la merced

1. PLAN DEDESARRROLLO
URBANO DE LA MERCED2012-2017
Sharlene Arbieto
Miluska Chavez
María Verástegui

2. Departamento : Junín
Provincia: Chanchamayo
Distrito : La Merced
La Merced es la capital del distrito de Chanchamayo.
JUNIN
N

3. • La ciudad está en la orilla occidental del río
Chanchamayo que, luego, se convierte en el río
Perené, unafluentedel río Amazonas.
• Se encuentra a unos 751 msnm, a 75 km al este de
Huancayo ya 220kmal noreste de Lima.
a 173 Km.
371 Km
al NE
N

4. • EL CLIMA en La Merced es cálido durante casi todo
el año con temperaturas que varían entre una
máxima de 32 º C y una mínima de 14º C, con un
época de lluvias que va de diciembre afebrero.
POBLACIÓN

5. ACTIVIDAD ECONÓMICA
Primario-extractivos
(agricultura , minera,
pecuaria, extracción
forestal, etc.)
Terciarios -servicios
(comercio yturismo).
Bajos niveles de
productividad en la
actividad agrícola ,
como consecuencia
de la limitada
tecnología
tradicional.
El desarrollo industrial es
limitado (únicamente de
nivel artesanal). Actividades
comerciales dificultadas por la
débil articulación vial
departamental y nacional.
Importante potencial
turístico, orientado
hacia la recreación-
aventura y la
arqueológica

6. • La Región se encuentra ubicada dentro
del Macro Sistema Urbano Centro,
siendo la ciudad de Huancayo el
Centro Principal de este Macro
Sistema.
• La articulación aérea se encuentra
totalmente limitada (no existe) por la
escasez de infraestructura, existiendo
una pista de aterrizaje en la
provincia de Jauja, como único
aeropuerto que integra la selva
central ubicada en la ciudad de
Mazamari y San Ramón ambas
funcionan solamente para actividades
militares y políticas.

7. FINALIDADDELPLAN
• La Finalidad del “PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA MERCED” es regular la funcionalidad del territorio como
una estructura sistémica, y definir el Marco Normativo para los procedimientos que debe seguir la
municipalidad de La Merced a finde garantizar:
a) La ocupación racional ysostenibledel territorio.
b) La armoníaentre elejerciciodel derecho de propiedad yelinteréssocial.
c) La coordinación de los diferentes niveles de gobierno nacional, regional y local para facilitar la
participación delsectorprivado.
d) La distribuciónequitativade losbeneficiosycargas que sederivendel usodel suelo.
e) La seguridadyestabilidadjurídicapara la inversióninmobiliaria.

8. OBJETIVOSDELESTUDIO
OBJETIVOS GENERALES:
Crear un medio urbano como ámbito de
vida más apto para el desarrollo
poblacional, con un ordenamiento racional
de las actividades urbano rurales; previendo,
además el equipamiento necesario y las
necesidades de servicios básicos, en el
marco del desarrollo sostenible.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
• Analizar las condiciones urbanas en que se encuentra
la Ciudad de La Merced.
• Compatibilizar los usos para la ubicación de actividades
urbanas en las zonas residenciales. comerciales,
turísticas, ecológicas e industriales de la ciudad.
• Establecer las diferentes disposiciones y normativas
que a nivel urbanístico regirán para este tipo de
planteamiento, relativas al ornato y mobiliario
urbano.
• Identificar las áreas públicas aptas para la inversión
privada.

9. LACIUDAD
La ciudad, de acuerdo a su dinámica de crecimiento urbano, comprende las
siguientes
áreas:
Centro poblado tradicional, sede de la Municipalidad Provincial de
Chanchamayo,
Áreas de Expansión Urbana, la cual se va extendiendo paulatinamente
mediante habilitaciones urbanas y ocupaciones informales.
Centro de intercambio vial - carretero entre Lima y la selva
(provincia de Chanchamayo).
Centro de concentración, intercambio y comercialización, a través de los
mercados de los productos de café y de productos frutales y de sus
principales productos agrícolas hacia la capital.
Centro político - administrativo de la microrregión, en razón de su calidad
de ciudad motriz de la selva central.
Centro de servicios comerciales y sociales a la población de la
microrregión.

