1. “GENERACIÓN DE ESPACIOS DE SOLIDARIDAD, ARMONÍA, Y TOLERANCIA, QUE
GARANTICEN SEGURIDAD Y SANA CONVIVENCIA CIUDADANA, EN LAS ZONAS
ALEDAÑAS DE ALGUNOS COLEGIOS DISTRITALES DE LA LOCALIDAD SEXTA
TUNJUELITO EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ, SUSTENTADO EN LA IMPLEMENTACIÓN DE
FRENTES DE SEGURIDAD TENIENDO EN CUENTA LA ESTRATEGIA DE SEGURIDAD DE
LA POLICÍA NACIONAL”.
PRESENTADO POR:
CESAR AUGUSTO TORRES ARGUELLO
C.C.80.008.914
ALEXANDER MARTINEZ
CC. 80179116
ERWIN MANUEL DUARTE FINO
CC N° 80828766
Diseño de Proyectos
GRUPO: 102058_452
TRABAJO FINAL

2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y FORMULACIÓN DEL
PROBLEMA
 De acuerdo al análisis delictivo y contravencional que tienen incidencia en la
localidad sexta de Tunjuelito y a las necesidades detectadas en las diferentes
reuniones sostenidas con la comunidad, se han detectado los puntos en los que
se puede desarrollar la estrategia de Crear y Fortalecer los Frentes de Seguridad
Local, con el propósito de intervenir las diferentes causas originadoras y
facilitadoras así como los factores estructurales y socioculturales que tienen
incidencia en la actividad delictiva y contravencional en la localidad.
 La comisión de estas acciones disminuyen en alto porcentaje la posibilidad de
desarrollo social dentro de la comunidad y evita el acercamiento de la población
juvenil y estudiantil en relación a los proceso de prevención y seguridad
liderados por diferentes entidades.
 Al presentarse este fenómeno es difícil lograr la sensibilización de todos los
actores que intervienen en el desarrollo de una comunidad, y la búsqueda de
soluciones integrales que permitan que desde niños hasta ancianos sin
discriminación, sean beneficiados en los diferentes procesos sociales.
 En este orden de ideas se hace necesario buscar mecanismos que permitan la
conservación de la integridad tanto física como psicológica de la población más
vulnerable en temas de seguridad, en este caso se debe enfocar la solución a la
intervención de la población estudiantil que converge en la localidad, y que se
distribuye a lo largo y ancho del territorio de la misma.

3. JUSTIFICACIÓN
 La violencia y el delito generan en la ciudadanía diferentes sentimientos y conductas, que en algunos
casos llegan a ser contrarias a la convivencia social, es decir, pueden llegar a inducir al individualismo,
a la agresividad, a la marginación de las actividades sociales y de las actividades lúdicas en los
espacios públicos y a la visión de que todo desconocido es sospechoso.
 El reconocimiento de las causas generadoras de los fenómenos de violencia urbana y delincuencia
común en la ciudad de Bogotá, ha permitido que se adelanten estrategias interinstitucionales para la
contención de los mismos, sin embargo, esta dinámica requiere de un compromiso no solo
gubernamental, sino también social, es por ello que la Policía Nacional, viene liderando acciones
conjuntas con la comunidad en los diferentes sectores afectados, dirigidas a fortalecer la participación y
garantía de los derechos y libertades de los Ciudadanos del Distrito Capital.
 Estas necesidades, encuentran una respuesta en el desarrollo de una interacción conjunta entre
Ciudadanos e instituciones, así como las diferentes agremiaciones, que cooperando de manera
conjunta generan espacios donde la convivencia y la seguridad prosperan de manera floreciente, a la
luz del respeto, la solidaridad, la tolerancia, el auto cuidado y la reciprocidad.
 Si revisamos el comportamiento delictivo en la localidad sexta “Tunjuelito” según los registros
estadísticos del Centro de Investigaciones Criminológicas de la Policía Metropolitana de Bogotá, esto
sumado a factores sociales que inciden en la seguridad y convivencia como son, la presencia de
reinsertados y desmovilizados, desplazados, presencia de pandillas, habitantes de calle, prostitución,
tienen una relevancia importante para la visión de seguridad en el sector, se observa que las zonas con
mayor vulnerabilidad a los delitos como hurto a personas, así como lesiones personales, y la
generación de conflictos de convivencia, se encuentran ubicadas dentro de los alrededores de las
instituciones educativas, nos lleva a considerar la necesidad de priorizar la intervención buscando
mejorar las condiciones de seguridad y la reducción de los agentes generadores de violencia en el
sector y su entorno, apoyados en la experiencia de la policía Nacional en la implementación de
acciones que mejoren la seguridad y la convivencia ciudadana, no cabe duda que el éxito de la
estrategia de frentes de seguridad Local para estas zonas estará garantizado con el compromiso y
participación de la comunidad.


