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La economía del cambio climático en Centroamérica
Taller de herramientos para la adaptación y la mitigación
del cambio climático en la agricultura
Ciudad de Panamá, Panamá, 6 y 7 de agosto, 2013
Julie Lennox, Punto focal de cambio climático
y Jefe Unidad de Desarrollo agrícola,
Sede subregional de la CEPAL en México
• Alertar a tomadores de decisión sobre los riesgos.
• Transversalizar el cambio climático a la esfera fiscal y
sectores claves, generando y divulgando evidencia sólida
sobre vulnerabilidades, impactos y opciones de política en
los sectores claves, lo más rápido posible.
• Proceso de gobernanza: Orientado por mandatos de
tomadores de decisiones y cogestión técnica, discusiones y
capacitaciones con Ministerios de Ambiente y Hacienda y
sectores claves como Agricultura y Salud.
Enfoque de la iniciativa
La economía del cambio climático en Centroamérica
¿Qué son los retos de desarrollo en el futuro con razonables supuestos si
no hubiera cambio climático?
¿Qué está pasando con el clima ahora?
•¿Cómo podría cambiar la temperatura y la lluvia con el cambio climático
con dos escenarios:
• de alto crecimiento en las emisiones (IPCC A2)
• de un crecimiento más bajo (IPCC B2)
¿Qué impactos y costos podemos estimar en sectores claves?
¿Qué opciones de respuesta hay?
¿Para apoyar la discusión sobre respuestas, qué tendencias podemos
estimar a escala menor temporal y geográfica?
¿Qué pueden ser los efectos intersectoriales?
Las preguntas que nos guiaron en la ECC CA…
• Agropecuario
• Industrial
• Servicios
Modelos
econométricos
Trayectorias de
crecimiento
CELADE
Escenarios
demográficos
•Población por
edades
•A nivel país
Escenarios
macroeconómicos
Trayectorias de
Población y PIB
per cápita
• Temperatura
• Precipitación
• País y municipios
4 MCG y
Escenarios
IPCC
Escenarios
climáticos
Escenarios A2,
B2 (A1B)
Agrope-
cuario
Recursos
hídricos
Biodiver
-sidad
Eventos
Extremos
+ Escenarios uso
de suelo
CATIE
(GEO 4 e Int´l
Futures)
•Uso de suelo
•A nivel país
•Georeferenciado
Cambios en
bosque& área
agropecuario
Líneas base + clima áreas de impacto y opciones de respuesta
Salud
humana
Escenarios de
energía
OLADE.
Modelo LEAP
EESC 2020
•Demanda de energía
por sector y por país.
•Demanda de
hidrocarburos
Trayectorias de la
demanda de
energía
Los retos ya existentes de desarrollo
pesan mucho.
Como estamos particularmente
expuestos y vulnerables al clima ya,
cambio climático los agudiza.
Resalta la inclusión (inter e intrageneracional) y la sostenibilidad como
retos comunes de desarrollo, adaptación y mitigación.
El clima es un bien común global, necesario para el desarrollo, mal
cuidado. También, el agua y los ecosistemas.
Respuestas para enfrentar al riesgo climático podrán contribuir a avanzar
con estos retos de desarrollo.
Desarrollo incluyente y sostenible y Cambio climático
• Aumentará de 43 M en 2010 a 73 M en 2075 y
declinará levemente a 69 M en 2100
• Mayor presión sobre servicios sociales y
ecosistémicos hasta aprox. 2070
Centroamérica: Escenario de población 2007-2100
0
10,000,000
20,000,000
30,000,000
40,000,000
50,000,000
60,000,000
70,000,000
80,000,000
2005
2010
2015
2020
2025
2030
2035
2040
2045
2050
2055
2060
2065
2070
2075
2080
2085
2090
2095
2100
Belice
Panamá
Costa Rica
Nicaragua
El Salvador
Honduras
Guatemala
• Se pierde una tercera parte de la cobertura de bosque
• Pastizales/sabanas /arbustales pierden 80%
• Superficie agrícola crecería 50%
Escenario de cambio de uso de tierra 2007-2100
Agropecuario
Bosque
Sabana/pastizal/arbustal
Páramo
Humedal
Manglar
Urbano
Sistema productivo acuático
Cuerpo de agua
Área con escasa vegetación
Regeneración
Sabana pino inundado
Otros
B. Escenario BAU, año 2100A. Escenario base, año 2005
0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000
El Salvador
Honduras
Guatemala
Costa Rica
Nicaragua
Panamá
Belice
Disponibilidadactual m3/hab.año
Valor considerado
como en estrés
hídrico de 1700
m3/hab. año
Centroamérica es
considerada una región
con alta disponibilidad de
agua 23,130 m3/hab.año
El Salvador: 1,752
m3/hab.año
Belice: 66,400
m3/hab.año
Pero:
Variabilidad geográfica y
temporal
Problemas de acceso y
de calidad
Centroamérica: Situación actual de los recursos hídricos
La variabilidad climática y sus eventos extremos existentes,
combinados con la alta vulnerabilidad, ya generan pérdidas y
daños significativos.
Ya estamos detectando cambios en los patrones del clima
que pueden implicar mayores costos.
Aun no estamos respondiendo a este sobreaviso.
El riesgo climático: Variabilidad y cambio climáticos
28 mil millones
acumulados por
eventos mayores
evaluados.
• 33% sectores
productivos, de los
cuales agricultura
lleva 68%
• 38%
infraestructura.
CENTROAMÉRICA: PÉRDIDAS ECONÓMICAS POR LOS PRINCIPALES
DESASTRES
(Millones de dólares a precios de 2008)
País Año Evento
Totalsectorial
Sectores
sociales
Infraestructura
Sectores
productivos
MedioAmbiente
1974 H. Fifí 523,1 102,6 16,6 403,9 0
1982 Inundaciones 975,6 111,5 451,3 412,8 0
1988 H. Joan 1 412,7 606,5 289,3 234,3 282,6
1996 H. César 270 59,6 146,5 63,9 0
1997 El Niño 110 1,6 28,7 71,7 8
1998 H. Mitch 7 935,4 1 054,6 1 644,3 5 147,5 89
2000 H. Keith 398,8 55,4 65,2 242,4 35,9
2001 Sequía 171,2 0 33,2 138 0
2005 TT. Stan 1361 334,4 619,4 362,6 44,6
2007 H. Dean 108 20,7 7,1 76,2 4
2007 Félix/ Inundaciones 883 94,3 149,1 74,1 565,5
2009 TT.Aghata 12 033,1 1 891,3 6 661,2 1 349,4 2 131,2
2011 DT 12E 1 968,9 378,5 668,6 600,9 312,9
Total Nacional 28 150,8 4 711 10 780,5 9 177,7 3 473,7
Centroamérica
0
5
10
15
20
25
30
1878
1882
1886
1890
1894
1898
1902
1906
1910
1914
1918
1922
1926
1930
1934
1938
1942
1946
1950
1954
1958
1962
1966
1970
1974
1978
1982
1986
1990
1994
1998
2002
2006
Número de huracanes, tormentas tropicales y
subtropicales 1878-2006 Océano Atlántico Norte
Número de tormentas en el océano
Atlántico y su duración. 1878-2006
La frecuencia de tormentas de
corta duración aumenta, las de
mediana duración fluctúan…
Tendencias en la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales…
Frecuencia de los huracanes
Fuente: PREVIEW 2009 UNEP, UN/ISDR, UNDP
Aumento de inundaciones,
tormentas y huracanes del
Atlántico.
