Avances en la cuantificación de los impactos del cambio climático (estudios RECC). CEPAL Taller Vulnerabilidad, Adaptación y Mitigación de los Efectos del Cambio Climático en los Andes Tropicales. CAN, CONDESAN, AECID.

1. Evaluación
económica de los
impactos del cambio
climático: avances y
desafíos
Karina Martínez
Asistente de investigación
División de Desarrollo Sostenible y
asentamientos Humanos
Comisión Económica para America Latina y el Caribe
Secretaria General de la Comunidad Andina
Lima, Perú
23 y 24 junio 2010

2. Contenidos
1. Avances en la cuantificación
de los impactos (Estudios
RECCS)
2. Desafios

3. Rol de la CEPAL en RECCs y
estructura
• Fue socio en México (financiado por
Reino Unido, BID, Banco Mundial),
• Principal organismo en:
– América Central (financiado por el Reino
Unido),
– Caribe (financiado por el Reino Unido), y
– América del Sur (financiado por la Unión
Europea, Reino Unido, GTZ, Ministerio
Español de Medioambiente, Cooperación
Danesa, el BID).

4. RECCS – Preocupaciones principales
Llamar la Facilitar Anticipar a los Reforzar los
Priorizar
atención a: mecanismos cambios esfuerzos
• preparación • para la • del entorno • la adaptación • de mitigación
ante impactos planificación de internacional en (incluyendo su (en los países
de cambio gastos de el que la región financiamiento). desarrollados) y
climático cambio será la transferencia
• reducir climático. involucrada, tecnológica.
presiones • anticipando
imprevistas medidas
sobre gasto económicas
público (fiscal,
• pérdidas en la comercial y de
recaudación de inversiones).
impuestos y
otros ingresos
• reforzar la
gobernanza
económica

5. RECCS America del Sur
Países Involucrados
• Argentina • Ecuador
• Bolivia (estado • Paraguay
Plurinacional de) • Peru
Chile
• Uruguay
• Colombia
Fase II: Estudio de los Fase III: Estudio de las
Fase I: Revisión de impactos físicos y interacciones
información y económicos de cambio regionales y medidas
planificación climático en los de adaptación y
países. mitigación.
Diciembre 2008 Diciembre 2010

6. UN-ECLAC
Institucionalidad de RECCS
ADVISORY PANEL
Lead Economist
UK, IADB, ECLAC, Governments,
MERCOSUR, CAN
REGIONAL
TEAM LEADER
INPE REGIONAL TEAM NATIONAL TEAMS
(Coordinator and Facilitator) (Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Peru, Paraguay, Uruguay, Venezuela)
ADAPTATION SECTORAL STUDIES
SPECIALIST
MITIGATION CLIMATE EXPERT
SPECIALIST
CC POLICY
SPECIALIST
MODELLING
SPECIALIST

7. Algunos resultados RECCS…

8. Conclusiones del
análisis de
impactos:
 Aumentos de temperatura y
reducciones de
precipitación
 Marcadas diferencias
regionales
 No todos los sectores han
sido evaluados
 Impacto asociado a
escenario A2 mayor que a
escenario B2
Fuente: CEPAL/BID/Gobierno de Chile(2009). Economía del cambio climático en Chile. Síntesis.

9. Agregación impacto económico
Valor presente de costos económicos directos hasta el año 2050
(millones de dólares)
Tasa de Tasa de Tasa de Tasa de
Sector descuento 6% descuento 4% descuento 2% descuento 0,5%
A2 B2 A2 B2 A2 B2 A2 B2
Agrícola -2 889 -2 115 -4 790 -3 513 -8 233 -6 058 -12 645 -9 334
Frutícola 15 038 10 528 22 811 15 413 36 194 23 514 52 719 33 212
Silvícola -1 486 -1 201 -2 435 -1 980 -4 145 -3 392 -6 327 -5 205
Ganadero 903 702 1 139 789 1 448 824 1 739 757
Hidroelectricidad 2 855 2 311 4 280 3 496 6 698 5 522 9 648 8 010
Agua potable 40 52 60 78 95 121 139 172
Total Impactos 14 460 10 277 21 065 14 282 32 058 20 530 45 272 27 612
A2: escenario sin mayor control de emisiones GEI a nivel global
B2: escenario con mitigación de emisiones GEI
Fuente: CEPAL/BID/Gobierno de Chile(2009). Economía del cambio climático en Chile. Síntesis.

