Acuerdo rafael uribe uribe (4)

Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008
Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo
Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación
Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar –
COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la
Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las
Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de
Integración Social.
1
(18) Rafael Uribe Uribe
CONVENIO POR LA PRIMERA INFANCIA Y LA INCLUSIÓN SOCIAL
COMPONENTE DE MOVILIZACIÓN SOCIAL
PROCESO ACUERDO CIUDADANO 2009 - 2010
LOCALIDAD DE RAFAEL URIBE URIBE (18)
Contenido:
1. Ficha encuentro y principales conclusiones
2. Caracterización del Comité de Infancia
3. Fase 1 – Acercamiento: el balance de los acuerdos 2007
4. Fase 2 – Renovación de los acuerdos
5. Acuerdo territorial Diana Turbay
a. Acuerdos Ciudadanos por la Primera Infancia y tabla de compromisos
b. Balance de cumplimiento Acuerdos 2007
c. Relación entre acuerdos 2009 y balance acuerdos 2007
6. Acuerdo territorial San José
7. Acuerdo territorial Zamoré
8. Acuerdo localidad
c. Relación acuerdos 2009 y balance acuerdos 2007
9. Recomendaciones para el Comité de Infancia y Adolescencia

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1. Ficha del encuentro y principales conclusiones
Fecha del encuentro Noviembre 27 de 2009
Número de participantes 57
Principales conclusiones:
Se requiere énfasis en el trabajo en
buen trato, cuidado de niños y
niñas, prevención del abuso y de la
violencia familiar y denuncia,
especialmente en lo relacionado
con procesos de formación.
Estos intolerables se reiteran desde el año 2007 y niños y niñas los
incluyen en la consulta realizada. Se evidencian dificultades en los
procesos de formación que apuntan a su prevención.
Fortalecer los proceso de
formación a niños y niñas en
valores, creatividad y participación
Los niños y niñas como agentes de cambio, requieren de ambientes
enriquecidos que les permitan verse como tales en las comunidades
que habitan. Estos temas se reiteran desde el 2007 tomando en 2009
lugares nuevos de relevancia.
Debe posicionarse y fortalecerse el
trabajo en el tema de ambiente
Un tema prioritario para niños y niñas y reiterado desde el 2007.
Abarca tanto el cuidado de la naturaleza como la adecuación y de
los espacios en los que trascurren sus vidas (parque, casa, jardín) y
el acceso igualitario a espacios recreativos.
2. Caracterización Comité Operativo de Infancia y Adolescencia (COIA)
En la localidad de Rafael Uribe Uribe - RUU el comité está conformado por varias representantes del equipo de
infancia de la Subdirección Local para la Integración Social (SLIS), varios representantes del Hospital Rafael
Uribe Uribe, el DILE y algunos colegios de la localidad, la Casa de la Igualdad, algunos jardines ICBF, el Centro
Crecer, Centro Amar, la Comisaría de Familia, la Personería local, maestras de varios jardines SDIS de la localidad,
la Alcaldía Local y un asistente constante que representa la comunidad.
La Secretaría Técnica- ST la ejerce la SLIS en alianza con el hospital. Esta secretaría técnica tuvo dificultades
debido a los cambios que hubo en la designación de la persona que ejercía el rol desde la SLIS y posteriormente por
la estrategia de búsqueda activa (propuesta por el nivel central de SDIS ), cuya implementación quedó en cabeza de
la misma persona que ejercía la ST y que requería una dedicación importante de tiempo. Esto generó cierta parálisis
en el funcionamiento del comité y dificultades en la interlocución, a pesar de lo cual se destaca la buena disposición
para el trabajo conjunto.
Aunque el COIA se encuentra separado de la Red del Buen Trato, existen buenos niveles de coordinación ya que
cada uno cuenta con representantes del otro y en general se articulan en las acciones. La Red es un escenario con
mucha fuerza, poder de convocatoria, organización, capacidad técnica y continuidad. Un escenario muy importante
en lo local, liderado por el hospital con quien se logro la articulación para el trabajo de participación de niños y