Históricamente los huracanes del
Pacífico entraban a tierra firma más
al norte.
Esto ha cambiado.
En El Salvador entró uno en los 80 y
otro en los 90 y 3 en los 00.
En 2011 una depresión tropical
DT12 del Pacífico rompió récordes
de lluvias intensas y afectó 5 países.
Cambios en los patrones de huracanes y tormentas tropicales
Fuente: Elaboración propia con datos proporcionados por el MARN.
Nota: Los eventos de sequía son eventos registrados en EM-DAT (2011).
No se incluyó el año 1987 debido a registros diarios incompletos en ese año y el año 2011 incluye
información hasta el 31 de octubre.
Los umbrales corresponden a 100, 150 y 200 mm acumulados en 2 (azul), 5 (verde) y 10(rojo) días
consecutivos.
Ilopango, El Salvador: Alza en lluvias intensas
(Eventos de lluvias intensas en 2, 5 y 10 días con 100, 150 y 200 mm acumulados, por año)
La situación en las negociaciones sugiere una
continuación de la alza en emisiones globales;
ya han aumentado 70% desde 1990.
Las sociedades sí pasan por épocas de cambios
profundos. Hace un siglo casi no se utilizaba el
petróleo…
Los escenarios no son para planificar el futuro.
Sirven para darnos cuenta de las consecuencias
de lo que estamos haciendo HOY y RECTIFICAR
frente a amenazas y oportunidades.
¿Para qué escenarios?
Son especialmente importantes para:
• inversiones con vidas de utilidad de varias décadas,
• procesos de desarrollo que toman tiempo,
• políticas de incentivos económicos escalonados en el tiempo,
• compromisos de mitigación.
2 escenarios de emisiones de IPCC
a 2100
Trayectoria baja emisiones: B2
+ sostenible y equitativo,
soluciones regionales y locales
Trayectoria tendencia: A2
tendencial, crecimiento más
lento y heterogéneo entre
regiones
Escenarios climáticos: escenarios de emisiones y modelos
A2
B2
La economía del cambio climático en Centroamérica
Temperatura superficial del mar
Índice de poder de disipación
Temperatura y poder de disipación de huracanes en el Océano Atlántico
Fuentes: Zeng y otros, Emanuel.
Se estima un rango entre 5 y 10 % de
incremento en la intensidad a lo largo del siglo
Relación entre intensidad de huracanes y cambio climático confirmada…
2050 se estima aumentos entre 1.0 a 2.0 °C
2100:
• B2 aumento de 2.2 a 2.7 °C a 2100 con promedio de 2.5 °C
• A2 aumento de 3.6 °C a 4.7 °C y un promedio de 4.2 °C
Centroamérica: Escenarios de Temperatura media anual (re 1980-2000)
La economía del cambio climático en Centroamérica
20
22
24
26
28
30
32
1960 1980 2000 2020 2040 2060 2080 2100
Gradoscentígrados
F. NicaraguaNicaragua
Nicaragua
Centroamérica: Temperatura promedio anual
Promedio 1950 - 2000 2100 con A2
Aumento promedio
de 4.2 °C
B2 con promedio de modelos a 2100, la reducción regional es de
11% y rango entre 3% y 17% dependiendo del país.
A2 con promedio de modelos a 2100, la reducción regional es de
28% y rango es entre 18% y 35%.
Escenarios de Precipitación acumulada anual (re 1980-2000)
La economía del cambio climático en Centroamérica
1200
1400
1600
1800
2000
2200
2400
1950 1960 1970 1980 1990 2000
mm
Años
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
1960 1980 2000 2020 2040 2060 2080 2100
Mm
C. El Salvador
El Salvador con A2El Salvador, 1950-2000
Centroamérica: Escenario de precipitación mensual con A2:
2000, 2020, 2030, 2050 y 2100
0
100
200
300
400
500
600
1980-2000 2020 2030 2050 2100
Centroamérica: Índice de aridez histórico y con cambio climático
Promedio 1950 - 2000 2100: A2
0.90 – 1.25 1.25 – 1.60 1.60 – 1.95 1.95 – 2.30 2.30 – 2.65 2.65 – 3.00
Húmedo
Subhúmedo
húmedo
Clasificación de acuerdo a la “Guía
metodológica para la elaboración del mapa de
zonas áridas, semiáridas y subhúmedas secas
de América Latina y El Caribe”, CAZALAC.
1.6 1.2
Índice de aridez por departamento en Centroamérica
Promedio 1950 - 2000 2020: A2
0.90 – 1.25 1.25 – 1.60 1.60 – 1.95 1.95 – 2.30 2.30 – 2.65 2.65 – 3.00
Húmedo
Subhúmedo
húmedo
Clasificación de acuerdo a la “Guía
metodológica para la elaboración del mapa
de zonas áridas, semiáridas y subhúmedas
secas de América Latina y El Caribe”,
CAZALAC.
Centroamérica: escenarios de disponibilidad per cápita de agua
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá
m3/habaño
2005 2100 Base 2100 B2 2100 A2
Escenario base
per cápita:
reducción de
38% a 2100
B2: reducción
de 82%
A2: reducción
de 90%
2005 y Escenarios Base, B2 y A2
Fuente: elaboración propia
CA -14 %
CA - 33 % CA -58%
Centroamérica: Índice de biodiversidad potencial
Primera serie de estudios:
• a nivel Centroamérica y cada país,
• por índices productivos y cultivos claves.
Finalidad: Alertar al sector, evidenciar el potencial impacto del CC si no
haya esfuerzo de adaptación.
Dos pasos básicos:
• Estimar la relación entre índices de producción/rendimientos de
cultivos y clima (T y P) en el período 1961 a 2006,
• Utilizar esta relación para estimar cómo cambiaría producción si
cambia T y P según los escenarios de CC…
…asumiendo que el resto de las condiciones se mantienen constantes
para aislar el efecto del cambio climático,
… y escogiendo la función para su poder de réplica de producción
histórica sin exceso de variables.