10. Síntesis de los costos económicos del cambio climático en Chile
(no incluye todos los sectores productivos)
Costos económicos acumulados del cambio climático en Chile
(valores absolutos en Millones US$)
Tasa de descuento Tasa de descuento Tasa de descuento Tasa de descuento
6% 4% 2% 0,5%
– Escenario A2 B2 A2 B2 A2 B2 A2 B2
Horizonte
Año 2050 22 005 15 717 31 745 21 580 47 802 30 569 66 950 40 592
Año 2100 30 044 14 110 57 689 15 787 139 950 7 913 321 522 -25 914
Costos económicos acumulados del cambio climático en Chile
(como porcentaje del valor presente del PIB)
Tasa de descuento Tasa de descuento Tasa de descuento Tasa de descuento
6% 4% 2% 0,5%
– Escenario A2 B2 A2 B2 A2 B2 A2 B2
Horizonte
Año 2050 0,66% 0,48% 0,69% 0,47% 0,70% 0,45% 0,71% 0,43%
Año 2100 0,73% 0,34% 0,82% 0,23% 0,96% 0,06% 1,09% -0,09%
Fuente: CEPAL/BID/Gobierno de Chile(2009). Economía del cambio climático en Chile. Síntesis.

11. Impactos no evaluados
económicamente en Chile
• Una parte de recursos hídricos: minería, industria,
agua potable fuera de Santiago
• Recursos pesqueros y acuícolas
• Impactos costeros
• Biodiversidad
• Salud
• Eventos extremos
Fuente: CEPAL/BID/Gobierno de Chile(2009). Economía del cambio climático en Chile. Síntesis.

12. Fuente: CEPAL/BID/Gobierno de Uruguay (en prensa). Economía del cambio climático en Uruguay.

13. Impactos no evaluados
económicamente en Uruguay
Sector Impactos esperados Nivel de conocimiento
Recursos Menor disponibilidad de agua en No se dispone de análisis, pero se espera alta
hídricos algunas cuencas y contaminación en probabilidad de ocurrencia en alguna cuenca
otras por usos diversos específica
Recursos Cambios en la productividad y peligro No se contaba con información y análisis.
pesqueros de pérdida de especies
Biodiversidad Cambios en especies y servicios No se cuenta con información y herramental
acuática ecosistémicos para su análisis.
Salud Aumentos de enfermedades por No se posee información sobre algunas
eventos extremos, introducción de enfermedades y es escasa en otras, con
enfermedades conocidas y aún nuevas dificultades para aplicar experiencias de
por temperatura realidades cercanas por particularidades
locales.
Eventos Pérdidas de ingresos, activos, Escasa información histórica sobre los
Extremos rentabilidades, producciones, eventos, dificultades para su valuación
enfermedades, heridos, muertes, etc., económica expost y falta de herramental para
por otros eventos extremos, no evaluar estos impactos.
sequías ni inundaciones.
Fuente: CEPAL/BID/Gobierno de Uruguay (en prensa). Economía del cambio climático en Uruguay.