4. OBJETIVO GENERAL
 Generar espacios seguros en las zonas aledañas a
los Colegios que registran mayor índice de
inseguridad en la Localidad Sexta Tunjuelito, a
través de la creación e instalación de frentes de
seguridad local, haciendo partícipes los diferentes
actores sociales en los procesos de prevención
tendientes a la reducción de índices delictivos y
contravencionales de dichos sectores,
contribuyendo a la seguridad ciudadana en general
de la Zona sexta Tunjuelito.

5. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Fomentar la participación conjunta de las personas y las instituciones del
Estado para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos del sector, a
través de reuniones interinstitucionales en las que se cuente con la
participación activa de los Ciudadanos del sector.
 Fortalecer el espíritu de solidaridad e integración entre los habitantes de
la zona,
 Concientizar y comprometer a las personas con su propia seguridad y
convivencia.
 Identificar y mejorar las debilidades existentes en materia de seguridad
que presenta la localidad sexta Tunjuelito y su entorno.
 Crear canales de comunicación que faciliten la participación de la
ciudadanía y las instituciones con el fin de contrarrestar las causas y
factores originadores, facilitadores, estructurales y socioculturales de los
delitos, contravenciones y conflictos ciudadanos.
 Crear convenios con entidades públicas y privadas con el fin de buscar
apoyo a la seguridad ciudadana.
 Proyectar en los ciudadanos la conformación de comunidades auto
reguladas y comprometidas con el progreso de su región y del país.

6. MARCO DE REFERENCIA – MARCO CONTEXTUAL
 ¿Cuáles son los pasos para organizar y conformar los Frentes de Seguridad
ciudadano?
De acuerdo al análisis y formulación que arroje el Diagnóstico de convivencia y
Seguridad Ciudadana ó por solicitud motivada de la comunidad, seleccionar la cuadra,
sector comercial, empresarial o rural donde se va a organizar o conformar el programa.
 Delimitar el sector que cubrirá el frente de seguridad.
Preparar y convocar la reunión teniendo en cuenta los temas específicos a tratar previo
análisis de la situación.
Realizar reuniones de acuerdo a las necesidades, identificar líderes voluntarios
decididos a participar más activamente y ser el principal enlace entre la Policía e
integrantes del frente de seguridad.
Elegir un representante como coordinador, un subcoordinador, un fiscal o tesorero y un
secretario, denominando y dando a conocer las funciones que estos cumplirán, a su vez,
asignar roles a cada integrante de cara a las actividades que deben desarrollarse en el
frente de seguridad ciudadano, consolidando los compromisos y nombramientos a través
de un acta elaborara por el secretario y firmada por los participantes.
Instalar los sistemas de alerta escogidos, por personas idóneas que no pertenezcan a la
institución policial. Constituir el Frente de Seguridad Ciudadano.
Aplicar todos los pasos para el sostenimiento, control y fortalecimiento relacionados con
anterioridad.

7. MARCO DE REFERENCIA – REFERENTES
CONCEPTUALES
 FRENTES DE SEGURIDAD
 Qué son?
 Organizaciones cívicas voluntarias, de carácter comunitario lideradas por la Policía Nacional donde sus
asociados deciden organizarse para mejorar la convivencia y seguridad ciudadana en zonas urbanas y
rurales construyendo una cultura de seguridad basada en la participación ciudadana y la transformación
social.
 ¿Cuál es su filosofía? |
 Fortalecer la armonía entre vecinos, empresarios comerciantes y campesinos a través del rescate de
los valores sociales y cívicos, haciendo que el ciudadano se concientice del rol que debe asumir frente
a la seguridad ciudadana, comprendiéndose que la única forma de sentirse seguro es participando
activamente en la construcción del tejido social y desarrollo humano de su comunidad
 ¿Por qué son importantes?

