Estudio de caso que evidencia el poco porcentaje en recursos de inversión para ciencia y tecnología en Colombia

1. JENIFFER CORREDOR
PROCESO DE INVESTIGACIÓN DE UN
ESTUDIO DE CASOS

2. Y GESTIÓN DE RECURSOS DE INVERSIÓN

3. CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN CEROS
PROCESO DE INVESTIGACIÓN DE UN
ESTUDIO DE CASOS

4. CASO DE COLOMBIA
Estudio de caso: Porcentaje de recursos de inversión en ciencia y tecnología
El crecimiento sostenible de Colombia y su desarrollo económico y social se puede lograr si tenemos una industria competitiva y particularmente
innovadora. Para alcanzar este tipo de industria es necesario fortalecer las capacidades de generación de nuevo conocimiento, condición necesaria para la
innovación, la cual a su vez nos abrirá el camino para competir globalmente con productos y servicios de alto valor agregado.
Según la Asociación Nacional de Instituciones Financieras (ANIF) (link), Colombia se viene desindustrializando desde 1975 debido al bajo valor
agregado de las materias primas. Hace tres décadas la producción industrial contribuía con el 24 por ciento del PIB mientras que para el período 2012-
2020, si la tendencia sigue igual, esa contribución estaría entre 9 y 12 por ciento. Este efecto se ve reflejado directamente en la disminución del empleo
en el sector industrial.
Por otro lado, en el periodo 2005-2011 la inversión extranjera fue alrededor de $10.000 millones de dólares por año de los cuales cerca del 65 por ciento
fue para minería (explotación y exportación) y casi nada para desarrollos industriales, contrario a lo que ocurre en otros países de Latinoamérica y el
mundo.
El futuro para Colombia es bastante incierto porque los Tratados de Libre Comercio se están firmando con países donde hay tecnología y mano de obra
altamente calificada, lo cual se refleja en una mayor productividad con menores costos de producción que los de los países en proceso de desarrollo, que
en buena medida continúan utilizando tecnologías del siglo pasado.

5. CASO DE COLOMBIA
Estudio de caso: Porcentaje de recursos de inversión en ciencia y tecnología
Para avanzar por la senda del desarrollo, sustentado en la ciencia y la tecnología, es necesario cualificar el capital humano como su principal soporte.
Hay que invertir en educación terciaria y en investigación, en desarrollo e innovación de forma decidida y contando con el apoyo del Estado y del sector
productivo bajo parámetros que lo hagan sostenible.
Hay que adoptar una política de Estado que favorezca el desarrollo de la ciencia y la tecnología, sólida, consistente y de largo plazo. Este tipo de
políticas fue propuesto en Colombia desde la Misión de los Sabios hace 20 años. Luego fue ratificada en documentos CONPES y posteriormente en
algunos intentos de proyectos de ley. Se trata de medidas adoptadas exitosamente por países como Israel, Alemania, Italia, Bélgica, Corea, Malasia, y
Singapur, donde la innovación basada en conocimiento les ha permitido aumentar su competitividad en el mundo globalizado, asegurar economías
estables y mejorar el empleo, entre otros.
Por ejemplo, Corea del Sur, con una población similar a la colombiana, invierte anualmente alrededor del 3,7 por ciento del PIB -aproximadamente
37.000 millones de dólares- en actividades de ciencia y tecnología. Por otro lado, el año pasado el parlamento de Kenia aprobó destinar el 2 por ciento
del PIB para actividades de ciencia y tecnología.
El informe de la OECD plantea que Colombia necesita aumentar los recursos para ciencia y tecnología a valores que sean significativos para impulsar las
reformas que requiere el país. En efecto, los ejemplos en el mundo indican que en un período corto Colombia debe invertir como mínimo el 2 por ciento
del PIB en este tipo de actividades, lo cual representaría mas de 7.000 millones de dólares anuales.