Sector agropecuario: Potenciales impactos de CC
0
10
20
30
40
50
0
1000
2000
3000
4000
-50
0
50
100
150
precipitación
temperatura
Con P y T en escenarios de
CC se estima impacto en el
nivel de producción
Costo relativo a la
trayectoria del PIB
agropecuario base
Se estima la relación entre
producción y P y T
históricos, incluyendo sus
términos cuadráticos,
utilizando Mínimos
Cuadrados Ordinarios y
prueba F.
Sector agropecuario: función de producción/rendimiento
La producción agrícola (Q) puede ser expresada como una función de
variables endógenas (x), exógenas (z) y otras variables (m) como capital
humano de los agricultores.
),,( tttt xzmfQ 
producción
Datos por país, período 1961-2005 y escenarios a 2100
Producción:
Índices de producción agropecuaria tipo Laspeyres de FAO y países.
Rendimientos de cultivos de SIAGRO y países.
Variables exógenas:
Temperatura mínima, media y máxima anual y precipitación promedio
mensual y acumulada anual:
- Climatología histórica del CRUT TS 3.0 (fuente original estaciones)
- Escenarios de B2 (HADGEM, GFDL y ECHAM4) y A2 (HADGEM,
GFDL y ECHAM4) a 2100 preparados por CCA/UNAM.
Superficie de tierra arable, de cultivos permanentes y bajo riego de FAO y
países.
Variables endógenas:
PEA rural, PEA total, de FAO y países.
Población (histórica y escenarios) CELADE y países.
Sector agropecuario: función de producción/rendimiento
El efecto del clima
sobre la
producción es no
lineal. Hay
diferentes
sensibilidades.
T y P actual
(2005) debajo de
niveles de
máximo
rendimiento.
Centroamérica: función de rendimiento del maíz 1961-2005
1,6
1,7
1,8
1,9
2,0
2,1
2006 2016 2026 2036 2046 2056 2066 2076 2086 2096
Ton/HA
B2
1,2
1,4
1,6
1,8
2,0
2,2
2,4
2006 2016 2026 2036 2046 2056 2066 2076 2086 2096
Ton/HA
A2
Especificación 1 Especificación 2
Centroamérica: rendimientos de maíz con Cambio Climático (B2 y A2)
Rendimientos
disminuirían de
aprox. 2T/ha. a…
1.8 con B2
y
1.4 con A2
Sin medidas de
adaptación…
1,5
2
2,5
3
3,5
4
2006 2016 2026 2036 2046 2056 2066 2076 2086 2096
Ton/HA
B2
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
2006 2016 2026 2036 2046 2056 2066 2076 2086 2096
Ton/HA
A2
Especificación 1 Especificación 2
Centroamérica: rendimientos de arroz con B2 y A2
Temperatura es
1oC abajo
óptima, lluvia
coincide (2005).
Rendimientos
bajarían de
3.5T/ha. a…
3T con B2
y
1 a 2T con A2
Sin medidas de
adaptación
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
2005 2015 2025 2035 2045 2055 2065 2075 2085 2095
Ton/HA
B2
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
2005 2015 2025 2035 2045 2055 2065 2075 2085 2095
Ton/HA
A2
Especificación 1 Especificación 2
Temperatura
actual es
óptima, pero ya
falta lluvia.
Rendimientos
disminuirían de
0.7T/ha. a…
0.5 con B2
y
0.1 con A2
Sin medidas de
adaptación…
“Solamente”
4% del PIB
agrícola, pero
clave para SA
Centroamérica: rendimientos de frijol con B2 y A2
Panamá: Índice agropecuario y de cultivos con B2 y A2
20
30
40
50
60
70
80
90
100
110
120
130
2006 2016 2026 2036 2046 2056 2066 2076 2086 2096
Índicedeproducción
30
40
50
60
70
80
90
100
110
120
130
2006 2016 2026 2036 2046 2056 2066 2076 2086 2096
Índicedeproducción
20
30
40
50
60
70
80
90
100
110
120
130
2006 2016 2026 2036 2046 2056 2066 2076 2086 2096
Índicedeproducción
20
30
40
50
60
70
80
90
100
110
120
130
2006 2016 2026 2036 2046 2056 2066 2076 2086 2096
Índicedeproducción
Índice agropecuario con B2 Índice agropecuario con A2
Índice de cultivos con B2 Índice de cultivos con A2
Rendimientos
disminuyen de
48 T/ha. a…
39 con B2
Y
28 con A2
Sin medidas de
adaptación…
Panamá: rendimientos de banano con B2 y A2
0
10
20
30
40
50
60
2006
2011
2016
2021
2026
2031
2036
2041
2046
2051
2056
2061
2066
2071
2076
2081
2086
2091
2096
AÑOS
TON/HA
0
10
20
30
40
50
60
2006
2011
2016
2021
2026
2031
2036
2041
2046
2051
2056
2061
2066
2071
2076
2081
2086
2091
2096
AÑOS
TON/HA
B2
A2
Sector agropecuario: función de producción/rendimiento
Segunda serie de estudios:
• por los departamentos de Centroamérica,
• por 3 granos básicos y café (en preparación)
Finalidad: Evidenciar las diferencias de producción y rendimientos y
estimar diferencias en potenciales impactos, para orientar
diseño de adaptación.
Datos en panel por departamento anuales del periodo 2001-2009.
Retos:
• contar con los datos de todas las variables a nivel subnacional,
• para el mismo período temporal.
Datos por departamento, periodo 2001 a 2009 y escenarios de CC
Producción: Producción y rendimientos anuales de maíz, frijol y arroz de
los Ministerios de Agricultura.
Variables exógenas:
Temperatura media y precipitación acumulada mensual:
- Climatología histórica basada en CRU TS 3.1 ajustados con
estaciones de países y WorldClim
- Escenarios B2 (ECHAM4 y HADCM3) y A2 (ECHAM4 y HADGEM) a
2100
Condiciones de suelo: tipos de suelo, capacidad de uso de la tierra
( 7 categorías de acuerdo al uso potencial de la tierra de Hall, 2003).
Variables endógenas: Población de FAO y CELADE.
Variables de capital humano: Tasa de alfabetización de PNUD.
Otras variables:
Precios pagados al productor de SIAGRO y Ministerios
PIB y PIBA de SIAGRO y Ministerios.
Sector agropecuario: función de producción/rendimiento
CENTROAMÉRICA: RENDIMIENTO DE MAÍZ, 2001-2009
(Toneladas por hectárea)
Fuente: Elaboración propia con información de los censos y encuestas agropecuarias de los ministerios
de agricultura de los países, varios años.
0- 0,72
0,72- 1,44
1,44- 2,17
2,17- 2,89
2,89- 3,61
Los retos de adaptación
 La adaptación al cambio climático
implica reducir las vulnerabilidades
socioeconómicas acumuladas.
 La adaptación involucra los
ecosistemas y los seres humanos;
si nuestro desarrollo fuera más
incluyente y sostenible ayudaría.