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niñas en el marco del Carnaval de la Ternura.
El plan de acción del Comité se estuvo construyendo con base en el esquema propuesto por el convenio SDIS-
UNICEF y debido a las dificultades de tiempo en las reuniones ya mencionadas esta construcción se dilato
bastante en el tiempo. Con respecto al diagnostico local, se dio inicio al trabajo con la presentación desde el
nivel central de la información disponible. El comité se reúne cada mes y también extraordinariamente. Hay
buena asistencia de personas.
3. Fase 1 – Acercamiento: el balance de los acuerdos 2007
El contacto inicial se hizo con la Red de Madres Gestantes del Hospital, donde se contactó la Red del Buen Trato y
posteriormente el COIA. Al interior de la RBT se dio un análisis en el que se concluyó que era pertinente adelantar
el trabajo directamente con el COIA ya que el trabajo de la Red abarca una gama más amplia de temas.
En el COIA se contó con el apoyo de la ST quien buscó el posicionamiento del proceso. No obstante la disposición
inicial, la realización del balance tuvo dificultades debido a la necesidad de tiempo en la agenda de las reuniones,
atravesadas por temas diversos algunos coyunturales. El ICBF fue fundamental en esta fase del proceso pues se
logró a través de la coordinación de las asociaciones, que las maestras realizaran el ejercicio en sus instituciones.
4. Fase 2 – Renovación de los acuerdos
La planeación del encuentro se dio con el apoyo de la secretaria técnica del COIA, con el involucramiento del
Subdirector Local y de algunos integrantes del comité rector quienes reforzaron la convocatoria. Se contó también
con la participación de la Alcaldía Local para efectos principalmente logísticos.
Las diferentes coyunturas locales y distritales y los espacios de receso del COIA debido a la no continuidad de la
secretaria técnica, dificultaron la definición de una fecha para la realización del encuentro.
La convocatoria estuvo por debajo de lo esperado, sin embargo La participación de los asistentes se dio de forma
muy dinámica e interesada por el desarrollo de la metodología, tanto entre las comunidades como entre los
funcionarios. No se contó la presencia de ninguna autoridad local ni de todos los miembros del COIA
A continuación se presenta la caracterización por género de los asistentes al encuentro:
4
53
Asistentespor género
Hombres
Mujeres
5. Acuerdo territorial Diana Turbay
a. Ciudadano por la Primera Infancia y tabla de compromisos
En el año 2007 se construyeron acuerdos para las UPZ Diana Turbay, Marruecos, Marco Fidel Suarez y San José y
uno para toda la localidad. En 2009 dados los avances locales en el tema, se busco vincular el proceso al modelo
territorial de acuerdo a la estrategia de Gestión Social Integral. Por esta razón la renovación se dio de acuerdo a los

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territorios definidos para este efecto: Diana Turbay, San José y Zamoré (dado que este último no tenía
antecedentes en 2007 se trabajó con base en los compromisos existentes como se explica más adelante), y el
acuerdo local. Es muy importante mencionar que durante el encuentro, hubo consenso sobre la necesidad de
llevar el producto a los territorios, de modo que pudiera complementarse con una mirada más amplia. Así
mismo, aunque cada territorio expresó sus particularidades y prioridades, se entiende que los temas incluidos
en el acuerdo Local aplican para todos ellos también.
A continuación se presentan los acuerdos 2009 de Diana Turbay con las respectivas actividades propuestas:
COMPROMISO 2009 ACTIVIDADES
1. Garantizar la inclusión social de los niños
y niñas en condición de discapacidad para
favorecer su desarrollo integral.
- Participar en los espacios locales donde se
trabaje el tema de discapacidad, de infancia,
de primera infancia y de definición de
políticas sociales, posicionando el tema de
discapacidad en la primera infancia.
- Incluir en el tema de discapacidad el de la
primera infancia dentro de las políticas
sociales a nivel local y distrital.
2. Prevenir la maternidad y paternidad en
adolescentes a partir del desarrollo de
programas y del ofrecimiento de
oportunidades que permitan que los jóvenes
construyan proyectos de vida cifrados en
otros aspectos de su desarrollo integral,
involucrando a los adolescentes, padres de
familia y comunidad.
- Participar en las mesas de trabajo local que
tengan que ver con los temas de juventud.
- Incluir dentro de los programas locales el
tema del manejo adecuado de la sexualidad,
en donde se incluye la prevención de la
maternidad y paternidad en adolescentes.
3. Establecer acuerdos institucionales que
posibiliten la participación de practicantes
de psicología, trabajo social y ciencias
humanas en procesos de formación en
temas de primera infancia que se
identifiquen como los más importantes,
dirigidos a cuidadores, agentes educativos,
padres y madres de familia líderes.
- Difundir esta iniciativa ante el ICBF
- Establecer los convenios previstos.
- Que esta pretensión quede incluida en los
estatutos de cada asociación y por ende en
su reglamento interno.
Los niños y niñas de Rafael Uribe Uribe en el
proceso de consulta realizado con ellos,
expresaron lo siguiente:
Ni en casa ni en el jardín haya tanto ruido,
nosotros escuchamos mucho los carros, las
máquinas y la música
Una Bogotá llena de parques limpios, con
piscinas y más policías. Queremos parques
en los que no haya popo de perro ni papeles
en el piso
No botar basura en la calle y arreglar el río;
queremos lavar el río con agua limpia y
jabón
Dos fantasmas que asusten a la gente que

