 25.05.18 (34 Inspectores)
7. R.D. N° 100-2018-VIVIENDA-VMCS-DGPRCS, del 05.06.18 (93 Inspectores)
8. R.D. N° 106-2018-VIVIENDA-VMCS-DGPRCS, del 15.06.18 (27 Inspectores)

12. Taller: “Competencias de los Gobiernos Locales en el Nuevo
Reglamento ITSE” - 08.02.2018
Realizado en el Centro de Convenciones de Lima, dirigido a
los Gobiernos Locales de Lima, con la participación de 128
profesionales de 34 Municipalidades Distritales y 4
Municipalidades Provinciales. Evento: “Conversatorio sobre el Nuevo Reglamento de
Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones” –
22.03.2018
Realizado en la sala de reuniones del CENEPRED,
dirigido a los Gobiernos Locales, con la participación de
28 profesionales, incluido un participante de la
Defensoría del Pueblo.
Evento “Taller: Aplicación del Manual de Ejecución de
ITSE” - 06.04.2018
Realizado en el auditorio de la Municipalidad Distrital de
San Borja dirigido a los inspectores ITSE autorizados por
el MVCS, con una participación de 208 inspectores.
Asistencias
Técnicas Participación en 05 Talleres Macroregionales de
Asistencia Técnica relacionado a los Modelos
Operacionales del Programa Presupuestal 0068
“Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de
Emergencias por Desastres” - 05, 08, 14, 20 y
27.03.2018
Realizado en la ciudades de Lima (2), Piura (1), Tacna (1)
e Iquitos (1), dirigido a los Gobiernos Locales sobre el
Modelo Operacional de la Actividad 5005568.
Inspección de edificaciones para la seguridad y el
control urbano, en materia de ITSE, relacionado al
Nuevo Reglamento ITSE que incluye enfoque de gestión
de riesgos.
ASISTENCIAS TÉCNICAS REALIZADAS
Evento “Taller: Aplicación del Manual de Ejecución de
ITSE” - 02.05.2018
Realizado en el Centro de Convenciones de Lima,
dirigido a los inspectores ITSE autorizados por el MVCS,
con una participación de 153 inspectores.
Participación con ponencias sobre inspecciones
técnicas de seguridad en edificaciones en los eventos
de difusión de normas del sector construcción, dirigido
a los Gobiernos Locales.
 Chiclayo: 19 y 20 de abril 2018.
 Piura: 03 y 04 de mayo 2018.
 Tacna: 17 y 18 de mayo 2018.
Evento “Taller: Aplicación del Manual de Ejecución de
ITSE” - 08.06.2018
Realizado en el Centro de Convenciones de Lima,
dirigido a los inspectores ITSE autorizados por el MVCS,
con una participación de 150 inspectores.
Evento “Taller: Aplicación del Manual de Ejecución de
ITSE” - 08.06.2018
Realizado en el Centro de Convenciones de Lima,
dirigido a los administrados ITSE autorizados por el
MVCS, con una participación de 30 asistentes.

13. Promover cursos para inspectores técnicos de
seguridad en edificaciones
• Universidad Nacional de Ingeniería
• Universidad Nacional de Piura
• Universidad Católica San Pablo
• Universidad Continental
• Universidad Católica Sedes Sapientiae
• Universidad Ricardo Palma
Procedimientos Estandarizados (TUPAs)
 PCM – 10 Procedimientos para establecimientos que
requieren Licencia de Funcionamiento.
 SAT – 09 Procedimientos para establecimientos que
no requieren Licencia de Funcionamiento
Coordinaciones
Implementación progresiva de la tercerización de la
ejecución de las ITSE
• INACAL – Conformación de un grupo de trabajo para
elaborar los lineamientos
AVANCES REALIZADOS

14. 1. Autorizar y registro de nuevos inspectores.
2. Supervisar a los Gobiernos Locales (Verificar el desempeño de los Órganos Ejecutantes en el
cumplimiento de la ejecución de las ITSE, ECSE y VISE).
3. Suscribir convenios con universidades e institutos de educación superior para la
realización del curso de especialización y actualización.
4. Lineamientos para el Plan de Adecuación de Normas de Seguridad a cargo de la
Entidades Publicas.
5. Lineamientos para la implementación progresiva de la tercerización de las ITSE.
6. Lineamientos para que las Personas Jurídicas acreditadas en INACAL como
organismos de inspección, realicen las ITSE.
1. Capacitación y asistencia técnica a los gobiernos locales e
inspectores técnicos de seguridad en edificaciones.
2. Aplicativo virtual de la matriz de riesgo, como mecanismo eficiente,
predecible y estandarizado de la ITSE.
3. Emitir normativa complementaria al ITSE
RESPONSABILIDADES DEL MVCS

15. GRACIAS
Consultas al E-mail: dc-itse@vivienda.gob.pe