6. SELECCIÓN Y DEFINICIÓN DEL CASO
Se ha seleccionado el estudio del “porcentaje de recursos de inversión en ciencia y tecnología en Colombia”.
Este caso ha sido elegido dada la importancia que en la actualidad representa destinar los recursos necesarios para la investigación e incorporación
de ciencia y tecnología que permitan el crecimiento sostenible de un país, así como su desarrollo a nivel económico y social obtenido cuando se es
competitivo e innovador.
ÁMBITOS EN LOS QUE ES RELAVANTE EL ESTUDIO
Es importante estudiar este caso desde el nivel de progreso de un país a través de la incorporación competente en el mercado mundial.
La ciencia y la tecnología traen consigo el fortalecimiento de las capacidades que generan nuevo conocimiento, lo que permite la innovación, que
a su vez abre el camino para la competitividad a nivel global, por eso se hace necesario el estudio del caso en este ámbito.

7. SUJETOS QUE PUEDEN SER FUENTES DE INFORMACIÓN
Para el estudio de caso establecido, se extrae la información de fuentes como El banco mundial, medios de comunicación, COLCIENCIAS,
Urna de Cristal, Ministerio de Tecnologías de la Información y la Comunicaciones, Observatorio Colombiano de Ciencia Tecnología e
innovación, el DANE entre otras, tales que muestran la información en números y porcentajes.
PROBLEMA
Es inevitable cuestionar el gasto que Colombia ha hecho a través de los años y aún sigue haciendo en defensa y seguridad. Es inevitable preguntar
por qué la prioridad no es la educación, el progreso, la generación de nuevo conocimiento, la innovación a través de la ciencia y la tecnología. Es
inevitable cuestionar si la educación no hace mejores ciudadanos y los aleja de la violencia.
OBJETIVO DE LA INVESTIGACIÓN
El objetivo de la investigación es identificar cómo la falta de recursos de inversión en ciencia y tecnología puede paralizar el progreso de un país,
para este caso Colombia.

8. ¿CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN CEROS?
• ¿Destina el gobierno colombiano lo suficiente en ciencia y tecnología?
• ¿A caso el progreso de un país en todos sus ámbitos no se obtienes con la generación de nuevo conocimiento?
• ¿Es acaso la educación la prioridad para el gobierno Colombiano?
• ¿La innovación, genera progreso?
• ¿La competitividad que papel juega en la actualidad?
LOCALIZACIÓN DE LAS FUENTES DE DATOS
La información utilizada para el estudio de caso se ha obtenido a través de los diferentes portales web de las entidades que presentan
estadísticas y datos en cifras de los recursos de inversión para ciencia y tecnología que se han venido dando en los últimos años en Colombia.
De igual manera se hace uso de la observación formal respecto a los nuevos cambios de desarrollo y crecimiento del país analizados.

9. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN
ELABORACIÓN DEL INFORME
En el estudio de caso se analiza el concepto de los recursos invertidos en ciencia y tecnología por el gobierno colombiano. Se hace una
comparación frente a los recursos destinados para otros ámbitos nacionales como lo es la seguridad y defensa siendo este el de mayores
proporciones.
Colombia a través de la historia a presentado diferentes conflictos donde la violencia ha sido el principal actor, por ende ha destinado el mayor
porcentaje de recursos para la seguridad y defensa de la nación, dejando en segundo plano lo que en la actualidad demanda más atención como
lo es la generación de conocimiento a través de la investigación en ciencia y tecnología y por ende la innovación que esta trae consigo el
crecimiento, desarrollo y progreso para Colombia.
“Los recursos destinados a ciencia y tecnología en el plan de desarrollo 2014-2018 reafirman la escasa importancia que el Estado y los
partidos le prestan al ideal de la sociedad del conocimiento”.
Salomón Kalmanovitz