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bota basura en la calle
Con base en esto se formuló el siguiente
compromisos:
4. Concientizar a la población sobre la
importancia del medio ambiente, divulgando
la importancia de este tema en los espacios
de formación dirigidos a niños y niñas y a
familias.
- Programar y realizar brigadas de aseo y campañas
comunicativas durante el año, en coordinación con
las Juntas de Acción Comunal.
b. Balance de cumplimiento Acuerdos 2007 Diana Turbay
COMPROMISO 2007 AVANCES DIFICULTADES
1. Generar más espacios de
sensibilización y
prevención dirigidos hacia
la atención de la niñez en
condiciones de
discapacidad cognitiva, a
fin de detectar niños y niñas
en condiciones de riesgo.
En los hogares comunitarios no se
ha cumplido.
2. Crear conciencia en la
población adolescente, de la
importancia de la gestación
como primera etapa de la
vida, y de las ventajas y
desventajas que hay cuando
no se tiene una formación
adecuada para asumir el rol
de padre o madre.
Concienciar a la comunidad
sobre la importancia de la
planificación familiar.
ICBF trabajó a través de la
Fundación Victor Braun en marco
Fidel quienes realizan este proceso
con las familias de niños y jóvenes.
Se trabaja en los consejos tutelares a
nivel preventivo por medio de
charlas formativas.
Se realizan talleres, pero aun son
insuficientes.
Falta de interés de la familia.
Los procesos son aun insuficientes.
3. Hacer un trabajo de
divulgación sobre la
importancia de la primera
infancia y la educación
inicial. Divulgar y
promover los programas
abiertos a la comunidad.
En algunos de los hogares infantiles
de ICBF se viene trabajando en este
tema con las maestras y directoras
para que lo multipliquen con padres
de familia.
Se trabaja también a nivel
institucional en los entes locales
Falta motivar más el interés de las
comunidades.

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gubernamentales. Consejos
Tutelares y Hogares Comunitarios.
Se realizan talleres con los padres
sobre el buen trato y otros temas
4. Realizar acercamiento con
instituciones de salud
tendiendo a disminuir las
barreras de acceso a los
servicios.
Se ha dado cumplimiento,
especialmente en lo relacionado con
vacunas y crecimiento y desarrollo.
5. Establecer en los hogares
comunitarios e infantiles,
escuelas de padres y madres
con la finalidad de asesorar
y orientar sobre pautas de
crianza, buen trato y
dinámicas familiares
adecuadas, así como para
brindar orientación frente a
la denuncia de los casos de
maltrato a la primera
infancia.
Se han hecho talleres Falta compromiso por parte de las
familias
6. Crear alianzas
interinstitucionales con el
fín de :mejorar la atención
y seguimiento en las
problemáticas familiares y
optimizar los recursos con
los que contamos, para la
atención de la primera
infancia
Gestión de recursos con la JAL para
dotación de material didáctico a las
unidades de atención de primera
infancia.
Se procura en los hogares hacer un
uso adecuado de los recursos
Falta apoyo por parte de algunas
entidades, especialmente en lo
relacionado con recreación y deporte
y conocer mejor las formas de
gestionar.
c. Relación entre acuerdos 2009 y balance acuerdos 2007 - Diana Turbay
Durante el año 2007, los principales temas planteados en los compromisos fueron:

