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POLÍTICA EDUCATIVA PARA LA PRIMERA INFANCIA en el marco de una atención integral FORO MUNDIAL DE GRUPOS DE TRABAJO POR LA PRIMERA INFANCIA: SOCIEDAD CIVIL - ESTADO María Mercedes Liévano Alzate  Gerente Unidad de Educación para la Primera Infancia Cali, Noviembre 5 de 2009
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],CONTENIDO
Cinco acciones  que están transformando la educaci ón en Colombia Educaci ón para la Innovación, la Competitividad y la Paz  Educaci ón durante toda la vida Fortalecimiento de la institución educativa Modernización  permanente del sector Gestión  Participativa El sistema educativo focalizó su atención en el estudiante y diversificó su oferta para responder a la diversidad regional y para superar las barreras de acceso económicas.
Plan Decenal de  Educación  2006 - 2016 ,[object Object],[object Object],[object Object],Código de la Infancia  y la Adolescencia ,[object Object],[object Object],[object Object],Ley 1295 de 2009 ,[object Object],1. Marco de Política  CONPES 109 ,[object Object]
2. Perfil Nacional
2.  Perfil Nacional ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Población Vulnerable 0 a 5 años  3.138.580  * * Encuesta SISBEN, Niveles 1 y 2  / Nov. 2008.  61% Población atendida  2.383.205* *  Reportes de Atención ICBF, MEN 46% Población  vulnerable atendida  1.787.404  * *Cálculo  según Estructura de la Encuesta de Calidad de Vida 2008 57%  del total de población vulnerable 75%  del total de población atendida
2.3  Niños que reciben atención ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],2.  Atención integral a la Primera Infancia GRUPO DE EDAD TOTAL POBLACIÓN 1 FORMAS DE ATENCIÓN TOTAL ATENDIDOS % DE COBERTURA  Hogares  ICBF 2 Jardines oficiales y privados 3 Entornos integrales 4 0 - 2 2.568.847  305.091  -         15.993           321.084    12,50% , 3 - 5 2.578.499  787.081  1.092.352        190.059        2.069.492*   80,26% Total 5.147.346  1.092.172  1.092.352         206.052      2.390.576  46,44%
[object Object],[object Object],Razón de no asistencia:  urbano rural Total No hay institución cercana 1% 28% 10% Prefiere que no asista todavía/no está en edad 73% 59% 68% Tiene un familiar en la casa que lo cuida 11% 5% 9% Es muy costoso 5% 2% 4% No encontró cupo 3% 2% 3% Otra  6% 4% 6% Encuesta de Calidad de Vida (ECV), 2008. DNP.
3. Estrategias implementadas para garantizar el  ACCESO  a una atención integral
3.1 Articulación intersectorial para garantizar la atención integral  3.  Estrategias para garantizar el  ACCESO  Prestación del servicio en tres  modalidades de atención Focalización de niños  SISBEN I y II y desplazados MinProtecciónSocial Lineamientos  de salud Regionales  ICBF Secretarías de Salud Focalización de los  servicios de salud Secretarías de  Educación MEN Educación ICBF-ET Cuidado y nutrición
3.2 Modalidades de Atención Integral   3.  Estrategias para garantizar el ACCESO  ¿QUÉ NIÑOS?  MODALIDADES DE ATENCIÓN Niños que se encuentran cuidados por sus familias (zonas rural y urbana).  FAMILIAR:  encuentros educativos y acompañamiento a las familias para fortalecer su rol educativo en el hogar. Niños beneficiarios del programa de Madres Comunitarias del ICBF.  COMUNITARIO:  atención educativa a los niños y acompañamiento pedagógico a las Madres Comunitarias. Niños que requieren de una oferta institucional.  INSTITUCIONAL:  atención integral diaria a niños en centros para la primera infancia.