10. A escala regional, es el centro de articulación e integración vial de la región Junín,provincia de Chanchamayo así como el principal
centro comercial de la misma. Complementariamente, cumple el rol de centro político administrativo, de comercio y de servicios de la
microregión.
El Centro Urbano cumple el rol de centro de apoyo a la actividad de transporte de la microregión, debido a su ubicación en la carretera,
y concentra gran cantidad de locales de pequeños comerciantes y pequeña industria (transformación de los productos de café, frutales
y productos agrícolas), de comercio especializado (venta de repuestos, accesorios, lubricantes, etc. para autos y camiones),
alojamiento, restaurantes y locales de servicios en relación a la atención de productores.
C.P.S.U

11. USOSDELSUELO
Del área total de la ciudad el uso
residencial es el predominante, el uso
comercial es el segundo lugar en
el el
Urbanos
área de
ocupa el
ocupación y
Equipamientos
tercer lugar.

12. USOSDELSUELO

13. ALTURADELAEDIFICACIÓN

14. ESTADODELAEDIFICACIÓN

15. EQUIPAMIENTOURBANO
Otros usos:
• Equipamiento institucional
•
•
Equipamiento de sevicios urbanos
Equipamiento de Seguridad y
Protección

16. VULNERABLIDADYPELIGROS

17. PROPUESTA DE DESARROLLO URBANO

18. EJESDEDESARROLLO
a) Ciudaddescentralizada
b) Ciudad Articuladora Vial yde Servicios
c) Ciudad Empresarialy Productiva

19. CIUDAD DESCENTRALIZADA
• COMPONENTES ESTRATEGICOS
• Configuración de la ciudad.
• Nuevas infraestructuras administrativas, financieras,
comerciales y de servicios que demandan soporte
físico.
• Sustentabilidad ambiental de la ciudad.
• Infraestructura básica y de servicios de calidad
(localización de espaciosadministrativos, servicios,
comercio y equipamientobásico.
• Creación de espacios urbanos democráticos y de
programas de apoyo al fortalecimiento de la
identidad cultural regional.
• Generación de espacios para la participación y
concertación que faciliten una gestión para el
desarrollo equitativo.
• Hábitat residencial que satisfaga las necesidades
básicas.
• Óptimas condiciones de vida comunitaria
• Incentivar y promover un fondo de desarrollo urbano.
• Promover la participación de las organizaciones y empresas locales
en acciones de desarrollo.
• Formular un plan estratégico participativo de desarrollo urbano
sustentable.
• Diseñar programas y proyectos estratégicos multisectoriales
• priorizando la oferta y demandalocal.
• Priorizar necesidades básicas por territorio y sector con la finalidad
de identificar proyectoslocales.
• Identificar aportes complementarios de la comunidad.
• Adaptar normas y estándares a las necesidades locales
ESTRATEGIAS
• ACCIONESESTRATÉGICAS
• Propiciar al Corto Plazo la ocupación de áreas poco consolidadas y
bolsones de áreas sin ocupar.
• Edificación de equipamiento urbano en áreas de la rivera del rio
Chanchamayo y enlos tres sectores.
• Saneamiento físico-legal de asentamientos humanos.