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 Sensibilización, prevención y detección de niños en situación de discapacidad
 Concientización a adolescentes sobre el tema de embarazo adolescente.
 Formación y sensibilización en primera infancia, pautas de crianza, y denuncia frente al maltrato
infantil.
 Disminución de barreras de acceso a la salud.
 Alianzas institucionales para la optimización de recursos.
Para el año 2009, se observa la exclusión del tema de salud en el cual se reconocieron avances en acciones
específicas, como vacunación y crecimiento y desarrollo.
En relación con el tema de discapacidad no se mencionan avances en la materia, razón por la cual el tema se
mantiene y se da un tránsito muy importante de la sensibilización y detección hacia el enfoque más amplio de
“inclusión”.
En cuanto al embarazo adolescente, aunque se dieron avances por parte de las instituciones en los procesos
formativos tendientes a incidir en la problemática, se observa también que la familia no es un agente involucrado.
Por esta razón, en 2009 se ve la inclusión de este actor (la familia) en la renovación del compromiso, superando la
mirada del 2007 dirigida solamente a los adolescentes y llegando así a tocar causas estructurales como los patrones
de comunicación entre padres e hijos. También se observa que más allá de la prevención en el ámbito sexual, en el
2009 se piensa en la forma en que los adolescentes construyen sus proyectos de vida.
En la discusión sobre sensibilización y formación en temas de primera infancia, aunque existen proyectos locales
dirigidos a esta materia, se destaca la ausencia de apoyos institucionales y profesionales que permitan mayor
cobertura y calidad, por lo cual las alianzas institucionales toman un lugar central en la construcción del
compromiso.
Para el 2009 surge la inclusión del tema de ambiente ausente en 2007 y mencionado reiteradamente por los niños y
niñas en el proceso de participación.
6. Acuerdo territorial San José
1. Elaborar, ejecutar y divulgar proyectos para
que los niños y niñas, tengan acceso a espacios de
recreación y cultura de manera gratuita y en los
que tengan oportunidad de interactuar.
Hacer mantenimiento periódico a espacios de
recreación garantizando su buen estado y la
Establecer responsables de la elaboración,
seguimiento, ejecución y divulgación del proyecto
de recreación y cultura.

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seguridad para niños y niñas
2. Generar estrategias entre nuestras familias,
maestras/os e instituciones como ICBF,
Comisarías, SDIS, Hospitales y redes de apoyo,
para que brinden una orientación adecuada a las
familias con personal idóneo a través de
conferencias y talleres. De esta forma el tiempo
que están los niños y las niñas en los jardines y en
las casas se trabajará de forma articulada.
Solicitar por escrito las capacitaciones a las
instituciones y redes de apoyo.
Motivar e incentivar a los padres de familia para
que asistan a los talleres y participen en las
diferentes actividades propuestas por los jardines.
3. Sensibilizar a padres y madres y a la comunidad
en general, frente a la responsabilidad y el buen
trato hacia sus hijos e hijas, para prevenir desde la
primera infancia, problemáticas futuras como la
prostitución y la drogadicción.
Aumentar el recurso humano calificado, teniendo
en cuenta los tipos de contrato, ya que por su corta
duración y su interrupción, no hay continuidad en
los procesos.
Trabajar esta estrategia desde el comienzo de año
y no al finalizar
Es necesario mejorar la remuneración económica
de los cuidadores de niños y niñas.
4. Enseñar a la niñez a no tener miedo de hablar, a
ser independientes, autónomos y participativos.
Hacer participes a los niños y niñas en las
diferentes actividades en interacción con sus
padres

