1. El documento describe el mercado de banda ancha en España, señalando que las condiciones competitivas varían geográficamente debido a factores como la presencia de operadores alternativos y características socioeconómicas. 2. Argumenta que la regulación debería ajustarse a las condiciones locales de competencia y no imponer obligaciones donde no sean necesarias. 3. Analiza tecnologías alternativas de acceso como fibra hasta el hogar y WiMAX, concluyendo que su viabilidad depende de factores

1. La regulación de la Banda Ancha en un entorno convergente Antonio García Zaballos Julio 2010 Santo Domingo, República Dominicana Seminario sobre los aspectos económicos y financieros de las telecomunicaciones para los países Miembros del Grupo Regional de la Comisión de Estudio 3 para América Latina y El Caribe (SG3RG-LAC) Santo Domingo, República Dominicana, 6-7 Julio 2010 Sesión 8

3. 1. Introduction: Descripción del Mercado

5. Introduction El mercado de banda ancha presenta unas condiciones competitivas muy heterogéneas, por cuanto los operadores alternativos orientan su esfuerzo inversor y el despliegue de sus infraestructuras, muy especialmente, en aquellas zonas en las que resulta atractivo invertir, a tenor de las condiciones de demanda y socioeconómicas de las diferentes áreas geográficas, buscando la rentabilidad.

7. Introduction Tampoco existe homogeneidad en el ámbito de la demanda, debido a las diferentes características socioeconómicas de las zonas y el grado de dispersión de los núcleos poblacionales . Distribución de las centrales por tipología socio-económica de las zonas asociadas Estas variables son responsables de una distinta rentabilidad de la inversión y, por tanto, del distinto nivel de desarrollo de las nuevas infraestructuras, por lo que es lógico que los operadores realicen este despliegue según criterios de maximización de dicha rentabilidad, a un ritmo no uniforme en todo el territorio nacional.

8. Introduction La evolución del mercado de banda ancha podría estar motivada principalmente por la evolución de las zonas urbanas caracterizadas por penetraciones de banda ancha significativamente más altas y donde, por tanto, la saturación del mercado se hace más patente.

9. 2. ¿Cuándo Regular?

13. (*) Esfuerzo inversor: inversión en inmovilizado material/valor añadido bruto Impacto sobre el Mercado Mayorista Impacto sobre el Mercado Minorista Impacto sobre los ingresos Impacto sobre el PIB Impacto sobre el empleo Inversión Introducción de la medida regulatoria Decisiones de consumo (mayorista y minorista) Entorno Económico Efecto indirecto dependiendo de los efectos 1 & 2 Efecto 1 Efecto 2 % de ingresos destinados a Inversión (+) (=) ¿Cuándo Regular?

14. 3. La escalera de inversión

15. La escalera de inversión (*) Fuente: “Market Analysis in the presence of indirect constraints and captive sales”, Journal of Competition Law and Economics, 1-29 Restricciones directas Restricciones indirectas Acceso Indirecto Red Propia Desagregación Op . Tradicional Mercado Mayorista Minorista 1 Minorista 2 Minorista 3 Minorista s/ Cable Mayorista Cable Servicio Mayorista 1 Servicio Mayorista 2 Efecto 1 Efecto 2 Un incremento de precios del servicio mayorista de acceso indirecto reduce la demanda de este servicio, aumentando las de cable y ULL Minorista s/ ULL Mayorista ULL Una subida del precio mayorista debilita la capacidad de competir en el mercado minorista e indirectamente hará disminuir la demanda del servicio mayorista

17. La escalera de inversión

18. 4. La Banda Ancha en las redes de nueva generación (NGNs)

22. 5. Tecnologías de acceso alternativas: Comparación de costos

23. Tecnologías de acceso alternativas La decisión sobre la aplicación de un modelo de competencia en infraestructuras vs un modelo de competencia en acceso dependerá en gran medida de la potencial existencia de redes de acceso alternativas. En este sentido, la realidad socio-demográfica y económica del país será la que marque la factibilidad de una convivencia de infraestructuras fijas/móviles Zonas presencia redes fijas alternativas Brecha Digital Tecnologías inalámbricas

24. Tecnologías de acceso alternativas Observamos que en el caso de desplegar NGNs en territorio urbano para altas penetraciones la iniciativa más rentable actualmente sería la de llevar fibra hasta el hogar ( FTTH ). No obstante para despliegues a menores velocidades < 20 Mbps, los resultados muestran la alta rentabilidad de la tecnología WIMAX En el caso rural, se observa que la iniciativa de despliegue que menor coste genera por usuario es WIMAX (a velocidades de 2 Mbps). Esta tecnología, muestra un coste mensual mucho menor que sus competidoras a penetraciones bajas de servicio, caso bastante frecuente en territorios rurales.

25. 6. Benchmark: UK, España y Austria

26. Benckmark

27. 7. Recomendaciones