 Porque facilitan conocer las personas que conviven en un espacio, el cual puede ser empresarial,
comercial, residencial, rural, estableciendo redes de amistad y solidaridad, generando un objetivo
común; además porque:
 Hay comunicación permanente a fin de atender los problemas en forma conjunta y diseñar planes,
programas y proyectos para mejorar la convivencia y seguridad ciudadana.
 Promueven la participación de los residentes de una cuadra, sector, vereda o barrio para prevenir y
contrarrestar los factores y causas que amenazan la convivencia y seguridad ciudadana.
 Se actúa con prontitud evitando que la sospecha se convierta en amenaza y está en delito.

8. IDENTIFICACIÓN DEL PRODUCTO O SERVICIO
(CARACTERÍSTICAS O ATRIBUTOS)
 Buscamos contribuir al cumplimiento de la misión institucional de la Policía
Nacional, a través de la producción del servicio de seguridad y convivencia a
los habitantes de la localidad sexta Tunjuelito, en la Ciudad de Bogotá,
fundamentando nuestra propuesta en la aplicación de una estrategia de
acción liderada por la Policía Nacional, en la que se busca integrar los
diferentes actores sociales, quienes articulados en un solo equipo,
generaran espacios garantes para la convivencia y facilitadores de la
seguridad en la zona. Para ello se hizo necesario el estudio previo de los
factores originadores de conflictos de convivencia así como la focalización
delictiva, de la misma forma, el uso de herramientas técnicas y tecnológicas
que permitas utilizarse como herramienta asociadas al proceso garante.

9. DESCRIPCIÓN DE LOS CONSUMIDORES O
BENEFICIARIOS DEL PRODUCTO
 Podemos establecer que existe un interés por parte
de los habitantes del sector, la comunidad
educativa, y el gremio de comerciantes, en
implementar estrategias que mejoren su seguridad
y su calidad de vida.
Esto, establecido a través de las reuniones
presentadas entre comunidad y Policía del sector,
lo que no solo permite vislumbrar la existencia de
unos beneficiaros del programa sino también de
una disposición por parte de los mismos a
participar en su implementación.

10. RESULTADOS DEL ESTUDIO DE MERCADO (ANÁLISIS
DE LA DEMANDA
 Todo ciudadano independiente de su condición
socioeconómica, cultura, pensamiento político o
religión, desea vivir en un ambiente de seguridad,
garante de sus derechos y libertades, lejos de la
zozobra o temor a ser atacado, pues al final, si
revisamos la historia de las urbes, esta es una de
sus principales razones de creación.
 Ahora bien a diario escuchamos voces de los
diferentes habitantes del sector, clamando al
estado y sus instituciones por acciones que
contribuyan a eliminar el peligro de la actividad
delincuencial.

11. RESULTADOS DEL ESTUDIO DE MERCADO (ANÁLISIS
DE LA OFERTA)
 En la actualidad, la oferta en materia de seguridad esta
encabezada por el estado a través de sus fuerzas militares y
de Policía, cada una de acuerdo a su rol y competencia. Sn
embargo, en las grandes ciudades, toma fuerza la vigilancia
privada, quienes surgen como una reacción al crecimiento de
las modalidades delictivas pero que obligan al usuario a
incrementar los costos de inversión en materia de seguridad.
 Estos grupos de seguridad, se fortalecen en su mayoría por
factores como, el temor individual, la falta de solidaridad
ciudadana, así como factores asociados al medio ambiente
donde se focalizan los eventos delictivos.
 Por ello surge como una propuesta de éxito, el trabajo
mancomunado entre la ciudadanía y la Policía Nacional, para
generar espacios de sana convivencia, y que no riñen con
ninguna estrategia alterna si no que al contrario se fortalecen
al ser flexibles aprovechando los recursos ya existente.