20. CIUDAD ARTICULADORA VIALYDE SERVICIOS
COMPONENTESESTRATEGICOS
• Rolregional de la ciudad de La Merced.
• La Merced yel sistemaregional de ciudadesL
• La Merced en relación con losmercados internos e
internacionales.
• Infraestructura vial, eficiente segura, moderna con
equipamiento especializado de apoyo a losflujos
regionales yurbanos.
• Sistemavial yde comunicaciones que facilite el
óptimo desarrollo de las actividades yfunciones
urbanas.
ACCIONESESTRATÉGICAS
• Construccióndel plan Vial.
• Mantenimiento ypavimentación deVías
• Construcción de terminales terrestres a nivel interprovincial, inter-urbano y
• local.
• Mejorar rutas de transportepúblico.
• Instalarfacilidades de circulación yseñalización informativa ypreventiva,
horizontal yvertical, paraderos, barreras de protección, puentes peatonales
yotros.
• Implementación de unPrograma de Transporte No Motorizado.
• Proyecto de drenaje de aguas pluviales.
ESTRATEGIAS
• Promoción de acciones de fortalecimiento institucional, participación y descentralización
• Difusiónyvalidación de losalcances yfinesdel Plan Estratégico de Desarrollo Provincial.
• Fortalecer orgánica y funcionalmente el Municipio Provincial y municpios distritales
particularmente en lo referente a facilitar actividades de acondicionamientos
• Promover proyectos técnicos y financieros concertados con el sector público incorporando
al sectorprivado.

21. CIUDAD EMPRESARIAL YPRODUCTIVA
COMPONENTES ESTRATEGICOS
• Reforzamiento de la base económica, turística, productiva en
general, comercial y de servicios que preparan el futuro de la
ciudad frente a este intento estratégico de posicionamiento
competitivo.
• Modernización y desarrollo de la actividad turística.
• Reforzamiento de la actividad comercial en el escenario local,
regional ynacional.
• Actividad productiva para la exportación y consumo interno.
• Espacios económicos aptos para la localización de empresas,
con suficientes servicios para la producción y circulación de
bienes económicos.
• Calidad de vida y alegría de vivir sustentada en el óptimo
nivel de educación, ingresos y oportunidades de empleo.
ESTRATEGIAS
• Plan de modernización y desarrollo de la actividad turística.
• Constitución de un fondo de inversiones que apoye el
surgimiento de actividades económicas, de generación de
empleos, y de racionalización del comercio informal.
• Apoyar el desarrollo integral de la población de menores
recursos facilitándoles asistencia técnica ya acceso al
crédito.
• Promover el desarrollo cultural de la población para su
incorporación y adecuación a la economía urbana
moderna.
• Determinar la localización de actividades productivas en
relación con los requerimientos espacial, económicos y de
mercado.

22. PROBLEMÁTICA URBANA

24. IMAGENOBJETIVO

25. OCUPACIÓN YUTILIZACIÓN DELSUELO
• Promoverla mayor densidad urbana a través de intensificar la ocupación, renta y uso del suelo en las Áreas Urbanas Homogéneas
principalmente en lasáreas incipientemente ocupadas y/o en proceso de ocupación.
• Desalentar el crecimiento extensivo del Área Urbana, programando en forma selectiva la incorporación de nuevas áreas de
expansión.
• Estimular al sector privado, individual u organizado en todas sus formas asociativas, para la ocupación concertada y ordenada del suelo
urbanourbanizable.
• Promoverlasnormasde Zonificaciónde losUsosdelSueloUrbanocomo un instrumento de promoción ynegociación para la ocupación,
usoyrenta del suelotendiendo a incentivar la inversión privada,empresarialyno empresarial, en el mercado inmobiliario.
• Erradicarequipamientosurbanosexistentesnocompatiblescon la Zonificación establecida.
• Promover la densificación y/o ocupación plena, intensiva y rentable de las zonas residenciales de baja densidad y/o de ocupación
incipiente.
• Propiciar lareubicacióndelcomercioinformalen áreas definidaspara tal finprovistas de losservicios básicos indispensables.

