7 Claves para Que No Bote el Voto

7Claves para que
NO BOTE EL VOTO
Guía para las elecciones presidenciales de 2014
Fundación Foro Nacional por Colombia
Programa Institucionalidad Política Democrática

SIETE CLAVES PARA QUE NO BOTE SU VOTO:
FUNDACIÓN FORO NACIONAL POR COLOMBIA
PRESENTACIÓN
Hace ocho años Colombia estrenaba una nueva institución
política: la reelección presidencial inmediata. Sectores
cercanos al presidente en ejercicio impulsaron este cambio
constitucional, que fue posteriormente avalado por la
Corte Constitucional y reglamentado mediante la Ley de
Garantías, con la cual se pretendió hacer más equitativa la
competencia entre diferentes contendientes y un
presidente-candidato que por las características de nuestro
régimen presidencialista concentra abundantes recursos y
poder.
Este marco normativo regula la actual campaña
presidencial y explica, en buena parte, la dinámica de la
misma: el presidente y las agrupaciones políticas que lo
apoyan pretenden dar continuidad a sus principales
políticas de gobierno, destacando dentro de ellas la
búsqueda de la paz. A ellos se enfrentan candidatos y
candidatas que no acompañan la coalición de la Unidad
Nacional en la campaña electoral y que aspiran a
representar otras opciones políticas para el país.
El elector tiene en este contexto un papel fundamental:
valorar lo que está en juego en la elección y seleccionar
entre las diferentes alternativas la que considere mejor
opción política para el futuro de los colombianos y las
colombianas en el período 2014-2018. Más allá de los
escándalos que han rodeado la campaña, esta decisión
del elector debe estar basada en una reflexión sobre la
trayectoria pasada de los y las aspirantes a la presidencia
y vicepresidencia, sus respaldos partidistas y sus
propuestas sobre los principales temas de la agenda del
país.
Con el ánimo de contribuir a esta decisión ciudadana,
Foro Nacional por Colombia presenta la cartilla “Siete
Claves para que no bote su voto: Guía para las
elecciones presidenciales del 2014”, orientada a ofrecer
información que permita cualificar el voto y evitar por
todos los medios que desperdiciemos el derecho y la
oportunidad de participar en unas elecciones de
innegable importancia para el país.

¿QUÉ SE JUEGA EN ESTAS ELECCIONES?
El actual debate electoral se desarrolla en medio de las
conversaciones de paz entre el gobierno y la guerrilla de las
FARC. Dicho proceso fue iniciado de manera exploratoria
desde el año 2010 por el hoy candidato presidente y se
oficializó en agosto de 2012 cuando se expidió el “Acuerdo
General para la Terminación del Conflicto y la Construcción
de una paz estable y duradera”, el cual puede considerarse
el marco dentro del cual se viene negociando la forma de
acabar un conflicto que ha azotado a Colombia por cerca de
medio siglo.
En desarrollo de ese Acuerdo General se ha avanzado en la
adopción de acuerdos parciales sobre la política de
desarrollo agrario integral (dado a conocer en junio de
2013) y la participación política (dado a conocer en
diciembre de 2013). En la actualidad se discuten salidas
para el problema de las drogas ilícitas en el país y están
todavía pendientes las decisiones en torno a los tema de
víctimas, el fin del conflicto y la implementación,
verificación y refrendación de lo acordado. Todas estas
discusiones implican reformas para el conjunto del país que
van mucho más allá de los intereses de quienes están
negociando.
En este sentido uno de los aspectos centrales en juego en
estas elecciones es la continuidad de las negociaciones,
derivada de la posición que el candidato o la candidata
electa adopte frente al proceso y de su disposición a
implementar o no los avances alcanzados. Las diferentes
opciones en el escenario político se enmarcan en la
terminación del proceso y la vuelta a la guerra, hasta su
reorientación. El ciudadano o ciudadana con su voto
estará tomando una decisión clave al respecto.
Ahora bien, tal y como se expresa en innumerables
encuestas, aunque el apoyo de la opinión pública al
proceso de paz es mayoritario, muchos colombianos y
colombianas no parecen estar dispuestos a otorgar
beneficios a los actores armados. En este sentido, el
nuevo o la nueva presidenta tendrá que afrontar las
situaciones que puedan derivarse del postconflicto, entre
ellas abordar el tema de la justicia que debe impartirse
tanto frente a los crímenes y atrocidades cometidos en el
marco del conflicto, como frente a las víctimas. Es lo que
se ha llamado la justicia transicional. Así mismo, estará en
sus manos el reto de implementar los acuerdos y
garantizar la modificación de las condiciones que dieron
origen al conflicto y que se mantienen en muchas
regiones del país.

La reintegración de actores desmovilizados a la sociedad, el
proceso de perdón que se derive del acuerdo y el
tratamiento que se les dé a otros actores del conflicto como
el ELN o las bandas criminales, también serán temas que
deberá enfrentar el gobernante electo.
Pero no solo las negociaciones de La Habana copan el
debate nacional, muchos otros son los temas de interés
ciudadano que deberían ser el centro de la campaña
política. Las acciones de diverso tipo promovidas por
movimientos sociales y otros actores inconformes, los
resultados obtenidos en las pruebas internacionales de
educación, los conflictos asociados a la minería y las
industrias extractivas, la incapacidad de tramitar reformas
urgentes para el país como las de salud y justicia, las
preocupaciones en materia de empleo, inclusión social y
seguridad, son muestra de la importancia de la elección que
se avecina y de la complejidad de los problemas que deberá
afrontar quien gane la presidencia para el período 2014-
2018.
De otro lado, la desarticulación del sistema político y de los
pesos y contrapesos institucionales que ocasionó la
reelección inmediata adoptada de manera parcial y sin
evaluar el efecto sobre el diseño definido en la Constitución
de 1991, también debe revisarse.
Otros asuntos relevantes para el próximo periodo de
gobierno son el examen de competencias y de las formas
de nominación de organismos de control como la
Procuraduría, la Personería y la Contraloría, así como la
búsqueda de medidas para evitar los choques entre
entidades judiciales que se han visto en el último periodo.
El debate electoral debería estar centrado en estos y
otros muchos temas de gran trascendencia para el país, y
no en los escándalos o en las acusaciones,
descalificaciones y peleas personales. Si la acción de los
líderes políticos en la campaña ha estado orientada por
esta deplorable actitud, la ciudadanía tiene el reto no solo
de hacer una buena elección sino de involucrarse en la
gestión de las autoridades electas para seguir
demandando los cambios que el país realmente requiere.