 Hay límites a la adaptación, habrá
pérdidas y daños no solucionables.
Sin un esfuerzo temprano y significativo en reducir la
concentración global de GEI, crecerán los costos de adaptación.
Mitigación de GEI
• Centroamérica contribuye con menos
del 0.3% de las emisiones globales
netas y 0.8% de las brutas.
• Reducción de emisiones tendrán co-
beneficios en seguridad y eficiencia
energéticas, eficiencia hídrica y
protección de servicios ecosistémicos.
• Una transición a una economía baja
en carbono tendrá implicaciones para
la competitividad de Centroamérica y
su inserción en la economía global:
no sabemos qué son las amenazas ni
las oportunidades.
CENTROAMÉRICA: ESTRUCTURA SECTORIAL DE LAS EMISIONES DE GEI ESTIMADAS
CON CAMBIO DE USO DE TIERRA, 2000 y 2030
(En porcentajes )
Transporte
16%
Electricidad
13%
Industria
4%
Procesos
industriales
3%
Residencial y
Servicios
5%
Agricultura y
Ganadería
31%
Desechos
3%
Deforestación
25%
2030
Transporte
5%
Electricidad
2%
Industria
1% Procesos
Industriales
1%
Residencial y
Servicios
2%
Agricultura y
Ganadería
12%
Desechos
2%
Deforestación
75%
2000
2000 Emisiones brutas reportadas = 335 M TCO2e
Emisiones netas = 120 MTCO2e
2030 Emisiones brutas estimadas = 310 M TCO2e
Emisiones CUT bajan de 247 a 78 M TCO2e
Emisiones Agricultura/Ganadería aumentan de 42 a 96 M TCO2e
Urgencia de adecuar políticas y gasto públicos ya para romper círculo
vicioso del efecto acumulativo de pérdidas por eventos extremos…
…diseñados para incentivar reducción de vulnerabilidades y adaptación
frente a variabilidad climática actual y cambios previstos con cambio
climático.
Por las agendas pendientes de desarrollo y por su origen, la respuesta al
CC requiere transitar a un estilo de desarrollo más incluyente y sostenible.
Por la presión sobre finanzas públicas, debe contribuir a la mejor
sostenibilidad fiscal…
El reto de política pública
Mitigación se entiende en el
marco amplio de sostenibilidad y
adaptación, tanto de la población
humana como los ecosistemas.
Se busca maximizar cobeneficios
entre la adaptación y la transición
a economías sostenibles…
eficientes en uso de agua, energía
y otros recursos naturales, bajas
en carbono y menos
contaminantes…
El reto de política pública
Con agendas sectoriales coordinadas que identifiquen cobeneficios con
otros sectores y eviten transferencia de costos de un sector a otro.
Adaptación incluyente
y sostenible
Gestión
integral de
recursos
hídricos
Seguridad
alimentaria
y
agricultura
Reducción
de pobreza
y calidad de
vida
Seguridad y
eficiencia
energética
Transición a
economía
sostenible y
baja en
carbono
Política
fiscal y
financia-
miento
Tecnología,
innovación
y normas
Protección y
recuperación
ecosistemas y
paisajes
rurales
Reducción de
desastres y
ordenamiento
territorial
Educación y
concientiza-
ción
Valor
agregado
con
respuesta
regional
POTENCIALES ACCIONES A EVALUAR EN AGRICULTURA
• Desarrollar seguros agrícolas e instrumentos de cobertura
para riesgos del sector, fomentar el crédito con estímulos para
la adaptación sostenible.
• Analizar la factibilidad de ampliar la cobertura de áreas de
riego en función de los escenarios climáticos y tecnologías
eficientes disponibles.
• Proteger y fomentar el desarrollo e intercambio de las
variedades criollas agropecuarias (maíz y frijol), como
medida de adaptación al cambio climático.
• Ampliar la formalización de la tenencia de la tierra, incluyendo
tenencia colectiva, comunitaria y de los pueblos indígenas.
• Fortalecer programas de extensión, intercambio de prácticas
de producción, variedades y organización de productores.
• Diversificar las fuentes de producción e ingreso de la
población rural, incluyendo agroforestería, pago por servicios
ambientales.
• Racionalizar el uso agrícola de la tierra en función del tipo de
suelos, altitud y climas actuales y previstos; coordinar la
política forestal, hídrica/cuencas y agrícola.
• Reorganizar el consumo de energía en las zonas rurales con
microhidroeléctricas, solar, viento, biogas, estufas eficientes.
• Aprovechar la complementariedad productiva de los países y
fomentar el comercio intraregional.
POTENCIALES ACCIONES A EVALUAR EN AGRICULTURA
• Impactos potenciales del cambio
climático: Granos básicos y Café.
• Opciones de respuesta al cambio climático:
Gestión integral del riesgo climático y seguros.
• Estadísticas agropecuarias y de seguridad alimentaria:
• SIAGRO: actualización anual con Ministerios,
• SIRSAN: aportes para su actualización anual,
• Proyecto Gestión de información para políticas públicas y
proyectos de desarrollo rural y agropecuario y seguridad
alimentaria en Centroamérica (FIDA-CEPAL-SE/CAC).
• Seguridad alimentaria
Agenda de trabajo CAC - CEPAL
Importantes iniciativas de estimar impacto potencial de CC
 CIAT (CC, Agricultura y Seguridad Alimentaria)
 CATIE (Cambio climático y cuencas)
 IISD (Resiliencia climática y seguridad alimentaria)
 FAO (Agricultura inteligente frente al CC)
 IICA (RRNN y CC y PRIIC-ADO)
 PMA (Arco seco y resiliencia)
Marco de trabajo CAC y con instituciones nacionales Ministerios,
Institutos de seguros, tecnología y universidades.
• Todo método tiene ventajas y desventajas.
• Diferentes análisis sirven diferentes propósitos.
• Todo escenario tiene diversas incertidumbres; da pistas en
magnitudes y tendencias, no cifras exactas.
Métodos y conocimientos para responder
• Rango temporal: corto, mediano y largo
• Rango espacial: local – nacional- regional – internacional
• Multisectorial: interdependencias especialmente con RRHH,
ecosistemas, salud e infraestructura
• Círculo de conocimiento:
Datos Análisis Políticas/Planes
Evaluación Acciones
• Necesita que diversos actores con sus
conoceres e idiomas) se entiendan..