12. RESULTADOS DEL ESTUDIO DE MERCADO (ANÁLISIS
DE PRECIO)
 Nuestra propuesta está dirigida a la alcaldía local de Tunjuelito, para
que utilizando el presupuesto autorizado dentro de los parámetros
establecidos dentro del plan de desarrollo, habilite el presupuesto
para la compra del material tecnológico que se necesita y que se
resume en el siguiente cuadro para cada frente de seguridad así:

EQUIPO VALOR UNIT CANTIDAD TOTAL TOTAL GENERAL
CENTRAL 898.626 1 898.626 17.972.520
CONTROLES 38.000 20 760.000 15.200.000
REPETIDORA 150.000 1 150.000 3.000.000
SIRENA 45.000 2 90.000 1.800.000
TOTAL 1.131.626 24 1.898.626 37.972.520

13. RESULTADOS DEL ESTUDIO TÉCNICO (CÓMO SE VA
A LLEVAR A CABO LA PRODUCCIÓN DEL BIEN O
SERVICIO)
 Mediante la interacción entre los componentes (comunidad-Policía Nacional –
Alcaldía – comercio – Instituciones educativas), y el aporte de acuerdo a su
competencia, el uso de la tecnología dispuesta para ello, el resultado será la
generación de espacios seguros, toda vez que el aporte que cada uno de los
intervinientes entrega permite dinamizar de manera efectiva la estrategia de
seguridad.
 La comisión de acciones delictivas, disminuye en alto porcentaje la
posibilidad de desarrollo social dentro de la comunidad y evita el
acercamiento de la población juvenil y estudiantil en relación a los procesos
de prevención y seguridad liderados por diferentes entidades.

14. RESULTADOS DEL ESTUDIO TÉCNICO (CÓMO SE VA
A LLEVAR A CABO LA PRODUCCIÓN DEL BIEN O
SERVICIO)
 La comisión de acciones delictivas, disminuye en alto porcentaje la
posibilidad de desarrollo social dentro de la comunidad y evita el
acercamiento de la población juvenil y estudiantil en relación a los procesos
de prevención y seguridad liderados por diferentes entidades.
 Mediante la interacción entre los componentes (comunidad-Policía Nacional –
Alcaldía – comercio – Instituciones educativas), y el aporte de acuerdo a su
competencia, así como también el uso de la tecnología dispuesta para ello,
el resultado será la generación de espacios seguros, toda vez que el aporte
que cada uno de los intervinientes entrega permite dinamizar de manera
efectiva la estrategia de seguridad.

15. RESULTADOS DEL ESTUDIO TÉCNICO
(LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO)
 De acuerdo al análisis delictivo y contravencional que tienen
incidencia en la localidad sexta de Tunjuelito y a las necesidades
observadas en las diferentes reuniones sostenidas con la
comunidad, se han detectado los puntos en los que se puede
desarrollar la estrategia de Crear y Fortalecer los Frentes de
Seguridad Local, con el propósito de intervenir las diferentes causas
originadoras y facilitadoras así como los factores estructurales y
socioculturales que tienen incidencia en la actividad delictiva y
contravencional en la localidad.

16. RESULTADOS DEL ESTUDIO TÉCNICO
(NECESIDADES DE RECURSO HUMANO)
 Los recursos humanos van a estar determinados
por los aportes de cada uno de los actores.
 Directos: (Policías = ) ( Lideres comunitarios)
(Comunidad):
 Indirectos: Técnicos y operarios para la instalación
de equipos.

17. RESULTADOS DEL ESTUDIO TÉCNICO
(NECESIDADES DE MAQUINARIA Y EQUIPO)
 EQUIPO
 CENTRAL
 CONTROLES
 REPETIDORA
 SIRENA

18. RESULTADOS DEL ESTUDIO TÉCNICO
(NECESIDADES DE ADECUACIONES Y OBRAS
FÍSICAS)
 Las adecuaciones se realizarán en las
instalaciones y hogares donde se van a instalar la
maquinaria y equipos.
 Alcaldia
 Colegios
 Hogares