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b. Balance de cumplimiento Acuerdos 2007 - San José
1. Elaborar y pasar a la Alcaldía
Local, un proyecto para que los
niños y las niñas de nuestra localidad
tengan acceso a espacios de
recreación y cultura gratuita,
contando con transporte gratuito para
los niños y las niñas
Se han adecuado los parques, sitios
de recreación y zonas verdes.
Se realizan jornadas recreativas con
CAFAM y otras con colaboración de
la Policía, en los hogares ICFB.
Nunca se ha prestado el servicio de
transporte para las salidas
pedagógicas a pesar de haberse hecho
la solicitud a la alcaldía y al
transmilenio. Las solicitudes no se
responden.
No hay espacios de recreación
adecuados para niños menores de 6
años.
2. Hacer mantenimiento periódico
a los parques de la localidad con el
apoyo de la comunidad y la entidad
Lime. Sensibilizar a padres y madres
en la utilización y aprovechamiento
de los espacios recreativos y eventos
culturales de la localidad.
El IDRD si ha cumplido con limpieza
y mantenimiento con ayuda de la
comunidad.
Se han hecho jornadas de aseo de los
parques aledaños a los HOBIS.
Falta de vigilancia para evitar el mal
uso de los parques. Se observa
deterioro.
Falta de compromiso por parte de las
empresas de aseo y de algunos
usuarios.
La gente no responde por el aseo de
sus mascotas.
No se ve reflejado en algunas
instituciones, el acceso a espacios
culturales y recreativos gratuitos y
con transporte, siempre se ha
planteado la inquietud pero nunca ha
sido atendida
3. Sensibilizar a padres y madres
y a la comunidad en general, frente a
la responsabilidad y el buen trato
hacia sus hijos e hijas, para prevenir
la prostitución y la drogadicción.
Se han realizado talleres por parte del
hospital RUU, ICBF, Casas
Vecinales, Madres comunitarias y
Colegio José Marti.
Se entregan guías a los padres con
temas como el abuso sexual.
Falta de recurso humano para atender
la demanda de niños y adolescentes
abandonados y maltratados. Se
realizan talleres pero los padres no
asisten.
Falta voluntad política para lograr
resultados efectivos.
Las Instituciones nunca se han hecho
presentes en algunos colegios y
jardines.
4. Velar para que el tiempo que
están los niños y las niñas en los
jardines y en las casas sea de calidad
Muchas participantes manifiestan que
si se brinda tiempo de calidad entre
padres e hijos en los hogares.
El estado a través del ICBF no
colabora con capacitaciones.

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y calidez, enseñar a la niñez a no
tener miedo a hablar. Se requiere de
formación a madres comunitarias,
maestras y demás agentes
educativos.
Se realizan juegos de expresión y
participación en los HOBIS No en todas las familias se da a los
niños y niñas tiempo de calidad.
5. Denunciar las situaciones en
las que se conozcan hechos que
atenten contra un adecuado
desarrollo de la primera infancia
tales como maltrato, abuso y/o
explotación sexual, negligencia o
descuido.
Se hacen denuncias a través de un
número telefónico que proporcionó
Bienestar Familiar
Debido a diferentes circunstancias
(miedo, soborno) los padres no
denuncian.
No hay buena comunicación entre
padres e hijos.
No existe una respuesta efectiva por
parte de las instituciones. (demoras,
falta de respuesta inmediata, no se
atienden todos los casos)
No se le da continuidad y
seguimiento a los casos.
6. Promover la realización de un
encuentro (Foro o debate) de todas
las personas que trabajamos con
primera infancia, para socializar
proyectos de trabajo y para conocer,
reconocer y promocionar los
elementos fundamentales de la
primera infancia y de la educación
inicial.
No se refieren avances al respecto
7. Fortalecer el trabajo en red en
pro de los niños y las niñas con las
diferentes instituciones de la
localidad DABS, ICBF, Salud, IED,
SED, IDRD. Identificar junto con la
comunidad las necesidades en los
territorios y difundir los servicios
que presta cada entidad.
Disponibilidad de tiempo de
instituciones y comunidades.
Dificultad de comunidades para
desplazarse y articularse a los
esfuerzos y acceder a la información
sobre servicios sociales.
c. Relación entre acuerdos 2009 y balance acuerdos 2007 - San José