• Es importante:
• compartirlas, discutirlas y mejorarlas,
• capacitarnos en sus usos,
• desarrollar las bases de datos necesarias.
www.cepal.org/mexico/cambioclimatico
Síntesis y serie técnico
2012:
• Potenciales impactos de
cambio climático en:
• Temperatura y lluvia
por su patrón
intraanual y por
departamento
• Índices de aridez y
meses secos por
departamento
• Generación
hidroeléctrica en dos
presas
• Ecosistemas de
bosques
• Variabilidad histórica de
precipitación
• Identificación de
enfermedades sensibles al
clima
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Síntesis 2010 y
Reporte técnico
2011:
• Escenarios
macroeconómicos,
demográficos, cambio
de uso de suelo y
energía, emisiones
• Escenarios de
potenciales impactos
de cambio climático
en:
• Temperatura y
lluvia
• Eventos extremos
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La economía del cambio climático en Centroamérica

  • 1. La economía del cambio climático en Centroamérica Taller de herramientos para la adaptación y la mitigación del cambio climático en la agricultura Ciudad de Panamá, Panamá, 6 y 7 de agosto, 2013 Julie Lennox, Punto focal de cambio climático y Jefe Unidad de Desarrollo agrícola, Sede subregional de la CEPAL en México
  • 2. • Alertar a tomadores de decisión sobre los riesgos. • Transversalizar el cambio climático a la esfera fiscal y sectores claves, generando y divulgando evidencia sólida sobre vulnerabilidades, impactos y opciones de política en los sectores claves, lo más rápido posible. • Proceso de gobernanza: Orientado por mandatos de tomadores de decisiones y cogestión técnica, discusiones y capacitaciones con Ministerios de Ambiente y Hacienda y sectores claves como Agricultura y Salud. Enfoque de la iniciativa La economía del cambio climático en Centroamérica
  • 3. ¿Qué son los retos de desarrollo en el futuro con razonables supuestos si no hubiera cambio climático? ¿Qué está pasando con el clima ahora? •¿Cómo podría cambiar la temperatura y la lluvia con el cambio climático con dos escenarios: • de alto crecimiento en las emisiones (IPCC A2) • de un crecimiento más bajo (IPCC B2) ¿Qué impactos y costos podemos estimar en sectores claves? ¿Qué opciones de respuesta hay? ¿Para apoyar la discusión sobre respuestas, qué tendencias podemos estimar a escala menor temporal y geográfica? ¿Qué pueden ser los efectos intersectoriales? Las preguntas que nos guiaron en la ECC CA…
  • 4. • Agropecuario • Industrial • Servicios Modelos econométricos Trayectorias de crecimiento CELADE Escenarios demográficos •Población por edades •A nivel país Escenarios macroeconómicos Trayectorias de Población y PIB per cápita • Temperatura • Precipitación • País y municipios 4 MCG y Escenarios IPCC Escenarios climáticos Escenarios A2, B2 (A1B) Agrope- cuario Recursos hídricos Biodiver -sidad Eventos Extremos + Escenarios uso de suelo CATIE (GEO 4 e Int´l Futures) •Uso de suelo •A nivel país •Georeferenciado Cambios en bosque& área agropecuario Líneas base + clima áreas de impacto y opciones de respuesta Salud humana Escenarios de energía OLADE. Modelo LEAP EESC 2020 •Demanda de energía por sector y por país. •Demanda de hidrocarburos Trayectorias de la demanda de energía
  • 5. Los retos ya existentes de desarrollo pesan mucho. Como estamos particularmente expuestos y vulnerables al clima ya, cambio climático los agudiza. Resalta la inclusión (inter e intrageneracional) y la sostenibilidad como retos comunes de desarrollo, adaptación y mitigación. El clima es un bien común global, necesario para el desarrollo, mal cuidado. También, el agua y los ecosistemas. Respuestas para enfrentar al riesgo climático podrán contribuir a avanzar con estos retos de desarrollo. Desarrollo incluyente y sostenible y Cambio climático
  • 6. • Aumentará de 43 M en 2010 a 73 M en 2075 y declinará levemente a 69 M en 2100 • Mayor presión sobre servicios sociales y ecosistémicos hasta aprox. 2070 Centroamérica: Escenario de población 2007-2100 0 10,000,000 20,000,000 30,000,000 40,000,000 50,000,000 60,000,000 70,000,000 80,000,000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060 2065 2070 2075 2080 2085 2090 2095 2100 Belice Panamá Costa Rica Nicaragua El Salvador Honduras Guatemala
  • 7. • Se pierde una tercera parte de la cobertura de bosque • Pastizales/sabanas /arbustales pierden 80% • Superficie agrícola crecería 50% Escenario de cambio de uso de tierra 2007-2100 Agropecuario Bosque Sabana/pastizal/arbustal Páramo Humedal Manglar Urbano Sistema productivo acuático Cuerpo de agua Área con escasa vegetación Regeneración Sabana pino inundado Otros B. Escenario BAU, año 2100A. Escenario base, año 2005
  • 8. 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 El Salvador Honduras Guatemala Costa Rica Nicaragua Panamá Belice Disponibilidadactual m3/hab.año Valor considerado como en estrés hídrico de 1700 m3/hab. año Centroamérica es considerada una región con alta disponibilidad de agua 23,130 m3/hab.año El Salvador: 1,752 m3/hab.año Belice: 66,400 m3/hab.año Pero: Variabilidad geográfica y temporal Problemas de acceso y de calidad Centroamérica: Situación actual de los recursos hídricos
  • 9. La variabilidad climática y sus eventos extremos existentes, combinados con la alta vulnerabilidad, ya generan pérdidas y daños significativos. Ya estamos detectando cambios en los patrones del clima que pueden implicar mayores costos. Aun no estamos respondiendo a este sobreaviso. El riesgo climático: Variabilidad y cambio climáticos