19. RESULTADOS DEL ESTUDIO FINANCIERO
(INVERSIONES NECESARIAS PARA IMPLEMENTAR EL
PROYECTO)
EQUIPO VALOR UNIT CANTIDAD TOTAL TOTAL GENERAL
CENTRAL 898.626 1 898.626 17.972.520
CONTROLES 38.000 20 760.000 15.200.000
REPETIDORA 150.000 1 150.000 3.000.000
SIRENA 45.000 2 90.000 1.800.000
TOTAL 1.131.626 24 1.898.626 37.972.520
Costos Variable anual
Repuestos $1.000.000
Gastos Administrativos $ 1.000.000
Mantenimiento de equipos $1.500.000
Total $3500000

20. RESULTADOS DEL ESTUDIO FINANCIERO
(ESTIMACIÓN DE COSTOS, GASTOS E INGRESOS
PARA EL PRIMER AÑO)
Costo de Inversión Gastos Operativos y
Administrativos
$37.972.000 $3.500.000
Total $ 41472000

21. CUADRO CON RESPUESTA A LAS 9 PREGUNTAS BÁSICAS DEL PROYECTO
1 PREGUNTA RESPUESTA
¿Qué problema resuelve Altos índices de violencia e inseguridad, en temas relacionados como la comisión de delitos y contravenciones infracciones a la
el proyecto? ley penal, código nacional de policía y demás, en la localidad de Tunjuelito.
1 En un segundo aporte a la Localidad, el sistema de frentes de seguridad locales, permite mejorar en aspectos preventivos; el
consumo de estupefacientes, mejora la comunicación entre loa miembros de la comunidad y en general la percepción de seguridad
en el entorno social.
¿A quién se dirige la A la población residente en la localidad sexta de Tunjuelito que comprende cerca de 204.367 habitantes.
2 solución? Abordando específicamente a la comunidad que tiene contacto con los centros educativos y sus alrededores enfocando
pedagógicamente a la comunidad que conforma los actores educativos ala interior de los claustros.
3 ¿Cuánto se producirá? 35 frentes de seguridad
¿Dónde se localizará la En la localidad sexta de Tunjuelito, Bogotá DC, que comprende 1028 hectáreas
4 solución Límites: Al Norte con la Autopista Sur y las localidades de Bosa, Kennedy y Puente Aranda, al Sur con la Calle 47 Sur, y la
localidad de Usme, al Este con las localidades de Rafael Uribe Uribe y Usme y al Oeste con el Río Tunjuelo y la localidad de
¿Cómo se solucionara el Ciudad Bolívar.
Generando espacios seguros en las zonas aledañas a los Colegios que registran mayor índice de inseguridad en la Localidad
problema? Sexta Tunjuelito, a través de la creación e instalación de frentes de seguridad local, haciendo partícipes los diferentes actores
5 sociales en los procesos de prevención tendientes acomunidad en temas de autoprotección, de prevención dichos sectores,de la
El frente de seguridad local, permite afianzar a la la reducción de índices delictivos y contravencionales de y participación
misma en los procesos de seguridad y convivencia, a través de aviso oportuno ante la presencia de una situación de riesgo de la
comunidad y como elemento de disuasión, evitando su vulnerabilidad.
-Fomentando la participación conjunta de las personas y las instituciones del Estado para mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos del sector, a través de reuniones interinstitucionales en las que se cuente con la participación activa de los Ciudadanos
del sector.
-Fortalecer el espíritu de solidaridad e integración entre los habitantes de la zona,
-Concientizando y comprometiendo a las personas con su propia seguridad y convivencia.
¿Cuál es la mejor -Identificar y mejorar las debilidades existentes en materia de seguridad que presenta la localidad sexta Tunjuelito y su entorno.
6
alternativa de solución? -Crear canales de comunicación que faciliten la participación de la ciudadanía y las instituciones con el fin de contrarrestar las
causas y factores originadores, facilitadores, estructurales y socioculturales de los delitos, contravenciones y conflictos ciudadanos.
-Crear convenios con entidades públicas y privadas con el fin de buscar apoyo a la seguridad ciudadana.
-Proyectar en los ciudadanos la conformación de comunidades auto reguladas y comprometidas con el progreso de su región y del
país.
¿Con que recursos se El proyecto debe ser presentado a la Alcaldía Local de Tunjuelito, para que sea incluido en el presupuesto de la misma ya sea
7
hará el proyecto? como aporte a la convivencia y seguridad ciudadana, o como insumo del presupuesto anual de (DMS) Departamentos y municipios
¿Quién realizará el La comunidad de la localidad sexta de Tunjuelito con el apoyo y coordinación de la Policía Nacional
8
proyecto?
¿Cuándo se realizará el
9 Debe ser presentado antes de finalizar el año para que sea incluido en el presupuesto del año 2013
proyecto?