PERFIL DE LOS CANDIDATOS, CANDIDATAS
Y SUS FÓRMULAS VICEPRESIDENCIALES*
*Esta presentación se hace respetando el orden en el que los(as) candidatos(as) aparecen en el tarjetón.

Nacida en Bogotá, el 12 de abril de 1950.
Economista de la Universidad de Harvard,
abogada de la Universidad de los Andes, doctora
en Derecho Financiero y Tributario de la
Universidad de Salamanca, escritora y columnista.
COALICIÓN POLO DEMOCRÁTICO ALTERNATIVO – UNIÓN PATRIÓTICA
Clara López Obregón – Colombia por un buen camino
Sitio web oficial: http://www.claralopezpresidenta.co
Ha sido profesora de Política Económica de
Colombia en la Universidad del Rosario, de
Economía Urbana en la Universidad Externado
de Colombia y de Principios Económicos y
Hacienda Pública en la Universidad de los
Andes.
Fue Contralora, Secretaria Económica de la
Presidencia de la República, Presidenta del
Concejo y Secretaria de Gobierno de Bogotá,
Precandidata a la Alcaldía de Bogotá en 2007,
candidata a la Vicepresidencia de la República
en 2010, Auditora General de la República en
2011, Presidenta del Polo Democrático
Alternativo y Alcaldesa Designada de Bogotá en
junio de 2011.
Candidata a la Vicepresidencia: Aída Avella

Nacida en Zipaquirá, el 4 de julio de 1954. Abogada
de la Pontificia Universidad Javeriana, con
especializaciones en Derecho Comercial de la misma
Universidad y en Alta Dirección Empresarial del
Inalde, posgrado en Legislación Financiera de la
Universidad de los Andes, fellow del Centro de
Estudios Internacionales de la Universidad de Harvard
PARTIDO CONSERVADOR COLOMBIANO
Marta Lucía Ramírez – ¡Combatamos la corrupción!
Sitio web oficial: http://www.claralopezpresidenta.co
y Doctora en Ciencias Jurídicas y
Socioeconómicas de la Universidad Javeriana.
Fue profesora de Derecho de la Universidad de
los Andes y de la Universidad Javeriana,
consultora en temas de desarrollo empresarial,
comercio, negociaciones internacionales,
inversión extranjera, democracia,
gobernabilidad y desarrollo regional. Fue
directora del Incomex entre 1990 y 1991,
Viceministra de Comercio Exterior de Juan
Manuel Santos, Ministra de Comercio Exterior
durante casi todo el Gobierno de Pastrana,
Embajadora en Francia entre febrero y julio de
2002, Ministra de Defensa de 2002 a 2003 y
Senadora del Partido de la U de 2006 a 2009.
Candidato a la Vicepresidencia: Camilo Gómez
Álzate

Nacido en Bogotá, el 10 de agosto de 1951.
Economista y Administrador de Empresas de la
Universidad de Kansas, con maestrías en Economía y
Desarrollo Económico del London School of
Economics y en Administración Pública de la
Universidad de Harvard.
PARTIDO DE LA U – CAMBIO RADICAL – PARTIDO LIBERAL
Juan Manuel Santos – Hemos hecho mucho, falta mucho por hacer
Sitio web oficial: http://www.juanmanuelsantospresidente.com
Representante de la Federación Nacional de
Cafeteros en Londres de 1972 a 1981,
subdirector de El Tiempo de 1981 a 1991,
Ministro de Comercio Exterior de 1991 a 1993,
Director del Partido Liberal Colombiano de 1995
a 1997, Ministro de Hacienda y Crédito Público
del 2000 a 2004, Fundador del Partido de la U,
Ministro de Defensa durante el segundo periodo
presidencial de Álvaro Uribe (2006-2010) y
actual presidente de la República ( 2010-2014).
Candidato a la Vicepresidencia: Germán Vargas
Lleras

Nacido el 30 de septiembre de 1954 en Washington,
Estados Unidos. Economista de la Universidad de
Duke, master en Administración del Instituto
Internacional de Administración Pública y Doctor en
Administración Pública de la Universidad de París.
ALIANZA VERDE
Enrique Peñalosa – Con Peñalosa podemos
Sitio web oficial: http://www.penalosapresidente.co
Fue profesor y Decano de Economía de la
Universidad Externado de Colombia, Director de
Planeación de Cundinamarca, Subgerente de la
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de
Bogotá y Secretario Económico durante el
gobierno de Virgilio Barco. Igualmente, fue
director del Instituto Colombiano de Ahorro y
Vivienda hasta 1997 y elegido como Alcalde
Mayor de Bogotá en las elecciones locales del
mismo año. Finalmente, junto con Antanas
Mockus y Luis Eduardo Garzón se incorporó al
Partido Verde, por el que fue precandidato
presidencial y candidato a la Alcaldía de Bogotá
para las elecciones de octubre de 2011;
actualmente es codirector del mismo partido.
Candidata a la Vicepresidencia: Isabel Segovia
Ospina

Nacido el 3 de febrero de 1959 en Pensilvania,
Caldas. Economista de la Universidad Javeriana,
máster en Finanzas Públicas de la Universidad de
Exeter, Inglaterra. Concejal de 1988 a 1990 y alcalde
de 1990 a 1992 de su pueblo natal, Pensilvania; tras
finalizar su alcaldía, asumió la presidencia de la
CENTRO DEMOCRÁTICO
Oscar Iván Zuluaga – Por una Colombia distinta
Sitio web oficial: http://www.oscarivanzuluaga.com
compañía familiar ACESCO S.A, perteneció a la
Junta Directiva de la Federación Nacional de
Comerciantes Fenalco, de la Federación
Colombiana de Industrias Metalúrgicas,
Fedemetal y de la Cámara de Comercio
Colombo-Venezolana.
Fue Senador, co-fundador y ex presidente del
Partido de la U y para las elecciones de 2006 se
vinculó al segundo gobierno de Álvaro Uribe; en
el 2006 se desempeñó como Ministro Consejero
de la Presidencia y a partir de 2007 como
Ministro de Hacienda y Crédito Público; durante
su paso por este ministerio presidió la Junta de
Gobernadores del Banco Interamericano de
Desarrollo.
Candidato a la Vicepresidencia: Carlos Holmes
Trujillo

¿QUÉ PROPONEN LOS Y LAS
CANDIDATAS?*
*La Información sobre los programas de los(as) Candidatos(as) fue obtenida de las páginas web de sus campañas y
de información periodística.