  • 10. 28 mil millones acumulados por eventos mayores evaluados. • 33% sectores productivos, de los cuales agricultura lleva 68% • 38% infraestructura. CENTROAMÉRICA: PÉRDIDAS ECONÓMICAS POR LOS PRINCIPALES DESASTRES (Millones de dólares a precios de 2008) País Año Evento Totalsectorial Sectores sociales Infraestructura Sectores productivos MedioAmbiente 1974 H. Fifí 523,1 102,6 16,6 403,9 0 1982 Inundaciones 975,6 111,5 451,3 412,8 0 1988 H. Joan 1 412,7 606,5 289,3 234,3 282,6 1996 H. César 270 59,6 146,5 63,9 0 1997 El Niño 110 1,6 28,7 71,7 8 1998 H. Mitch 7 935,4 1 054,6 1 644,3 5 147,5 89 2000 H. Keith 398,8 55,4 65,2 242,4 35,9 2001 Sequía 171,2 0 33,2 138 0 2005 TT. Stan 1361 334,4 619,4 362,6 44,6 2007 H. Dean 108 20,7 7,1 76,2 4 2007 Félix/ Inundaciones 883 94,3 149,1 74,1 565,5 2009 TT.Aghata 12 033,1 1 891,3 6 661,2 1 349,4 2 131,2 2011 DT 12E 1 968,9 378,5 668,6 600,9 312,9 Total Nacional 28 150,8 4 711 10 780,5 9 177,7 3 473,7 Centroamérica
  • 11. 0 5 10 15 20 25 30 1878 1882 1886 1890 1894 1898 1902 1906 1910 1914 1918 1922 1926 1930 1934 1938 1942 1946 1950 1954 1958 1962 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 Número de huracanes, tormentas tropicales y subtropicales 1878-2006 Océano Atlántico Norte Número de tormentas en el océano Atlántico y su duración. 1878-2006 La frecuencia de tormentas de corta duración aumenta, las de mediana duración fluctúan… Tendencias en la frecuencia de huracanes y tormentas tropicales…
  • 12. Frecuencia de los huracanes Fuente: PREVIEW 2009 UNEP, UN/ISDR, UNDP Aumento de inundaciones, tormentas y huracanes del Atlántico. Históricamente los huracanes del Pacífico entraban a tierra firma más al norte. Esto ha cambiado. En El Salvador entró uno en los 80 y otro en los 90 y 3 en los 00. En 2011 una depresión tropical DT12 del Pacífico rompió récordes de lluvias intensas y afectó 5 países. Cambios en los patrones de huracanes y tormentas tropicales
  • 13. Fuente: Elaboración propia con datos proporcionados por el MARN. Nota: Los eventos de sequía son eventos registrados en EM-DAT (2011). No se incluyó el año 1987 debido a registros diarios incompletos en ese año y el año 2011 incluye información hasta el 31 de octubre. Los umbrales corresponden a 100, 150 y 200 mm acumulados en 2 (azul), 5 (verde) y 10(rojo) días consecutivos. Ilopango, El Salvador: Alza en lluvias intensas (Eventos de lluvias intensas en 2, 5 y 10 días con 100, 150 y 200 mm acumulados, por año)
  • 14. La situación en las negociaciones sugiere una continuación de la alza en emisiones globales; ya han aumentado 70% desde 1990. Las sociedades sí pasan por épocas de cambios profundos. Hace un siglo casi no se utilizaba el petróleo… Los escenarios no son para planificar el futuro. Sirven para darnos cuenta de las consecuencias de lo que estamos haciendo HOY y RECTIFICAR frente a amenazas y oportunidades. ¿Para qué escenarios? Son especialmente importantes para: • inversiones con vidas de utilidad de varias décadas, • procesos de desarrollo que toman tiempo, • políticas de incentivos económicos escalonados en el tiempo, • compromisos de mitigación.
  • 15. 2 escenarios de emisiones de IPCC a 2100 Trayectoria baja emisiones: B2 + sostenible y equitativo, soluciones regionales y locales Trayectoria tendencia: A2 tendencial, crecimiento más lento y heterogéneo entre regiones Escenarios climáticos: escenarios de emisiones y modelos A2 B2 La economía del cambio climático en Centroamérica
  • 16. Temperatura superficial del mar Índice de poder de disipación Temperatura y poder de disipación de huracanes en el Océano Atlántico Fuentes: Zeng y otros, Emanuel. Se estima un rango entre 5 y 10 % de incremento en la intensidad a lo largo del siglo Relación entre intensidad de huracanes y cambio climático confirmada…
  • 17. 2050 se estima aumentos entre 1.0 a 2.0 °C 2100: • B2 aumento de 2.2 a 2.7 °C a 2100 con promedio de 2.5 °C • A2 aumento de 3.6 °C a 4.7 °C y un promedio de 4.2 °C Centroamérica: Escenarios de Temperatura media anual (re 1980-2000) La economía del cambio climático en Centroamérica 20 22 24 26 28 30 32 1960 1980 2000 2020 2040 2060 2080 2100 Gradoscentígrados F. NicaraguaNicaragua Nicaragua
  • 18. Centroamérica: Temperatura promedio anual Promedio 1950 - 2000 2100 con A2 Aumento promedio de 4.2 °C
  • 19. B2 con promedio de modelos a 2100, la reducción regional es de 11% y rango entre 3% y 17% dependiendo del país. A2 con promedio de modelos a 2100, la reducción regional es de 28% y rango es entre 18% y 35%. Escenarios de Precipitación acumulada anual (re 1980-2000) La economía del cambio climático en Centroamérica 1200 1400 1600 1800 2000 2200 2400 1950 1960 1970 1980 1990 2000 mm Años 0 1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 6 000 1960 1980 2000 2020 2040 2060 2080 2100 Mm C. El Salvador El Salvador con A2El Salvador, 1950-2000
  • 20. Centroamérica: Escenario de precipitación mensual con A2: 2000, 2020, 2030, 2050 y 2100 0 100 200 300 400 500 600 1980-2000 2020 2030 2050 2100
  • 21. Centroamérica: Índice de aridez histórico y con cambio climático Promedio 1950 - 2000 2100: A2 0.90 – 1.25 1.25 – 1.60 1.60 – 1.95 1.95 – 2.30 2.30 – 2.65 2.65 – 3.00 Húmedo Subhúmedo húmedo Clasificación de acuerdo a la “Guía metodológica para la elaboración del mapa de zonas áridas, semiáridas y subhúmedas secas de América Latina y El Caribe”, CAZALAC. 1.6 1.2
  • 22. Índice de aridez por departamento en Centroamérica Promedio 1950 - 2000 2020: A2 0.90 – 1.25 1.25 – 1.60 1.60 – 1.95 1.95 – 2.30 2.30 – 2.65 2.65 – 3.00 Húmedo Subhúmedo húmedo Clasificación de acuerdo a la “Guía metodológica para la elaboración del mapa de zonas áridas, semiáridas y subhúmedas secas de América Latina y El Caribe”, CAZALAC.