22. PRESENTACIÓN DEL SISTEMA DE INDICADORES
ACTIVIDAD SI NO POR QUE?
Se instalaron los dispositivos de acuerdo al cronograma?
Se realizaron las reuniones de seguimiento a las
actividades de la comunidad?
Se logró la reducción de índice de criminalidad y
contravencional?
La patrulla del sector ha realizado el acompañamiento al
frente de seguridad?
Se cumplieron los objetivos específicos del proyecto?
Para la Vigencia 2013 se busca medir:
•Cantidad de frentes de seguridad instalados.
•Número de personas vinculadas
•Número de Instituciones públicas y privadas vinculadas
•Cuantificación de aportes (designados y ocasionales)
•Porcentaje de disminución de índices de criminalidad
•Descripción de Medidas de control y mejoramiento adoptadas durante el proceso de
implementación

23. ANALICE LAS TRES DIMENSIONES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE EL
PROYECTO
 ANÁLISIS DE DIMENSIÓN AMBIENTAL
 Con la creación y fortalecimiento de los Frentes de Seguridad Local que se
relacionaron anteriormente de acuerdo a la estadística delictiva y contravencional y
atendiendo los requerimientos de los COLEGIOS DISTRITALES PRIORIZADOS por su
problemática, se lograra contrarrestar las diferentes causas originadoras y facilitadoras,
así como los factores estructurales y socioculturales que inciden en la problemática
identificada en los puntos a intervenir, es de resaltar que con el desarrollo de este
proyecto se lograra poner en funcionamiento 35 frentes de seguridad local, beneficiando
cerca de 700 personas que contaran con una herramienta tecnológica, la cual en
conjunto con el desarrollo del Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes
de la Policía Nacional, será de gran ayuda para contrarrestar la delincuencia.
 El impacto esperado en el sector busca garantizar espacios seguros de convivencia y
desarrollo económico y social, haciendo de los frentes de seguridad una estrategia que
permita integrar a la comunidad en encontrar soluciones para mejorar las condiciones de
convivencia y bienestar.

24. CONCLUSIONES
 Los Frentes de seguridad es una estrategia de la Policía
Nacional que en un trabajo conjunto con la Comunidad
de Tunjuelito, busca ser un proyecto referente de
seguridad ciudadana a partir del compromiso y
participación de la comunidad, con el objeto de generar
espacios garantes para la convivencia y facilitadores de
la seguridad de la zona
 El proyecto se muestra viable gracias al interés por
parte de los habitantes del sector, las instituciones
educativas, los gremios y comerciantes en mejorar la
seguridad y calidad de vida.
 El principal inversionista para el desarrollo de este
proyecto será la Alcaldía de Tunjuelito a partir de los
rubros presupuestados por el plan de desarrollo en
cuanto a compra de equipos y tecnología, y los aportes
de la comunidad para costos operativos y
administrativos

25. BIBLIOGRAFÍA
 Cañón Salazar Henry, Escuela De Ciencias Administrativas Contables Económicas Y De
Negocios ECACEN, Universidad Nacional Abierta Y A Distancia-UNAD, modulo curso
diseño de proyectos, 2011.
 Centro de Estudios y Análisis de convivencia y seguridad, alcaldía Mayor de Bogotá,
Diagnostico de seguridad localidad Tunjuelito, 2004-2005.
 Ávila Ariel, Pérez Bernardo, Mercados de la Criminalidad (2011) mercados de
criminalidad en Bogotá, Secretaría Distrital de Gobierno y Corporación Nuevo Arco Iris.
 Centro de Investigaciones Criminológicas Policía Metropolitana de Bogotá, informe
estadístico Localidad Tunjuelito. Enero 2011.
 http://es.wikipedia.org/wiki/Estad%C3%ADstica
 http://www.tunjuelito.gov.co/index.php/disfrutando-mi-localidad/historia-de-la-
localidad
 www.policia.gov.co