PAZ, POSTCONFLICTO Y JUSTICIA
TRANSICIONAL

Paz, postconflicto y justicia transicional
Clara López Obregón
Continuar con el respaldo a los diálogos de paz. Es necesario un cese al fuego
bilateral acompañado de un cronograma convenido para la pronta finalización
de las negociaciones y la firma de los acuerdos. Para consolidar los acuerdos
se implementará el mecanismo de refrendación que se concierte. Para
construir una paz duradera se tendrán en cuenta cuatro objetivos: salida
política al conflicto armado, construcción de una cultura de paz, creación del
Ministerio de Paz y Reconciliación, y, finalmente, construcción del ambiente
político necesario para ratificar los acuerdos de paz. Elaborar un plan de
emergencia humanitaria para los doscientos municipios más afectados por la
guerra interna. Desde que se asuma el poder, comenzar un proceso
pedagógico para desmontar el odio y sustituirlo por tolerancia y aceptación al
otro. Convocar al país a la formulación e implementación de un acuerdo
nacional que haga explícito el compromiso de todos los ciudadanos y
ciudadanas de deponer el uso ilegal de las armas. Todo soldado y suboficial,
tanto profesional como de servicio obligatorio, tendrá derecho a matricularse
en un establecimiento de educación, inclusive de nivel superior, con prelación
para obtener un empleo público o privado como parte de la política de
postconflicto.

Juan Manuel Santos
Apostar a la construcción de una Colombia sin miedo y sin
guerra, una Colombia en paz. Hacer los mayores esfuerzos
por lograr un acuerdo negociado con la guerrilla, sin
impunidad y con refrendación por todos los colombianos.
Realizar los ajustes necesarios para proteger con firmeza el
patrimonio de todos los colombianos. Poner en marcha un
decálogo de compromisos por la seguridad ciudadana, entre
los que se encuentra el compromiso de organizar grupos
especializados para perseguir los delitos de mayor impacto.
El proceso de paz no es una transacción ni un intercambio,
es la construcción de acuerdos en los que tanto el Gobierno
como las Farc, hacen su parte para terminar el conflicto y
abrir una fase de transición y de construcción de la paz. Para
que la paz sea exitosa, se deben emprender reformas que
transformen las condiciones del campo, que fortalezcan la
democracia, que resuelvan el problema de los cultivos
ilícitos y mitiguen el impacto del narcotráfico, y que
permitan a las víctimas recuperar su condición de
ciudadanos con plenos derechos.
Marta Lucía Ramírez
No existe un apartado sobre este tema en su Plan de
Gobierno. Sin embargo, ha mencionado que la paz no puede
ser un tema de gobierno, sino parte de la agenda de Estado.
Los diálogos deben hacerse de cara al país, con información
veraz y permanente y con el apoyo y aprobación de la
mayoría de los ciudadanos colombianos, debe haber
consenso político, apoyo de la opinión pública y de todas las
instancias nacionales. Igualmente, ha hecho mención a que
continuaría con el proceso de paz proponiendo un plazo de
6 meses para la negociación. Para que el diálogo se
desarrolle deben cumplirse cuatro condiciones: 1. Frenar el
reclutamiento de menores, 2. Cesar las acciones terroristas,
3. Retirar las minas antipersonas y 4. No aceptar impunidad
en el caso de cabecillas.

Oscar Iván Zuluaga
No existe un apartado sobre el tema en su Plan de
Gobierno, pero ha señalado que solo se puede negociar
cuando existe verdadera voluntad de paz y ésta solo
evidencia en el cese de toda acción criminal y terrorista por
lo que está de acuerdo con negociar siempre que se cumpla
esta condición. En este orden de ideas, suspenderá el
proceso de La Habana y dará “una semana de plazo a las
Farc para que decidan el cese de toda acción criminal contra
los colombianos” como premisa básica para poder avanzar
en la construcción de una paz negociada. También ha dicho
que es aceptable que guerrilleros rasos que no hayan
cometido delitos de lesa humanidad podrían aspirar a
cargos de elección popular pero no aceptará a cabecillas en
el Congreso debido a que las Farc no son un grupo con
legítima interlocución para definir las políticas públicas del
país. La paz no puede construirse sobre la base de la
impunidad; está de acuerdo con la reducción de penas pero
no se permitirá que queden impunes los delitos más atroces
y de lesa humanidad.
Enrique Peñalosa
No existe un apartado sobre este tema en su Plan de
Gobierno pero ha hecho público su respaldo al proceso de
paz y las negociaciones de La Habana. Ha expresado que la
negociación es un asunto de Estado que debe trascender
cualquier gobierno y no puede convertirse en un tema de la
campaña. No es posible la paz con impunidad ni sin
generosidad por lo que se seguirán las pautas señaladas por
la Corte Constitucional que ha señalado que no se pueden
suspender todas las penas. La prioridad del Ejecutivo, en
esta materia, serán las garantías de no repetición de los
delitos y las tragedias de guerra. Considera aceptables los
dos puntos de la agenda de negociación que hasta ahora se
conocen (desarrollo rural y participación política). Una vez
los guerrilleros cumplan con algunas sanciones, deben
poder participar en política.

MODELO
DE DESARROLLO

Modelo de desarrollo
Dar solución a las restricciones que los TLC en ejecución
imponen al desarrollo industrial y frenar la implementación
de aquellos que no se hayan aprobado hasta tanto no se
renegocien de acuerdo a los intereses nacionales. Elaborar
planes de compras estatales, que no sean de última sino de
primera instancia, para la provisión de bienes públicos,
infraestructura e incentivos a otros sectores. Establecer una
política de incentivos estatales a través de subsidios,
préstamos e infraestructura esencial para el mercado
interno. Implementar medidas para defender la libertad de
competencia y luchar contra los monopolios privados. A
través de Mipymes fortalecer la producción de
manufacturas básicas para tener la materia prima necesaria
que nos permita dar el salto a la producción de bienes de
capital. Estimular una tasa de cambio de equilibrio como
instrumento que cumpla la función de garantizar un
contexto de inversión interna en sectores estratégicos,
incentivando la competitividad y contrarrestando el efecto
de la enfermedad holandesa.
Reducir los trámites administrativos necesarios para la
exportación e importación de productos. Impulsar la
creación de polígonos industriales con todos los
servicios de apoyo en zonas del país con problemas de
empleo y desarrollo, que brinden grandes
oportunidades a las empresas. Buscar la reducción de
trámites de visa para que estudiantes, técnicos y
expertos del exterior apoyen el desarrollo de nuestras
empresas. Hacer que Colombia tenga una fuerte
presencia en las principales ferias internacionales
buscando una mayor visibilidad de nuestra industria a
nivel mundial.