10. ELABORACIÓN DEL INFORME
“En efecto, el gobierno central asigna $1,7 billones, que es el mismo presupuesto de Colciencias de siempre, $400.000 millones anuales; este
sólo alcanza para pagar una burocracia que tiene la virtud de irritar y martirizar a la pequeña comunidad de investigadores con que cuenta el
país.
Colciencias supone que los investigadores actúan de mala fe y, por lo tanto, les exige pruebas repetidas sobre la autenticidad de sus
publicaciones, si son parte de proyectos de investigación y si han sido evaluadas por pares. Esos conceptos los tienen que dar las editoriales
científicas y en su defecto la autoridad académica de cada institución, cuando en verdad ni las unas ni la otra están en capacidad de ofrecer
tales garantías y se exponen penalmente. Hay una obsesión con la medición de los productos de investigación, cuyo rasero aplican por igual a
las ciencias duras y a las ciencias sociales, algo que causó la salida del proceso de evaluación de los mejores grupos de investigación en
humanidades con que cuenta el país.
Fuera de evaluar y molestar, los recursos que destina Colciencias a la investigación como tal son muy pequeños. Sus objetivos son dispersos,
carentes de foco e incluyen becas en el exterior (compitiendo con el Icetex y Colfuturo) y repatriación de científicos, programas que acumulan
muchas quejas. Ahora el gobierno ha decidido debilitarla aún más y entregarles más poder al Departamento Nacional de Planeación y a unos
entes de papel, bautizados como Comisiones Regionales de Competitividad, enfatizando el papel que juegan los territorios en el posconflicto y
en el Plan de Desarrollo. Se pasa así de la dispersión a la disolución.

11. Mientras el Plan Nacional de Desarrollo dispone de un presupuesto muy idealizado de $704 billones para el cuatrienio, los recursos del
gobierno central destinados a ciencia representan el 0,2% y los que salen de regalías otro 0,4% del total. Los recursos del Sistema General de
Regalías son de los gobernadores y estos deben articular propuestas que son aprobadas por Colciencias, pero generalmente son destinados a
estudios de infraestructura u otras actividades de interés de los políticos, que tienen poco que ver con ciencia o tecnología.
El as del Gobierno es la financiación del sector privado, que aporta $12,9 billones, 1,8% del total, cifra que no se sabe quién la pone ni a
dónde va. Lo cierto es que, contrario a toda la experiencia mundial que informa que el despegue de un sistema de ciencia depende
crucialmente de recursos públicos en universidades de investigación, parques tecnológicos y generosos recursos para financiar
investigaciones, acá el Gobierno le deja esa “responsabilidad” al sector privado. Para tal efecto, se le ofrece una descarga tributaria de 175%
de las inversiones en ciencia, tecnología e innovación que ejecute.
Suponiendo por un momento que todos los recursos dispuestos en el plan existen para ciencia y tecnología ($17,2 billones), equivalen a 2,4%
del total, pero sólo a 0,5% del PIB de 2015. En América Latina, México, Brasil y Chile destinan participaciones tres veces superiores en
ciencia que la que destina el exiguo presupuesto de Colombia”.
http://www.elespectador.com/

12. Según el Foro Económico Mundial Colombia muestra resultados bastante bajos con respecto a la inversión que hace en investigación,
innovación y desarrollo (ciencia y tecnología), pues su inversión es de apenas 0,2% del PIB mientras que en otros países de América Latina ese
porcentaje pasa claramente el 0,5%.
Colombia esta haciendo esfuerzos grandes por adentrarse en el entorno de la ciencia y la tecnología, sin embargo es de cuestionar el porcentaje
poco significativo de inversión en este. La globalización ha llevado a todos los países a un nivel avanzado, los diferentes Tratados de Libre
Comercio exigen altos niveles de competitividad que requieren la generación de conocimiento nuevo y estrategias de innovación. El desarrollo
y crecimiento político, social y económico de Colombia no es lo suficientemente rápido para la exigencia actual, pues aún se evidencia la
utilización de tecnología de décadas y por ende el poco avance y desarrollo industrial.
Actualmente se evidencia de forma muy clara la importancia que debe darse a la investigación y a la educación siendo esta generadora de
conocimiento, innovación, crecimiento y progreso, el gobierno nacional parece no darse cuenta de ello y esto se ve reflejado en esos recursos
destinados para la misma, recursos pobres y escasos que dejan entrever que hay objetivos diferentes cuando se cree que se va por un mismo
camino.