1. ENSAYO
FINANCIAMIENTO: EVALUACIÓN Y SITUACIÓN ACTUAL
Universidad Santo Tomás - Santiago
Nombre de docente: Daniel Soto Carrasco
Alumnos: Vilma Medina Palma
Nancy Rodas Flores
Jorge Nuñez Rojas
Claudio Rojas Miño
Santiago, 29 de Mayo de 2014

2. Introducción
La política pública respecto al financiamiento a la educación superior en Chile ha
sido cuestionada, principalmente por el porcentaje de aporte que el mismo PIB
destina a las instituciones. Es por ende que las familias son las principales
sostenedoras del financiamiento de estas, casi es su totalidad, aproximadamente
un 80%, mientras que los aportes fiscales son muy bajos.
En sus inicios el aporte que se destinaba a la educación superior era menor
debido a que la cantidad de alumnos que ingresaban a las instituciones era muy
reducida, principalmente debido a las pocas opciones que existían para financiar
los costos de esta. Pero dado los aumentos en las matriculas e ingreso a las
distintas instituciones de educación superior, ya sean; universidad, institutos
profesionales y centro de formación técnica es que es necesario realizar un nuevo
sistema, con criterios acorde a la misma realidad que las propias estadísticas
arrojan.
Aun así el aporte del PIB para financiar la educación superior ha ido creciendo de
un tiempo hasta ahora, pero sin embargo no es suficiente para darles la
oportunidad a todos los estudiantes que aspiran a ingresar a la educación
superior. De todas maneras si comparamos nuestros aportes con el que facilita el
resto de los países, Chile se encentraría muy por debajo.
Con el tiempo han surgido distintas opciones para el ingreso al sistema educativo,
becas, créditos, etc. Aunque esta última ha sido un método de financiamiento
utilizado con mayor frecuencia, la cual entrega altos niveles de morosidades una
vez ya egresado.
Dado estos problemas ya mencionados que hasta hoy subyacen es que se
propone una nueva reforma educativa, en donde se separa el financiamiento tanto
de los estudiantes como de las instituciones, generando un mayor control de las
actividades que las instituciones de la educación superior desarrollan con sus
alumnos. Estableciendo propuestas claras para cada punto, estableciendo
objetivos y resultados esperados.

3. Desarrollo
¿Qué es el financiamiento de la Educación Superior?
Cuando hablamos de financiamiento nos referimos a un mecanismo de ayuda
para los estudiantes, que permiten a los postulantes a las instituciones de
educación superior y acceder a distintas fuentes de financiamientos para
solventar, total o parcialmente, los costos asociados a los estudios de este nivel.
Esta ayuda puede consistir en becas conformadas por fondos públicos, para
financiar la totalidad o parte del arancel anual además de créditos con garantía del
estado (CAE) y otros.
El Aporte Fiscal Indirecto (AFI), fondo que se distribuye en los 27.500 mil mejores
puntajes de las prueba de selección universitaria (PSU), también es de carácter
general. Aparentemente, solo discrimina por mérito académico, sin embargo, los
mejores puntajes están concentrados en los colegios particulares, de mejor
desempeño, al que pertenecen los estudiantes de mayores niveles de ingreso, los
que mayoritariamente se encuentran en Santiago.
Opciones para los estudiantes al ingresar a la educación superior
Existe un gran número de becas y créditos que otorga el MINEDUC que cubren
total o parcialmente el valor anual de la carrera, y en algunos casos la matricula,
estos recursos son entregados directamente a las instituciones de educación
superior.
• Beca Rettig-Valech
• Beca PSU
• Beca excelencia académica
• Beca nuevo milenio
• Beca hijos profesionales de la educación
• Beca Juan Gómez Milla
• Becas de pedagogía
• Beca bicentenario

4. Además existen créditos que te ayudan a cubrir parte del costo de los estudios, y
que cuentan con recursos estatales, los que se entregan a través de una
Institución de educación superior o con el respaldo del estado en el caso del CAE.
A diferencia de las becas de arancel o complementarias, se deben devolver estos
recursos después de egresar o titularse.
• Fondo solidario del crédito universitario
• Crédito con garantía estatal
Reforma Educacional
El estado asegurara que, independientemente del origen, condición, historia o
lugar donde se habite, toda niña y niño tendrá el derecho de integrarse a un
proceso educativo donde será reconocido, y accederá a experiencias de
aprendizaje que le permita desplegar talentos y lograr las competencias
requeridas por la sociedad actual y basado en el bien común.
El estado , a través de la educación publica, desarrollara un rol fundamental en
cada nivel educacional. El estado debe garantizar el ejercicio del derecho a una
educación de calidad, fortaleciendo la educación publica, entregando garantías
explicitas y exigibles a ciudadanos y ciudadanas.
Pilares de la Reforma Educacional 2014:
➢ Calidad educativa.
➢ Segregación e inclusión.
➢ Gratuidad universal.
➢ Fin al lucro en todo el sistema educativo.
Financiamiento a los estudiantes:
Propuesta: Revisión del mecanismo de financiamiento del pregrado.
Objetivo: Reducir la carga financiera para los estudiantes y familias en función de
concebir la educación como un derecho sustantivo.