14. Rango de Costos
• Influenciado por:
– Tiempo: 2030, 2050, 2070, 2100
– Escenario climático (A2, B2)
– Tasa de descuento (0.5, 2, 4 %)

15. Aumentarán rápidamente los costos de los
desastres naturales
LA AGRICULTURA EN EL ECUADOR: AUMENTO DE LA
TEMPERATURA Y LA PRECIPITACIÓN. NO INDUCIR A UNA RIESGO SISTÉMICO EN EL ECUADOR: LA
ADAPTACIÓN ADECUADA. VULNERABILIDAD
Arroz Arroz Arroz
Tecnologia: Subsistencia Tecnologia: Media Tecnologia: Alta
20
5
5
Produccion estimada
Produccion estimada
Produccion estimada
0
0
0
-20
-5
-5
-40
-10
-10
-60
15 20 25 30 15 20 25 30 15 20 25 30
Temperatura Temperatura Temperatura
La linea vertical refleja la temperatura promedio La linea vertical refleja la temperatura promedio
La linea vertical refleja la temperatura promedio
Banano Banano Banano
Tecnologia: Subsistencia Tecnologia: Media Tecnologia: Alta
10
6
6
4
Produccion estimada
Produccion estimada
4
Produccion estimada
0
2
2
-10
0
0
-20
-2
-2
AMERICA LATINA Y EL CARIBE: COSTOS DE DESASTRES
-4
-4
-30
10 15 20 25 30 22 23 24 25 26 27 22 23 24 25 26
Temperatura
La linea vertical refleja la temperatura promedio
Temperatura
La linea vertical refleja la temperatura promedio
Temperatura CLIMÁTICOS HASTA EL AÑO 2100
La linea vertical refleja la temperatura promedio
(EN MILLONES DE DÓLARES DEL AÑO 2008)
AMERICA CENTRAL (7 PAÍSES): EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE DE 450,000
BIODIVERSIDAD POTENCIAL BASÁNDOSE EN 400,000
ESCENARIO A1B 350,000
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
2009
2013
2017
2021
2025
2029
2033
2037
2041
2045
2049
2053
2057
2061
2065
2069
2073
2077
2081
2085
2089
2093
2097
Year
p=4 p=2 p = 0.5 Without discount
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) a partir de información oficial

16. America Latina y el Caribe: Energía y Emisiones
AMERICA LATINA Y EL CARIBE: TASAS DE CRECIMIENTO
AMÉRICA LATINA: ESTIMACIÓN DE LA ENERGÍA
ANUAL DE LA INTENSIDAD ENERGÉTICA Y DE LA INTENSIDAD
ELASTICIDAD DE LA DEMANDA, 1985-2007
DE CARBONO, 1990-2005 (EN PORCENTAJES)
ηy t-stat ηp t-stat
Argentina 1.20 7.67 -0.02 -4.14
Bolivia (Plurinational State of) 2.36 4.78 -0.01 -0.02
Brazil 1.94 8.29 -0.01 -9.16
Chile 0.99 27.44 -0.07 -4.16
Colombia 0.34 2.38 -0.15 -5.28
Ecuador 1.45 7.76 -0.07 -7.20
Paraguay 0.65 1.95 -0.22 -8.64
Peru 0.70 15.14 -0.01 -6.71
Uruguay 0.63 4.68 -0.03 -3.18
Venezuela (Bolivarian Republic of) 0.36 2.28 -0.11 -17.25
Group 1.06 26.04 -0.07 -20.79
LABORATORIO DE POLITICAS PUBLICAS AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: PROYECCIÓN DE LAS
EMISIONES TOTALES DE CO2, 2005-2100 (MILES DE
MILLONES DE TONELADAS MÉTRICAS)
Source: Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC), on the basis of World Resources Institute (WRI)

17. América Latina y el Caribe: Síntesis de los patrones de
cambio climático proyectados hasta 2100
Indicadores de cambio:
Derretimiento de los glaciares
Aumento de la temperatura
Aumento de la precipitación
Reducción de la precipitación
Aumento de los extremos de precipitación
Aumento de las rachas de sequía
Disminución de las rachas de sequía
Más ondas de calor
Menos días con heladas
Mayor intensidad de los huracanes
Confianza:
Alta Media Baja
Fuente: CEPAL, 2009

18. CONCLUSIONES RECCS
• Los costos económicos del cambio climático son
importantes, heterogéneos y con umbrales específicos;
alta vulnerabilidad; impactos inevitables.
• Los recursos deben ser dirigidos a mitigar los impactos.
• La compra de un seguro parece ser viable y asequible.
• La contribución a las emisiones de la región es baja,
pero plantea un problema potencial en el futuro.
• Se requiere políticas públicas activas para realinear los
precios relativos y rendimientos a favor de los más bajos
en carbono. Este facilita generar la información a largo
plazo; para crear la institucionalidad necesaria; para una
transición suave y para promover la coordinación
internacional, regional y general de la política.