26. DE HABILITACIÓN, EDIFICACIÓNYVIVIENDA
• Incrementar las densidades normativas, las alturas y coeficientes de edificación y reducir los lotes mínimos
normativos vigentes.
• Gestionar y promover la ejecución de programas de crédito, en dinero o materiales de construcción, para
apoyar la transformación de viviendas unifamiliares en viviendas bifamiliares o multifamiliares.
• Estimular la inversión privada en la construcción de nuevas viviendas multifamiliares con fines de
arrendamiento y/o venta.
• Promover la inversión privada en la habilitación y edificación de predios urbanos, principalmente de aquellos
inmuebles sub-utilizados y/o desocupados.
• Apoyar las actividades de auto construcción de viviendas y edificaciones comunales.
• Delegar efectiva y progresivamente en las Municipalidades Distritales de la Provincia de Chanchamayo - La
Merced; el saneamiento físico-legal de los Asentamientos Humanos marginales, apoyándolas con recursos y
asistencia técnica.
• Consolidar la intervención municipal en asuntosde legislación y tributación urbana.

27. DE VIALIDADURBANA
• EstructurarunSistemaVialUrbanoqueprocurelainterrelaciónde lasÁreasUrbanasHomogéneasyun tráficovehicular fluidoyeficiente.
• Ampliar,mejoraryhacer másintensiva lacapacidad funcionaldelactualSistemaVial Urbano.
• PriorizarlasinversionesenlasvíasPrincipales,principalmente las que forman parte delosIntercambios Viales.
• PrecisarlascompetenciasprovincialesydistritalesenrelaciónalSistemaVial,de acuerdo a la clasificación del Plan Vial de la ciudad de La
Merced.
• Reforzarlafunciónmunicipalenacciones de mantenimientoyconservacióndelSistemaVialurbano,y promover la inversión privada .
• Elevar los niveles de conservación y mantenimiento de la red vial comprendida dentro del área de influencia de la ciudad de La
Merced, asícomo de la red vialurbana de esta ciudad.
• PromoverlaejecucióndelProyectode remodelaciónintegralde la CarreteraCentralen sutramo urbano que atraviesa la ciudad, yen lo que
será la vía de evitamiento ya que este seconvertirá en carretera central.
• Colocación de semáforosenlospuntosde mayorcongestión.

28. DE TRANSPORTEURBANO
• Extender las campañas de educación vial para adultos y niños.
• Regular el Servicio de Transporte Público Urbano-STPU, a través de la expedición de normas operacionales, técnicas y
administrativas,y que a suvez,definan la forma de intervenciónmunicipalyel control de la calidad del servicio.
• Promover la modernización del STPU procurando la inversión privada y la competencia en las tarifas, calidad del servicio,
reglamentando adecuadamente a finde salvaguardarlasimperfecciones del mercado yde una posible tarifa monopólica.
• Definir y autorizar las rutas urbanas para el STPU, a través de estudios de racionalización de rutas y de reestructuración del
transporte.
• Prohibir el uso de vehículos antiguos que no ofrecen seguridad y comodidad al usuario y que contaminan el medio
ambiente.
• Racionalizar la circulación del transporteinterprovincial de pasajeros en los ejes de desarrollo del área urbana de LaMerced a través de
unTerminalTerrestre.

29. DE TRANSPORTEURBANO
• Implementarlas acciones tendientes a controlary normarel transporteurbano e inter-urbanode pasajeros y carga.
• Programaracciones permanentes orientadas a asegurar una adecuada implementación de loselementos de control de
tránsito;particularmente la señalización.
• Rediseñar el tráfico vehicular con criterios técnicos, ampliando la cobertura de las rutas y estableciendo los paraderos
iniciales en las zonas periféricas del casco urbano.
• Dotara las empresas de transporteurbano e interprovincial de la infraestructurade embarque y desembarque
interconectada a la red urbanay orientarla localización de las nuevas empresas.
• Promover el transporte vehicular no motorizado, como modo complementario del Sistema Intermodal de transporte Urbano.
• Racionalizarel transporte de carga, estableciendo circuitos viales específicos, y formulando reglamentos para circulación y
distribución de mercadería, priorizando las horas nocturnas y los días no laborables.