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 El acceso gratuito a espacios de recreación y cultura, su buen mantenimiento y el aprovechamiento por
parte de las familias.
 El buen trato a niños y niñas al interior de las familias
 La articulación entre el trabajo en el jardín y las familias
 Intercambio de saberes entre actores involucrados en el tema de primera infancia
 Trabajo en red entre instituciones y con el involucramiento de las comunidades.
Para el año 2009, se observa la exclusión del tema de intercambio de saberes entre instituciones con participación
de las comunidades, al igual que del de trabajo en red a pesar de que en ellos no se presentan ni avances ni
dificultades. Se concluye entonces que estos dos temas no fueron considerados como prioritarios por los asistentes al
encuentro.
El tema de recreación y espacios adecuados presente en varios compromisos en 2007 (y en lo manifestado por
niños y niñas en el proceso de participación), se maneja en uno solo en el año 2009. En el balance se reconoce
adecuación de algunas zonas de recreación y deterioro en otras. Se ve también interacción de instituciones públicas
entre si y con privadas para garantizar este derecho y se manifiesta la ausencia de avances en el tema de la gratuidad
y la dificultad de las familias para destinar dinero para este efecto. Por estas razones el tema se mantiene con los
elementos de gratuidad (en el cual se hace un gran énfasis), así como la necesidad de mantenimiento y seguridad, y
se adiciona al compromiso la posibilidad para niños y niñas de interactuar con mobiliarios destinados a recreación
y cultura. Esta inclusión muestra el hecho de ver la recreación como un proceso formativo en el cual el niño o niña
tienen roles muy importantes.
Sobre la relación entre familia y jardín, el balance muestra pocos avances en la articulación por lo cual en 2009 se
insiste en el tema y se concreta, explicitando su propósito y la forma de realización: procesos formativos y
articulación institucional
En cuanto al buen trato y el cuidado y responsabilidad hacia niños y niñas, aunque se ve como un avance la
realización de talleres por parte de las instituciones para fortalecer a las familias en este aspecto, se observa también
la falta de recurso humano idóneo para la atención del abandono, la poca asistencia de padres de familia a los
talleres, la falta de voluntad política y la ausencia de cobertura en algunas instituciones. Por esta razón y debido a
que además niños y niñas expresan en el proceso de participación el deseo de buen trato en sus familias, el
compromiso se mantiene prácticamente igual para el año 2009, evidenciando que se trata de otro tema prioritario en
la localidad.
Sobre este mismo aspecto la denuncia de situaciones de maltrato, abuso y abandono, por el nivel de importancia que
reviste se acogió como un compromiso local.
Aparece en este acuerdo ciudadano el tema de participación que había sido tocado de manera tangencial en el año
2007, pero que dada la fuerza que ha adquirido en toda la ciudad, se constituye en un compromiso independiente.
7. Acuerdo territorial Zamoré

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Para este territorio no existían acuerdos ciudadanos en el año 2007. En el encuentro, los participantes de
Zamoré después de revisar todos los compromisos a renovar, tomaron la decisión de acoger los compromisos
locales 2009 y como propio el siguiente, (compromiso 3 local, 2007) dada su pertinencia en el territorio:
1. Implementar nuevas metodologías para cualificar
la formación a familias en garantía de derechos de
niños y niñas, ampliar los espacios de capacitación, y
permitir a las familias y permitir la participación de
toda la comunidad sin tener en cuenta el estrato
socioeconómico.
- Socializar con Juntas de Acción Comunal,
funcionarios, maestros y maestras el
acuerdo con el fin de generar entre todos
nuevas metodologías.
- Definir con estos mismos actores, la
articulación de procesos formativos y su
manera de operar.
b. Balance de cumplimiento Acuerdos 2007 - Zamoré
Diversificar las formas de llevar
formación a las familias pues está
limitada a los talleres.
Gestionar con mayor énfasis la
garantía de los derechos teniendo en
cuenta las características socio
económicas
- Si se han recibido en los jardines
talleres sobre formación familiar y
sobre los derechos de los niños y
niñas.
- Si se cumple por que en los
jardines se realizan talleres de
capacitación continua tanto para
padres como para docentes.
- A los padres que no tienen niños en
los jardines no se les tiene en cuenta.
c. Relación acuerdos 2009 con balance acuerdos 2007 - Zamoré
Aunque la comunidad y el COIA refieren la existencia de procesos de formación en las instituciones, no se señalan
avances en cuanto a la innovación en las metodologías utilizadas (lo cual es un factor que incide en la participación
de las familias), por lo cual ese tema se mantiene y enfatiza para 2009; se incluye además la ampliación de
coberturas y un elemento que constituye un reto muy importante: la inclusión de padres y madres no vinculados a
los jardines.
8. Acuerdo localidad
1. Propiciar el ejercicio permanente de formación Capacitación a actores (docentes, madres