  • 23. Centroamérica: escenarios de disponibilidad per cápita de agua 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá m3/habaño 2005 2100 Base 2100 B2 2100 A2 Escenario base per cápita: reducción de 38% a 2100 B2: reducción de 82% A2: reducción de 90%
  • 24. 2005 y Escenarios Base, B2 y A2 Fuente: elaboración propia CA -14 % CA - 33 % CA -58% Centroamérica: Índice de biodiversidad potencial
  • 25. Primera serie de estudios: • a nivel Centroamérica y cada país, • por índices productivos y cultivos claves. Finalidad: Alertar al sector, evidenciar el potencial impacto del CC si no haya esfuerzo de adaptación. Dos pasos básicos: • Estimar la relación entre índices de producción/rendimientos de cultivos y clima (T y P) en el período 1961 a 2006, • Utilizar esta relación para estimar cómo cambiaría producción si cambia T y P según los escenarios de CC… …asumiendo que el resto de las condiciones se mantienen constantes para aislar el efecto del cambio climático, … y escogiendo la función para su poder de réplica de producción histórica sin exceso de variables. Sector agropecuario: Potenciales impactos de CC
  • 26. 0 10 20 30 40 50 0 1000 2000 3000 4000 -50 0 50 100 150 precipitación temperatura Con P y T en escenarios de CC se estima impacto en el nivel de producción Costo relativo a la trayectoria del PIB agropecuario base Se estima la relación entre producción y P y T históricos, incluyendo sus términos cuadráticos, utilizando Mínimos Cuadrados Ordinarios y prueba F. Sector agropecuario: función de producción/rendimiento La producción agrícola (Q) puede ser expresada como una función de variables endógenas (x), exógenas (z) y otras variables (m) como capital humano de los agricultores. ),,( tttt xzmfQ  producción
  • 27. Datos por país, período 1961-2005 y escenarios a 2100 Producción: Índices de producción agropecuaria tipo Laspeyres de FAO y países. Rendimientos de cultivos de SIAGRO y países. Variables exógenas: Temperatura mínima, media y máxima anual y precipitación promedio mensual y acumulada anual: - Climatología histórica del CRUT TS 3.0 (fuente original estaciones) - Escenarios de B2 (HADGEM, GFDL y ECHAM4) y A2 (HADGEM, GFDL y ECHAM4) a 2100 preparados por CCA/UNAM. Superficie de tierra arable, de cultivos permanentes y bajo riego de FAO y países. Variables endógenas: PEA rural, PEA total, de FAO y países. Población (histórica y escenarios) CELADE y países. Sector agropecuario: función de producción/rendimiento
  • 28. El efecto del clima sobre la producción es no lineal. Hay diferentes sensibilidades. T y P actual (2005) debajo de niveles de máximo rendimiento. Centroamérica: función de rendimiento del maíz 1961-2005
  • 29. 1,6 1,7 1,8 1,9 2,0 2,1 2006 2016 2026 2036 2046 2056 2066 2076 2086 2096 Ton/HA B2 1,2 1,4 1,6 1,8 2,0 2,2 2,4 2006 2016 2026 2036 2046 2056 2066 2076 2086 2096 Ton/HA A2 Especificación 1 Especificación 2 Centroamérica: rendimientos de maíz con Cambio Climático (B2 y A2) Rendimientos disminuirían de aprox. 2T/ha. a… 1.8 con B2 y 1.4 con A2 Sin medidas de adaptación…
  • 30. 1,5 2 2,5 3 3,5 4 2006 2016 2026 2036 2046 2056 2066 2076 2086 2096 Ton/HA B2 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 2006 2016 2026 2036 2046 2056 2066 2076 2086 2096 Ton/HA A2 Especificación 1 Especificación 2 Centroamérica: rendimientos de arroz con B2 y A2 Temperatura es 1oC abajo óptima, lluvia coincide (2005). Rendimientos bajarían de 3.5T/ha. a… 3T con B2 y 1 a 2T con A2 Sin medidas de adaptación
  • 31. 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 2005 2015 2025 2035 2045 2055 2065 2075 2085 2095 Ton/HA B2 0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 2005 2015 2025 2035 2045 2055 2065 2075 2085 2095 Ton/HA A2 Especificación 1 Especificación 2 Temperatura actual es óptima, pero ya falta lluvia. Rendimientos disminuirían de 0.7T/ha. a… 0.5 con B2 y 0.1 con A2 Sin medidas de adaptación… “Solamente” 4% del PIB agrícola, pero clave para SA Centroamérica: rendimientos de frijol con B2 y A2
  • 32. Panamá: Índice agropecuario y de cultivos con B2 y A2 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 2006 2016 2026 2036 2046 2056 2066 2076 2086 2096 Índicedeproducción 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 2006 2016 2026 2036 2046 2056 2066 2076 2086 2096 Índicedeproducción 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 2006 2016 2026 2036 2046 2056 2066 2076 2086 2096 Índicedeproducción 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 2006 2016 2026 2036 2046 2056 2066 2076 2086 2096 Índicedeproducción Índice agropecuario con B2 Índice agropecuario con A2 Índice de cultivos con B2 Índice de cultivos con A2
  • 33. Rendimientos disminuyen de 48 T/ha. a… 39 con B2 Y 28 con A2 Sin medidas de adaptación… Panamá: rendimientos de banano con B2 y A2 0 10 20 30 40 50 60 2006 2011 2016 2021 2026 2031 2036 2041 2046 2051 2056 2061 2066 2071 2076 2081 2086 2091 2096 AÑOS TON/HA 0 10 20 30 40 50 60 2006 2011 2016 2021 2026 2031 2036 2041 2046 2051 2056 2061 2066 2071 2076 2081 2086 2091 2096 AÑOS TON/HA B2 A2
  • 34. Sector agropecuario: función de producción/rendimiento Segunda serie de estudios: • por los departamentos de Centroamérica, • por 3 granos básicos y café (en preparación) Finalidad: Evidenciar las diferencias de producción y rendimientos y estimar diferencias en potenciales impactos, para orientar diseño de adaptación. Datos en panel por departamento anuales del periodo 2001-2009. Retos: • contar con los datos de todas las variables a nivel subnacional, • para el mismo período temporal.
  • 35. Datos por departamento, periodo 2001 a 2009 y escenarios de CC Producción: Producción y rendimientos anuales de maíz, frijol y arroz de los Ministerios de Agricultura. Variables exógenas: Temperatura media y precipitación acumulada mensual: - Climatología histórica basada en CRU TS 3.1 ajustados con estaciones de países y WorldClim - Escenarios B2 (ECHAM4 y HADCM3) y A2 (ECHAM4 y HADGEM) a 2100 Condiciones de suelo: tipos de suelo, capacidad de uso de la tierra ( 7 categorías de acuerdo al uso potencial de la tierra de Hall, 2003). Variables endógenas: Población de FAO y CELADE. Variables de capital humano: Tasa de alfabetización de PNUD. Otras variables: Precios pagados al productor de SIAGRO y Ministerios PIB y PIBA de SIAGRO y Ministerios. Sector agropecuario: función de producción/rendimiento
  • 36. CENTROAMÉRICA: RENDIMIENTO DE MAÍZ, 2001-2009 (Toneladas por hectárea) Fuente: Elaboración propia con información de los censos y encuestas agropecuarias de los ministerios de agricultura de los países, varios años. 0- 0,72 0,72- 1,44 1,44- 2,17 2,17- 2,89 2,89- 3,61
  • 37. Los retos de adaptación  La adaptación al cambio climático implica reducir las vulnerabilidades socioeconómicas acumuladas.  La adaptación involucra los ecosistemas y los seres humanos; si nuestro desarrollo fuera más incluyente y sostenible ayudaría.  Hay límites a la adaptación, habrá pérdidas y daños no solucionables. Sin un esfuerzo temprano y significativo en reducir la concentración global de GEI, crecerán los costos de adaptación.