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Bolsas locales Medellín, Bogotá y Boyacá Proyecto  Beneficiarios Departamento de Chocó (MEN-ICBF-OIM-Alcaldías): atención en los entornos comunitario y familiar, y construcción de centros de infancia y familia. 14 municipios Convenio MEN-Corporación Día del Niño:  atención en las ludotecas naves (espacios de juegos y socialización). 60 ludotecas  57 municipios  Convenio Guambía-MEN: atención en entorno familiar fortaleciendo el proyecto etnoeducativo de la comunidad indígena Guambiana.  Comunidad Guambiana del Cauca
[object Object],* Corte a 30 de septiembre de 2009 Total Niños Atendidos* Meta Cuatrienio % Avance en la Meta 206.052 400.000 51.5%
3.3 Inversión en Atención Integral a la Primera Infancia 2007-2010 * 3.  Estrategias para garantizar el ACCESO  2007 2008 2009 2010 TOTAL COL$ TOTAL USD$** Recursos MEN $ 30.600  $ 115.014  $ 180.473  $ 178.500  $ 504.587 $251,300 Recursos ICBF (Nutrición UPAs)*** $ 3.940  $ 31.190  $ 35.187  $ 6.555  $ 76.872 $38,300 Recursos Municipios Conpes 123 Adheridos al Fondo     $11.301  $ 138.610  $149.910 $74,600 Recursos propios municipios ****   $ 5.500  $ 34.063  $ 61.745  $101.308 $50,400 Recursos Gobernaciones*****     $ 662  $ 7.940  $8.602 $4,300 TOTAL COL$  $34.540 $151.704 $261.685 $393.350 $841.279 $418,800   * No incluye recursos de infraestructura. Cifras en millones ** TRM COL$2008,72 del 4 de noviembre de 2008 * ** Recursos del presupuesto ICBF destinados a atención integral a la primera Infancia (nutrición y cuidado). * * * * Convenios firmados con los municipios de Bogotá, Medellín y Santa Marta. * * * * * Recursos de las Gobernaciones de Atlántico, Antioquia, C/marca, Guajira y Boyacá.
3.4 Esquema de Operación 2009-2010: 3.  Estrategias para garantizar el ACCESO  Focalización y atención de  niños/as beneficiarios  del subsidio  Adhesión del municipio  o departamento al Fondo  con recursos propios  (CONPES) Suscripción de convenios  con prestadores  del servicio habilitados Fondo  (ICETEX) para la atención  integral de la primera infancia  Subsidios x cohorte hasta ingreso  a transición SEGUIMIETO A TRAVÉS DE INTERVENTORÍA INTEGRAL
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],No adheridos: 526  Municipios y áreas no municipalizadas Otras adhesiones: 2 Departamentos con recursos propios  (Atlántico y Cundinamarca) 593  Municipios y  2   Gobernaciones ya han legalizado su adhesión al fondo (recursos CONPES 123 por valor de $ 148.142  millones, contrapartida estimada MEN $ 195.255  millones, atención estimada  242.000   niños y niñas). 47% 53%
3.5 Infraestructura INFRAESTRUCTURAS MEN-ICBF A CONSTRUIR 2009 - 2010  INFRAESTRUCTURAS EN CONSTRUCCIÓN O ADECUACIÓN TOTAL NACIONAL 2008-2009 MEN, ICBF, OIM y Alcaldías municipales  Jardín Social Castilla, Medellín 3. Estrategias para Garantizar el  ACCESO TIPO INFRAESTRUCTURA  CANT. CAPACIDAD Niños JARDINES SOCIALES  21 6.300 CENTROS INFANTILES 27 3.240 CENTROS INFANCIA Y FAMILIA 14 17.302 TOTALES 62 26.842 1.973
4. Referentes de  CALIDAD
4.1 Marco Conceptual  ,[object Object],4.  Referentes de CALIDAD ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Niños que desde el nacimiento  piensan y razonan Punto de partida Experiencias significativas  basadas en el juego, el arte y  la lectura  (lenguajes expresivos) DESARROLLO DE COMPETENCIAS Habilidades y capacidades Formación de agentes  educativos (Profesionales, cuidadores y  padres de familia) Orientaciones  educativas Identificar Propiciar ,[object Object]
Ministerio de Educación  Nacional Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Ministerio de la  Protección Social Responsables de la atención: profesionales de las áreas de la salud,  ciencias sociales, educación, ludotecarios madres comunitarias, familias y cuidadores.  ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],4.2  Formación integral del talento humano  4.  Referentes de CALIDAD
4.3 Avances en formación  4. REFERENTES DE CALIDAD  ¿QUIÉNES?  OBJETIVO DE LA FORMACIÓN  META  2010 AVANCE a 2009  Capacitación a padres de familia  Fortalecer el rol de la familia para el desarrollo integral.  100.000 42.548 Capacitación a madres comunitarias Acompañar y complementar la atención educativa a madres comunitarias. 16.000 5.897 Formación a profesionales en áreas del desarrollo infantil Fortalecer el desarrollo infantil y los lenguajes expresivos.  3.000 850 ,[object Object],[object Object],[object Object]