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en valores para los niños y niñas, a través de la
formulación de un proyecto local que capacite,
oriente y brinde herramientas a los diferentes
actores de dicho proceso.
comunitarias, padres y directivos)
Contextualización frente a necesidades particulares
(valores, herramientas pedagógicas, formas de
evaluación según edades de los niños y niñas.)
2. Generar conciencia en los padres de familia
frente a situaciones que afecten el desarrollo
integral de los niños y las niñas tales como:
maltrato infantil, abuso sexual, descuido y
abandono, a través de acciones promovidas y
supervisadas por Comisarías de Familia,
hospitales, centros de salud, Fiscalía, Policía de
Infancia, entre otros
Capacitación a padres de familia por parte de los
jardines infantiles.
Capacitación a niños y niñas con videos y talleres
sobre abuso y maltrato.
Buscar alianza con Juntas de Acción Comunal para
la divulgación de estos temas.
3. Propiciar que en los espacios en los que se
desarrolla el niño y la niña, se fomente su
creatividad como medio de expresión,
convivencia, resolución de conflictos y de
formación como individuo.
Formación lúdica de docentes cuidadores y padres
en nuevas pedagogías.
Dotación que más allá de lo estético, invite al
desarrollo de la creatividad.
Divulgación por medio de periódicos locales,
boletines y radio, de los espacios locales que
invitan al desarrollo de la creatividad de los niños
y niñas.
4. Que las políticas de salud dirigidas a la Primera
Infancia estén articuladas en todos los entes y
organismos comunitarios: escuelas, jardines,
familias y salud, y de esta manera garantizar
integralmente este derecho.
Crear programas que articulen los esfuerzos de
todos los actores sociales en la atención a la
Primera Infancia, específicamente en el área de
salud.
Hacer que se cumpla y prevalezca la atención en
salud para los niños y niñas
Que los ambientes de atención en salud sean
amigables para niños y niñas.

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1. Promover la realización de jornadas
de formación y sensibilización dirigidas a
toda la comunidad para: a) Prevenir y
atender los casos de abuso sexual,
maltrato, descuido, abandono o cualquier
otra forma de maltrato. b.) Divulgar la
existencia de programas dirigidos a la
familia. c.) Visibilizar la importancia del
registro civil, para los niños y niñas en su
primera infancia, como un medio de
acceso a los programas y servicio
ofrecidos por las diferentes instituciones
que están presentes en la localidad y que se
encargan de atender a la niñez en su
primera infancia. e.) Promover el
aprovechamiento y la exploración de
museos, parques y demás espacios
presentes en la comunidad y en el Distrito,
con el propósito de potenciar el desarrollo
integral de la niñez en su primera infancia.
F) prevención a familias en el consumo de
SPA.
Tanto las comunidades como el
COIA , manifiestan
reiteradamente la existencia de
diferentes medios de formación
dirigidos a padres y funcionarios
Falta un poco más de interés por
parte de los padres de familia.
Falta divulgación para que toda la
comunidad asista.
Faltan los espacios requeridos.
2. Denunciar las situaciones en las que
se conozcan hechos que atenten contra el
desarrollo integral de los niños y niñas,
tales como abuso sexual, maltrato,
descuido o abandono y fortalecer la
respuesta intersectorial
Se cuenta con programas que
promueven tanto la denuncia
como la prevención de maltrato y
abuso y abandono
Se brinda información en los
diferentes hogares a todos los
cuidadores, sobre los lugares
donde se deben denunciar los
hechos que atenten contra el
desarrollo integral de los niños y
niñas.
En las instituciones se detectan y
remiten a las instituciones
competentes los casos de maltrato
y abuso
Los docentes reciben capacitación
sobre violencia familiar y abuso
Existen temores frente a la
denuncia.
Falta compromiso por parte de las
comunidades para realizar las
denuncias.