  • 38. Mitigación de GEI • Centroamérica contribuye con menos del 0.3% de las emisiones globales netas y 0.8% de las brutas. • Reducción de emisiones tendrán co- beneficios en seguridad y eficiencia energéticas, eficiencia hídrica y protección de servicios ecosistémicos. • Una transición a una economía baja en carbono tendrá implicaciones para la competitividad de Centroamérica y su inserción en la economía global: no sabemos qué son las amenazas ni las oportunidades.
  • 39. CENTROAMÉRICA: ESTRUCTURA SECTORIAL DE LAS EMISIONES DE GEI ESTIMADAS CON CAMBIO DE USO DE TIERRA, 2000 y 2030 (En porcentajes ) Transporte 16% Electricidad 13% Industria 4% Procesos industriales 3% Residencial y Servicios 5% Agricultura y Ganadería 31% Desechos 3% Deforestación 25% 2030 Transporte 5% Electricidad 2% Industria 1% Procesos Industriales 1% Residencial y Servicios 2% Agricultura y Ganadería 12% Desechos 2% Deforestación 75% 2000 2000 Emisiones brutas reportadas = 335 M TCO2e Emisiones netas = 120 MTCO2e 2030 Emisiones brutas estimadas = 310 M TCO2e Emisiones CUT bajan de 247 a 78 M TCO2e Emisiones Agricultura/Ganadería aumentan de 42 a 96 M TCO2e
  • 40. Urgencia de adecuar políticas y gasto públicos ya para romper círculo vicioso del efecto acumulativo de pérdidas por eventos extremos… …diseñados para incentivar reducción de vulnerabilidades y adaptación frente a variabilidad climática actual y cambios previstos con cambio climático. Por las agendas pendientes de desarrollo y por su origen, la respuesta al CC requiere transitar a un estilo de desarrollo más incluyente y sostenible. Por la presión sobre finanzas públicas, debe contribuir a la mejor sostenibilidad fiscal… El reto de política pública
  • 41. Mitigación se entiende en el marco amplio de sostenibilidad y adaptación, tanto de la población humana como los ecosistemas. Se busca maximizar cobeneficios entre la adaptación y la transición a economías sostenibles… eficientes en uso de agua, energía y otros recursos naturales, bajas en carbono y menos contaminantes… El reto de política pública Con agendas sectoriales coordinadas que identifiquen cobeneficios con otros sectores y eviten transferencia de costos de un sector a otro.
  • 42. Adaptación incluyente y sostenible Gestión integral de recursos hídricos Seguridad alimentaria y agricultura Reducción de pobreza y calidad de vida Seguridad y eficiencia energética Transición a economía sostenible y baja en carbono Política fiscal y financia- miento Tecnología, innovación y normas Protección y recuperación ecosistemas y paisajes rurales Reducción de desastres y ordenamiento territorial Educación y concientiza- ción Valor agregado con respuesta regional
  • 43. POTENCIALES ACCIONES A EVALUAR EN AGRICULTURA • Desarrollar seguros agrícolas e instrumentos de cobertura para riesgos del sector, fomentar el crédito con estímulos para la adaptación sostenible. • Analizar la factibilidad de ampliar la cobertura de áreas de riego en función de los escenarios climáticos y tecnologías eficientes disponibles. • Proteger y fomentar el desarrollo e intercambio de las variedades criollas agropecuarias (maíz y frijol), como medida de adaptación al cambio climático. • Ampliar la formalización de la tenencia de la tierra, incluyendo tenencia colectiva, comunitaria y de los pueblos indígenas.
  • 44. • Fortalecer programas de extensión, intercambio de prácticas de producción, variedades y organización de productores. • Diversificar las fuentes de producción e ingreso de la población rural, incluyendo agroforestería, pago por servicios ambientales. • Racionalizar el uso agrícola de la tierra en función del tipo de suelos, altitud y climas actuales y previstos; coordinar la política forestal, hídrica/cuencas y agrícola. • Reorganizar el consumo de energía en las zonas rurales con microhidroeléctricas, solar, viento, biogas, estufas eficientes. • Aprovechar la complementariedad productiva de los países y fomentar el comercio intraregional. POTENCIALES ACCIONES A EVALUAR EN AGRICULTURA
  • 45. • Impactos potenciales del cambio climático: Granos básicos y Café. • Opciones de respuesta al cambio climático: Gestión integral del riesgo climático y seguros. • Estadísticas agropecuarias y de seguridad alimentaria: • SIAGRO: actualización anual con Ministerios, • SIRSAN: aportes para su actualización anual, • Proyecto Gestión de información para políticas públicas y proyectos de desarrollo rural y agropecuario y seguridad alimentaria en Centroamérica (FIDA-CEPAL-SE/CAC). • Seguridad alimentaria Agenda de trabajo CAC - CEPAL
  • 46. Importantes iniciativas de estimar impacto potencial de CC  CIAT (CC, Agricultura y Seguridad Alimentaria)  CATIE (Cambio climático y cuencas)  IISD (Resiliencia climática y seguridad alimentaria)  FAO (Agricultura inteligente frente al CC)  IICA (RRNN y CC y PRIIC-ADO)  PMA (Arco seco y resiliencia) Marco de trabajo CAC y con instituciones nacionales Ministerios, Institutos de seguros, tecnología y universidades. • Todo método tiene ventajas y desventajas. • Diferentes análisis sirven diferentes propósitos. • Todo escenario tiene diversas incertidumbres; da pistas en magnitudes y tendencias, no cifras exactas.
  • 47. Métodos y conocimientos para responder • Rango temporal: corto, mediano y largo • Rango espacial: local – nacional- regional – internacional • Multisectorial: interdependencias especialmente con RRHH, ecosistemas, salud e infraestructura • Círculo de conocimiento: Datos Análisis Políticas/Planes Evaluación Acciones • Necesita que diversos actores con sus conoceres e idiomas) se entiendan.. • Es importante: • compartirlas, discutirlas y mejorarlas, • capacitarnos en sus usos, • desarrollar las bases de datos necesarias.
  • 48. www.cepal.org/mexico/cambioclimatico Síntesis y serie técnico 2012: • Potenciales impactos de cambio climático en: • Temperatura y lluvia por su patrón intraanual y por departamento • Índices de aridez y meses secos por departamento • Generación hidroeléctrica en dos presas • Ecosistemas de bosques • Variabilidad histórica de precipitación • Identificación de enfermedades sensibles al clima Guía de navegación La economía del cambio climático en Centroamérica Síntesis 2010 y Reporte técnico 2011: • Escenarios macroeconómicos, demográficos, cambio de uso de suelo y energía, emisiones • Escenarios de potenciales impactos de cambio climático en: • Temperatura y lluvia • Eventos extremos • Recursos hídricos • Agricultura • Biodiversidad • Turismo • Opciones de respuesta para adaptación y mitigación