Juan Manuel Santos
Lograr una tasa de crecimiento de 6 o 7% una vez terminada
la guerra. Ese nivel de crecimiento permitirá mayor
inversión en lo social. Se invertirá en bienes públicos rurales,
tales como vías principales, secundarias y terciarias para
mejorar la productividad del campo y sacar el mayor
provecho a los acuerdos comerciales que se han firmado.
Combatir el contrabando que ha afectado a los productos
colombianos y controlar el precio de los insumos. Cumplir
con los compromisos que se están acordando en el Pacto
Nacional por el Agro. Mejorar el potencial de la industria
nacional promoviendo los encadenamientos locales y
globales. Optimizar la competitividad con insumos a precios
competitivos, promover los bienes de capital sin IVA.
Impulsar proyectos estratégicos para los distintos sectores
industriales. Convertir a Bancoldex en un auténtico banco
de desarrollo empresarial, reducir los costos para la
industria. Hacer los mejores esfuerzos por tener una tasa de
cambio sana para el sector exportador.
Enrique Peñalosa
Fortalecer el Programa de Transformación Productiva (PTP),
pero no solo con productos de orientación exportadora.
Facilitar el comercio, mejorar las aduanas y puertos,
actualizar medidas sanitarias y fitosanitarias, aplicar normas
técnicas acordes con las globales y facilitar la expedición de
visas. Apoyar a los productores nacionales para superar las
barreras que imponen medidas sanitarias y fitosanitarias de
otros países para que puedan cumplir con las condiciones
de calidad y normas técnicas. Asegurar que los 70 productos
hortofrutícolas que tienen admisibilidad en Estados Unidos
puedan ser exportados a ese país. Liquidar al Incoder.
Controlar el contrabando de productos agropecuarios como
el arroz, la leche y el ganado.

Oscar Iván Zuluaga
Aumentar la tasa de crecimiento de la economía al 6%
anual. Desarrollar clusters productivos capaces de
capitalizar las ventajas comparativas y el potencial
exportador de cada región. Promover la inversión de los
recursos de regalías en la infraestructura y desarrollos de
innovación. Los sectores afectados por los TLC tendrán
apoyo para su reconversión productiva. Promover las
asociaciones y cooperativas agrícolas. Identificar los
productos agrícolas que se pueden exportar con éxito.
Diseñar políticas de apoyo especiales para sectores de gran
impacto social como el café y la leche. El sector industrial
con vocación exportadora tendrá especial protección
contra la competencia internacional desleal a través de
medidas anti–dumping y apoyo para la actualización
tecnológica.

EMPLEO

Empleo
Promover que los grandes monopolios transnacionales
generen empleo productivo y garanticen el derecho al
trabajo al reinsertado y al desplazado. Darle un papel
preponderante al Estado frente a la flexibilización del
mercado laboral, con el principal objetivo de garantizar
e incentivar la creación de empleo. Fijar como meta de
política macroeconómica el pleno empleo para lo que es
necesario que el Estado vuelva a su papel de último
empleador cuando el mercado no responda. Propone la
creación de un programa de empleo público contra-
cíclico de estabilización económica: si se expande la
producción privada y la demanda de trabajo por este
sector se disminuiría el gasto público del programa, y si
se contrae el sector privado se aumentaría el gasto
público del programa.
Impulsar la creación de 800 mil nuevas empresas,
generando en cada una por lo menos 5 empleos
formales. Promover programas especiales para
mujeres y jóvenes emprendedoras en busca de
emprendimientos sostenibles. Promover las
industrias innovadoras, culturales, de tecnología,
entretenimiento y servicios digitales. Crear el
Instituto Nacional de Emprendimiento que dará
formación técnica superior con énfasis en la
creación de empresas y la asesoría especializada en
gestión empresarial. Crear el Instituto Nacional de
Emprendimiento que dará formación técnica
superior con énfasis en la creación de empresas y la
asesoría especializada en gestión empresarial.

Empleo
Juan Manuel Santos
Crear 2.5 millones de puestos de trabajo aumentado la
inversión en el campo para dinamizar el empleo rural
con obras públicas en vías terciarias y distritos de riego.
Reducir la tasa de desempleo del 9,7% al 7,5%. Ubicar
en 400 puntos del país el Servicio Nacional de Empleo
para conseguir trabajo ‘sin palanca’. Apoyar a los
jóvenes para crear su empresa a través de Bancoldex. Ya
se dedicaron cuatro billones de pesos a microempresas,
duplicar esa suma a ocho billones. Aumentar el empleo
rural y la inversión en obras públicas.
Enrique Peñalosa
Creación de estímulos a la generación de nuevos
puestos de trabajo mediante reembolso de aportes
parafiscales. Subsidios para las pequeñas y medianas
empresas con vocación exportadora que tengan un
crecimiento de por lo menos el 20% de nuevos empleos.
Replantear la ley de flexibilización laboral que impulsó
el gobierno de Álvaro Uribe.
Oscar Iván Zuluaga
Lograr que los dos ejes en materia de crecimiento en la economía sean la industria y la
economía para poder generar empleo formal y de calidad para todos los colombianos.
Ofrecer apoyo económico a industriales y empresarios del campo afectados por los
Tratados de Libre Comercio bajo la condición de que preserven el empleo en momentos
de dificultad. A partir de la confianza inversionista, reducir de manera sostenida el
desempleo y llevar el crecimiento de la economía en un 6%. Crear clusters productivos
enfocados en las fortalezas de cada región. Reformar la educación para formar mano de
obra calificada que tenga una fuerte base en la formación técnica y tecnológica.