5. Se establece en la primera propuesta que disminuya la carga de compromiso
financieramente hablando, y no dependa el financiamiento de la Instituciones de la
Educación superior en su mayoría por las familias, sino que también se
incremente la participaciones estatales, incrementando los fondos públicos para
así contar con mas recursos que permitan el ingreso de los estudiantes a la
educción superior, sin discriminación alguna. Evitando alto niveles de
morosidades por parte de los alumnos y familias al momento de buscar créditos o
diversas opciones para poder estudiar.
Propuesta: Arancel de referencia como tope para beneficios públicos.
Objetivo: Fijar el monto de los aranceles que se financian con fondos públicos.
En este punto se busca que no exista un margen entre el arancel de referencia
con el arancel real de las universidad, para que así el estudiante no tenga que
hacerse responsable de cómo pagar dicho valor. Cuya brecha se da en su
mayoría en las universidades privadas.
Para esto es que buscara establecer el monto con ayudas de expertos.
Financiamiento a las instituciones de la educación superior:
Propuesta: Aportes basales por desempeño.
Objetivo: Sostener en todos sus niveles y funciones al régimen de educación
pública de educación superior.
Existirán aportes estatales de acuerdo al desempeño que las distintas instituciones
vayan teniendo a lo largo del tiempo, ya sea en docencia, investigación y
desarrollo, etc. Este aporte no busca incentivar a que en las instituciones surja un
crecimiento vertical, sino que dichos recursos será exclusivamente para llevar a
cabo los indicadores de desempeño.
Propuesta: Aporte fiscal directo.
Objetivo: Modificar el cinco por ciento que se asigna por indicadores de
desempeño.

6. Este punto va de la mano con la primera propuesta, debido a que existe un 5% de
aporte a las instituciones, el cual se entregara dependiendo principalmente de
nuevos criterios de desempeño.
Propuesta: Aporte fiscal indirecto.
Objetivo: Redistribuir los recursos destinados al AFI para mejorar la equidad en el
acceso.
Realizar un cambio en los criterios que existen hoy en día al momento de la
entrega estos aportes fiscales. Estas modificaciones constarían de tres
indicadores y no solo uno como solía ser: puntaje PSU, NEM y posición relativa en
generación de egreso (ranking).
Propuestas escogidas
Estudiantes
Dentro de las propuestas establecidas según la nueva reforma educacional pienso
que la más factible y práctica para el financiamiento a la educación superior en
relación a los estudiantes sería la primera. Esto parte en hacer cambio referente al
aporte en cuanto al PIB que destina el país a la educación, siendo unos de los
bajos en comparación a los demás países. Aunque sin duda alguna este ha ido
amentando, pero aun sigue siendo insuficiente. Todo lo dicho anteriormente lo que
hace es que las familias principalmente se hagan cargo de los costos que conlleva
el matricular a su hijo en el sistema educativo. Llevando a que estos se endeuden
en créditos o fondos solidarios los cuales deben ser pagados una vez ya
egresado. Lo cual no asegura que una vez egresados de las instituciones se
encuentre trabajo, generando aumentos en los niveles de morosidad a más de un
50%.
Es por esto que las instituciones se financian principalmente por aportes de la
familia, dejando al debe la baja participación que tiene los fondos públicos para
entregar una educación de mejor calidad a todos los estudiantes, otorgándole
distintas opciones, ya sea beneficios, becas, etc.

7. Instituciones:
Creo que primera propuesta lleva de la mano a la segunda, en donde ambos en el
fondo se unen para lograr una idea completa. El hecho de que se establezcan
indicadores de desempeño permitirá crear un mayor control de las actividades y la
manera de actuar que tienen las instituciones de educación superior. Así también
fomentar el perfeccionamiento de los docentes, aumentando la investigación y
desarrollo, etc.
Todo esto ayudara a una mejor distribución de los fondos públicos, destinados al
mejoramiento continuo de las instituciones, reflejándose en la entrega de
educación de calidad por parte de estas.
Conclusión
Es claro que como país nos falta mucho por avanzar para llegar a ser un país
desarrollado al menos a nivel educativo. Primero determinar criterios que se
relacionen de acuerdo a la realidad y a las peticiones de los propios alumnos e
instituciones.
Es por esto que la reforma de educación superior acapara algunas de las
variables que se encontraban al debe, principalmente la forma de financiamiento.
Bajando la carga a las familias y aumentando la participación del estado al
momento de derivar aportes y facilidades a los estudiantes. Entregando distintas
opciones de financiamiento, con requisitos acorde a la realidad de cada persona.
Todos estos cambios nos ayudaran a fortalecer el área educativa, atrayendo un
mayor número de estudiantes, con universidad, institutos y centro de formación
técnica más comprometidos, los cuales serán retribuidos con aportes fiscales
directos e indirectos.
Finalmente este es un trabajo de todos, pero el hecho de establecer o proponer
ideas nuevas, es un punto a favor para las futuras generaciones.

8. Bibliografía:
Transformando el Sistema de Educación Superior: Propuesta de Aequalis para
una Política Nacional – Aequalis Santiago Foro de Educacion Superior, 2013
Propuestas para la Educacion Superior - Aequalis Santiago Foro de Educacion
Superior, 2011
Revista Sello, Distintas Miradas sobre Educacion – Agosto 2012.