30. • Rehabilitar, ampliar y mejorar la infraestructura educativa.
• Incentivarla ocupación de las áreas destinadaspara el equipamiento educativo.
• Promover el uso más intensivo y rentable de los centros educativos primarios, aprovechando su capacidad
instalada, incrementando el número de turnos de atención.
• Limitar en las zonas urbanas residenciales la apertura de centros educativos que no cuentan con la
infraestructura acorde con las normas establecidas, excepto para la educación pre-escolar (guarderías
infantiles, etc.)
• Ejecutar el Proyecto de construcción de unMercado de Abastos de la ciudad.
• Reglamentar y regularel ejercicio del comercio informal.
• Rehabilitar y mejorar la infraestructura de comercialización sobre todo, la de productos agropecuarios de
consumo directo.
DE EQUIPAMIENTOURBANO

31. DE SEGURIDADFÍSICAANTE DESASTRES NATURALES
• Fortalecer la participación del Gobierno Municipal en el Sistema de Defensa Civil, a fin de
coordinar y difundir programas de prevención de desastres naturales.
• Realizar estudiosde microzonificación ambiental y sísmica para la ciudad de La Merced, definiendo
suszonas críticas, a fin de normar adecuadamente las posibilidades de su habilitación y edificación.
• Identificare intervenir en zonas urbanas vulnerablesy de alto riesgo, particularmente en La Merced
antigua, zonas de tugurios y de alta concentración poblacional.
• Desalentar la creación de nuevos asentamientos poblacionales en zonas calificadas como no
aptas para su habilitación, por su alto riesgo ambiental y sísmico, (ante desastres naturales)
destinándolas especialmente a la protección ambiental

32. PROPUESTADEDESARROLLO URBANO
SECTORIZACION URBANA, ZONIFICACIÓN DEL LOS USOS DEL SUELOY
REORDENAMIENTO URBANO

33. SECTORIZACIÓNDELACIUDAD
En toda la ciudad se establecen tres grandes
sistemas que conforman la base de la
estructuración urbana denominadossectores:
Centro LaMerced - C, se subdivide enSub
Sectores: de la Carretera central o Av. Manuel
A. Pinto hacia el Oeste el sub sector C1 y al
otro extremo el Sub sector C2;
NorteLaMerced - N y;
SurLaMerced –S,la cual están integradas,en
el sectorC.

34. EQUIPAMIENTO RECREATIVO
La propuesta contempla la implementación de parques y losas
deportivas en las áreas verdes reservadas y existentes para tales
fines y en las áreas de expansión urbana.
A nivel de las áreas verdes, se tiene 4.0 hectáreas acumuladas como
terreno.
Se ratifica la ubicación actual del Estadio Municipal,la cual se debe
implementar con mayor infraestructura deportivas para este fin.
Se ratifica la ubicación del Coliseo Cerrado ya que solo falta techar.
Se propone la reubicación del viveromunicipal en la rivera de la
margen derecha de rio Chanchamayo donde además se propone
centro de esparcimiento Turístico yrecreación.
ParquesEcológicos Infantiles.-El concepto es que los mayores utilicen
como un parque de descanso ya que es ecológico y a la vez los
niños pequeños jueguen en las construcciones infantiles mientras los
mayores descansan.

35. EQUIPAMIENTO RECREATIVO
Parque del Terminal Terrestre, ubicado en la entrada al Terminal Terrestre propuesto para garantizar la
seguridad y bienvenida de los pasajeros que llegan a la ciudad y de igual manera de los que se van
de viaje. El concepto es brindar espacialidad y generar espacios urbanos modernos como es
tratamiento paisajístico u ecológico.
Pequeñas áreas de descanso en los recorridos de las avenidas, calles y pasajes peatonales.
El Parque Zonal ubicado en la áreas del centro de esparcimiento turístico en la margen
derecha del rio Chanchamayo
Parque Mirador,- Se propone El Parque Mirador ubicado en la parte alta del cerro las rocas ubicada al sur
en la entrada de la ciudad de la Merced donde se encuentra una lomada de grandes dimensiones y
donde se aprecia la ciudad. En esta área se implementara infraestructura para dicho fin.
Centro de Esparcimiento Turístico y Recreación.- Esta se ubica en la margen derecha del rio
Chanchamayo cruzando por el puente Kimiri y a la vez está conectado a la propuesta del otro puente
que llegara al Terminal Terrestre propuesto, se deberá reglamentar ya que es de necesidad implementar
esta área que está ubicada al frente de la ciudad, de igual modo en las áreas que se tiene desocupadas
en la rivera del rio Chanchamayo adyacente al muro de protección.