JUSTICIA

Justicia
La justicia social se configurará como un sistema bajo el
principio de ciudadanía social (acceso universal a los
derechos por el solo hecho de ser ciudadano) como
criterio ordenador. Se proponen cuatro lineamientos:
1) Titularidad del derecho: el ser ciudadano es
suficiente para ser titular y portador de los derechos;
2) Universalidad como un rasgo de humanismo; 3)
Garantía de la equidad a través del establecimiento de
un solo asegurador, y 4) Construcción de una red
regionalizada de prestación de servicios, cuyo acceso se
asegure al tener cédula y no por el ingreso monetario.
Trabajar para que los procesos civiles, laborales y penales
funcionen con agilidad. Acabar con la politización de la
justicia y el nombramiento de los jueces por la clase
política. Devolver la cooptación a las Altas Cortes. El
Congreso no elegirá magistrados. Implementar una
justicia de méritos con jueces justos y preparados.
Impulsar la descentralización de la justicia, promoviendo
su seguimiento y apropiación por parte de la comunidad.
Sustituir el Consejo Superior de la Judicatura por un
Tribunal que solo se encargue de disciplinar a los jueces y
funcionarios de la Rama Judicial. Eliminar el Consejo
Nacional Electoral, devolviendo la justicia electoral al
Consejo de Estado. Los aspectos técnicos serán
manejados por una entidad técnica que no obedezca a las
mayorías del Congreso y sea independiente. Implementar
la colegiatura para la vigilancia de los abogados. Imponer
un límite para presentar acciones contra sentencias
judiciales.

Justicia
Enrique Peñalosa
Propone dos reformas: una a la justicia para el ciudadano y otra al control
judicial de la política. El objetivo de la primera es reformar al Consejo
Superior de la Judicatura y hacerlo transparente y eficaz. En la elección
del Consejo Superior se debe garantizar la independencia, pero no una
autonomía absoluta; debe haber independencia judicial pero al servicio
de los derechos de los ciudadanos. Reformar la Procuraduría por vía de
Ley para reducir la planta de procuradores judiciales y en materia
disciplinaria regular el tipo de sanciones más escuetamente. El
Procurador podría llevar procesos y amonestar pero no destituir ni
inhabilitar a funcionarios públicos electos por voto popular (solo a
designados), sino que presentaría ante un juez la solicitud, armonizando
así a Colombia con el Sistema Interamericano.

Justicia
Oscar Iván Zuluaga
Se pondrá en marcha un esquema de incentivos y de
ascensos para la Rama Judicial que premie la capacidad
académica, la agilidad en la resolución de los pleitos y la
transparencia. Poner en marcha un sistema de Justicia
Comunitaria para que los ciudadanos tengan la facultad
de otorgarle el poder temporal de impartir justicia a
cualquier miembro de su comunidad. Crear Casas de la
Justicia en los sectores más vulnerables donde operen
conjuntamente la Policía Nacional y la Rama Judicial
para aumentar la eficacia de la lucha contra el delito.
Juan Manuel Santos
Fortalecer la administración de justicia y focalizar
esfuerzos con todas las herramientas al alcance, para
combatir con más eficacia la corrupción. Ya se
expidieron los códigos que permiten disminuir los
tiempos procesales, la apuesta es seguir trabajando
para que la justicia funcione y tenga la mejor gerencia.
Realizar los ajustes necesarios para sancionar a los
delincuentes de cuello blanco que utilicen posiciones
privilegiadas para obtener beneficios personales.
Sancionar con severidad a los abusadores y violadores
de niños, niñas y adolescentes.

MEDIO AMBIENTE Y EXTRACTIVAS

Medio ambiente y extractivas
Poner en marcha una política pública coordinada entre todas las
entidades nacionales y regionales, mineras y ambientales, para
desarrollar la actividad minera de acuerdo a los principios de
defensa del interés y la soberanía nacionales. Con respecto a la
minería, el ritmo de explotación estará determinado por las
necesidades del país y no por los ritmos de capital extranjero. Es
necesario tener una contabilidad completa de la minería, que no
considera únicamente los costos por regalías e impuestos, sino
los costos que genera la degradación ambiental, social y laboral.
Trabajar para reconocer el derecho de preferencia sobre la
actividad minera que tienen los pequeños y medianos
productores nacionales, por encima de los intereses de las
empresas foráneas. Mejorar y aplicar con rigurosidad los
mecanismos para controlar la explotación minera, como títulos
mineros, planes de manejo y de acción para la estabilización y
recuperación de áreas explotadas así como la evaluación de
impacto ambiental.
Juan Manuel Santos
No hay un apartado sobre medio ambiente y
minería en su Plan de Gobierno. Sin embargo,
ha dado a conocer que se dará prioridad al
manejo del agua, que es la fuente de la vida, y
al medio ambiente en general. Se pondrán en
marcha planes de manejo del recurso hídrico. Se
fortalecerá el turismo y el sector servicios.

Delimitar con mapas las reservas naturales, volviéndolas
intocables para cualquier tipo de industria. Reglamentar la
minería haciéndola sostenible en materia ambiental. Canalizar
los pozos sépticos y limpiar los ríos de aguas residuales con
plantas de tratamiento construidas con préstamos de la banca
internacional. Establecer una comisión de expertos para
implementar políticas de prevención y mitigación del cambio
climático. Impulsar una ley para proteger los páramos, realizando
un mapeo de los mismos y enfatizando que ningún tipo de
explotación será permitida en estas zonas. Empoderar y
fortalecer los sistemas de vigilancia ambiental del país. Hacer
permanente el Fondo de Mitigación. Reformar las Corporaciones
Autónomas Regionales en sus fuentes de financiación. Las
grandes empresas mineras deberán ponerse al día con toda
normatividad ambiental antes de participar en nuevos proyectos.

Enrique Peñalosa
Formular una Política Nacional de Adaptación al Cambio Climático.
Adaptar y fortalecer el diseño y capacidad institucional del Sistema
Nacional Ambiental. Reformar el Modelo de las CAR y concebir una
institucionalidad separada en dos tipos de tareas diferenciadas: una
institucionalidad ambiental macro regional y una a cargo del trámite
de licencias, permisos o licencias ambientales. Ofrecer estímulos
institucionales y fiscales a las poblaciones y entes locales para que la
extracción minera no sea la única manera de financiar sus municipios.
Adecuar la institucionalidad minera con la idea de que tenga cuatro
tipo de instituciones diferentes: una agencia especializada en la
generación de conocimiento científico sobre los recursos no
renovables; una unidad de planeación que tome decisiones a largo
plazo sobre la explotación de esos recursos; una oficina de
licenciamiento control y fiscalización; y una empresa pública o mixta
que compita con el sector privado o trabaje de manera conjunta con
él. Modificar los procesos de aprobación de mega proyectos. Expedir
un nuevo código minero que elimine el principio de ‘primero en
solicitar, primero en derecho’ por el de mejor propuesta.
Oscar Iván Zuluaga
Revivir el programa de Familias
Guardabosques para fomentar una
cultura de protección del medio
ambiente en el sector rural. El
desarrollo regional debe incluir la
minería legal que es respetuosa con el
medio ambiente. Aumentar la
seguridad y confianza inversionista.
Prestar especial cuidado a la protección
de los ríos y bosques. Fortalecer los
distritos de riego. Relacionar el
ordenamiento territorial con la
biodiversidad. Realizar agricultura con
biotecnología.