4.4 Certificación de calidad de prestadores del servicio 1. Inscripción y registro ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Etapas necesarias 4. Acreditación de calidad de la prestación del servicio 2. Sistema de Información para la Primera Infancia - SIPI 4.  Referentes de CALIDAD Alto Medio Formulación de planes de mejoramiento Bajo
4.5 Articulación interinstitucional  y educativa entre  modalidades para menores de 5 años - transición - primero Transiciones exitosas del niño hacia la educación básica 4.  Referentes de Calidad Garantía de todos los derechos fundamentales:  E ducación inicial, protección, salud y nutrición 0 - 2 años 3 y 4 años 5 y 6 años Ed. básica Familia Institución Sistema educativo Familia – ICBF – Cajas – Jardines
4.6 Fortalecimiento Territorial 4. Referentes de CALIDAD Modalidades de atención Familiar-Comunitario-Institucional Plan de Atención Integral Secretarías de  Educación Regionales  ICBF Secretarías  de Salud ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Promoción, prevención  y atención en salud: Crecimiento y desarrollo,  PAI, AIEPI y IAMI ,[object Object],[object Object],Secretarías de  Desarrollo Social
5. Retos y Perspectivas
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],5.  Retos y Perspectivas
GRACIAS www.mineducacion.gov.co/primerainfancia

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PolíTica Educativa Para La Primera Infancia. Ministerio De EducacióN De Colombia

  • 1. POLÍTICA EDUCATIVA PARA LA PRIMERA INFANCIA en el marco de una atención integral FORO MUNDIAL DE GRUPOS DE TRABAJO POR LA PRIMERA INFANCIA: SOCIEDAD CIVIL - ESTADO María Mercedes Liévano Alzate Gerente Unidad de Educación para la Primera Infancia Cali, Noviembre 5 de 2009
  • 2.
  • 3. Cinco acciones que están transformando la educaci ón en Colombia Educaci ón para la Innovación, la Competitividad y la Paz Educaci ón durante toda la vida Fortalecimiento de la institución educativa Modernización permanente del sector Gestión Participativa El sistema educativo focalizó su atención en el estudiante y diversificó su oferta para responder a la diversidad regional y para superar las barreras de acceso económicas.
  • 4.
  • 6.
  • 7.
  • 8.
  • 9. 3. Estrategias implementadas para garantizar el ACCESO a una atención integral
  • 10. 3.1 Articulación intersectorial para garantizar la atención integral 3. Estrategias para garantizar el ACCESO Prestación del servicio en tres modalidades de atención Focalización de niños SISBEN I y II y desplazados MinProtecciónSocial Lineamientos de salud Regionales ICBF Secretarías de Salud Focalización de los servicios de salud Secretarías de Educación MEN Educación ICBF-ET Cuidado y nutrición
  • 11. 3.2 Modalidades de Atención Integral 3. Estrategias para garantizar el ACCESO ¿QUÉ NIÑOS? MODALIDADES DE ATENCIÓN Niños que se encuentran cuidados por sus familias (zonas rural y urbana). FAMILIAR: encuentros educativos y acompañamiento a las familias para fortalecer su rol educativo en el hogar. Niños beneficiarios del programa de Madres Comunitarias del ICBF. COMUNITARIO: atención educativa a los niños y acompañamiento pedagógico a las Madres Comunitarias. Niños que requieren de una oferta institucional. INSTITUCIONAL: atención integral diaria a niños en centros para la primera infancia.
  • 12.
  • 13.
  • 14. 3.3 Inversión en Atención Integral a la Primera Infancia 2007-2010 * 3. Estrategias para garantizar el ACCESO 2007 2008 2009 2010 TOTAL COL$ TOTAL USD$** Recursos MEN $ 30.600 $ 115.014 $ 180.473 $ 178.500 $ 504.587 $251,300 Recursos ICBF (Nutrición UPAs)*** $ 3.940 $ 31.190 $ 35.187 $ 6.555 $ 76.872 $38,300 Recursos Municipios Conpes 123 Adheridos al Fondo     $11.301 $ 138.610 $149.910 $74,600 Recursos propios municipios ****   $ 5.500 $ 34.063 $ 61.745 $101.308 $50,400 Recursos Gobernaciones*****     $ 662 $ 7.940 $8.602 $4,300 TOTAL COL$ $34.540 $151.704 $261.685 $393.350 $841.279 $418,800   * No incluye recursos de infraestructura. Cifras en millones ** TRM COL$2008,72 del 4 de noviembre de 2008 * ** Recursos del presupuesto ICBF destinados a atención integral a la primera Infancia (nutrición y cuidado). * * * * Convenios firmados con los municipios de Bogotá, Medellín y Santa Marta. * * * * * Recursos de las Gobernaciones de Atlántico, Antioquia, C/marca, Guajira y Boyacá.