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sexual.
3. Diversificar las formas de llevar
formación a las familias pues está limitada
a los talleres.
Gestionar con mayor énfasis la garantía de
los derechos teniendo en cuenta las
características socio económicas
- Si se han recibido en los jardines
talleres sobre formación familiar y
sobre los derechos de los niños y
niñas.
- Si se cumple por que en los
jardines se realizan talleres de
capacitación continua tanto para
padres como para docentes
- A los padres que no tienen niños
en los jardines no se les tiene en
cuenta.
5. Brindar nuevos espacios que
generen la creatividad y el desarrollo de
valores en nuestros niños y niñas
Desde la cotidianeidad de los
jardines, se inculcan valores y se
potencia la creatividad de niños y
niñas
Falta innovación en las
metodologías e intercambio de
saberes con otras instancias de
formación (por ejemplo , jardines
privados)
6. Realizar coordinación
interinstitucional e integral y gestionar
ante las autoridades competentes (Alcaldía
Local, SLIS, ICBF) los recursos necesarios
para posibilitar el desarrollo de programas
y proyectos, generados desde las
instituciones involucradas en el desarrollo,
formación y atención de la primera
infancia y educación inicial.
A través de los escenarios de
articulación existentes en la
localidad, se avanza en la
articulación de acciones.
Falta más coordinación entre las
instituciones, intercambio de
saberes, gestión de recursos y
vinculación de sector privado.
c. Relación acuerdos 2009 y balance acuerdos 2007
 Formación e información a las comunidades en prevención del maltrato infantil, abuso sexual, abandono,
registro civil, aprovechamiento de espacios recreativos y culturales y prevención del consumo de SPA.
 Fortalecimiento de la respuesta institucional frente a maltrato, abuso y abandono.
 Innovación en procesos formativos dirigidos a las familias.
 Desarrollo de valores y creatividad en niños y niñas.
 Coordinación interinstitucional y gestión de recursos para la atención a la primera infancia.

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En relación con el compromiso 1 del 2007 (formación e información a las familias en diversos aspectos) se
reconocen avances que permitieron a los participantes prescindir de algunos temas y priorizar en el
compromiso 2009 (2) violencia familiar, maltrato infantil, abuso sexual y abandono recogiendo de esta manera
lo planteado en el compromiso dos (2007), haciendo un énfasis muy importante , ya no en la denuncia sino en
la concientización de las comunidades, que se planteo como dificultad en el balance 2007. Otra dificultad en
este sentido es la ampliación de cobertura a lo que se observa para 2009 la propuesta de vincular Juntas de Acción
Comunal que apoyen la labor.
La formación en valores y el fomento de la creatividad de niños y niñas, abordados conjuntamente en 2007, fue
objeto de división por tratarse de temas diversos y que de acuerdo a las necesidades locales, ameritaban un
tratamiento separado. En cuanto al tema de valores se manifiéstala existencia de avances, pero se señala también la
necesidad de reforzar el trabajo, lo cual se concreta en la formulación de un proyecto local que lo abarque. El
desarrollo de la creatividad en niños y niñas presenta avances en el balance 2009 pero también deficiencias, y se
posiciona como un compromiso individual visto como herramienta de convivencia y solución de conflictos, lo cual
constituye un avance respecto del enfoque 2007.
9. Recomendaciones para el Comité de Infancia y Adolescencia
Aunque se cuenta con participación de la comunidad en el COIA esta se reduce a un solo representante. Es
importante fortalecer este aspecto convocando nuevos actores, con una previa preparación de lo que esa presencia
debe significar en la gestión del comité.
Es importante reforzar la articulación del COIA local con el Consejo Distrital de Infancia y Adolescencia y otras
instancias de ese nivel. Esta es una necesidad generalizada en la ciudad. La instancia más importante de
coordinación es el Convenio SDIS - UNICEF, que presta apoyo técnico muy valioso. En este sentido se destaca
también la dificultad que existe frente a la coordinación entre lo local y lo distrital que en ocasiones resulta
imponiendo a lo local tiempos y temas que absorben sus agendas, quedando muy poco para otros procesos locales;
sumado a esto las obligaciones de cada funcionario local con su entidad, las variaciones e inconstancias en la
delegación.
El papel de la Secretaría Técnica del COIA es fundamental, pues cuenta con liderazgo y organización. Es muy
importante la continuidad en ese rol y contar con mecanismos efectivos de trasmisión de la información y
sistematización de la experiencia, que eviten traumatismos en el funcionamiento del escenario debido a cambios en
las funcionarias, que no obstante su buena disposición, se ven limitadas por el ejercicio mismo de su cargo.
Se observa articulación entre el COIA y el Consejo Local de Política Social, que sin embargo puede fortalecerse y
buscar mayor incidencia en ese nivel de coordinación.
Teniendo en cuenta las funciones de los comités, hay avances importantes en cuanto a información actualizada
sobre la población infantil y adolescente, gracias al trabajo del nivel central de SDIS. El apoyo a este proceso es
muy importante pues brinda instrumentos para avanzar en el conocimiento de sus realidades locales y de esta forma
cualificar el trabajo de recomendaciones que deben hacer.

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