SEGURIDAD

Seguridad
Recuperar la seguridad democrática en el campo y en
las carreteras de Colombia. Desarrollar una política de
seguridad ciudadana protegiendo cada centro urbano
del país. Articular los frentes de seguridad urbana y
rural. Reactivar los Consejos Diarios de Seguridad en
los Departamentos. El Ministerio de Defensa tendrá
un solo discurso: ‘la seguridad no se negocia’.
Fortalecer las políticas de derechos humanos y de
lucha contra la corrupción al interior de la fuerza
pública. Revivir el programa Soldados y Policías de mi
Pueblo, asegurando el control territorial con jueces y
mejor presencia institucional. Usar cámaras, sensores,
redes de ciudadanos y tecnologías de información
para detectar y actuar frente a amenazas en contra de
la ciudadanía. Reestablecer entre el Ministerio de
Defensa y la Fiscalía el registro diario de denuncias y
acciones del terrorismo o delincuencia organizada.
Oscar Iván Zuluaga
Recuperar la iniciativa del Estado en la lucha contra el
narcotráfico, el terrorismo y el delito. Recuperar los
Consejos de Seguridad, la red de Cooperantes y las
recompensas por denuncias. Luchar de modo frontal
contra las ollas del microtráfico. Mejorar el nivel salarial
de policías y soldados y mejorar el nivel de bienestar
social para ellos y sus familias, a través de programas
especiales de vivienda y salud; defender su derecho al
fuero militar y a una defensa judicial digna a cargo del
Estado.

Seguridad
Mantener y expandir el control militar del territorio mediante
operaciones que se realicen dentro del marco de las funciones de la
Constitución y los tratados internacionales, con respeto de los
derechos y libertades fundamentales y sin que se sustituyan o
asuman las competencias de las autoridades civiles. Hacer énfasis en
el fortalecimiento de la eficacia del Estado a través de los programas
de inversión social y la consolidación del programa de distribución
de tierras. Modificar la doctrina militar y los procesos de formación
para garantizar que no se vuelvan a producir falsos positivos.
Desarrollar un programa de creación de confianza entre el Ejército,
la fuerza pública y los ciudadanos, con el fin de reemplazar las
estrategias de red de cooperantes de la sociedad civil por un
programa de fortalecimiento de la justicia. Fortalecer y reestructurar
a fondo el sistema de inteligencia, para que cumpla con su propósito
constitucional, y deje de ser una herramienta de seguimiento y
persecución política. Crear el Ministerio de Paz y Reconciliación para
que en armonía con todos los órganos de la administración nacional,
desarrolle las políticas de paz y postconflicto.
Enrique Peñalosa
Fortalecer las acciones de inteligencia y
el papel de los mecanismos
administrativos de control. Fortalecer la
cooperación sur-sur, especialmente con
México y Brasil. Crear un programa
dirigido al blindaje de las empresas
respecto a la actividad económica y
extorsiva del crimen organizado.
Posicionar valores como la vida, la
libertad y la cultura de la legalidad y
gestionar los conflictos mediante
mecanismos alternativos.

Seguridad
Juan Manuel Santos
Crear el Ministerio de Seguridad para seguir reduciendo
la tasa de homicidios. Poner 15 mil policías más en
servicio. Aumentar las policías metropolitanas de 17 a
32. Crear cuadrantes móviles. Fortalecer la Política
Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana con el
programa ‘Entre Todos Podemos’.

SALUD

Salud
Construir un nuevo sistema que entienda la salud como un
derecho fundamental, que priorice la prevención y la
atención primaria, que esté por encima de las barreras
económicas, geográficas, organizacionales y culturales y
que garantice el principio de la universalidad. Impulsar en
el Congreso la derogatoria de la ley 100 de 1993 y tramitar
un acto legislativo para darle constitucionalmente a la salud
el carácter de derecho fundamental. Administrar y
controlar los fondos de la salud y la seguridad social,
recuperar la unidad institucional hospitalaria, controlar los
precios de consumo de los medicamentos, controlar las
tarifas que pagan los afiliados de medicina pre-pagada,
promover las entidades que aglutinan o prestan ayuda a
enfermos.
Enrique Peñalosa
Se hará un sistema de aseguramiento social estrictamente
regulado por el gobierno. El ingreso de los aseguradores
dependerá de la buena atención que le den a los
ciudadanos. Se tendrán más hospitales públicos y más
médicos especialistas, se darán incentivos para que los
médicos se establezcan en ciudades pequeñas e
intermedias. Reglamentar más estrictamente toda la
operación de las aseguradoras. Se reestructurará la política
nacional de salud pública, de forma que se focalice en
modelos diferenciales entre lo urbano y lo rural con énfasis
en prevenir y evitar problemas de salud, promoviendo la
educación en nutrición, actividad física y otros factores
saludables. Mantener controlados los precios de los
medicamentos de alto costo y de alto impacto social.
Fortalecer la producción nacional de medicamentos
mediante las compras públicas a la industria local.
Garantizar un presupuesto mínimo básico para los
hospitales públicos que no dependa de la facturación de
servicios. Suspender por completo la liquidación de
hospitales públicos.