19. DESAFIOS DE LOS ESTUDIOS
Completar los estudios RECCS para el resto de los países de la
región
Analizar los impactos sociales ocasionados por el cambio climático
Difundir los resultados de los impactos entre los tomadores de
decisión
En el marco de un desarrollo sostenible, integrar en mayor medida
las consideraciones socioeconómicas el cambio climático en los
procesos de decisión de los Gobiernos de América Latina.

20. EUrocLIMA
• 5ª Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno
de la Unión Europea y América Latina y el
Caribe (Cumbre EU-LAC Lima, Perú, mayo
2008) – Declaración de Lima. Nacimiento de
EUrocLIMA
• Refuerza los vínculos en la lucha contra el
cambio climático, la pobreza, la desigualdad y
el desarrollo sostenible.
• Compromiso bi-regional para abordar
conjuntamente el cambio climático inducido
por el hombre.

21. Objetivo de EUrocLIMA
Países elegibles:
Argentina
Brasil
Chile
Compromiso conjunto con el
Colombia
objetivo de abordar temas
Costa Rica
complejos transversales que deben
Cuba
ser entendidos desde ángulos
Ecuador
diversos (científicos, tecnológicos y El Salvador
perspectivas socio-económicas) Estado Plurinacional de Bolivia
para la creación de capacidad Guatemala
institucional, el intercambio de Honduras
experiencias y la difusión de México
información. Nicaragua
Panamá
Paraguay
Perú
Uruguay
Venezuela

22. RECCS vs EUrocLIMA
RECCS ha dado las
EUrocLIMA enfatizará en el
indicaciones preliminares de
impacto del cambio climático
la magnitud de los efectos
en los aspectos sociales
económicos en los sectores
(pobreza, vulnerabilidad,
productivos del cambio
distribución del ingreso).
climático en la región, pero se
Complementando los estudios
requiere explorar como estos
abordados dentro de los
afectarían los aspectos
RECCS.
sociales.

23. Rol de CEPAL en EUrocLIMA
1 Generar conocimiento mediante la
realización de estudios
2 Compartir conocimiento a través de:
• Redes de expertos e investigadores
• Participación en eventos internacionales
3 Capacitar
– Talleres
– Cursos

24. Algunos de los estudios a realizar
• El impacto social del cambio climático, centrándose en los grupos
vulnerables, la pobreza, la distribución del ingreso y el empleo.
• El impacto socio-económico en América Latina de las políticas
frente al cambio climático adoptadas en los países
desarrollados (haciendo especial hincapié en las medidas basadas
en la huella de carbono). Este estudio se centrará en la energía y la
agricultura.
• Costos de adaptación. Hay diferentes metodologías y enfoques
para la evaluación de los costos de adaptación, por lo que se
analizaran algunos estudios de caso.
• Costos de mitigación, explorando la eficacia de la reducción de GEI
en diferentes sectores y mediante el uso de diferentes tecnologías.
Este estudio analizará los incentivos económicos para la mitigación
de GEI.

25. Compartir conocimientos
• Facilitar la creación/fortalecimiento de
redes de expertos y investigadores,
facilitando el intercambio de bases de
datos y estudios.
• Posible colaboración con la RIOCC
• Presencia en las COP y reuniones EU-
LAC

26. Capacitación
• Asistencia Técnica a los países
participantes
• 3 cursos por año
• Talleres de expertos

27. karina.martinez@cepal.org
GRACIAS.
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