36. PROPUESTAUSOSDESUELO

37. PROPUESTAVIAL

38. PROPUESTAVIAL
Para el sistema vial terrestre de la ciudad de La Merced, propone la jerarquización y
especialización de las vías de carácter regional y las de carácter local; asimismo, la
consolidación del sistema vial de carácter urbano, complementados con una red
secundaria de vías colectoras.
La característica principal del sistema vial de la ciudad de La Merced será la
separación del transporte regional del transporte urbano e interurbano, la integración
interna de cada uno de los sectores para favorecer el desarrollo de la actividad
comercial y de servicios turísticos.
Se plantea lasiguiente jerarquización:
Vías de Carácter Regional: Carretera Central, Vías auxiliares a la carretera
central. Vía de evitamiento propuesto
Vías Arteriales: La longitud de toda la Av Circunvalacion y Rivera
Vías Colectoras: Vías alternas que se indican en el plano, Vía de Articulación
Longitudinal o transversales
Vías Localesy Vías peatonales.

39. Vías de Carácter Regional
Destinadas a conducir flujos extra regionales tanto de pasajeros como de carga. Por la ubicación estratégica de La
Merced estos flujos son continuos y de alta densidad por su frecuencia y su cantidad. En la propuesta del sistema vial se han
considerado como vías de Carácter Regional la carretera central y la vía de evitamiento propuesto.
Vías Arteriales
Ordenan los flujos principales y el transporte público de la ciudad, relacionando el Centro de la ciudad con los
equipamientos principales, orientando el desarrollo de la actividad comercial de la ciudad. Esta forma por parrilla vial a
nivel interno y un anillo vial circundante del área urbana como vía de evitamiento y la Av. Circunvalación.
VíasColectoras
Son aquellas vías que colectan los flujos residenciales, denominadas también vías secundarias sirviendo para el flujo de
transporte público.
VíasLocales
Son aquellas vías que complementan las vías colectoras y que sirven de flujo directo a las zonas residenciales, sirviendo
para el flujo de las viviendas y otras actividades.
Como parte del tratamiento de las vías locales se propone la incorporación de mobiliario urbano, señalización y otras facilidades
de tránsito.
Vías en pendiente.
Las vías en proceso de consolidación, ubicadas en áreas con pendientes mayores a los 20º, como en el cerro La Cruz y otros
sectores periféricos, deben ser diseñadas para circulación peatonal. El diseño debe ser adecuado para facilitar la evacuación de
aguas pluviales y ganar la pendiente de manera más confortable, por ello se ha propuesto el tratamiento con gradas y canales
centrales, que permitan evacuar las aguas pluviales en época de lluvias.
VIALIDAD

40. TRANSPORTE
Se propone el ordenamiento del sistema de transporte regional y local, en relación al Terminal
Terrestre propuesto e implementando los paraderos urbanos en las vías
PUENTES
Se considera a los puntos o zonas donde se construirían diseños viales o puentes sies necesario y
los intercambios viales de prioridad.
ZONASDE DISEÑOS ESPECIALES(EE)
Se consideran a lo largo del rió Chanchamayo los siguientes puentes:
Ensanchamiento del Puente vehicular Herrería
Puente Vehicular hacia el cerro del frente por la calle 10 de Noviembre en San Carlos cerca al
Terminal Terrestrepropuesto
Reforzamiento y mantenimiento del Puente Turístico Quimiri
Puentes vehiculares sobre el rio Toro

41. • http://www.munichanchamayo.gob.pe/