Salud
Juan Manuel Santos
Dar continuidad a lo logrado en los primeros cuatro
años de gobierno: continuar las reformas de fondo
que ha impulsado su Gobierno; garantizar un acceso
digno y de calidad al sistema; unificar los planes de
beneficio de los regímenes contributivo y subsidiado,
mantener el giro directo de recursos a hospitales y
clínicas; reducir los recobros, controlar el precio de los
medicamentos, reconocer la salud como un derecho e
incluir medicamentos de alto costo en el POS.
Crear un único Plan Obligatorio de Salud (POS) para
todos los colombianos. Fortalecer la vigilancia sobre el
sistema, evitando que los recursos de la salud se
inviertan en otras actividades. Llevar a los mejores
profesionales a las diferentes regiones, dignificando a
los profesionales de la salud con mejores salarios y
condiciones de vida. Cuidar la salud mental y física de
los colombianos promoviendo la prevención y
creando espacios para el deporte. Importar de forma
directa los medicamentos, eliminando intermediarios
y disminuyendo los precios.

Salud
Oscar Iván Zuluaga
Recurrir a una conciliación a partir de las posibilidades y
limitaciones fiscales de la nación, para sanear las enormes
y viejas deudas del sistema de salud. Un carné único
nacional de atención para que todos los usuarios del
régimen subsidiado sean atendidos en cualquier centro
hospitalario del país sin más requisito que el carné e
independientemente del lugar de residencia del paciente.
Priorizar la promoción y prevención para mejorar la
calidad de vida de los ciudadanos. Exigir a las
universidades que amplíen los cupos en programas de
especialización médica. Reducir el déficit de camas
hospitalarias priorizando la construcción de Centros de
Atención Primaria. Integrar los medicamentos de uso más
frecuente al POS. Mejorar los controles en clínicas y
hospitales con la presencia permanente de Vigías de Salud
para que hagan cumplir los derechos de los pacientes de
manera inmediata. Poner en marcha un sistema de
información integral estandarizando costos y procesos y
permitiendo el pago en línea entre las entidades de salud.
Crear un número único gratuito de atención que funcione
en todo el país.

EDUCACIÓN

Educación
Cubrir el déficit de oferta que se presenta en muchas zonas
del país mediante la realización de un programa de
construcción de nuevos colegios y de ampliación y
mejoramiento integral de los existentes. Ejecutar un
intensivo programa de formación de docentes en el lugar
de trabajo y crear un plan de incentivos en favor de la
innovación e investigación pedagógica. Realizar un
programa de dotación tecnológica y pedagógica. Garantizar
de forma gratuita la educación preescolar a todos los niños
y niñas del país.
Capacitar de forma constante a los maestros, los nuevos
pasarán por un exigente proceso de selección.
Seleccionar a los 2.000 mejores bachilleres del país cada
año para ofrecerles becas en pedagogía. Unificar todos
los pensum, enfatizando en el aprendizaje de
matemáticas, ciencias naturales, comprensión de
lectura y bilingüismo, mediante lúdica y música.
Incorporar el bilingüismo en todos los colegios y
escuelas públicas. Ofrecer educación superior gratuita a
los jóvenes del SISBEN 1 y 2. Dar educación superior
gratuita a quienes presten el servicio militar obligatorio.
Habilitar créditos blandos de largo plazo, convirtiendo al
ICETEX en un banco de primer piso. Crear el Primer
Politécnico Nacional para el Emprendimiento. Crear la
Universidad Nacional Campesina, enfocada en tener
presencia en las zonas rurales. Retomar en los colegios
la formación en cívica, urbanidad ética y
cooperativismo. Aumentar los recursos dirigidos a las
universidades públicas. Hacer que el SENA haga parte
del Ministerio de Educación para que se integre al
Sistema Nacional de Educación. Mejorar la
infraestructura de los colegios y escuelas públicas del
país.

Educación
Juan Manuel Santos
8.9 millones de niños estudiando gratuitamente. Se
fortalecerá el SENA a nivel técnico y tecnológico.
Invertir 2.2 millones de pesos en mejorar las escuelas
del país. Construir y mejorar 4.500 escuelas rurales.
Triplicar las 330.000 becas otorgadas del ICETEX al 0%
de interés, duplicar de 1.2 a 2.4 millones, los niños
beneficiados por el programa ‘de cero a siempre’.
Contribuir a que en 2025 Colombia sea el país más
educado de América Latina por medio de docentes
más preparados.
Oscar Iván Zuluaga
Poner en marcha la jornada única ordinaria en todos los
colegios públicos para que todos los niños sin excepción
estudien de 8 am a 4 pm. Garantizar la alimentación para
los 8.5 millones de niños en el sistema de educación
pública. Mejorar los resultados en lecto-escritura,
matemáticas, ciencias y bilingüismo, ofreciendo becas
para que los docentes se formen en estas y otras áreas de
educación básica. Fortalecer la formación en las
‘habilidades blandas’ como la puntualidad, la capacidad
de trabajo en equipo, el medio ambiente, la innovación y
el emprendimiento. Incluir la formación técnica desde el
bachillerato para que los jóvenes graduados de 11° grado
tengan título de bachiller y del SENA. Fortalecer el SENA
garantizándole un presupuesto adicional de 1.5 billones
de pesos al año.

Educación
Enrique Peñalosa
Construir infraestructura educativa, especialmente en las
zonas rurales y urbano marginales para que los niños
puedan disfrutar de amientes de aprendizaje óptimos.
Ampliar el programa de alimentación. Aumentar a 8.500
los cupos de las facultades de educación con acreditación
de alta calidad. Ofrecer 112 mil becas de pregrado y
maestría para los docentes en formación previa al servicio
y 88 mil subsidios de sostenimiento. Incrementar la
remuneración promedio de los docentes en un 18% en
términos reales durante el periodo de gobierno. Construir
320 infraestructuras nuevas intencionadas a la ampliación
de jornada y aumento de cobertura, logrando una
cobertura del 100% equivalente a 390.000 cupos
adicionales. Aumentar la planta docente en arte,
educación física y bilingüismo. En educación superior:
ampliar la cobertura con calidad y disminuir los niveles de
deserción, regionalizando el acceso y aumentando las
becas y subsidios. Diseñar un modelo de financiación
sostenible, aumentar los estándares de calidad. Crear un
sistema de educación técnica y tecnológica que incluya los
institutos técnicos y tecnológicos públicos y al SENA.

