XIV CUMBRE REGULATEL-AHCIET 18-19 de julio del 2011, Santo Domingo, Rep. Dominicana

1. La cooperación publico-privada frente a la iniciativa de redes públicas Daniel Arias Pando Cumbre AHCIET-REGULATEL Sto. Domingo, 18 de julio de 2011

2. Índice El papel de la iniciativa privada en el desarrollo del sector en Latinoamérica Perspectivas de desarrollo de la región: Breve repaso de la situación actual Dinámicas del mercado Nuevos desarrollos y nuevos actores Iniciativas de redes públicas en el contexto actual: Razones para la intervención pública Estrategias de implementación Impacto en el desarrollo económico Algunas reflexiones y Conclusiones

3. El papel de la iniciativa privada en el desarrollo del sector en Latinoamérica Perspectivas de desarrollo de la región: Breve repaso de la situación actual Dinámicas del mercado Nuevos desarrollos y nuevos actores Iniciativas de redes públicas en el contexto actual: Razones para la intervención pública Estrategias de implementación Impacto en el desarrollo económico Algunas reflexiones y Conclusiones

5. La teledensidad media de la región es cercana al 100%

6. La telefonía fija mantiene estable su supenetración, en un entorno hostilEn segmentos poblacionales C, D y E los progresos son aún más espectaculares 99% Media Latam Penetración Fija Accesos / Población 18% Media Latam

8. Eliminación del gap temporal para la introducción de servicios

9. Estandarización de parámetros de calidad de los servicios

10. Economías de escala regionales

14. El papel de la iniciativa privada en el desarrollo del sector en Latinoamérica Perspectivas de desarrollo de la región: Breve repaso de la situación actual Dinámicas del mercado Nuevos desarrollos y nuevos actores Iniciativas de redes públicas en el contexto actual: Razones para la intervención pública Estrategias de implementación Impacto en el desarrollo económico Algunas reflexiones y Conclusiones

15. Caracterización actual del mercado en Latam Saturación en el crecimiento de clientes: el final del crecimiento de 2 dígitos Escenario de rentabilidades decrecientes y necesidad de mayores inversiones Previsiones de crecimiento de tráficos sin antecedentes Número de Operadores Móviles Alto nivel de competencia, extremo en algunos mercados CAGR ARPM 2005-2010

16. Cambio en paradigmas de estrategias comerciales La saturación de mercados y la necesidad de crecimiento están conduciendo a reforzar estrategias comerciales de los operadores Reducción de subvención de terminales MOU ARPM SAC Márgenes Introducción de tarifas planas y tarifas tipo “allyou can eat” Reforzamiento de estrategias de fidelización de clientes: el efecto on-net Fuerte estrechamiento de márgenes

17. Consolidación de la “constelación de valor” Aparición de nuevos agentes, nuevos conceptos, nuevos modelos (co-opetición) Es necesario “reajustar” los modelos de prestación de los servicios e inevitablemente la relación entre agentes Ocio E-Commerce E-Government News Cliente Vending Música Alarmas Juegos

18. Creciente presión regulatoria El entorno regulatorio está incrementado considerablemente la presión sobre los agentes del sector, en un entendimiento estático de la situación Administración “tradicional” de recursos escasos Limitación de espectro radioeléctrico Barreras al despliegue de redes inalámbricas Mayores costes de administración Regulación de acceso Traslado de regulación de redes legacy a NGAs Desagregación del bucle de cobre Regulación tarifaria Regulación de tarifas mayoristas Regulación de tarifas minoristas Introducción de mayor competencia Operadores Móviles Virtuales Barreras a los operadores establecidos

21. Razones para la intervención pública 100% Comunidades Brecha de acceso Umbral de asequibilidad Áreas alto coste Frontera de sostenibilidad Frontera de eficiencia de mercado Oferta Brecha de mercado 100% Población Acceso público Frontera de asequibilidad Hogares con acceso Áreas bajo coste Segmentos bajos ingresos Segmentos altos ingresos Demanda

22. Modelos de intervención Empresa mixta con control público o empresa pública + Empresa mixta con control privado Subvenciones AUSTRALIA EE.UU FINLANDIA NUEVA ZELANDA FRANCIA Control Público Delegación de servicio público SUECIA Préstamos, avales, garantías Empresas Públicas FRANCIA PORTUGAL Colaboración Público - Privado Ayudas Públicas -

24. 10% restante tendrán acceso a BA a velocidades de 12 Mb/s mediante tecnologías inalámbricas (móviles o satelitales).La compañía será pública hasta que la red esté construida y sea completamente operativa. En ese momento, la participación pública se pondría a la venta Telstra obligada a separarse estructuralmente. Telstra y Optus pueden aportar sus activos de fibra a cambio de una participación accionarial en la nueva compañía. MECANISMO

25. La experiencia en Europa 1 Mapas de Cobertura Sin servicio de B.A Sólo un proveedor de BA 2 o más proveedores de BA 2 Licitación abierta Requisitos de la ayuda estatal: 3 Oferta más ventajosa 4 Tecnológicamente neutral 5 Uso de infraestructura existente 6 Acceso mayorista (al menos 7 años) 7 Análisis comparativo de precios 8 Cláusula de devolución La revisión del 5/nov de la CE incluye a la BA como parte del servicio universal

27. 100% de los órganos de gobierno conectados con Banda Ancha.

28. Creación de una red nacional de telecomunicaciones gestionada por Telebrás, utilizando redes de otras empresas estatales

29. 4 MM conexiones Banda Ancha con 512Kbps

30. 100% de distritos con cobertura de banda ancha que conecte como mínimo a los colegios, y centros de salud públicos.

32. Expansión de la cobertura de la red nacional de FO

33. Creación de Tecnocentros de acceso compartido

35. El Estado construirá una red de fibra óptica de 35.000 kilómetros, con una financiación pública de US$ 2.024 millones “Argentina Conectada” Los PNBA en la región se centran en la construcción de infraestructuras NGN/NGA, fundamentalmente de FO, no estableciendo mecanismos que promuevan la utilización de tecnologías inalámbricas

37. ¿Es realmente un problema de oferta? ¿Es sostenible el modelo de negocio?

40. Ausencia de iniciativa privada

41. Razones de política industrial

44. Compensación por prestación de servicios de acceso y conectividad en zonas no rentables

45. Ayudas estatales directas

47. 1,019 Cabinas de Internet

48. 497 localidades telefonía Residencial

51. Neutralidad Tecnológica

53. La inversión pública ha de realizarse siempre en condiciones de mercado