  • 15. 3.4 Esquema de Operación 2009-2010: 3. Estrategias para garantizar el ACCESO Focalización y atención de niños/as beneficiarios del subsidio Adhesión del municipio o departamento al Fondo con recursos propios (CONPES) Suscripción de convenios con prestadores del servicio habilitados Fondo (ICETEX) para la atención integral de la primera infancia Subsidios x cohorte hasta ingreso a transición SEGUIMIETO A TRAVÉS DE INTERVENTORÍA INTEGRAL
  • 16.
  • 17. 3.5 Infraestructura INFRAESTRUCTURAS MEN-ICBF A CONSTRUIR 2009 - 2010 INFRAESTRUCTURAS EN CONSTRUCCIÓN O ADECUACIÓN TOTAL NACIONAL 2008-2009 MEN, ICBF, OIM y Alcaldías municipales Jardín Social Castilla, Medellín 3. Estrategias para Garantizar el ACCESO TIPO INFRAESTRUCTURA CANT. CAPACIDAD Niños JARDINES SOCIALES 21 6.300 CENTROS INFANTILES 27 3.240 CENTROS INFANCIA Y FAMILIA 14 17.302 TOTALES 62 26.842 1.973
  • 18. 4. Referentes de CALIDAD
  • 19.
  • 20.
  • 21.
  • 22.
  • 23.
  • 24. 4.5 Articulación interinstitucional y educativa entre modalidades para menores de 5 años - transición - primero Transiciones exitosas del niño hacia la educación básica 4. Referentes de Calidad Garantía de todos los derechos fundamentales: E ducación inicial, protección, salud y nutrición 0 - 2 años 3 y 4 años 5 y 6 años Ed. básica Familia Institución Sistema educativo Familia – ICBF – Cajas – Jardines
  • 25.
  • 26. 5. Retos y Perspectivas
  • 27.

Notas del editor

  1. DEFINIR TITULO CAPT 3
  2. Proceso de movilizacion para la construccion de la politica, este proceso inicia en el 2006 con la Los temas que se movilizaron con respecto a xx fueron: Con estas categorias que son las propuestas y nececidade de las ET se tomaron en cuenta para la construcciòn de la Pol Educativa
  3. No atendidos SISBEN 1 y 2: 1362731 niños (somos concientes de que las ONGs los estan atendiendo pero tenemos un reto muy grande para que sea una atenciòn integral y los reportes de sistemas de informaciòn.) No atendidos Poblaciòn Total: 2567000 niños
  4. OK.
  5. ok
  6. Ok. Acercamiento en el marco de la paolitica se esta avanzando todo lo que estamos haciendo se articula en el mar todo lo que hacemos con el ICBF se articula con el MPS desde el enfoque planteado en el plan nacional de salud publica. Se articula par que los lineamientos de salud esten articulados con los nuestros
  7. Cambiar EF y EI. Entorno familiar nos encontramos desarrollando proyectos piloto con el acompañamiento de equipos tecnicos del programa cubando educa a tu hijo en : Antioquia, Boyacá, La Guajira y Medellin. Segùn los contextos de las ET en lo rural y lo urbano se han ido modificando las modalidades de atencion para que sean pertinentes. Niños de alta vulnerabilidad que requieren ser atendidos 8 horas.
  8. CAMBIARLA! En ejecucion. En caracterizaciòn.
  9. En el 2007 iniciamos en 13 Entidades Territoriales 2008-2009: 44 ET Y estaremos a 2010 en la totalidad de las 80
  10. Ok. En el marco del CONPES 123 y del convenio con el ICBF se hace una alianza con el ICETEX para crear el FONDO
  11. En el marco de los conpes 115 y 123 para dar respuesta a la necesidad de espacios y ambientes educativos adecuados para la primera infancia, se ha adelantado la construcciòn e intervenciòn de infraestructuras Se ha proyectado intervenir o construir 1973, dentro de estas 62 se van a construir en el marco de alianzas entre el ICBF, Municipios y MEN y 25 en proceso en alianza con ICBF municiop
  12. ok
  13. ok
  14. ok