CLAVES PARA QUE
«NO BOTE EL VOTO»

1Elija el mejor candidato o
candidata
En una campaña caracterizada por los escándalos y las
acusaciones personales, el mayor reto del elector es
tomar una buena decisión de voto. Ello se logra
escogiendo los mejores candidatos o candidatas,
aquellos con mejores hojas de vida, con una
trayectoria de servicio al país y que generan
confianza. Esta valoración de candidato se combina
con el análisis sobre cuáles son las mejores
propuestas sobre lo que se juega en la elección y
sobre temas específicos que interesan a cada elector.
2Diga NO a los delitos
electorales
Lo anterior implica que hay que evitar que su
elección y la de las personas que lo rodean, esté
afectada por fenómenos como la compra-venta del
voto, el clientelismo, la influencia de actores ilegales
u otros delitos e irregularidades electorales. Esto no
solo implica corrupción, sino que dificulta la
posibilidad de reclamar a las autoridades electas,
quienes no se sentirán obligadas a rendir cuenta a los
electores, ni a utilizar los recursos públicos siguiendo
criterios orientados al bien común.

3Conozca el sitio donde
tiene que votar
La legislación colombiana indica que solo están
habilitados para votar quienes estén inscritos en el censo
electoral. Para esta elección este censo está compuesto
por 32´975.150 personas, de las cuales un 52% son
mujeres. Es importante conocer de antemano el sitio en
el cual le corresponde votar para evitar quedarse sin la
posibilidad de ejercer este derecho y deber ciudadano. Si
tiene alguna duda al respecto puede consultar la
siguiente dirección electrónica:
http://www.registraduria.gov.co o preguntar en la
Registraduría más cercana o en la alcaldía de su
municipio.
4Entienda qué es la primera y
la segunda vuelta
En Colombia el presidente tiene que ser elegido con más
del 50% de los votos válidos. Por tal motivo, si ninguno de
los aspirantes logra esa mayoría el 25 de mayo, se
efectuará una segunda vuelta el próximo 15 de junio, en
la cual sólo se enfrentarán los dos candidatos con mayor
votación. En el pasado se realizaron segundas vueltas en
las elecciones de 1994, 1998 y 2010, en la que los
ganadores fueron Ernesto Samper, Andrés Pastrana y Juan
Manuel Santos. No se realizaron en las elecciones de 2002
y 2006 cuando Álvaro Uribe resultó electo en la primera
vuelta.
De presentarse las dos vueltas en las elecciones del 2014, como lo indican todas las encuestas, es
importante entender lo que representan las dos elecciones para el votante. En la primera usualmente se
apoya al candidato o candidata que se considera más cercano al elector o a aquel que se cree debe pasar
a segunda vuelta. La segunda vuelta propiciará alianzas entre opciones partidistas, por lo cual en este caso
la lógica que predomina es apoyar al candidato propio si este fue vencedor en la primera vuelta, analizar
las reagrupaciones partidistas o elegir las mejores propuestas entre los dos finalistas, no ya en la
perspectiva partidista sino de lo que más convendría al país. Si por algún motivo no se votó en la primera
vuelta se puede hacer en la segunda siempre y cuando la persona esté inscrita en el censo electoral.

5Conozca el tarjetón y la
mecánica electoral
El siguiente es el tarjetón definido para la
presente elección, el cual es bueno conocer con
anterioridad para identificar la posición de sus
candidatos o candidatas a presidente y
vicepresidente y el logo-símbolo del partido o
movimiento político.
Los puestos de votación estarán abiertos de 8:00
a.m. a 4:00 p.m. y sólo podrán votar quienes tengan
la cédula amarilla con hologramas. Una vez reciba el
tarjetón electoral, señale su preferencia. Según la
Registraduría se debe indicar claramente la opción
de voto seleccionada, para lo cual recomendamos
marcar una sola X sobre los dos integrantes de la
fórmula elegida.
Recuerde que marcar más de un partido o entregar la
tarjeta sin señalar anula el voto. Se anula igualmente
cuando se marca todo el tarjetón o cuando se escoge
un candidato o candidata a la presidencia de un
partido o movimiento determinado y se señala un
candidato o candidata a la vicepresidencia de otro
partido o movimiento.

Al final no olvide reclamar el certificado electoral, con el cual
podrá acceder a los siguientes beneficios que define la Ley
403 de 1997 para el votante:
 Prelación en el caso de obtener un empate en los
resultados de los exámenes de ingreso a las instituciones
públicas o privadas de educación superior.
 Rebaja de un mes en el tiempo de prestación del servicio
militar obligatorio si son soldados bachilleres o auxiliares
bachilleres y dos meses si son soldados campesinos o
soldados regulares.
 Beneficios en la adjudicación de becas educativas, predios
rurales y subsidios de vivienda ofrecidos por el Estado en
casos de igualdad de condiciones estrictamente
establecidas en un concurso abierto. Un tratamiento
similar tendrán en caso de igualdad de puntaje en una
lista de elegibles cuando se trate de un empleo de carrera
con el Estado.
 Los estudiantes de una institución oficial de educación
superior tendrán derecho a un descuento del 10% en el
costo de la matrícula, según el artículo 1, de la Ley 815 de
2003, con la cual se agregan nuevos estímulos al
sufragante.
 Rebaja del 10% en el valor de la expedición del
pasaporte que solicite durante los 4 años
siguientes a la votación, por una sola vez.
 Descuento del 10% del valor en el trámite inicial y
expedición de duplicados de la Libreta Militar;
por duplicados de la cédula de ciudadanía, del
segundo duplicado en adelante y a media
jornada de descanso compensatorio remunerado
por el tiempo que utilice para sufragar.
 Medio día de descanso compensatorio
remunerado, que puede hacerse efectivo treinta
(30) días después a la fecha de la elección.

6Conozca el valor del voto
en blanco
El voto en blanco es una opción política que indica que el
elector quiere manifestarse en las urnas pero que no
apoya a ninguno de los candidatos en contienda. En este
sentido puede considerarse un voto de protesta que
implica una participación activa, diferente a la abstención.
Si esta es su opción, marque claramente la casilla
correspondiente y evite marcar la de cualquier otro
candidato. Recuerde que las tarjetas no marcadas no
constituyen voto en blanco.
7Comprométase con el
seguimiento a los elegidos
La labor del ciudadano(a) no se reduce únicamente a
votar cada cuatro años para elegir nuestros mandatarios.
Es muy importante involucrarse en el seguimiento a la
labor realizada por éstos, controlar que cumplan el
programa presentado en la campaña e intentar incidir en
las definiciones realizadas sobre asuntos públicos. Para
ello es conveniente acompañar la elaboración y la
discusión sobre el Plan de Desarrollo Nacional y estar
permanentemente atento a cómo van evolucionando esas
promesas de campaña que realizó el candidato que
resultó finalmente elegido presidente.

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